BEU - 14.9.2009 - Dagsordenspunkt: 3 09-0855 - JEFR - Blag: 3 Samarbejdet mellem jobcentre og a-kasser nden for FTFområdet Det ndstlles: At BEU tlslutter sg, at KL/FTF-aftalen søges poltsk forankret gennem rammeaftaler mellem kommunerne og FTF-regonerne, og at den efterfølgende konkrete udmøntnng fastlægges aftaler mellem jobcentrene og de enkelte a- kasser/organsatoner. _ Motverng: Som opfølgnng på KL/FTF-aftalen om samarbejde mellem jobcentre og a- kasserne/organsatonerne nden for FTF-områderne har KL og FTF aftalt en regonal møderække mellem jobcentre og a-kasserne september/oktober måned. Blag vedlagt Det skal afklares, hvorledes KL/FTF-aftalen udmøntes. I forlængelse af KL/FTF-aftalen vl det være naturlgt at ndgå rammeaftaler mellem de enkelte jobcentre og FTF s regonsbestyrelse, der afspejler ndholdet KL/FTF-aftalen. Hermed vl KL/FTF-aftalen få en poltsk forankrng kommunen. Dsse aftaler vl dernæst kunne følges op af konkrete delaftaler mellem jobcentrene og a-kasserne/organsatonerne. I delaftalerne fastlægges det konkrete ndhold samarbejdet (hvad, hvordan og hvem) Dette ndebærer konkret, at a-kasserne bemyndger FTF s regonsbestyrelse tl at ndgå en rammeaftale, hvs ndhold svarer tl ndholdet KL/FTF-aftalen. Dette ændrer kke ved, at A- kassen/organsatonen efterfølgende med det enkelte jobcenter suverænt afgør, hvlke dele af rammeaftalen a-kassen/organsatonen og jobcenteret skal samarbejde om og det konkrete ndhold samarbejdet. Såfremt a-kasserne/organsatonerne tlslutter sg ovenstående vl Retnngslnjerne for regonsbestyrelsens ansvar og kompetence som part ved ndgåelse af samarbejdsaftaler skulle tlrettes overensstemmelse hermed. Blag vedlagt En række a-kasser nden for LO-området har ndgået en såkaldt partnerskabsaftale med Jobcenter København om sammenhængende kontaktforløb for ledge. Blag vedlagt Indstllng - Sde 1
Notat - 28.08.2009 - Sde 2
Blag 1 pkt. 3 09-0855 - JEFR - 27.08.2009 Kontakt: Jens Framk - jefr@ftf.dk - Tlf: 33 36 88 00 Opfølgnng på KL/FTF-aftalen om samarbejde mellem jobcentre og a-kasserne/organsatonerne nden for FTFområdet Der følges op på KL/FTF-aftalen med regonale møder mellem jobcentre og a- kasserne nden for FTF-området september og oktober måned. A-kassernes ledelsesansvarlge nddrages den nærmere planlægnng af mødernes ndhold og opfølgnng. _ Det fremgår af KL/FTF-aftalen, at FTF og KL fællesskab vl anbefale og nsprere tl, at koncepterne blver brugt som udgangspunkt for lokale drøftelser om, hvordan samarbejdet kan tlrettelægges. Det vl bl.a. ske va de to organsatoners netværk med henholdsvs a-kasser og kommuner. FTF og KL har drøftet den konkrete opfølgnng