Børne- og Kulturudvalget Referat Dato: Onsdag den 2. april 2014 Mødetidspunkt: 17:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: Fraværende: 405 mødelokale på Rådhuset Jytte Bendtsen, Kenneth Kristensen Berth, Erdal Colak, Søren Mayntz, Søren Wiborg, John Sørensen, Arne Petersen Erdal Colak Ingen
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden... 3 2. Præsentation af Center for Borgeraktivitet og Kultur... 4 3. Ændring af styrelsesvedtægt... 5 4. Status på implementering af folkeskolereformen... 7 5. Skole- og dagpasningsprognose i Vallensbæk Kommune... 9 6. Indskrivning og klassedannelse børnehaveklasser 2014/15... 11 7. Vallensbæk Idrætscenter - valg af gulv i hal 1... 13 8. Meddelelser fra Formanden... 15 Underskriftsside... 16 Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 2
1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Beslutningstema Børne- og Kulturudvalget skal godkende mødets dagsorden. Indstilling Udvalgsformanden indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at godkende dagsordenen Beslutning Børne- og Kulturudvalget den 02-04-2014 Godkendt. Erdal Colak deltog ikke i behandlingen af punktet. Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 3
2. Præsentation af Center for Borgeraktivitet og Kultur Sagsnr.: 14/76 Beslutningstema Præsentation af Center for Borgeraktivitet og Kultur, der refererer til udvalget. Indstilling Direktionen indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at tage orienteringen til efterretning Beslutning Børne- og Kulturudvalget den 02-04-2014 Orienteringen blev taget til efterretning. Erdal Colak deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den 05-02-2014 Sagen udsat pga. tidsnød. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Centerchef Eva Rehling præsenterer Center for Borgeraktivitet og Kultur, herunder politikker, organisering, centrets medarbejdere, vigtigste (drifts-)opgaver, kommune- og borgerdata på centrets område, centrets budget og økonomi samt centrets vigtigste udviklingsopgaver og langsigtede mål. Kommunikation Retsgrundlag Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 4
3. Ændring af styrelsesvedtægt Sagsnr.: 14/2589 Beslutningstema Forslag til revideret styrelsesvedtægt for Vallensbæk Kommune. Sagen forelægges for alle fagudvalg og Økonomiudvalget forud for 1. behandling i Kommunalbestyrelsen. Styrelsesvedtægten skal godkendes endeligt ved 2. behandling på et efterfølgende kommunalbestyrelsesmøde. Indstilling Direktionscentret indstiller til Teknik- og Miljøudvalget, Børne- og Kulturudvalget, Socialog Sundhedsudvalget og Økonomiudvalget at anbefale Kommunalbestyrelsen at godkende forslag til revideret styrelsesvedtægt, sådan at styrelsesvedtægten kan godkendes endeligt ved 2. behandling på et efterfølgende kommunalbestyrelsesmøde Beslutning Børne- og Kulturudvalget den 02-04-2014 Forslag til styrelsesvedtægt anbefalet. Erdal Colak deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning Social- og Sundhedsudvalget den 01-04-2014 Anbefales. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Denne sag forelægges parallelt (og ens) for alle stående udvalg og Økonomiudvalget, sådan at udvalgenes eventuelle bemærkninger på deres respektive områder kan indgå i Kommunalbestyrelsens behandling af sagen. Forvaltningen har fundet anledning til at gennemgå kommunens styrelsesvedtægt. Det har medført et forslag til revideret styrelsesvedtægt. De mere indholdsmæssige ændringer består i, at der er tilføjet en del nye opgaver under udvalgenes områder. Ikke fordi der er flyttet rundt på opgaver mellem udvalgene, men som en præcisering i forhold til en række yderligere og mere specifikt beskrevne opgaver. Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 5
Det gælder f.eks. opgaver vedrørende erhvervsliv, klimaindsatser, kommunale fællesskaber på forsyningsområdet, frivillighed, digital kunsthal og SSP-samarbejde. Det er endvidere præciseret (i overensstemmelse med praksis), at alle større bygge- og anlægsprojekter henhører under Teknik- og Miljøudvalget. Der er også indsat en ny bestemmelse ( 11) om udvalgenes generelle understøttelse af tværgående politikker og mål. Endvidere er der foretaget en række korrekturmæssige ændringer, sådan at nogle ting er beskrevet lidt mere ensartet, at nogle ting er opdateret m.v. Bestemmelser om vederlag, ud over størrelsen af udvalgsformændenes vederlag, er taget ud af vedtægten. Bestemmelserne er