Referat fra mødet den kl. 13.00 i Direktør Lars Sloths kontor Medlemmer: Erik Bøgh Nielsen, Heinz Hvid, Mogens Kruse, Poul Hvass Hansen, Per Skovmose Afbud: Mødet hævet kl.: 15.25 Side 256
Indholdsfortegnelse: Meddelelser...258 112. Meddelelser den 8. juni 2010...258 Åbne beslutningssager...259 113. Budget for 2011 samt for overslagsårene 2012, 2013 og 2014 på Børneog familieudvalgets område...259 114. Udbygning af sundhedstilbud i relations til Thy Hallen...261 115. Anlægsbudget 2010. Fritidsområdet...263 116. Thisted Atlet Club. Ansøgning om anvendelse af gymnastiksalen i Borgercentret...266 117. Hanstholm Hallerne. Ansøgning om dækning af indtægtstab...269 118. Vesterhavsvej 35, Børnehaven Havbo/Agger Beboerhus - evt. fjernvarmetilslutning...271 119. Ansøgning om oprettelse af privatinstitution i Ræhr...273 120. Sjørring skole - etablering af indskolingsområde...275 121. Opnormering - Opholdsstedet Andromeda...278 122. Eventuelt...283 Bilagsliste...1 Side 257
112. Meddelelser den 8. juni 2010 MEDDELELSER J.nr.: 00.22.04.P35 SagsID: 1090379 Sagsbeh.: ANNN Åben sag REDEGØRELSE Meddelelser fra: Udvalgsformanden Forvaltningen Øvrige udvalgsmedlemmer Beslutning fra møde i den : Intet Side 258
ÅBNE BESLUTNINGSSAGER 113. Budget for 2011 samt for overslagsårene 2012, 2013 og 2014 på Børne- og familieudvalgets område J.nr.: 00.30.00.Ø02 SagsID: 1177307 Sagsbeh.: ANNN Åben sag REDEGØRELSE På baggrund af Byrådets temadag den 6. april 2010 vedrørende budget 2011 vil forvaltningen give en redegørelse for status med arbejdet. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at redegørelsen tages til efterretning Beslutning fra møde i den 13-04-2010: Drøftet Sagen genoptages Økonomiudvalget har i møde den 21. april 2010 vedtaget rammerne for udvalgenes budgetlægning for året 2011. Udgangspunktet for rammerne er det vedtagne budget 2010 korrigeret for demografiske ændringer samt andel af den generelle reduktion på servicerammen. Reduktionerne betyder flg. for udvalgets bevillingsområder: (mio kr.) Budget 2010 Demografiske ændringer Andel af reduktion på servicerammen Ramme til budget 2011 Fritid 31,2 0-0,7 30,5 Skoler og uddannelse 438,7-6,3-10 422,4 Børn- og familieområdet 116,2 0-2,7 113,6 Dagtilbud til børn 157,5-1 -3,6 152,8 Integration - danskundervisning 0,5 0 0 0,5 Forvaltningen vil i løbet af maj måned udarbejde forslag til, hvorledes budgettet kan bringes i balance. Forslagene vil blive behandlet på udvalgets møde den 1. juni. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at ovenstående tages til efterretning Beslutning fra møde i den 04-05-2010: Side 259
Afbud: Poul Hvass Hansen Taget til efterretning, idet det nærmere belyses hvorledes den demografiske reduktion på folkeskoleområdet er fremkommet. Sagen rejses på ny primo juni med henblik på en udvalgsbeslutning på besparelserne. Sagen genoptages på børne- og familieudvalgets møde den 8. juni På mødet vil afdelingscheferne gennemgå områderne. Forvaltningen har udarbejdet en oversigt over blokke samt en beskrivelse af hver enkelt blok. Materialet er med som bilag til punktet. Afdelingschefgruppen deltager fra kl. 14.00 i mødet under dette punkt. Bilag: Blokke til budget 2011-2014 (1210840) Beslutning fra møde i den : Afdelingschefernes orientering taget til efterretning. Side 260
114. Udbygning af sundhedstilbud i relations til Thy Hallen J.nr.: 29.09.P15 SagsID: 1210975 Sagsbeh.: LASL Åben sag HISTORIK Forretningsudvalget for Thy Hallen vedtog på sit møde den 22. april 2010, at anmode forvaltningen om at få udarbejdet et indledende beslutningsgrundlag med henblik på en udvidelse af Thy Hallen. Det blev således besluttet, at indgangsvinklen til en udvidelse skulle være en udbygning af de generelle sundhedstilbud, herunder mulighed for at såvel praktiserende læger som fysioterapeuter med mere kunne være en del af projektet. REDEGØRELSE Konsulentfirmaet Bascon har nu udarbejdet et oplæg, som kan danne grundlag for det videre arbejde. Notatet belyser ideer omkring udbygning af sundhedstilbud i forbindelse med Thy Hallen. Baggrunden er et ønske om på en og samme tid, at forbedre de fysiske forhold i Thy Hallen samtidig med at muligheden for at øge borgernes sundhed forbedres. Dette kan ske ved at tilføre flere aktiviteter til hallen. Thy Hallen er i dag et stærkt omdrejningspunkt for sundhed og motion, og det synes naturligt at bruge dette som afsæt for en endnu bredere vifte af tilbud til borgerne. I dag er der forskellige sundhedsfremmende og forebyggende tilbud i relation til de fysiske aktiviteter i Thy Hallen. Disse tilbud er bl.a. etableret i sundhedscafeen i Thy Hallen med kommunalt tilbud om individuelle sundhedssamtaler med efterfølgende mangeartede træningsmuligheder. Der er stigende interesse for fysisk aktivitet og træning, dels set i relation til befolkningens generelle sundhedstilstand, og dels set i forhold til effekten af givne træningsinterventioner. Tanken om at samle forskellige sundhedsfremmende og forebyggende aktiviteter i relation til Thy Hallen er grundlæggende baseret på tanken om synergi. Dels ved at skabe synergi mellem forskellige sundhedsfremmende og forebyggende elementer ved at øge opmærksomheden på sundhed, dels optimere effekten af det sundhedsfremmende og forebyggende arbejde i kommunen. Sammenstillingen af forskellige sundhedsfremmende og forebyggende aktiviteter vil endvidere styrke opmærksomheden på borgernes eget engagement i forhold til deres sundhed, og hvor den enkelte borger er aktiv medspiller i livsstilsændringer (empowerment). Notatet beskriver tre forskellige overordnede konceptmodeller. Formålet med notatet er at kvalificere de politiske drøftelser og beslutninger om den videre proces i forbindelse med bearbejdning af konceptmodellerne og finansieringsmuligheder. Det skal bemærkes, at der for så vidt angår sundhedstilbud generelt samt forholdene omkring praktiserende læger er social- og sundhedsudvalget, som har kompetencen. Derfor anbefales det snarest at afholde et fællesmøde med dette udvalg for at afklare hvorvidt der skal arbejdes videre. RETSGRUNDLAG Det skal særligt undersøges hvorvidt projektet kan realiseres inden for Kommunalfuldmagten og sundhedsloven, ligesom en del af området reguleres af lovgivningen for Regionerne. Side 261