på aftalen. Der er enghed om, at afholde fem regonale møder september/ oktober som opfølgnng på aftalen. Der arbejdes med følgende tdspunkter for møderne: Hovedstaden: 21.9.2009 kl. 10-12 Nordjylland: 28.9.2009 kl. 10-12 Sjælland: 2.10.2009 kl. 10-12 Mdtjylland: 5.10.2009 kl. 10-12 Syddanmark:? Det er formålet med møderne at de udmønter sg en fællesforståelse af behovet for forplgtende samarbejder mellem a-kasserne/organsatonerne og jobcentrene. Derfor er KL og FTF enge om, at det bør tlstræbes, at både jobcentre og a-kasser repræsenteres af personer, der kan forplgte organsatonerne. På FTF-sden foreslås det, at samtlge a-kasser nden for FTF-området sammen med FTF central og regonalt er repræsenteret på de regonale møder. For at møderne kan have en så konkret og fremadrettet karakter som mulgt bør a-kassernes ønsker og mulgheder for samarbejde med jobcentrene stå centralt møderne. Der er behov for på FTF-sden nærmere at få fastlagt ndhold og konkrete formål med møderne. Derfor har FTF ndkaldt sekretaratsgruppen af a-kassedrektører tl møde uge 37. Notat - 28.08.2009 - Sde 1
Blag 2 pkt. 3 09-0279 - JHøy 4.3.2009 Kontakt: Jette Høy jh@ftf.dk - Tlf.: 3336 8845 Retnngslner - FTF som part samarbejdsaftaler på det beskæftgelsespoltske område Dette notat beskrver regonsbestyrelsernes ansvar og kompetence ved ndgåelse af samarbejdsaftaler samt de væsentlgste retnngslner og procedurer for vdereformdlng af dsse. Indlednng Når samarbejdsaftaler stgende grad vnder ndpas, sker det ud fra en erkendelse af, at samarbejde og fælles ansvar er nøgleord, hvs det skal lykkes at fastholde og ntegrere flere personer på arbejdsmarkedet. Ansvaret for at medvrke, lgger hos alle aktører det beskæftgelsespoltske system. Samarbejdsaftaler kan medvrke tl at sætte fokus på udvalgte grupper, der har problemer med at forblve på arbejdsmarkedet. De kan også anvendes tl at styrke arbejdet med at udvde vrksomhedernes socale ansvar og rummelghed. Samarbejdsaftaler er således et redskab arbejdet med at forbedre et nærmere beskrevet fokusfelt beskæftgelsespoltkken på lokalt/regonalt nveau, gennem partnernes fælles ansvar og samarbejde. En aftale omhandler et konkret partnerskab et frvllgt, men forplgtende samarbejde med flere parter. Regonsbestyrelsens rolle og kompetance ved ndgåelse af en samarbejdsaftale FTF s regonsbestyrelse har kompetence tl at ndgå samarbejdsaftaler på det beskæftgelsespoltske område relateret tl jobcentrenes myndghedsudøvelse kommunerne. Aftalerne kan ndgås med flere samarbejdspartnere, som fx prvate og offentlge vrksomheder, faglge organsatoner, a-kasser, praktserende læger m.fl. Det vl sge, at