ufornødne og uhensigtsmæssige i vedtægten, idet det under alle omstændigheder er de til enhver tid gældende vederlagsregler, der gælder. I sagens ene bilag er rettelserne i styrelsesvedtægten markeret med rødt. I det andet bilag, paralleltekst, sammenholdes den eksisterende styrelsesvedtægt med forslaget til revideret styrelsesvedtægt. Kommunikation Den ændrede styrelsesvedtægt sendes til Statsforvaltningen til orientering, når den er endeligt vedtaget ved Kommunalbestyrelsens 2. behandling. Samtidig offentliggøres den på kommunens hjemmeside. Retsgrundlag Styrelseslovens 2, stk. 2 og 3. Bilag: 1 Åben Styrelsesvedtægt, udkast 25. marts, paralleltekst 17386/14 2 Åben Styrelsesvedtægt, udkast 25. marts, med rettelser markeret 17375/14 3 Åben Styrelsesvedtægt, udkast 25. marts, uden rettelser markeret 17372/14 Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 6
4. Status på implementering af folkeskolereformen Sagsnr.: 13/7313 Beslutningstema Status på implementering af folkeskolereformen. Centerchef Pia Hjørtoft orienterer om skolereformen på skolerne. Arbejdshæfte udleveres på udvalgsmødet. Indstilling Center for Skoler og Dagtilbud indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at tage status på implementering af folkeskolereformen til efterretning tage orienteringen om det udarbejdede inspirationshæfte til efterretning godkende at skolelederne deltager i Børne- og Kulturudvalgets møde i maj 2014 Beslutning Børne- og Kulturudvalget den 02-04-2014 Status på implementering af folkeskolereformen blev taget til efterretning. Inspirationshæftet blev uddelt og blev taget til efterretning. Godkendt at skolelederne deltager i Børne- og Kulturudvalgets møde i maj 2014. Erdal Colak deltog ikke i behandlingen af punktet. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Baggrund arbejdsgrupper om skolereformen Efter indgåelse af den politiske aftale om et fagligt løft af folkeskolen i juni 2013 påbegyndtes et stort forberedelsesarbejde af reformens konkrete udmøntning. Dels i Center for Skoler og Dagtilbud og dels på skolerne lokalt. For at komme med de bedst kvalificerede bud på rammer og indhold i den nye skole blev der i september 2013 nedsat fem arbejdsgrupper, der skulle arbejde med reformens temaer. Arbejdsgrupperne skulle komme med bud på de muligheder og udfordringer, som de så indenfor deres temaer, og ud fra disse drøftelser skulle grupperne komme med anbefalinger til skolernes lokale arbejde. Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 7
Gruppernes arbejde gav input til den nye vision for folkeskolen, som blev vedtaget af Kommunalbestyrelsen i december 2013. Inspirationshæfte I forbindelse med afslutningen af arbejdet i arbejdsgrupperne er der nu udarbejdet et inspirationshæfte. Hæftet indeholder en samlet oversigt over de vigtigste drøftelser og de produkter, grupperne har udarbejdet. Gruppernes arbejde bruges nu videre i skolernes arbejde med udformningen af den skoledag, der begynder august 2014. Hæftet er tænkt som inspiration i den forbindelse. På mødet vil inspirationshæftet blive udleveret. Centerchef Pia Hjørtoft giver en status på skolereformen. Det er endvidere hensigten at invitere skolelederne til Børne- og Kulturudvalgets møde i maj 2014. Inspirationshæftet har afsnit om: Ledelse, mål og styring Dagens indhold og organisering Kompetenceudvikling SFO ens nye rolle. Kommunikation Skoler Faglige organisationer Ungdomsskolen Musikskolen Foreningerne Retsgrundlag Aftale mellem regeringen (Socialdemokraterne, Radikale, Venstre og Socialistisk Folkeparti), Venstre og Dansk Folkeparti om et fagligt løft af folkeskolen, indgået juni 2013). Lov nr.1640 af 26-12-2013 lov om ændring af lov om folkeskolen og forskellige andre love (Indførelse af en længere og mere varieret skoledag). Lov nr.1641 af 26-11-2013 lov om ændring af lov om folkeskolen (Indførelse af obligatorisk lektiehjælp og faglig fordybelse). Overordnede økonomiske rammer, godkendt i Kommunalbestyrelsen den 30/10-2013. Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 8
