Danmarks Statistik 14. oktober 2013 Konjunkturstatistik ENI/- Akt.nr. 1124 Referat Møde i Kontaktudvalget for bygge- og boligstatistik Sted og tid Deltagere Afbud Dagsorden Danmarks Statistik 9. oktober 2013, kl. 13.30, Mødelokale Skak-Nielsen (vær. 3338) Martin Rasmussen (MRA), Energistyrelsen Tina Saaby Hvolbøl (TSH), Danmarks Nationalbank Sidse Buch (SBU), BAT-kartellet Bo Sandberg (BOS), Dansk Byggeri Ditte Løvenborg Pedersen (DLP), Økonomi- og Indenrigsministeriet Louise Aggerstrøm Hansen (LAH), Økonomi- og Indenrigsministeriet Lars Misser (LMI), Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Martin Ino Hansen (MIH), Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Christian Diechmann Hagerup (CDH), Boligøkonomisk Videnscenter Curt Liliegreen (CUL), Boligøkonomisk Videnscenter Finn Jensen (FJE) (formand), Danmarks Statistik Steen Eiberg-Jørgensen (SEJ), Danmarks Statistik Christian Gysting (CGY), Danmarks Statistik Jakob Henrik Holmgaard (JHO), Danmarks Statistik Sigrid Krogstrup Jensen (SIJ), Danmarks Statistik Erik Slentø (ESL), Danmarks Statistik Amy Frølander (AMF), Danmarks Statistik Jes Ravnbøl (RAV), Danmarks Statistik Erik Nielsen (ENI), (sekretær), Danmarks Statistik Frederik I. Pedersen (FIP), Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Frans Clemmensen (FCL), Boligselskabernes Landsforening Kamilla Holmgaard (KHO), De økonomiske Råd Mette Skak-Nielsen (MSN), Økonomi- og Indenrigsministeriet Evy Ivarsson Nielsen (EVN), Landsbyggefonden Finn Bo Frandsen (FBF), Dansk Byggeri Camilla Vakgaard, BAT-kartellet Henrik Sejerbo Sørensen (HSS), Danmarks Statistik 1. Velkommen Bemærkninger til dagsordenen Meddelelser 2. Godkendelse af referat Vedlagt 3. Brugerne Lars Misser: Initiativer til kvalitetsforbedring af BBR Martin Rasmussen: Projekt vedr. fordelingen af renoverings- og vedligeholdelsesarbejder Christian Gysting: Status vedr. produktivitets-beregningen for byggeog anlægssektoren Behov og ønsker?
4. Bygge- og boligstatistikker Seneste resultater: Boligpriser: Projektet vedr. priser på andelsboliger/jakob Holmgaard Byggevirksomheden: BOSS-INF vs. BBR støttet byggeri (+ Produktionssystemet for det ny BBR stort set på plads) /Erik Nielsen Bygningsopgørelsen/Nedlæggelse af Statistisk Efterretning og dets konsekvenser/jes Ravnsbøl Byggebeskæftigelsen: Ny reduceret stikprøve/jes Ravnsbøl Boligopgørelsen/Amy Frølander 5. Udvikling Igangværende udviklingsaktiviteter: Status på at etablere en kobling mellem økonomisk aktivitet, udtrykt ved brancher, og bygningsbestanden i Danmark/Jes Ravnsbøl Etablering af kontrol-/vurderingssystem af den ny estimationsmodel i byggevirksomheden/erik Nielsen Planlagte udviklingsaktiviteter:? 6. Eventuelt 7. Opsamling og næste møde Emner: Erik Nielsen: Analyse af den ny estimationsmodel i byggevirksomheden Curt Liliegreen: Projektet om boligøkonomi resultat? Lars Misser?: Status for ny klassifikation af bygnings- og enhedsanvendelserne i BBR??: Adresseprogrammet, herunder bl.a. de fremtidige relationer mellem BBR og hhv. CPR, CVR og DAGI (= de administrative landindelinger) interesse?? 1. Velkommen FJE bød velkommen til det sjette møde i dette forum. Dagsordenen blev godkendt uden bemærkninger. Under meddelelser: 1. FJE orienterede om, at Danmarks Statistik havde fået ny Rigsstatistiker 2. FJE fortalte desuden, at Danmarks Statistik har fået et nyt logo 3. JHO fortalte, at der var etableret et nyt kontaktudvalg om ejendomssalgsstatistik. Det er planlagt, at der holdes ét årligt møde, med mulighed for at nedsætte arbejdsgrupper, fx om andelsboliger. 4. CUL orienterede om serviceprojektet mellem Boligøkonomisk Videncenter (BVC) og Danmarks Statistik vedr. tidsserier (omtalt i seneste nyhedsbrev fra BVC). De første tidsserier er blevet indlagt i Sta- 2