regonsbestyrelsen på vegne af FTF s organsatoner kan ndgå en samarbejdsaftale om fastholdelse, ntegraton eller udmøntnng af en bestemt kommunal myndghedsopgave. Det skal understreges, at den enkelte LBR eller RBR-repræsentant kke kan ndgå og underskrve en aftale, men den enkelte repræsentant kan tage ntatvet tl en samarbejdsaftale og bdrage med sn lokale/regonale ndsgt ved kontakt tl FTF-regonen. FTF-regonen er herefter ansvarlg for det vdere forløb for aftalens ndgåelse. Det drejer sg bl.a. om, hvem der skal deltage forhandlngerne med kommunen om aftalens udformnng. Når et medlem af en FTForgansaton kommer ud en stuaton, der er omfattet af aftalen, er det fortsat den enkelte FTF-organsaton, der deltager udmøntnng af aftalen den konkrete sagsbehandlng. Notat - 28.08.2009 - Sde 1
FTF-organsatoner kan vælge kke at være omfattet af samarbejdsaftaler. De organsatoner, der kke ønsker at være omfattet af en samarbejdsaftale, skal meddele dette tl FTF-centralt, som herefter vl orentere samtlge regonsbestyrelser. En sådan afmeldng vl gælde samtlge regoner. De organsatoner, der er repræsenteret FTF s regonsbestyrelse, skal ved drøftelsen regonsbestyrelsens behandlng af sagen allerede her meddele, hvs man kke ønsker at tltræde aftalen. Regonsbestyrelsen skal også være opmærksom på, om de enkelte organsatoner allerede har ndgået samarbejdsaftaler med et jobcenter på egne vegne og gvet fald at dsse kke kollderer med de fælles aftaler, der ndgås regonsbestyrelsens reg. Vdereformdlng af samarbejdsaftaler Når regonsbestyrelsen har tltrådt en samarbejdsaftale, skal den sendes tl kontaktpersonerne for FTF-organsatonerne den pågældende regon. Kendskabet tl aftalen blandt FTForgansatonerne er afgørende, da de ndgår udmøntnng og samarbejdet med kommunen de konkrete sager. Det er derfor vgtgt, at regonsbestyrelsen ved ndgåelse af en aftale nformerer om baggrunden og mulghederne aftalen samt de enkelte organsatoners rolle og ansvar. Uden organsatonernes kendskab tl - og forståelse for aftalen, får aftalen ngen effekt. FTF s regonsbestyrelse har ansvaret for at orentere aftaleparterne om, hvlke FTF- organsatoner, der kke ønsker at være omfattet af en samarbejdsaftale. Alle ndgåede samarbejdsaftaler ndsendes tl FTF centralt tl orenterng. Indhold samarbejdsaftaler Samarbejdsaftalen beskrver hvlke fælles problemstllnger, der er omfattet af samarbejdet. Aftalen skal udmønte sg en skrftlg aftale om konkrete mål og mdler. Det skal tydelgt fremgå af aftalen, hvlke målgrupper beskæftgelsesndsatsen den omfatter, hvad den ndebærer af forplgtelser for aftaleparterne og hvlke parter der har ndgået aftalen. Følgende 8 punkter er vejledende retnngslner for de overvejelser, der bør tages stllng tl ved udarbejdelse af en samarbejdsaftale. 