ØKONOMISKE KONSEKVENSER Der er peget på tre forskellige modeller, som har forskellige konsekvenser for såvel drifts- som anlægsudgifterne i Thisted Kommune. HØRING OG KOMMUNIKATION Rapporten anbefaler, at såfremt der skal arbejdes videre med forslaget, skal der inddrages en lang række parter som i fællesskab kan definere indholdet. Sagen behandles tirsdag den 8. juni kl. 12.00 i Forretningsudvalget for Thy Hallen og kl. 13.00 i Børne- og familieudvalget. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at forretningsudvalget for Thy Hallen sender rapporten videre til Børne- og familieudvalget med henblik på en afklaring af hvor vidt der skal arbejdes videre med projektet jf. rapporten. Beslutning fra møde i FORRETNINGSUDVALGET FOR THY HALLEN den 08-06- 2010: Afbud: Dina Alminde Forretningsudvalget indstiller, at der arbejdes videre med planerne og at de involverede parter inddrages. Udvalget foreslår, at der udarbejdes handleplan for hele Lerpytterområdet. Bilag: Sundhedstilbud - Rapporten (1210984) Beslutning fra møde i den : Forretningsudvalgets indstilling godkendt. Formanden aftaler fællesmøde mellem forretningsudvalget, BFU og SSU. Side 262
115. Anlægsbudget 2010. Fritidsområdet. J.nr.: 18.00.00.Ø02 SagsID: 1051481 Sagsbeh.: NJ Åben sag HISTORIK 2009: I forbindelse med Gang i Danmark blev anlægsbudgettet for fritidsområdet tilført netto 3.881.080 kr. til renovering af selvejende haller. Det blev samtidig besluttet, at den kommunale udligningsmoms kunne tillægges, så det samlede budget til udbetaling blev på i alt 4.676.000 kr., svarende til de beregning Fa. Niras A/S havde foretaget efter vurdering af nødvendige reparationer m.v. i hallerne Arbejderne vedrørende Bedsted Hallen og Vestervig-Agger Hallen blev udskudt til indeværende år og er pt. under udførelse på baggrund af de tilbud, der blev indhentet. For så vidt angår Hanstholm Hallen har de ikke påbegyndt renoveringen endnu på grund af forskellige tekniske problemer med det runde tag. Licitationen forventes gennemført i løbet af juni måned og arbejdet forventes færdigt i indeværende år. Til Bedsted og Vestervig-Agger blev der afsat 2 x 1.000.000 kr. brutto. Ifølge licitationerne gennemføres arbejderne for 1.290.912 kr. Mindre forøgelser må dog nok forventes som følge af uforudsete hændelser. Budgettet omfattede desuden renovering af taget på Nors Hallen, som var budgetteret til 721.000 kr. netto (Efter modregning af 30.000 kr. vedrørende Gettrup gl. skole). Arbejdet er gennemført med en besparelse på 40.447 kr. Renoveringen af køkken/udsalg i Thy Hallen blev der budgetteret med en udgift på 1.041.000 kr. Arbejdet er gennemført med en besparelse på 48.526 kr. I forbindelse med licitationen vedr. Nors Hallen gav Niras A/S en forkert oplysning, som betød, at arbejdet blev projekteret forkert og skulle have været ca. 125.000 kr. dyrere. Af denne udgift har fa. refunderet 25.000 ekskl. moms i 2010. 2010: I forbindelse med renoveringen af halgulvet i Hurup Hallen blev der afsat 1.100.000 kr. netto. Arbejdet er gennemført med en nettobesparelse på 210.136 kr. Børne- og familieudvalget besluttede på mødet den 23.03.10 efter indstilling fra Folkeoplysningsudvalget, at den anlægsbevilling til selvejende haller på 1.000.000 kr. i 2010, som følge af de betydelige investering i hallerne i 2009 kunne anvendes på andre områder efter Byrådets beslutning. Fa. Niras A/S udfærdigede efterfølgende teknisk besigtigelse og gennemgang, og udarbejdede forslag til renovering inkl. økonomiske overslag, og hallerne skulle således selv sørge for udbudsmateriale m.v. Flere af hallerne har efterfølgende anmodet om tilskud til denne udgift, i alt i størrelsesordenen 100.000 kr., som de ikke kan finansiere ud af driften. Udover tilskud til haller er der afsat 1.500.000 kr. til tilbygning til klubhuset i Frøstrup, som ikke røres. Side 263
Anlægs 2010 omfatter desuden en indtægt fra salg af Heltborg Stadion på 100.000 kr. Det er efterfølgende besluttet at overdrage anlægget til Heltborg Borgerforening, hvorfor indtægten ikke vil komme. Der er samtidig en anlægsbevilling til området på 100.000 kr. REDEGØRELSE Fritidsområdet har herefter dette anlægsbudget til rådighed i 2010: Netto Brutto Hallerne i Vestervig og Bedsted 588.543 709.087 Nors Hallen 40.447 48.732 Niras A/S vedr. Nors Hallen 25.000 30.120 Thy Hallen 48.526 58.465 Hurup Hallen 210.136 253.175 Anlægsbudget 2010 1.000.000 1.204.819 I alt 1.912.652 2.304.398 Det bemærkes, at bruttobeløbet kun kan anvendes i forbindelse med ydelse af tilskud og ved egne arbejder. Området har p.t. disse ansøgninger: Netto Brutto Udgifter til projektering m.v. Niras A/S 100.000 120.481 Indretning af lærerbolig til Østerild Skole og Ungdomsklub(Det forudsættes, at skoleafdelingen betaler 50%) 250.000 250.000 Lysanlæg: Klitmøller 54.988 66.250 Hanstholm 43.990 53.000 TFC 332.000 400.000 Sjørring Hallen tilbygning (Gang i DK) 199.200 240.000 Sjørring Hallen Rep. af rørskade 91.300 110.000 Sjørring Hallen Anlæggelse af p-plads 298.800 360.000 Østerild skytteforening 30.926 37.260 Renovering af kloak i Bedsted Hallen 33.230 40.037 Stole og borde i Hestestalden 45.000 45.000 1.479.434 1.722.028 Udover disse ansøgninger ligger der et ukendt beløb til evt. indretning af borgercentret til brug for bl.a. bokseklubben. Ad lærerbolig: Der foreligger ikke et overslag over udgifterne til indretningen, men det vil i den sidste ende blive skøn mellem udgifter og udbytte. Ad lysanlæg: TFCs lysanlæg er budgetteret til 500.000 kr. inkl. moms. Da banen også anvendes af den professionelle afdeling, vil det være administrativt betydeligt lettere at denne yder et anlægstilskud end at der skal indgås aftale om årlig leje. Side 264