tistikbanken, og hele projektet forventes færdigt medio 2014. CUL/BVC har allerede igangsat forberedelser initiativer til, at resultaterne når et bredere publikum end de traditionelle brugere af Statistikbanken 2. Godkendelse af referat Referatet blev godkendt uden kommentarer. Referatet kan også findes på DSTs hjemmeside: http://www.dst.dk/da/omds/organisation/brugerudvalg/kontaktudvalg-for-bygge-og-boligstatistik.aspx 3. Brugerne Projekt vedr. fordeling af renoverings- og vedligeholdelsesarbejder/mra. MRA sagde, at det primære formål med projektet var at få en forståelse af, hvad der ligger bag de mange mia. kr., der årligt anvendes til renoverings- og vedligeholdelsesarbejder i Danmark, se vedhæftede Power Point-præsentation. Projektet er sendt i udbud. På spørgsmålet om afgrænsning af renovering/vedligeholdelse, svarede MRA, at det var vanskeligt at lave en præcis afgrænsning, men at det nok var alt andet end nybyggeri. Både SIJ og MIH henledte opmærksomheden på, at regnskaberne fra de almene boligselskaber havde mange detaljerede oplysninger om renoveringsog vedligeholdelsesarbejder. MRA sagde, at disse regnskaber var den bedste kilde. CUL advarede mod, at en omkostningsbestemt husleje kunne påvirke renoveringsomfanget. BVC arbejder på en undersøgelse af omfanget af vedligeholdelsesomkostninger som et element i user cost. CUL nævnte også, at en stor andel af etageejendomme kunne resultere i en bias. Initiativer til kvalitetsforbedring af BBR/LMI LMI indledte med at understrege, at der kun var få ressourcer til rådighed til dette arbejde ca. ét årsværk. Det centrale i kontrolarbejdet er kommuneopdelte fejllister, der udsendes til de enkelte kommuner 4 gange årligt. Ca. 10 kommuner udvælges så til et særligt kontrolbesøg, hvis de ikke udbedrer de fremsendte fejl og mangler, se vedhæftede Power Point-præsentation. Det har skabt en markant reduktion i fejl og mangler, og især for parcelhuse er man nu nede på en beskeden fejlprocent på ca. 0,1 %. LMI omtalte også et igangværende projekt vedr. geokodning af bygninger, bl.a. mop. at finde uregistrerede bygninger, samt om energiforbrugsdata i BBR. Der søges at skabe en entydig relation mellem BBR s og FOT s (Fællesoffentlig Geografisk Administrationsgrundlag) specifikationer. BOS nævnte det gunstige i at sammentænke energiforbrugsdata, termogeografiske kort og flyfotos. Status vedr. produktivitetsberegninger for bygge- og anlægssektoren/cgy Udgangspunktet er en rapport, som Produktivitetskommissionen udsendte i april 2013: Danmarks produktivitet hvor er problemerne?. Rapporten indeholder en analyse af datagrundlaget for produktivitetsberegningen, her- 3
under for bygge- og anlægsbranchen (I praksis udgør datagrundet for produktivitetsberegninger nationalregnskabets tal for produktion, forbrug i produktionen og bruttoværditilvæksten i faste priser samt præsterende timer (simpel arbejdsproduktivitet)). Produktivitetskommissionens rapport konkluderer, at nationalregnskabets tidsserier for bygge- og anlæg ikke kan benyttes til beregning af produktivitet, og anbefaler, at der nedsættes et udvalg bestående af DST og repræsentanter for bygge- og anlægsbranchen for at udvikle et bedre statistikgrundlag. DST er enig i konklusionen og anbefalingen. DSTs Styrelse har besluttet at nedsætte et udvalg med formål at komme med anbefalinger til, hvordan datagrundlaget for bygge- og anlægsbranchen kan forbedres. DST mener at fokus skal være på 2 steder: 1. Produktfordelte omsætningstal i løbende priser. Skal erstatte de nuværende pris/mængde oplysninger, bl.a. baseret på m2-tal og antal beskæftigede. 