1. Formål med aftalen Det skal fremgå med hvlket formål, FTF og de øvrge aftaleparter har med at ndgå en samarbejdsaftale og hvad ntentonen er. Hvad vl man opnå med denne aftale? 2. Hvlke målgrupper beskæftgelsesndsatsen omfatter aftalen Målgruppen for aftalen defneres således, at alle parter har samme opfattelse af, hvem ndsatsen skal rettes mod. En målgruppe kan være mere eller mndre bred. Notat - 28.08.2009 - Sde 2
3. Betngelser samarbejdsaftalen Det skal fremgå af aftalen, at den bygger på frvllgt samarbejde, hvor alle partnere bdrager tl en fælles løsnng. Det skal præcseres, at det er den enkelte FTF-organsaton, som udmønter aftalen ved konkret sagsbehandlng og at den kan opsges uden forudgående varsel. 4. Parternes ansvar og opgaver Her beskrves partnernes rolle og ansvarsfordelng, det vl sge, hvem gør hvad, hvordan og hvornår. Det kan fx dreje sg om hvem, der har ansvaret for at tage kontakt tl hnanden og under hvlke forudsætnnger, når der opstår en konkret sag. Det kan også handle om partnernes forplgtgelser tl at orentere og nddrage hnanden forløbet. Udformnngen af denne del af aftalen vl høj grad afhænge af den lokale problemstllng og den lokale tlgang tl afhjælpnngen af problemet. Erfarngerne vser, at nogle aftaler beskrves partnernes ansvar og opgaver detaljeret. I andre aftaler er der mere tale om overordnede retnngslner. Det er en vgtg del af aftalen, hvad den konkrete ndsats består. 5. Forhold tl andre regler Aftalen bør ndeholde en beskrvelse af, hvorledes aftalen relaterer sg tl lovgvnngen og overenskomsterne. Det skal fx understreges, at aftalen kke kan tlsdesætte de socale kaptler overenskomsterne, fagretlge regler, aftaler og overenskomster eller gældende lovgvnng. 6. Udvekslng af personlge oplysnnger og tavshedsplgt Hvs aftalen har en karakter, hvor der kan blve tale om at udveksle personlge oplysnnger mellem aftaleparterne, skal det klart fremgå af aftalen, at det, med henvsnng tl forvaltnngslovens bestemmelser, skal skres, at den enkelte gver st skrftlge samtykke tl, at jobcentret og den faglge organsaton/a-kasse og evt. andre parter, kan samarbejde og vderegve oplysnnger, hnanden mellem. Her kan det understreges, at alle er underlagt tavshedsplgt. 7. Struktur og evaluerng af samarbejdet Hvs der aftales en samarbejdsstruktur, som fx mødevrksomhed mellem parterne, udarbejdelse af nformatonsmaterale, konferencer m.v. skal det klarlægges, hvem der er ansvarlg for planlægnng, gennemførelse og fnanserng. Lgeledes vl det være hensgtsmæssgt, at partnerne fastsætter et tdspunkt for evaluerng og evt. revson af aftalen. 