Ad Sjørring Hallen: I forbindelse med hallens planer om udbygning blev der ikke afsat det beløb, Niras A/S havde beregnet til renovering af klimaskærmen. Hallen har ligeledes søgt om tilskud til renovering af fliser og røranlæg efter rørskade, hvor en del af udgiften blev erstattet af forsikringen. Hallen har gennem en del år ansøgt om belægning på p-pladsen. Ad Østerild Skytteforening: Beløbet er den resterende del af en ansøgning om tilskud til om- og tilbygning af klubhuset, som ikke kom med i anlægsbevillingerne for 2010. Ad Bedsted Hallen: Efter gennemførelsen af behovsundersøgelsen gik kloakafløbet fra den gamle del af hallen tæt. Nærmere undersøgelse viste, at kloakkens udløb ikke stod i forbindelse med et rensningsanlæg. Denne fejl ville naturligvis være kommet med under nødvendige reparation af Niras A/S, hvis den havde været kendt. Ad Hestestalden: Brugerne har gennem lang tid gjort opmærksom på, at både stole og borde er meget gamle og nedslidte. Forvaltningen er desuden bekendt med ønsker fra bl.a. Thisted Brewers om opholdsrum, ligesom der stadig er anlægsarbejder i hallerne. RETSGRUNDLAG Byrådet kan lovligt overflytte de resterende beløb fra anlægsbevillingerne fra tidligere og fra dette år til andre anlæg. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Bevillingerne er opført i det kommunale budget er der er derfor princippet ingen økonomiske konsekvenser. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at de i skemaet anførte ansøgninger imødekommes, der frigives en anlægsbevilling på netto 1.479.434 kr., indtægtsbevillingen fra salg af Heltborg Stadion på 100.000 kr. og udgiftsbevillingen på 100.000 kr. udlignes, og den resterende andel af rådighedsbeløbet svarende til netto 433.218 kr. afventer endelig afklaring af bokseklubbens tilholdssted Beslutning fra møde i den : Indstilles godkendt, idet lysanlæg ved TFC afventer nærmere undersøgelse i forvaltningen. Side 265
116. Thisted Atlet Club. Ansøgning om anvendelse af gymnastiksalen i Borgercentret. J.nr.: 82.16.05.G07 SagsID: 1169282 Sagsbeh.: NJ Åben sag HISTORIK Thisted Atlet Club (Bokseklub) har eksisteret i 47 år, hvoraf den de seneste 35 år har haft lokaler i VUC på Munkevej9 gl. gymnastiksal, omklædning og klublokaler. I forbindelse med udvidede aktiviteter på VUC både til og ombygninger har VUC set sig nødsaget til at opsige lejekontrakten med virkning fra 01.08.2010, hvor klubben så står uden lokaler. Klubben søger derfor om tilladelse til at anvende gymnastiksalen i Borgercentret, som nu anvendes til arkiv og om at få anvist de lokaler, der tidligere blev anvendt af Radio Thy, som nu ligeledes bliver anvendt til arkiv, som klublokaler. Det anføres i ansøgningen bl.a.: Klubben har pt. ca. 75 medlemmer og gør meget ud af at modtage nydanskere ud fra målsætningen om at alle skal føle sig velkomne uanset nationalitet, køn, alder og social status. og: Vore unge mennesker lærer at tage godt imod dem, som kommer fra andre lande, og vi kan mærke, at de føler sig velkomne og accepteret på lige fod med de unge danskere. og: Netop på grund af vore mange medlemmer og de mange engagerede forældre kan vi ikke bare finde et nyt trænings- og klublokale, da vi selvsagt skal bruge en del plads. Desuden har vi en del børn, der kommer fra oplandet, som skal med bus eller tog til og fra træning, så vi er afhængige af, at lokalerne er centralt placeret i Thisted. REDEGØRELSE Forvaltningen kan ikke anvise andre lokaler end de, der er foreslået i ansøgningen fra klubben. Der vil være betydelige lokaleudgifter forbundet med at leje anvendelige lokaler, og det må formodes at disse udgifter selv med lokaletilskud fra kommunen vil betyde så store stigninger i kontingentet for medlemmerne, at klubben meget snart vil være lukningstruet. Anvendelse af gymnastiksalen vil kræve en ikke ubetydelig udgifter til renovering af især gulvet, ligesom omklædningsrummet er helt nedslidt og under alle omstændigheder bør renoveres. Det er forvaltningens opfattelse at klubben har ret, når den anfører i ansøgningen: En del unge skal prøve deres grænser af og boksning er en fantastisk vej til at komme af med den opsparede energi. Hos os sker det under kontrollerede forhold med kompetente trænere, som forstår at give ros og opmuntring og hjælper den unge til at holde fokus på træningen RETSGRUNDLAG I henhold til Folkeoplysningsloven har klubber ret til at få anvist egnede lokaler, både til aktivitet og til klublokale, i det omfang lokalerne er ledige og egnede til formålet. Side 266
Kan kommunen ikke anvise lokaler har klubben ret til at få lokaletilskud med 65% af udgiften til leje af lokaler. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Der er ikke afsat midler til istandsættelse af lokalerne i 2010. Der er afsat 1 mio. kr. i anlægsbudget 2010 til selvejende haller, som er besluttet også at kunne anvendes på andre anlægsformål. Forvaltningen er bekendt med en del ønsker til dette budget. HØRING OG KOMMUNIKATION Nedlæggelse af lokalerne som arkiver vil have betydning for både stabsforvaltningen og for arbejdsmarkeds- og kulturforvaltningen. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at lokalerne frigives til fritidsformål. Formanden for Folkeoplysningsudvalget har på udvalgets vegne godkendt indstillingen. Beslutning fra møde i den 13-04-2010: Udsat indtil behandling i direktionen. Beslutning fra møde i DIREKTIONEN den 11-05-2010: Alternative forslag til lokale til Thisted Atletklub undersøges. Ligeledes undersøges muligheden for en anden placering af arkivet. I begge undersøgelser indgår de økonomiske aspekter. Det forventes, at sagen på ny kan behandles på direktionens møde den 1. juni 2010. -------- For så vidt angår undersøgelse af lokale til Thisted Atletklub vil der til mødet foreligge en oversigt over alternativ placering. For så vidt angår arkivets placering er der fra arkivar Orla Poulsen, Lokalhistorisk Arkiv for Thisted kommune, modtaget følgende udtalelse: Arkivet et særdeles tilfredse med de magasiner, som vi fik indrettet på den gamle Borgerskole for nogle år siden. Arkivet er i konstant vækst, og denne vækst har vi magasinmæssigt kunnet håndtere med den nuværende ordning, som også er stærkt integreret i det kommunale arkiv. Vi har organiseret vore magasiner således, at de lokaler, vi råder over under kælderen på rådhuset i Hanstholm, opsuger de bevaringsværdige arkiver - 7 arkivet fra bl.a. de gamle kommuner i Hanstholm og Sydthy, medens magasinet på Borgerskolen anvendes til de arkiver, der indgår i den daglige informationssøgning efter historiske data. En udflytning af borgerskolemagasiner til f.eks. Hanstholm vil betyde en besværlig og tidkrævende arbejdsgang i det daglige. Megen arbejdstid vil gå på landevejen og det er bestemt ikke hensigtsmæssigt. Skulle det ske, at man ønsker at anvende lokalerne på Borgerskolen til et andet formål, vil vi argumentere for, at der i Thisted findes lokaler, der kan leve op til de krav, der er gældende i lovgivningen m.h.t. klima og Side 267
