Center for Familie, Social & Beskæftigelse Årsrapport for tilsynsbesøg 2015 7. januar 2016 Indledning Kommunens tilsyn med hvordan anden aktører udfører opgaver for jobcentret er med til at sikre, at der er den ønskede kvalitet og effekti vitet til stede på tilbuddet. Tilsynet skal ligeledes sikre at aktørerne overholder love, regler og administrative retningslinjer samt efterlever de aftaler der er indgået i kontrakten mellem jobcentret og aktøren. Tilsyn af de administrative retningslinjer og leveringen af de bestilte ydelser bliver udført af Jobcenter Faxe. Det uanmeldte tilsynsbesøg på adressen udføres af en konsulent i centerstaben. Det uanmeldte tilsynsbesøg tager afsæt i en spørgeguide 1, som ligeledes fungerer som skabelon for afrapportering. Lovmæssig baggrund Lovhjemlen for tilsyn med anden aktør og private leverandører findes i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 15 og 16. 15 Kommunalbestyrelsen har ansvaret for og beslutter, hvordan kommunen skal planlægge og udføre sin virksomhed på det sociale og sundhedsmæssige område efter den sociale lovgivning. 16. Kommunalbestyrelsen har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, jf. 15. Tilsynet omfatter både indholdet af tilbuddene og den måde, opgaverne udføres på. Ifølge vejledningen til lov om retssikkerhed er formålet med tilsynet: at sikre at borgerne får den hjælp de har ret til efter loven og efter kommunalbestyrelsens vedtagelser 1 Se bilag 1 Side 1 af 6
at hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde at forebygge ved at gribe korrigerende und før mindre problemer udvikler sig til alvorlige problemer Tilsynsvirksomheden skal opfylde forskellige formål i forhold til kommunens samlede virksomhed på det sociale område. Det vigtigste element i tilsynsforpl igtelsen er, at myndighederne har pligt til at holde sig informeret om indhold og fremgangsmåde i tilbuddene, samt til at forholde sig til denne information i forhold til opgaver, formål og gældende lov. Tilsynsvirksomheden bliver typisk udført af den kom munale administration, der informerer det politiske niveau i kommunen løbende. Tilsynets indhold Som tidligere nævnt tager det uanmeldte tilsynsbesøg udgangspunkt i en spørgeguide. Spørgeguiden afdækker følgende områder: Faktuelle oplysninger om kontaktperson, kontrakten og målgruppe Fysiske forhold for at sikre, at de svarer til aktørens beskrivelse - herunder relevante itfaciliteter Informationsmaterialets tilgængelighed og læsevenlighed i forhold til deltagerne samt hvorvidt det er ajourført Administration af mødelister samt opbevaring af personfølsomme oplysninger På baggrund af tilsynet bliver der til sidst noteret hvorvidt der er bemærket forhold, der giver anledning til anmærkninger. Uanmeldte tilsynsbesøg i 2015 Anden aktør Tilbud/forløb Adresse Dato for tilsyn AOF-Øst Nye veje Slagterivej 17 5. maj 2015 Quick Care Haslev Energivej 9, 4640 Haslev Ontologen ApS og Sansehaven Næstved Sprog- og integrationscenter, Haslev Faxe Sociale Udviklingscenter Dit Liv og Åbent tilbud Præstøvej 78, 4640 Faxe Campus Haslev, Skolegade 21, 4690 Haslev. Industriparken 4, 4640 Faxe 6. maj 2015 28. maj 2015 11. december 2015 15. december 2015 Side 2 af 6
Zealand Business College Ringsted Forløb: Brobygning til uddannelse for voksne Ahorn Allé 3-5, 4100 Ringsted 16. december 2015 Sammenfatning Nedenstående diagram illustrerer antallet af tilsynsbesøg, hvor der var forhold, der resulterede i anmærkninger. Ud af de 7 anden aktører hvor der har været et uanmeldt tilsynsbesøg, fik 4 af dem en eller flere anmærkninger i tilsynsrapporten. Fordeling af anmærkninger Anmærkninger Ingen anmærkninger Anmærkninger vedrører primært skiltning samt mangelfuldt informationsmateriale. Anmærkningerne er skitseret nedenfor: 1) Ontologens informationsmateriale skal opdateres og hjemmesiden skal inkludere relevant information til borgere der er visiteret af jobcentret. 2) Næstved Sprog- og Integrationscenter har ikke noget tydeligt skilt ved indkørslen til campus og der mangler information ang. undervisning i Haslev på deres hjemmeside. 3) Det er blevet anbefalet Faxe Sociale Udviklingscenter at have en rutevejledning eller tilsvarende på deres hjemmeside. 4) Zealand Business College er blevet anbefalet at skilte til forløbet fra hovedindgangen samt at tydeliggøre deres informationsmateriale på hjemmesiden. Konklusion 70 % af de uanmeldte tilsynsbesøg gav anledning til anmærkninger af mindre karakter. Anmærkningerne drejede sig alle om mangelfuldt informationsmateriale enten i form af synlig skiltning eller relevante informationer på aktørens hjemmeside. Ingen af anmærkningerne vedrørte faciliteterne eller de administrative procedurer vedrørende håndtering af personfølsomme oplysninger. Overordnet kan det konkluderes, at aktørerne leverer et Side 3 af 6
tilfredsstillende stykke arbejde og at aktørerne overholder love, regler og administrative retningslinjer samt efterlever de aftaler, der er indgået i kontrakten mellem jobcentret og aktøren. Side 4 af 6
Bilag 1: Center for Familie, Social og Beskæftigelse Spørgeskema til tilsynsbesøg på beskæftigelsesområdet Fakta om anden aktør Firma: Besøgsdato: Besøgsadresse: Målgruppe(r): Kontaktperson(er) hos anden aktør: Jobcentermedarbejder: Fysiske rammer Skiltning er indgang, udbyders navn og eller produkt tydeligt markeret? Fysiske forhold/lokaler svarer til de aktørens beskrivelse? Toiletforhold, borde, stole og belysning? Adgang til kopimaskine, telefon og hjælpemidler der er relevant for aktiviteten? IT-faciliteter antal/fordeling af Pc ere, netadgang og printere m.v. Side 5 af 6
Informationsmateriale: Er aktørens informationsmateriale ajourført og aktuelt i forhold til gældende lovgivning? Herunder indkaldelser ved anden aktør? Er indholdet i informationsmaterialet tilgængeligt og forståeligt for alle, der deltager i forløbet? Anden aktørs administration Svarer det på mødelisterne anførte deltagerantal på dagen for tilsynet? Hvordan håndteres personfølsomme oplysninger? Opbevaring (fx jobplaner, mødelister, mails m.m.), slettes oplysninger på computer efter endt brug? Har aktøren iværksat egenkontrol? Jobcentrets og anden aktørs aftaler om opfølgning Opfølgning/forbedring med hensyn til de fysiske rammer. Opfølgning/forbedring med hensyn til anden aktørs materiale. Opfølgning/forbedring med hensyn til anden aktørs administration. Dato: Tilsyn udført af: Side 6 af 6