8. Aftalens parter Det skal fremgå af aftalen, at FTF s regon har ndgået aftalen på vegne af FTF s organsatoner og hvs én eller flere FTF-organsatoner kke ønsker at være omfattet af aftalen, skal dsse organsatoner nævnes med navn aftalen, således at det altd fremgår, hvlke organsatoner, der kke ønsker at være part aftalen. Notat - 28.08.2009 - Sde 3
Ð ²» µ ¾» µ : ²¹ ±³ ³³»² :²¹»²¼» µ±² µ º± (¾ º±»¼ ¹» ³»»³ ÔÑ óµ» Ø±ª»¼ ¼»¹ ±²»² ±¹ Ö±¾½»²» Õ(¾»² ª²ò º± ¾ ²¼»» ³»¼» ¾» ²¹ º ¼»»²»²¹»¼» ¾» µ:º ¹»»»³ º ïò «¹«îððç (² µ»»² :µµ» ÔÑ óµ» ±¹ Þ» µ:º ¹»» Š ±¹ ²»¹ ±² º± ª ² ²¹»² Õ(¾»² ª² Õ±³³«²» ¾» ¼» º± ô ¼»² ²» «µ «¾ ª» ( ³«¹ ¹ ª² º± ¼»»¼ ¹» ±¹ º± ¾» µ:º ¹»»²ò Ü» ±ª» ± ¼²»¼» ³; º± ²¼»²» º± ¾»¼» ¼»»¼ ¹» ³«¹»¼» º± «¹ ³«¹ ª»²¼» ¾ ¹» ± ¼ ²: ¾» µ:º ¹»» óµ» ²»ô ±³ º± (¹ô ª» ¹» µ±² µ»² º± µ»¼»»¼ ¹» ²¼»² µ ª» ²¹» ±¼»² ¾ ; ª µ ±³»¼» ²» ³»¼ º; ± º ¼ ¼»» ¾» ±ª º± µª º ½»» ¾» ¼ µ º ³³»² ± ¼ ³»¼ ¼»»¼ ¹» º± «¼ : ² ²¹» ±¹ ³«¹»¼» ±¹ ¼» ¼»² º± ¾ ²¼»» µ»»²»»ª ² º± ª»² ² ²¹ º»³² ²¹ ; ±³ ;¼» ³»¼ ³ ²¹» ; ¾» ¼ µ º º± ± ¼ «¼¾«¼ ±¹»º» ( ¹» µ»ô ¼»²»¼ ¹» ±»ª»»² ³³»² :²¹»²¼» ²¼ ¼» ¹(»² º± µ» ͱ³ ¹ «²¼ ¹ º± µ±²µ»» ³ ¾» ¼ º» ³»»³ Þ» µ:º ¹»» ó ±¹ ²»¹ ±² º± ª ² ²¹»² ±¹ ÔÑ óµ» ²» ¹¹»»² :µµ» º± «¼ : ² ²¹» ±¹ ¹»²»»» ³³» æ Í ³ ¾» ¼»» ¾»» ±³»² º± (¹ ± ¼² ²¹ô ª± «¼ª ¹» ³; ¹ ¾ ²¼ óµ»² ³»¼»³³» µ» µ ª» ±¾ (¹² ²¹ º± (¾ ±¹ ± º( ¹² ²¹ óµ»»¹»²» ±¼»ô ¼» ³ ³ µ ² (¾» ²¼ «¼¹ ²¹»² º 껼 ¹»¼ ³;²»¼ò Ô»¼ ¹» «²¼» íð ; ô ¹» ±³ ²¼»»¼ ¹» ±³º» º ±¾½»²»»½ ²¼» ±³ «¼¹ ²¹ «²µ «²¼ ¹²» º ³; ¹ ² º± ²» µ ¾» ò Ü» µ ² ¼±¹ º» ô º¹ :²»¼» ¹ º «²¹»»¼ ¹» ²¼¹; ³ ¾» ¼» ò Ü»» «²¼» º± (¾» óµ»² ³«¹»¼ º±» ¾»» ²º±³(¼» ³òªò ª± ±¾½»²» ³»¼ ¾» ¼»» ²º± ³»» ¼»»¼ ¹» ±³» ª ½» ³òªò ±¾½»²» ô ;º»³ ¼» µµ» µ±³³» ±¾ò (ª ¹ ¹: ¼» º( ¹»²¼» ¹»²»»» ³³» º± ³ ¾» ¼» æ ͱ³ «¼¹ ²¹ «²µ» ¼» ± º(» ±¾ ³»»² ¹ óµ»²ò Ü»²»¼ ¹» µ ² ª»¼»² º»¼ ¹»¼» ±¼»² ª: ¹»ô ±¾½»²» ª» ¹» µ±² µ º± (¾ ±¹ ¾» µ:º ¹»» ²¼ ¹» ±³ ±¾½»²»»² ª» ¼» ²¼µ ¼» ¼»²»¼ ¹» ³»»» ²¼» ²¹»³»² ³»¼»²¾ µ ;»µ ²¹ò
ßóµ»² µ ²ô º± ¼» ¼» µµ» «³ ¼¼» ¾ µ ² µ ºº» ¹ ±¾ô»º» º» ³»¼ ±¾½»²»» ¾»»» ² ±¾µ «¾º± (¾»ª»² » ³ ¾» ¼» ³»¼ ²» µ»²¼ ²¼»² µ ( ; ±³ ;¼» ò ßóµ»² µ ² µ«² ª»» ¼» º± (¾ ²¼»²º±»² ²: ³»» º (µ±²±³ µ ³³»ô ¹» ±³ ¼» º± (¾ µ ª:» ;¾²» º± ²¼»»¼ ¹» Õ(¾»² ª²»²¼ óµ» ²» ³»¼»³³» ò Ü» ³ ²¼» ¹» ;¼ ¹»¼»¹»» ¹: ¼»²¼» «²¼»»» º± (¾» ò º± ¾ ²¼»» ³»¼ º»² «¼ ¾» ¼» ¼» ²: ³»» ¾» ¼ ¹ ²¹» ¾ ò ò ±½»¼ º±»¹» ²¹ ³»»³ óµ» ±¹ ±¾½»²» ô º ²;»¼ ¹» ª»» ±¾µ «¾ò ͱ³ ²:ª²» ¾»» ³ ¾» ¼» ±³» º± (¹ ³»»³» ² óµ» ±¹ ±¾½»²» Õ(¾»² ª²ò л ²»»»² ¹» ±³ (¾»²¼» º( ¹» º± (¹» : ±¹ µ» º± «¼ : ² ²¹» ²» ±¹ ¼» ¹»²»»» ³³» µµ» ª µ» :³³»²¼» º±»²»ºº»µ ª ²¼ ±ª» º± ¼»²»¼ ¹»ò Ü»² Ú± Õ(¾»² ª² Õ±³³«²» Ú± ÔÑ Í ± µ(¾»² ª² Þ± ¹³»» Ö µ±¾ ر«¹ ¼ л» Õ Ó±»²»²