brandsikring. På arkivet sætter vi en ære i at fremfinde arkivmateriale på meget kort tid, og det nuværende serviceniveau overfor forvaltninger og borgere, vil vi meget gerne kunne fastholde også i fremtiden. Fritidschef Niels Jeppesen har udarbejdet følgende notat: Direktionen har på mødet den 11/5-10 besluttet at indhente oplysninger om kommunale lokaler, der er egnet til anvisning til klubben. Principielt: Efter folkeoplysningsloven har en klub krav på at få anvist egnede lokaler, herunder også opholdslokaler, i en rimelig afstand fra hjemstedet. Kan dette ikke opfyldes, har klubben krav på tilskud til leje af lokaler. Alternativet med tilskud til leje af lokaler, er ikke en mulighed her, idet klubben ikke kan betale sin andel af en lejeudgift. Fritidssektionen har undersøgt mulighederne og har disse positive tilkendegivelser: Der er plads i Østre Skoles Legestue, men skolen kan ikke opbevare klubbens udstyr. Der er ligeledes plads i Tingstrup Skoles gymnastiksal, men skolen har kun i begrænset omfang plads til udstyr. Stagstrup Skole udvidede for 4 5 år siden gymnastiksalen og har oplyst at kunne finde både tid og plads til udstyr. Økonomisk er en løsning omkring Stagstrup Skole uden udgifter for kommunen (udover rengøring, el og varme), ligeledes vil den nuværende udgift i størrelsesordenen 46.000 kr. til VUC for disse udgifter bortfalde når nuværende lokaler fraflyttes. Generelt: Klubben er afhængig af busforbindelser. De muligheder der er nævnt ovenfor giver ikke mulighed for det foreningsliv, der er en væsentlig del af klubbens virke, idet der ikke er opholdslokaler. Beslutning fra møde i DIREKTIONEN den 01-06-2010: Sagen returneres børne-familie udvalget til fornyet behandling med baggrund i de indhentede udtalelser fra henholdsvis arkivar Orla Poulsen og Fritidsafdelingen. Beslutning fra møde i den : Notat fra Allan L. Kristensen blev udleveret på mødet. Udvalget indstiller, at Borgercenterets gymnastiksal ryddes med henblik på at tilbyde TAC lokalerne til klubfaciliteter. Side 268
117. Hanstholm Hallerne. Ansøgning om dækning af indtægtstab. J.nr.: 04.04.00.Ø40 SagsID: 1071730 Sagsbeh.: NJ Åben sag HISTORIK Hanstholm Hallerne har gennem en del år udlejet lagerlokaler til Thy Teater, der var hjemmehørende i Hanstholm for 359.000 kr. ekskl. moms årligt. Byrådet besluttede den 24.03.2009, pkt. 62, at teatret skal anvende teatersalen i Thisted, og at betalingen for lagerpladsen i hallerne skal ophøre med udgangen af september 2009. REDEGØRELSE Bestyrelsen for hallerne ansøger om at Thisted Kommune kompenserer indtægten som et direkte tilskud, idet den ellers forudser hallernes snarlige konkurs. Det anføres i ansøgningen, at Historisk set blev der ved Thy Teaters dannelse fjernet et beløb svarende til lejeindtægten fra Hanstholm Kommunes årlige tilskud til drift af hallerne, og det blev så i stedet tildelt Thy Teater, som til gengæld skulle betale beløbet til hallerne for leje af lokaler. Der er således tale om en nødvendig indtægt for hallerne, som under ingen omstændigheder kan få økonomien til at balancere, hvis lejeindtægten mangler. Hallernes årsopgørelse for 2008/-07 viser et samlet nettoresultat på -360.225 kr., mod +100.000 kr. i 2007. Der er kortfristede aktiver for 605.161 kr. og kortfristet gæld på 754.158 kr., hvoraf 565.668 kr. er gæld til pengeinstitut. Langfristet realkreditlån 3.495.283 kr. Egenkapitalen ved årets udgang var 241.348 kr. Indtægterne er i 2008 faldet med 172.000 kr. ved overgangen til afregning efter de retningslinjer, der er udstukket for Ny Thisted Kommune. (2007 blev afregnet som i gamle kommuner ). Dette skyldes, at foreningernes aktiviteter i hallerne ikke svarede til det tilskud, hallen modtog. Der er i 2008 anvendt 455.156 kr. på reparation og vedligeholdelse mod 271.000 kr. i 2007. Varmeudgifterne var på 266.801 kr. I forbindelse med tildelingen af anlægsmidler efter Gang i Danmark-ordningen renoveres den gamle hal, hvor taget ikke er isoleret. Der forventes en betydelig besparelse på varmeudgiften. På denne baggrund er det fritidssektionens opfattelse, at den økonomiske situation ikke er akut dårlig, men at der bør være tæt kontakt til bestyrelsen i en periode fremover. Det er i øvrigt fritidssektionens opfattelse, at hallerne med økonomisk fordel vil kunne administreres kommunalt, men sektionen har ikke løsningen på, hvordan lokalområdets ønsker, behov og ånd så vil være i den enkelte hal, som mere og mere bliver samlingssted for beboerne. RETSGRUNDLAG Sagen behandles efter de almindelige kommunalretlige regler i kommunalfuldmagten. Der har i dette forår været nedsat et udvalg til at komme med forslag til ændring af betaling for skolernes brug af de selvejende haller, som nu afventer Byrådets vedtagelse om Side 269
budget 2010 på baggrund af beslutningen den 16.06.2009, pkt. 174, i Børne-, familie- og kulturudvalget om at rejse en tillægsblok på 720.000 kr., så beregningsgrundlaget kunne være ens for alle haller. Dette udvalgsarbejde løser således ikke Hanstholm Hallernes opståede økonomiske situation. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Et særligt tilskud til Hanstholm Hallerne kan medføre tilsvarende ansøgninger fra andre haller. Fritidssektionen kan ikke anvise finansiering af et eventuelt tilskud. HØRING OG KOMMUNIKATION Det kan være aktuelt at en situationsdrøftelse i løbet af forsommeren 2010. INDSTILLING Forvaltningen indstiller, at fritidssektionen har tæt kontakt til hallens bestyrelse og sagen genoptages i Børne-, familie- og kulturudvalget senest ved udgangen af maj 2010 Beslutning fra møde i BØRNE-, FAMILIE- OG KULTURUDVALGET den 22-09- 2009: Indstillingen godkendt. Sagen genoptaget på mødet i Børne- og familieudvalget den 08.06.2010: I forbindelse med ændringen af beregningsgrundlaget for tilskud til haller er Hanstholm Hallerne tildelt yderligere 134.000 kr. Hallens resultatopgørelse for 1. kvartal 2010 viser en indtægtsnedgang på 132.632 kr., som kan henføres til manglende indtægt fra Thy Teater på 89.750 kr. og nedgang i lejeindtægterne for foreningerne på 48.525 kr. Den yderligere indtægt er medregnet. Driftsudgifterne er nedsat med 73.391 kr., som især skyldes nedgang i udgifterne til vedligeholdelse, varme, el og rengøring. Diverse omkostninger og kassekreditrenter er faldet med 17.000 kr. Det samlede resultat for 1. kvartal 2010 viser herefter et overskud på 20.164 kr. mod 53.744 kr. for samme periode i 2009 og hvor 2009 resulterede i et underskud på 82.751 kr. Børne- og familieforvaltningen indstiller, at der pt. ikke besluttes yderligere tilskud der fortsat holdes tæt kontakt mellem hallens bestyrelse og fritidssektionen. Beslutning fra møde i den : Erik Bøgh Nielsen erklærede sig inhabil og deltog ikke i behandlingen af punktet. Indstillingen godkendt. Side 270