5. Skole- og dagpasningsprognose i Vallensbæk Kommune Sagsnr.: 14/909 Beslutningstema Skole- og dagpasningsprognose for Vallensbæk Kommune forelægges til efterretning. Indstilling Center for Skoler og Dagtilbud indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at det anbefales Kommunalbestyrelsen at godkende Skole- og dagpasningsprognosen 2014 som afsæt til kommende budgetforhandlinger. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den 02-04-2014 Prognosen anbefales til Kommunalbestyrelsen som afsæt for kommende budgetdrøftelser. Erdal Colak deltog ikke i behandlingen af punktet. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Vallensbæk Kommune udarbejder årligt en befolkningsprognose, der skaber grundlaget for den kommunale planlægning herunder budgetlægningen. Prognosen anvendes til udarbejdelse af sektorprognoser på eksempelvis skole-, dagtilbuds- og ældreområdet og til beregning af kommunens indtægtsbudgettering. Denne sagsfremstilling vil udelukkende beskæftige sig med udviklingen af kapacitetsbehov indenfor Skole og dagtilbudsområdet. Generelt kan følgende konkluderes: Dagtilbudsområdet Pasningsbehovet for de 0-2 årige forventes nogenlunde at være konstant de næste tre til fire år. Behovet for børnehavepladser svinger over året. I maj måned bliver de kommende 0. klasser overført til SFO, hvormed behovet falder tilsvarende. I årene 2015 2018 forventes den gennemsnitlige efterspørgsel at ligge på næsten samme niveau som i 2014 for børnehavebørnene. Fra 2017 2020 forventes den gennemsnitlige efterspørgsel at være faldende. Kapacitet Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 9
I de kommende år vil der fortsat være moderat pres på institutionerne, men det kan håndteres inden for den givne kapacitet. Integrerede institutioner har den store fordel, at kapacitetsmanglen for de 3-6 årige udlignes af overskud i kapaciteten for de 0-2 årige. Der er et markant fald i børnetallet i den nordlige del af kommunen. Skoler Alle tre skoler For hele Vallensbæk Kommune forventes en stigning som helhed i det samlede elevtal i de næste år frem til skoleåret 2019/20, hvorefter elevtallet igen forventes at falde. De tre skoler forventes dog at udvikle sig forskelligt. Set over hele prognoseperioden fra skoleåret 2014/2015 til 2026/2027 forventes en stigning frem til 2019/2020, hvorefter elevtallet igen forventes at falde. Egholmskolen Antallet af elever på Egholmskolen forventes at stige frem mod skoleåret 2016/2017. Denne tendens fortsætter frem til skoleåret 2021/2022. Herefter forventes elevtallet igen at falde frem mod 2026/2027. Pilehaveskolen På Pilehaveskolen forventes antallet af elever at være faldende gennem hele prognoseperioden. Vallensbæk Skole Antallet af elever på Vallensbæk Skole forventes at stige frem mod skoleåret 2015/2016. Denne tendens fortsætter frem til skoleåret 2026/2027. Kapacitet For hele prognoseperioden forventes det, at antallet af elever kan holdes inden for den samlede fysiske kapacitet. Den forventede stigning i antallet af elever i Egholmskolens distrikt kan dog ikke rummes med Egholmskolens nuværende kapacitet, og Egholmskolen er derfor ved at blive udvidet. Skolefritidsordninger I Vallensbæk kommune er der en skolefritidsordning på hver af de tre skoler. Skolefritidsordningerne består af SFO for 0. 4. klasse. Fra skoleåret 2014/2015 tilbydes børn i 5. og 6. klasse pasning i ungdomsskoleregi. Andelen af børn i SFO er beregnet ud fra tidligere år, og er fastsat for kommunen som helhed til at være 88,3 %. For børnene i 5. og 6. klasse forventes et pasningsbehov på 46 %. Kommunikation Hjemmesiden. Retsgrundlag Skole- og dagpasningsprognose 2014 for Vallensbæk Kommune. Bilag: 1 Åben Skole- og dagpasningsprognose 2014 version 4 16082/14 Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 10
6. Indskrivning og klassedannelse børnehaveklasser 2014/15 Sagsnr.: 13/8983 Beslutningstema Antallet af børnehaveklasser og elever i disse i skoleåret 2014/15 fremlægges til Børneog Kulturudvalgets efterretning. Indstilling Center for Skoler og Dagtilbud indstiller til Børne- og Kulturudvalget at tage orienteringen om antallet af børnehaveklasser og elevtallet i disse til efterretning Beslutning Børne- og Kulturudvalget den 02-04-2014 Orienteringen taget til efterretning. Efter behandling i skolebestyrelserne forelægges sagen igen med indstilling til Kommunalbestyrelsen. Ekstraordinært møde kan evt. blive nødvendigt. Erdal Colak deltog ikke i behandlingen af punktet. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Skolernes rammebevillinger justeres med forskellen mellem budgetterede antal elever og faktisk indskrevne elever. Justeringen finder sted ved budgetopfølgningen oktober 2014. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Indskrivningen til børnehaveklasser for skoleåret 2013/14 er nu ved at være afsluttet. Center for Skoler og Dagtilbud foretager følgende klassedannelse: Skole Antal klasser Elever i alt Klassekvotient Vallensbæk Skole 2 38 19,0 Egholmskolen 4 99 24,75 Pilehaveskolen 3 82 27,33 Der mangler afklaring vedrørende 1 barn i Egholmskolens distrikt, som måske skal starte i modtageklasse. 3 børn fra Egholmskolen, 3 børn fra Vallensbæk Skole og 1 barn fra Pilehaveskolen er omgængere og fortsætter endnu et år i børnehaveklasse. Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 11
