Case: Kontanthjælp
Case: Kontanthjælp Morten er 32 år og bor i Haderslev Kommune. Morten er student og er ikke kommet i gang med en uddannelse. Han har haft forskellige ufaglærte jobs og de sidste 4 år været på LM, hvor han har været indtil i efteråret. Han er ikke længere medlem af en a-kasse. Sparede udgiften til a-kassen for 1 årstid siden, da han blev skilt og troede han var i et sikkert job. Morten har søgt forskellige jobs og nu er de penge han havde lagt til side brugt. Morten henvender sig ydelseskontoret for at søge om kontanthjælp. På Ydelseskontoret får han at vide, at han skal henvende sig i Jobcenteret, og bede om at komme til at snakke med visitationen, samt at han tidligst vil være berettiget til kontanthjælp fra den dag, at han henvender sig i Jobcenteret. Morten henvender sig i Jobbutikken i Jobcentret. Han venter et øjeblik og kommer til at snakke med en medarbejder. Medarbejderen har samlet relevante skemaer i et omslag, skriver som det første på ansøgning om kontanthjælp datoen i dag for udlevering af skemaet, og gennemgår sammen med Morten ansøgning om kontanthjælp, skema med hvilke oplysninger, som skal med ansøgningsskemaet til ydelseskontoret samt erklæring om samtykke til 1
indhentning og/eller videregivelse af oplysninger. Endvidere gennemgår de skema med oplysninger, som Morten skal forberede sig på før samtale med visitator. Endelig aftales tid for samtale med visitator. Morten er heldig at få et afbud til i morgen, der er ellers i øjeblikket ventetid i op til 2 uger, i andre perioder kan det være fra dag til dag. Morten har for længst tilmeldt sig som ledig på Jobnet.dk men dette skal ændres, hvilket først kan ske ved samtalen med visitator. Ansøgning om kontanthjælp Morten kigger på de ledige jobs i Jobbutikken og får kopi af de, som han vil søge. Han henter på sin bopæl dokumentationen til ansøgning om kontanthjælp og afleverer det på ydelseskontoret. Ydelseskontoret gennemgår Mortens ansøgning om kontanthjælp. Dokumentation er i orden og han vil modtage en skriftlig afgørelse på sin ansøgning. Aktivering Morten får ingen af de ansøgte jobs og ved samtale hos visitator bliver han oplyst om sine rettigheder og pligter, får skriftligt oplysninger om sanktioner, hvis han udebliver fra aktivering eller på anden måde ikke opfylder sin rådighedspligt. Han bliver matchet til 2, høj grad af match, vurderes til kun at have ledighed som problem og skal tilmeldes som jobsøgende. Visitator og Morten udarbejder jobplan, hvor efter han skal starte i aktivering på Arbejdsmarkedsskolen og deltage i et jobsøgningskursus om to dage. 2
Hans tilmelding på jobnet.dk ændres og han får særlig kode som kontanthjælpsmodtager, så han selv kan udfylde sit cv på jobnet.dk og bekræfte, at han er jobsøgende en gang om ugen. I Visitationen påbegynder sagsbehandleren visitations- og kontaktforløb på Arbejdsmarkedsportalen, det vil sige, der udfyldes de 5 opmærksomhedspunkter, som er Den lediges eget arbejdsmarkedsperspektiv, Faglige og praktiske kompetencer, Personlige kompetencer, Økonomi og netværk samt Helbred, og der afsluttes med grovmatch og notat i Workbase. Sagen sendes herefter op til Jobteamet i Jobcentret. Jobteamet fordeler sagen og Morten bliver tilknyttet en beskæftigelsessagsbehandler. Morten møder som aftalt på Arbejdsmarkedsskolen. Han starter med en samtale i Aktiv Vejledning, hvor han oplyses om reglerne på stedet, sanktioner og programmet for de næste 14. dage. På Jobsøgningskurset er Morten godt i gang men at lære en masse om, hvordan man søger arbejde og skriver ansøgninger. Han får desuden hjælp til at udfylde sit CV på jobnet.dk. Ydelseskontoret På Ydelseskontoret behandler ydelsessagsbehandler Mortens ansøgning. Han har ingen formue, hans forbrug i ledighedsperioden har været rimeligt, han står til rådighed for arbejdsmarkedet, han opholder sig lovligt i landet, han er ikke selvforskyldt ledig osv. Ydelseskontoret bevilger kontanthjælp til Morten fra datoen, hvor Morten henvendte sig i Jobcenteret. Da kontanthjælpen er bagud betalt og Morten har været uden indtægt i mere end en optjeningsperiode bevilges han samtidig engangshjælp, så han kan få betalt sin skyldige husleje. Han bor til leje på et værelse og skal derfor ikke vejledes om mulighed for at søge boligsikring. Morten har ingen forsørgerpligter. 3