118. Vesterhavsvej 35, Børnehaven Havbo/Agger Beboerhus - evt. fjernvarmetilslutning. J.nr.: 13.03.01.P20 SagsID: 1204474 Sagsbeh.: FC Åben sag HISTORIK En arbejdsgruppe i Krik og Agger har i samarbejde med VESTERVIG FJERNVARME A.M.B.A. i et års tid arbejdet på en fjernvarmeforsyning til Krik-Agger området. Arbejdet er nu så langt, at Thisted Kommune har modtaget tilbud på tilslutning af ejendommen Vesterhavsvej 35, som rummer Børnehaven Havbo og Agger Beboerhus. REDEGØRELSE Ejendommen opvarmes i dag med oliefyr og en konvertering til fjernvarme vil medføre reducerede varmeudgifter ved uændret brug, samtidig vil der være en ikke uvæsentlig miljøgevinst i form af mindre CO²-udledning. Teknisk forvaltning har derfor den holdning, at ejendommen bør tilsluttes. Der er dog flere elementer, som har betydning for rentabiliteten af en sådan investering. Byrådet har truffet beslutning om, at der skal opføres en ny børnehave i Vestervig. Hvilken funktion skal der fremtidig være i børnehaven Havbos nuværende lokaler? De bygninger som rummer Agger Beboerhus er i en meget dårlig tilstand, ikke mindst det gamle forhus. Her ville den bedste løsning være at fjerne bygningen. ØKONOMISKE KONSEKVENSER En konvertering til fjernvarme vil beløbe sig til et beløb på ca. kr. 370.000 og medføre en årlig besparelse på ca. kr. 33.000 ved uændret brug. Dette svarer til en simpel tilbagebetalingstid på ca. 11 år. ANDRE KONSEKVENSER Konvertering til fjernvarme vil medføre en årlig reduktion af CO²-udledning på ca. 30.000 kg. INDSTILLING Teknisk forvaltning indstiller, at der foretages tilslutning til fjernvarme finansieret dels af energioptimeringspulje dels af bygningsvedligeholdelsesmidlerne, at sagen sendes til høring i Børne- og familieudvalget forinden accept. På varmeregnskabet og rentabiliteten i en konvertering, er det nødvendigt, at det fremtidige brug af ejendommen kendes. Beslutning fra møde i MILJØ- OG TEKNIKUDVALGET den 31-05-2010: Afbud: Viggo Iversen Sagen sendes i høring hos Børne- og Familieudvalget inden endelig stillingtagen. Side 271
INDSTILLING Børne- og familieforvaltningen indstiller, at der ikke tilsluttes fjernvarme, idet forvaltningen ikke p.t. kan pege på anvendelse af Havbo s lokaler Beslutning fra møde i den : Udvalget kan pt. ikke pege på anvendelse af Havbo, hvorfor der ikke anbefales at der tilsluttes fjernevarme. Side 272
119. Ansøgning om oprettelse af privatinstitution i Ræhr J.nr.: 16.06.G00 SagsID: 1207944 Sagsbeh.: ERO Åben sag HISTORIK Forvaltningen har den 30. maj 2010 modtaget ansøgning om oprettelse af privat daginstitution i Ræhr. Ansøgerne er projektgruppen Ræhr Landsbycenter. REDEGØRELSE Thisted kommune har på byrådsmødet den 27. april 2010 vedtaget at bygge ny institution i Hanstholm. Børnegrundlaget for den nye institution er de to nuværende daginstitutioner Bjørnebo, Hanstholm og Svanereden, Ræhr. Forældre fra bestyrelsen i Svanereden har i samarbejde med repræsentanter fra Ræhr landsbyråd stiftet en initiativgruppe, der står bag ansøgningen om oprettelse af en privat institution. Initiativgruppen oplyser i ansøgningen, at man ønsker at drive institutionen efter de samme pædagogiske principper, som Svanereden drives efter i dag, og med et fremtidigt fokus på landsbyudvikling. Institutionen ønsker at udøve sin virksomhed i de lokaler, som i dag rummer den kommunale institution Svanereden. Ansøgningen er vedlagt de bilag der kræves i godkendelseskriterierne (vedtagne vedtægter, budget og depositum) tillige med visionsplan, der indeholder udviklingspunkter om nærmiljø, social udvikling, leg og bevægelse, udeliv, kontinuitet/fleksibilitet, sundhed, kost, kulturelle oplevelser og integration af tosprogede familier. Institutionen vil blive certificeret DGI-børnehave i 2011 anføres det i ansøgningen. Ansøgerne anmoder om vederlagsfri overdragelse senest 1. september 2010 af bygningerne på adressen Smedebakken 4 6, Ræhr, med henvisning til mange års frustrationer og uvished i byen pga. gradvise nedlukninger.. Bygningerne rummer aktiviteter og er et uundværligt omdrejningspunkt for livet i en levende landsby, som det anføres i ansøgningen. Ud over at overtage bygningerne vederlagsfrit ønskes et beløb oveni af en vis størrelse, som kan sikre en problemfri overtagelse og videreførelse. Der er i ansøgningen ikke nævnt nogen beløbsstørrelse. RETSGRUNDLAG Privatinstitutioner oprettes i henhold til dagtilbudslovens 19 stk. 4: Daginstitutioner kan med kommunalbestyrelsens godkendelse drives af private leverandører som privat institution. ØKONOMISKE KONSEKVENSER På dagpasningsområdet er der ikke nogen væsentlig økonomisk forskel på en plads i en kommunal institution og en plads i en privat institution. Forvaltningen råder ikke over midler, der kan overføres til Ræhr landsbyråd i forbindelse med en eventuel vederlagsfri overdragelse, som ansøgt. Med hensyn til det bygningsmæssige (overtagelse, fremtidig drift m.m.) henvises til teknisk forvaltning, der har tilsyn med kommunens bygningsmasse. Side 273
ANDRE KONSEKVENSER Kommunen driver i dag den integrerede institution Svanereden i dele af de i ansøgningen ønskede bygninger på Smedebakken i Ræhr. Dette forventes at fortsætte indtil en ny institution i Hanstholm kan tages i brug, hvilket forventes at ske i efteråret 2011. INDSTILLING Børne- og familieforvaltningen indstiller, at ansøgningen om overdragelse af bygningerne Smedebakken 4 6 senest den 1. september 2010 ikke imødekommes, da forvaltningen forventer, at der frem til efteråret 2011 fortsat vil være kommunal institution på adressen ansøgningen om oprettelse af en privat institution kan imødekommes på det beskrevne grundlag så snart der findes en løsning på lokalesituationen. Beslutning fra møde i den : Fire medlemmer følger forvaltningens indstilling. Per Skovmose stemte imod og ønsker følgende til ført til protokols: Per ønsker at der arbejdes hen mod at initiativgruppen kan overtage børnehave og bygninger pr. 1. september for 1 kr. som en virksomhedsoverdragelse. Dette er et enestående eksempel på hvorledes Thisted Kommune kan overdrage en bygning der ikke er behov for, og bakker i øvrigt op omkring det private initiativ. Side 274