2. Bedre deflatering, herunder specifikt nye outputprisindeks i stedet for omkostningsindeks, som benyttes i dag. En rapport herom forventes at være klar 1. juni 2014. SIJ fortalte, at der desuden var nedsat en arbejdsgruppe vedr. muligheden for at lave et outputprisindeks, herunder lave en undersøgelse af databehovet. Arbejdsgruppen, der har ekstern deltagelse, vil bl.a. se på udenlandske erfaringer, fx Norge, Sverige og Holland, og der forventes en rapport i juni 2014 med konkrete anbefalinger. Det overvejes at bibeholde omkostningsindekset, fordi det er et brugerønske men med ændrede vægte. BOS fremførte i denne forbindelse en kritik af nationalregnskabets beskæftigelsestal, hvor udviklingen ikke stemmer med byggebeskæftigelsen og arbejdstidsregnskabet (ATR). CGY svarede, at nationalregnskabets beskæftigelsestal vil blive hovedrevideret ved offentliggørelsen i september 2014, hvor det hovedreviderede ATR vil blive indarbejdet som hovedkilde. Dette forventes at kunne sikre en større konsistens mellem nationalregnskabets beskæftigelsestal og ATR, se http://dst.dk/da/statistik/emner/aarligt-nationalregnskab/aarligt-nationalregnskab-hele-oekonomien.aspx?tab=dok. ENI spurgte til interessen for en forbedret bygge- og boligstatistik, der gav mulighed for en opdeling på by-, land- og sommerhuszoner. En spredt nikken blev fortolket som et ja. 4. Bygge- og boligstatistikker Projekt vedr. priser på andelsboliger/jho JHO fortalte, at der var nedsat en arbejdsgruppe, der generelt skulle se på andelsboliger. Udfordringen er, at det for andelsboligernes vedkommende er tale om en speciel prisfastsættelse, hvor udfordringen bl.a. bestod i at fastsætte en norm. JHO spurgte LMI om de ændrede indberetninger, der følger med de nye regler næste år vil blive registreret. Det kunne LMI bekræfte, idet data vedr. sælgeroplysninger vil blive registreret og offentliggjort. BOSSINF vs. BBR/ENI 4
Baggrunden er, at Dansk Byggeri i forbindelse med DST s første offentliggørelse (februar 2012) af det påbegyndte boligbyggeri i 2011 påpegede, at niveauet var for lavt, primært fordi DST manglede en stor mængde støttede boliger, der ifølge BOSSINF forventes påbegyndt i 2011. Den store mængde tilsagn om støtte til boligbyggeri skal ses i lyset af ændringer til kravet om grundkapitalindskud. ENI gennemgik de mulige forklaringer på, at DST ikke havde/kunne have disse støttede boliger med, se vedhæftede Power Point-præsentation. Konklusionen var: 1. Der var nogle rimelige forklaringer på forskellene i støttet byggeri mellem BOSSINF og BBR/BSR, især forsinkelsen i BOSSINF i indberetningen af forventet og faktisk påbegyndelse og den manglende indberetning af støtteform i BBR men BBR har nu stort set alle boligerne med i statistikken i form af tilladte og faktiske påbegyndte boliger, men støttevariablen synes mangelfuld udfyldt 2. Alle de støttede boliger bliver ikke registreret i BBR 3. BOSSINF s opgørelser over påbegyndte, støttede boliger kan dårligt anvendes ifm. opgørelsen af byggevirksomheden, da oplysningerne om den faktisk påbegyndelse først foreligger, når byggeriet er fuldført. Men oplysningerne kan anvendes til kontroller, sammenligninger, osv. for at øge kvaliteten 4. DST s senest offentliggjorte tal om det påbegyndte boligbyggeri i 2011 ligger ca. 40 % højere end den første offentliggørelse, så Dansk Byggeri havde altså (delvis?) ret! SEJ spurgte, om kommunerne havde nogen egeninteresse i at indberette, om der er tale om støttet byggeri eller ej? LMI svarede, at det havde de ikke, og at visse kommunerne havde givet udtryk for, at de ønskede støttevariablen tilbage på bygningsniveau, hvor den i det nye BBR mere korrekt er placeret på enhedsniveau. PS: Efter mødet blev det aftalt mellem Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter og DST, at der skulle holdes et møde om dette, specielt om BOSSINF kunne føde denne information. Bygningsopgørelsen/RAV RAV fortalte, at publikationen, Statistisk Efterretning, bliver nedlagt. Alternativ formidlingskanal er under overvejelse. Byggebeskæftigelsen/RAV Det var blevet besluttet, at stikprøven skulle reduceres fra 2.500 til 1.500 virksomheder, bl.a. fordi: Af hensyn til respondentbyrden Anvendes ikke længere ifm. indberetning til Eurostat Nationalregnskabets behov ville fortsat blive tilgodeset med den mindre stikprøve Kvaliteten er blevet forbedret siden 2009 med introduktionen af e- indkomstdata 5
En analyse har vist, at den reducerede stikprøve sammen med en ændret opregningsmetode kun gav små udsving, sammenlignet med resultaterne med den store stikprøve. Endvidere forbedres metoden til opregning for beskæftigelsen i enkeltmandsvirksomheder. Det er meningen, at der skal tilbageregnes til 2009 med den nye metode. BOS sagde, at Dansk Byggeri fandt Byggebeskæftigelsen meget nyttig, bl.a. på grund af artsopdelingen. Boligopgørelsen/AMY Der var kommet en ny offentliggørelse med pæne udlejningsforhold og lidt pænere ejerforhold. 5. Udvikling, igangværende udviklingsaktiviteter Kobling mellem brancher og bygningsbestanden/rav RAV orienterede om de foreløbige resultater. 95 % af arbejdsstederne var nu placeret i bygninger, heraf 70 % ved direkte match på enheder. For de resterende arbejdssteder ville man forsøge at fordele bygningernes areal på de tilknyttede arbejdssteder vha. oplysninger om branche og beskæftigelse. De 70 % direkte match på enheder benyttes til at etablere et gennemsnitsligt antal kvadratmeter for kombinationen af branche og antal ansatte. Ud fra disse oplysninger imputteres arealet af de resterende arbejdssteder. Man vil forsøge at bruge det imputerede areal til at placere de resterende arbejdssteder i enheder, i de tilfælde hvor bygningerne er enhedsopdelt, og fordele bygningernes kvadratmetre blandt arbejdsstederne, i de tilfælde hvor bygningerne ikke er enhedsopdelt. LMI bemærkede, at en stor del af de 25 % arbejdssteder der ønskes placeret, vil ligge i bygninger som ikke er enhedsopdelt og at dette specielt vil være tilfældet i København. Dette udgør et problem, fordi disse virksomheder ikke er repræsenterede i de 70 % direkte match, som der imputeres ud fra. Kontrolsystem til ny estimationsmodel/eni ENI sagde, at systemet endnu ikke var blevet etableret, og at projektet var blevet udvalgt som et pilotprojekt mop. afprøvning af fælles metode til ITudviklingsprojekter i DST. Projektet forventes færdigt i forbindelse med offentliggørelsen af byggevirksomheden den 7. november 2013. 6. Eventuelt 7. Opsamling og næste møde LAH sagde, at Økonomi- og Indenrigsministeriet var interesseret i, at Byggevirksomheden blev offentliggjort månedsvis. ENI svarede, at der ikke var planer om at ændre offentliggørelsesrytmen, bl.a. på grund af forsinkelsesproblematikken og manglende ressourcer. Næste møde forventes afholdt marts 2014. Danmarks Statistik finder frem til en dato. Forslag til emner næste gang: ENI: Revisionsanalyse af den ny estimationsmodel i Bygge virksomheden 6
? 7