Beskæftigelsessagsbehandleren i Jobcenteret indkalder Morten til første jobsamtale, som skal finde sted senest 3 måneder efter første henvendelse til Jobcenteret, fordi Morten er fyldt 30 år, ellers skulle det have været inden 1 måned. Ved den individuelle samtale med beskæftigelsessagsbehandleren redegør Morten for de jobs, som han har søgt og det aftales, hvordan og hvilke job han fortsat skal søge. Ved samtalen gennemgås oplysningerne på Arbejdsmarkedsportalen og hans CV på Jobnet.dk. Morten matches fortsat som 2. Afklaringsforløb Morten får tilbud om 6 ugers vejledning og opkvalificering på Arbejdsmarkedsskolen, hvor han fortsætter med jobsøgning, deltagelse i værkstedsarbejde m.v. Han kan få dette tilbud, fordi de 2 første ugers kursus er defineret som et kort vejlednings- og afklaringsforløb. I løbet af de 6 uger får Morten kontakt med et cykelfirma, hvor han kan komme i virksompraktik i 4 uger. Virksomhedskonsulenten inddrages og ordner det formelle med firmaet, så aftaler og forsikring m.v. er i orden under praktikken. Ligesom han skal placeres i Workbase i tilbuddet, så kommunen fortsat får 65% refusion, medens Morten er i aktivering. Cykelfirmaet oplever stor efterspørgsel på cykler og mange skal have den gamle repareret. Morten viser anlæg for arbejdet og firmaet ansætter Morten på ordinære vilkår med henblik på, at han indgår i aftale som voksenlærling til cykelmekaniker. Morten giver besked til sin beskæftigelsessagsbehandler om sin ansættelse. Hans sag bliver stoppet og der sendes meddelelse via journalsystemet til ydel- 4
seskontoret, der også stopper hans kontanthjælp. Lønnen i jobbet er bagud betalt ligesom kontanthjælpen var det. Morten melder sig i a-kasse, straks han modtager sin første lønseddel fra sin nye ansættelse. Jobcenteret modtager efter et par måneder fra Beskæftigelsesregionen ansøgning om tilskud til voksenlærlingeforløb for Morten. Uddannelse som cykelmekaniker fremgår af positivlisten, som Beskæftigelsesregionen har udarbejdet, med oversigt over hvilke uddannelser der kan gives voksenlærlingestøtte til. Denne case er meget forenklet. Morten har haft let ved at forstå de forskellige regler og afdelingernes opgaver. Hvis Morten var under 25 år, havde UU være inddraget og det skulle vurderes, om der skulle gives pålæg om uddannelse og dermed stop af hjælp. I tilfælde af sygdom skulle det vurderes, om der skulle laves plan for sygemelding, som skulle følges af Morten.. Hvis Morten ikke havde passet sin aktivering, sit CV, sine samtaler på Jobcenteret og sin jobsøgning skulle han have været sanktioneret. I de tilfælde er samarbejdet mellem og overholdelse af indgåede aftaler med aktiveringssted, beskæftigelsessagsbehandleren, virksomhedskonsulent og ydelsessagsbehandler meget vigtig. Sanktionssystemet består af dels fradrag i, nedsættel- 5
se eller ophør af hjælp. Sanktion kan være som periode- og/eller punktsanktion. Ved udeblivelser partshører beskæftigelsessagsbehandleren borgeren og vurderer om fraværet har været uden rimelig grund, og giver ydelseskontoret besked herom, og ydelseskontoret træffer afgørelsen om sanktion, som meddeles borgeren. Ydelseskontoret behandler ankesager på udførte sanktioner. Morten kunne også have søgt om enkeltydelser til eksempelvis varmerestance eller hjælp til tandbehandling. Det kunne eksempelvis have været sag med forsørgerpligt overfor børn, som der skulle tilbageholdes bidrag til, sag med samkvemsudgifter og flytning med ansøgning om indskud og flytteudgifter. 6
7 Erhvervs- og Borgerservice Haderslev Kommune Østergade 48 6100 Haderslev