120. Sjørring skole - etablering af indskolingsområde J.nr.: 82.06.04.S05 SagsID: 1124956 Sagsbeh.: BN Åben sag HISTORIK Byrådet besluttede på sit møde den 15. december 2009 at bevilge 650.000 til igangsætning af projekteringsarbejdet for etablering af et indskolingsområde på Sjørring skole. På investeringsoversigten er der i alt afsat 7 millioner kroner til formålet. REDEGØRELSE Med henblik på at få omsat byrådsbeslutningen til et byggeprojekt, har der været afholdt en række møder på skolen. I alt 3 byggeudvalgsmøder og en række arbejdsgruppemøder. Arbejdet har været udført i samarbejde med det valgte rådgivningsfirma D+O tegnestuen fra Vestervig. Opgaven som sådan kan ses som en forlængelse af de byggeprojekter, der i de seneste år er blevet gennemført på Sjørring skole. Seneste projekt omfattede flytning og nyindretning af lokaler for SFO. I forbindelse med gennemførelse af SFO projektet indgik indskolingsområdet også i planlægningen. Der var ingen konkret byrådsbeslutning eller bevilling til formålet, men man forsøgte at tage højde for et eventuelt senere projekt. Således blev hele SFO garderobeområdet etableret i et udslidt bygningskompleks, som tidligere havde huset skolens hjemkundskabsområde. Indretningen blev udført med færrest mulige midler fordi tanken var, at bygningen senere skulle fjernes for at skabe plads til indskolingsområdet. Den geografiske placeringen af indskolingsområdet har derfor på mange måder været givet på forhånd, nemlig imellem det nye SFO område og skolens sløjdbygning. Skolens beskrivelse af det behov der skal dækkes med byggeriet er blevet nævnt således: Indskolingsområde for elever i 0. 3. årgang i alt ca. 180 elever 8 klasselokaler på hver ca. 60 m2 (nettoareal ekskl. vægge og gangarealer) 4 grupperum i varierende størrelse 15-30 m2 (nettoarealer ekskl. vægge og gangarealer) Tilhørende storrum, faglokaler, depotrum, møderum, toiletter osv. Garderobeområde Rådgiveren fik ovenstående input til opgaven samt oplysningen om, at Thisted kommune har en energiplan som betyder, at der skal bygges passivhusbyggeri i områder uden kollektiv varmeforsyning. Der har ikke i byggeudvalget været udtrykt tvivl om, at ovenstående rumkrav er korrekte i forhold til elevtal, nuværende såvel som kommende, men det har vist sig umuligt at få disse arealer indeholdt i det beløb, der er afsat på investeringsoversigten. Indledningsvis blev skolens programoplæg omsat til ca. 900 m2 nybyggeri. Hvis man regnede baglæns i forhold til hvad man kan få for 7 millioner kr. blev resultatet et byggeri med et bruttoareal på under 600 m2. Side 275
Arbejdet i byggeudvalget har således været at finde en løsning, hvorefter man kan anvende nogle af de bestående lokaler til indskolingsafsnittet eller dobbeltanvendelse af lokalerne til henholdsvis SFO og indskolingsafsnittet. Resultatet af arbejdet er blevet: at man arbejder med et nybygningsprojekt omfattende 6 klasselokaler og et fællesrum med tilhørende toiletområde mv. på ca. 630m2 (brutto inkl. vægge og gange) at man arbejder med et nybygningsprojekt til garderoberum på ca. 81m2 + kælder på ca 30m2 (brutto inkl. vægge og gange) at resterende areal til garderoberum indrettes i nuværende SFO område. at man arbejder med ombygning af gl. gymnastiksal. Det er således lykkedes at reducere behovet for nybyggeri. Til gengæld gør man et lille indgreb i det areal som er indrettet til SFO. Problemet der opstår i den forbindelse løses ved at forbedre forholdene i den gl. gymnastiksal således, at SFO kan gøre bedre brug af lokalet. Desuden kan SFO naturligvis også råde over dele af det nye indskolingsområde, uden for undervisningsperioderne. RETSGRUNDLAG Planafdelingen har undersøgt forholdene omkring lokalplanpligt. Resultatet er at byggeriet kan udføres uden, at der udføres en lokalplan. ØKONOMISKE KONSEKVENSER På grundlag af ovenstående beskrivelse af byggeriets omfang kan der opstilles nedenstående budget: Kr. Tilslutningsudgifter og nedrivningsudgifter 242.420 Tilbygning klasselokaler ca.630m2 5.815.500 Tilbygning garderobe mv. ca. 81 + 30 m2 1.261.000 Ombygninger 563.000 Uforudsigelige og byggepladsindretning 695.553 Omkostninger herunder rådgivning 910.360 Samlet anlægssum kl. 2 byggeri 9.487.833 Tillæg til kl. 1 byggeri 450.000 Samlet anlægssum kl. 1 byggeri 9.937.833 I forhold til det beløb der er afsat på investeringsoversigten for 2010 på 7 millioner kroner, er der tale om en merinvestering på 2.937.833 kroner ved kl. 1 byggeri og en merinvestering på 2.487.833 kroner ved kl. 2 byggeri. Med hensyn til tidsplanen for byggeriet er vi nu så langt inde i år 2010, at byggeriet tidligst kan påbegyndes omkring årsskiftet. Det kan udregnes af ovenstående opstilling, at tilbygningen på 630m2 inkl. omkostninger kan udføres inden for det beløb der er afsat til byggeriet (som kl. 2 byggeri). Det har derfor også været drøftet i byggeudvalget, at opdele projektet i 2 dele. Men dels vil de 630m2 ikke kunne fungere alene, og dels vil en opsplitning totalt set medføre en større samlet byggeudgift. Side 276
Med hensyn til energiklasse er prisen udregnet efter det krav som forventes at blive en del af det kommende bygningsreglement. Og der er angivet et tillæg for at gå op på Kl. 1 byggeri som forventes at blive kravet i 2015. Der er således ikke angivet priser på opførelse efter passivhus konceptet. Det hænger blandt andet sammen med, at der er væsentlige tilbygnings og ombygningselementer i projektet. Der er ikke på dette stade af projektet udarbejdet rentabilitetsberegninger for energitiltagene. Det vil først ske inde i selve projekteringsforløbet, og når licitationsresultatet foreligger. I det videre forløb vil mulighederne for yderligere energimæssige tiltag blive vurderet og gennemført i det omfang den økonomiske ramme og rentabilitetsberegninger gør det muligt. Det skal bemærkes, at sagen sendes til politisk behandling med et forventet forløb således: BFU den 8. juni MTU den 14. juni ØU den 23. juni Byråd den 29. juni Teknisk forvaltning indstiller At at at projektet gennemføres som skitseret i sagsfremstillingen og som kl. 1 byggeri der afsættes yderligere 2.937.833 kroner til projektet sagen sendes til behandling i BFU udvalget for så vidt angår stillingtagen til merforbruget og finansieringen af dette merforbrug Beslutning fra møde i den : Indstilles godkendt, idet den yderligere finansiering først afsættes på budgettet i 2011. Side 277