Optagelse i en anden skole end distriktsskolen: Følgende antal børn er blevet optaget på anden skole end distriktsskolen: 4 børn har søgt Vallensbæk Skole i stedet for Egholmskolen. 1 barn har søgt Egholmskolen i stedet for Vallensbæk Skole. 1 barn har søgt Vallensbæk Skole i stedet for Pilehaveskolen De nævnte børn er indregnet i ovenstående elevtal: Ligeledes er 2 børn fra Ishøj og Brøndby Kommuner, som har søgt om og er optaget på Vallensbæk Skole, indregnet i ovenstående elevtal. Afslag på ansøgninger: Der er givet afslag til 4 børn, der har søgt Egholmskolen i stedet for Vallensbæk Skole og 1 barn, der har søgt Pilehaveskolen i stedet for Vallensbæk Skole. Afslag er givet, da der ikke er plads i klasserne efter de vedtagne retningslinjer for frit skolevalg. Der er endvidere givet afslag til følgende antal børn fra andre kommuner, der ikke har søskende på den ønskede skole: 6 børn fra Brøndby Kommune, der ønsker Egholmskolen 1 barn fra Høje Taastrup Kommune, der ønsker Pilehaveskolen 3 børn fra Albertslund Kommune ønsker Pilehaveskolen Kommunikation Skolerne Retsgrundlag Folkeskoleloven. Styrelsesvedtægten for folkeskolerne i Vallensbæk Kommune Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 12
7. Vallensbæk Idrætscenter - valg af gulv i hal 1 Sagsnr.: 14/3351 Beslutningstema Gulvet i hal 1 på Vallensbæk Idrætscenter står over for en udskiftning. Der skal vælges mellem to typer af gulvbelægning, et lakeret massivt trægulv eller et kunststofgulv (Taraflex). Indstilling Center for Borgeraktivitet og Kultur indstiller til Børne- og Kulturudvalget, at Taraflex-løsningen vælges Beslutning Børne- og Kulturudvalget den 02-04-2014 Godkendt. Erdal Colak deltog ikke i behandlingen af punktet. Økonomi- og personalemæssige konsekvenser Udgifterne til gulvet kan i begge tilfælde afholdes indenfor den afsatte anlægningsbevilling. Sundhedsmæssige konsekvenser Miljømæssige konsekvenser Sagsfremstilling Gulvet i hal 1 på Vallensbæk Idrætscenter er det originale fra 1979. Gulvet trænger nu til en udskiftning. Der er set på to typer af gulvbelægning, et massivt trægulv eller et kunststofgulv (Taraflex). En gruppe af indendørsbrugere fra Idrætscentret blev inviteret med på en inspirationstur for, at se på de to typer af gulvbelægning. VI39 indstiller i fællesskab Taraflex-løsningen, på baggrund af tilbagemeldingen fra de afdelinger, som benytter hallen og som var med på inspirationsturen. De udgør ca. 600 700 brugere. Taraflex-belægningen er velegnet til alle former for indendørsidræt. Det er den belægning der blandt andet bliver benyttet til EM i håndbold. Belægningen er nemt at rengøre blandt andet for harpiks med de eksisterende maskiner. Belægningen tåler samtidig de forskellige former for anden brug, f.eks. scene, borde og stole. Denne type belægning er også markant billigere i vedligeholdelsesudgifter, da et trægulv skal lakeres hvert andet år, hvor det vil koste 100.000 kr. Rulleskøjteforeningen ønsker et trægulv, fordi et trægulv i højere grad tilfredsstiller deres behov. Det kan oplyses, at der er 10 til 12 voksne ugentligt og et børnehold på ca. 15 Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 13
deltagere om lørdagen i vinterperioden. Eliteløberne løber i Farum, som har en større hal. Halinspektøren oplyser, at Rulleskøjteklubben kan tilbydes at træne i hal 2. Kommunikation Brugerbestyrelsen på Vallensbæk Idrætscenter. Retsgrundlag Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 14
8. Meddelelser fra Formanden Sagsnr.: Meddelelser fra Formanden: KL har inviteret til kommunesamarbejde om folkeskolereformen. Gate 21 projekt om skolebørn cykler til skole med deltagelse af Vallensbæk Kommune. Erdal Colak deltog ikke i behandlingen af punktet. Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 15
Underskriftsside Jytte Bendtsen Kenneth Kristensen Berth Erdal Colak Søren Mayntz Søren Wiborg John Sørensen Arne Petersen Børne- og Kulturudvalget, 2. april 2014 16