121. Opnormering - Opholdsstedet Andromeda J.nr.: SagsID: 648061 Sagsbeh.: HAK Åben sag HISTORIK Opholdsstedet Den selvejende institution Andromeda, Skyumvej 76, Gærup, 7752 Snedsted fremsender den 29. september 2009 en ansøgning om opnormering såvel i forhold til børn/unge som i forhold til personalegruppen. Andromeda er et socialpædagogisk opholdssted med godkendelse tilbage i 1997. Stedet er senest godkendt til 3 børn/unge fra 14-22 år med specielle problematikker især indenfor ADHD-området. Opholdsstedet har tidligere været normeret til 6 børn og unge, men seneste nedjustering skete på Andromeda i 2005 i forbindelse med flytning til anden bolig og under hensyntagen til, at pladsforholdene på det skibsfartøj, Andromeda havde til rådighed, ikke var tilstrækkeligt rummeligt til mere end 3 elever samt personale. To væsentlige faktorer i forhold til ansøgning om opnormering af antal pladser er, at Søfartsstyrelsen har forlangt stedets nuværende fartøj omregistret til erhvervsfartøj i stedet for lystfartøj, ligesom man har erkendt, at et opholdssted med 3 børn/unge er meget sårbar i forhold til ind- og udskrivning. REDEGØRELSE Ansøgningen af 29. september 2009 har løbende været gennemgået med repræsentanter for bestyrelsen af Den selvejende institution Andromeda og lederen af opholdsstedet. Den selvejende institution Andromeda har, for at imødekomme mulighed for sejlads for 6 unge som en del af det pædagogiske behandlingskoncept på stedet, indgået lejeaftale med lederen i forhold til et større fartøj: Skonnerten Jylland. Udover de mere materielle betingelser for godkendelse af erhvervsfartøj som opholdssted for børn og unge, har der været foretaget uvildig valuarvurdering af såvel den faste ejendom på Skyumvej 76 og af Skonnerten Jylland. Disse valuarvurderinger er afstemt med Den selvejende Institution i forhold til det godkendte budget for Andromeda. RETSGRUNDLAG Opholdsstedet Den selvejende institution Andromeda ønsker således generel godkendelse af opnormering af elevgruppen fra 3 til 6 elever mellem 15 22 år og en personalegruppe på 10 samt 3 lærere til intern skole i henhold til lov om Social Service 142 stk. 5 samt bilag 17 i vejledning nr. 99 af 5. december 2006 om særlig støtte til børn og unge og deres familier (orientering fra Søfartsstyrelsen om socialpædagogiske krav til skibsprojekter med mellem fire og ti elever om bord). Målgruppen er således unge fra 15 års alderen, der er karakteriseret ved at være: socialt belastede have svært ved at fungere i eller udenfor hjemmet svært ved at deltage i de kommunale undervisningstilbud med ADHD lignende adfærd og evt. diagnose. Side 278
Aldersgruppen: I bilag 17 fremgår det, at eleverne skal være fyldt 16 år. Andromeda ansøger om godkendelse fra 15 år, og i et tidligere godkendt skibsprojekt med samme skib har aldersgrænsen nærmere været undersøgt, og det fremgår der: Søfartsstyrelsen har svaret, at de ikke ser noget til hinder for, at unge på 15 år anbringes om bord i skibsprojektet, såfremt tilsynsmyndigheden er indforstået. Det indskærpes dog, at samtlige unge anbragt på skibsprojektet uanset alder ikke under nogen omstændigheder må udføre arbejdsopgaver, der vedrører skibets daglige drift, f.eks. dæksarbejde. Sådanne arbejdsopgaver må kun udføres af søfarende, som har gennemgået en søfartsuddannelse. Overtrædelse af ovenstående vil medføre politianmeldelse. Thisted Kommune har kontaktet Velfærdsministeriet v/mikkel Bøje Nielsen, og han har oplyst følgende: at spørgsmålet om aldersgrænser på skibsprojekter ikke var reguleret af Velfærdsministeriets lovgivning. Det vil sige, at det var Søfartsstyrelsen, som alene kunne fravige de krav, der var opstillet af styrelsen vedrørende alder på skibsprojekter. Hvis Søfartsstyrelsen gav grønt lys for at fravige kravet om aldersgrænsen på de 16 år i forhold til det konkrete skibsprojekt, så havde Velfærdsministeriet intet grundlag for at gå imod dette. Kommunen skulle efterfølgende vurdere, om skibsprojektet var egnet til et socialpædagogisk projekt for unge ned til 15 år. Ved den enkelte visitation skulle kommunen afgøre, om en ung på 15 år, havde den fornødne modenhed, der skulle til for at opholde sig på skibet. Visitation: Ifølge 17 pkt. C, finder visitationen sted på et møde med repræsentanter for Den selvejende Institution Andromeda, Thisted Kommunes anbringelsesafdeling, Pædagogisk Udvikling i Thisted kommune og den anbringende kommune. Den unge visiteres til projektet, hvis der er enighed om, at indskrivningen er relevant i forhold til stedets målgruppe, faglige ressourcer og skoleplacering. Behandling m.v. I ansøgning af 29. september 2009 har Andromeda foretaget ydelsesbeskrivelser i forhold til kerneydelser omfattende pædagogisk behandling, dagsejladser samt sejltogter og skoletilbud. Delydelser omfatter værkstedsarbejde, dykning, navigation, erhvervspraktik og fritidsaktiviteter. Der vil være vekselvirkning mellem ophold på Skonnerten Jylland og landbasen afhængig af det pædagogiske og behandlingsmæssige sigte med de unge. Skonnerten Jylland vil med sin fysiske rummelighed være et langt større og bedre opholdssted end Andromedas tidligere fartøj. Andromeda fortsætter med samme pædagogiske metoder, herunder behandlingsindsats m.v. som praktiseres på nuværende tidspunkt. Medarbejdere: Andromeda godkendes fremover til 10 medarbejdere incl. ledere, vikarer og medarbejdere på landbasen. Herudover er der 3 lærere tilknyttet skoledelen. Side 279
Alle medarbejderes forudsætninger for deltagelse i Andromeda skal, før de tiltræder deres stilling, vurderes af Thisted Kommune, jf. bilag 17 pkt. C. Bestyrelsen/ledelsen ansætter og afskediger medarbejdere. De skal påses, at medarbejdere, der skal føre skibet, har de nødvendige certifikater til dette. Krav til Skibet: Skibet skal godkendes af Søfartsstyrelsen i henhold til gældende regler. Søfartsstyrelsen foretager periodiske syn efter gældende regler for skibstypen. Det forudsættes, at lederen drager omsorg for, at Søfartsstyrelsens og andre myndigheders krav løbende overholdes. I bilag 17 pkt. E, er der ved projektets igangsættelse krav om, at alle, både elever og medarbejdere, gennemgår forskoleforløb af 3 måneders varighed, heraf 1 måned i land og 2 måneders prøvesejlads i danske farvande. I forskolen indgår godkendt søsikkerhedskursus. Kurset skal være gennemført før sejlads kan påbegyndes. Efter forskolens afslutning kan løbende udskiftning af enkelte elever og medarbejdere alene finde sted under forudsætning af gennemgået søsikkerhedskursus, jfr. bilag 17 pkt. H. Derefter kan der sejles i europæisk farvand, og der må kun lægges til land i europæiske lande. Budget og regnskab: Generelt: Der skal udarbejdes budget og regnskab for opholdsstedet Den Selvejende Institution Andromeda. Projektet indeholder også en skoledel, hvor der udarbejdes særskilt regnskab for. Udarbejdelsen skal ske i henhold til gældende retningslinjer i Thisted Kommune. Budgettet og regnskabet skal revideres af en registreret eller statsautoriseret revisor. Budgettet fremsendes hvert år senest den 1. oktober, og der kan forventes en tilbagemelding senest den 1. december. Regnskabet skal fremsendes senest den 1. maj, og der kan forventes en tilbagemelding senest den 1. september. Med baggrund i det godkendte budget beregnes der en takst for det pågældende budget år. Såfremt der sker ændringer i årets løb, som begrunder ændring af opholdsbetalingen, skal dette forelægges Thisted Kommune Ekstraordinære økonomiske dispositioner skal på forhånd godkendes af Thisted Kommune. Anvendelse af overskud/hensættelser skal godkendes af Thisted Kommune. Thisted Kommune har adgang til bilags/regnskabsmateriale og øvrig materiale af økonomisk betydning. Side 280
Budget og regnskab fremsendes både til Folkeskoleafdelingen og Børne- og familieafdelingen i Thisted Kommune. Ændringer på opholdsstedet: Opholdsstedet skal meddele, hvis der sker ændringer i godkendelsesgrundlaget. Ændringer i medarbejderstaben, målgruppen, det socialpædagogiske tilbud og væsentlige ændringer i de ydre rammer skal forhandles med Thisted Kommune og vil blive betragtet som en ny situation, der kan bevirke, at godkendelsen tages op til fornyet vurdering. Ændring kan ikke sættes i værk, førend kommunen har foretaget sin vurdering, medmindre det vil være uforsvarligt ikke at iværksætte foranstaltningen inden dette tidspunkt. Tilsyn: Pædagogisk: Efter bekendtgørelse om godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder skal tilsyn føres af kommunen eller anden offentlig myndighed. Der skal aflægges anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg i hele projektperioden, og der må ikke være mere end to måneder mellem hvert tilsynsbesøg, jf. bilag 17. Tilsynet skal foretage en vurdering af medarbejdernes forudsætninger for deltagelse i projektet. Det generelle tilsyn skal i samarbejde med den kommune, der har henvist eleven, medvirke ved visitationen. Ved forskolens afslutning skal tilsynet vurdere om og under hvilke nærmere betingelser projektet, og den enkelte elev kan fortsætte. Der skal der mindst en gang hver anden måned fremsendes en rapport til det generelle tilsyn, som skal indeholde elevens udviklingsforhold, samarbejde mellem elever og medarbejdere, samt forholdene ombord i øvrigt. Den enkelte elev skal have mulighed for at supplere og kommentere rapporten inden fremsendelsen. Anbringende myndighed fører tilsyn med den enkelte anbragte. Magtanvendelse og tavshedspligt: Socialministeriets bekendtgørelse nr. 893 af 9. juli 2007 om magtanvendelse over for børn og unge, der er anbragt uden for hjemmet, skal overholdes af opholdsstedet. Alle tilfælde af magtanvendelse skal meddeles Thisted Kommune. Ifølge lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 43 stk. 2, er forvaltningsloven og offentlighedsloven gældende for opholdssteder. Disse regler træder i kraft, så snart der er indgået en bindende aftale mellem den anbringende kommune og opholdsstedet om anbringelse af barnet. Det påhviler ledelsen at sikre, at medarbejderne får udleveret bekendtgørelsen om magtanvendelse og reglerne om tavshedspligt m.m., der bl.a. fremgår af forvaltningslovens 27, 29 og 32. Øvrig lovgivning for opholdsstedet. Godkendelsen om generel egnethed som opholdssted for børn og unge udstedes efter reglerne i tilsynsbekendtgørelsen nr. 349 af 9. maj 2008, vejledning nr. 99 af 5. decem- Side 281
ber 2006 om særlig støtte til børn og unge og deres familier og vejledning nr. 98 af 5. december 2006 om kvalitet, tilsyn, tilskud til frivillige organisationer m.v. Opholdsstedet er lovlig etableret som fond efter lov om social service. Den selvejende institution Andromeda er omfattet af 1, stk. 2, nr. 7 i lov om fonde og visse foreninger og dermed undtaget fra fondsloven. Vedtægter godkendes i henhold til bekendtgørelsens 7, stk. 2, jf. 5, stk. 1. Godkendelsen er givet under forudsætning af, at godkendelsesgrundlaget og al anden lovgivning løbende vil være overholdt. Opholdsstedet har ansvaret herfor og må derfor ikke drive andre aktiviteter udover den aktivitet, der er godkendt i medfør af lov om social service 142, stk. 5. Vedtægtsændringer skal godkendes af Thisted Kommune, mens væsentlige vedtægtsændringer tillige skal godkendes af Civilstyrelsen. I tilfælde af, at opholdsstedet ikke længere er godkendt efter lov om social service 142, stk. 5 skal stedets nettoformue anvendes efter Thisted Kommunes bestemmelse jf. fondens vedtægt med godkendelse af Civilstyrelsen. Afgørelsen kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed i medfør af lov om social service 142, stk. 6. Opholdsstedet skal sikre sig, at samtlige nødvendige øvrige godkendelser på såvel landbasen som på skibet er i orden, inden visitation af unge til Opholdsstedet. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Der er ikke øvrige økonomiske konsekvenser, idet der opkræves tilsynshonorar til dækning af det generelle tilsyn på såvel opholdsdelen som på skoledelen. INDSTILLING Børne- og familieforvaltningen indstiller, at vedtægter for Den selvejende Institution Andromeda af 3.12.2009 godkendes, jfr. bek. 7 stk. 2 jf. 5 stk. 1 i lov om social service, Den selvejende institution Andromeda godkendes som opholdssted med intern skole med opnormering fra 1.9.2010 til 6 børn og unge i alderen mellem 15 og 23 år efter Lov om Social Service 142 stk. 5, udvalget tager stilling til, om Thisted kommune vil have et medlem af bestyrelsen jfr. bek. 6 stk. 2. under forudsætning af, at lejekontrakt indgået mundtlig mellem bestyrelsen og ejeren af Skonnerten Jylland tilsendt af advokat til Thisted kommune den 2.6.2010 godkendes af bestyrelsen for Den selvejende institution Andromeda. Bilag: 6. udkast til lejekontrakt af 2. juni 2010 (1210426) Vedtægter for den Selvejende Institution Andromeda (1209267) Overenskomst om undervisning (1210397) Beslutning fra møde i den : Indstilles godkendt. Side 282