Forord 1
Forord Forord Befolkningsprognoser er et vigtigt element i den kommunale planlægning og forvaltning. Befolkningsprognosen skaber et overblik over sammenhængen mellem boligudbygning, indbyggertal og kommunens alderssammensætning. Der dannes et grundlag for byplanlægning og mulighed for at vurdere kapacitetsbehovet for daginstitutioner, skoler og ældrecentre og ikke mindst anvende prognosen i forbindelse med kommunens budgetplanlægning. Thisted Kommune tilstræber at træffe beslutninger på et så solidt grundlag som muligt, og kommunen har derfor udarbejdet en befolkningsprognose, der viser den forventelige fremtidige udvikling i perioden 2011-2024. Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i historiske befolknings- og boligtal fra de seneste fire år samt boligprogrammet til og med 2024. Boligprogrammet er udarbejdet af Planafdelingen i Thisted Kommune og er baseret på den planlagte udbygning i kommunen. Boligprogrammet er et vigtigt element i prognoseberegningen. Programmet er desuden det element, som kommunen har størst mulighed for at regulere, og derigennem påvirke befolkningsudviklingen i kommunens forskellige delområder. Det er vigtigt at understrege, at denne befolkningsprognose ikke er en nøjagtig beskrivelse af den fremtidige udvikling i Thisted Kommune, men en fremskrivning af folketallet ud fra en forventning om, at de opstillede forudsætninger holder i hele prognoseperioden frem til 2024. Det betyder, at de elementer, der påvirker udviklingen i modellen, består af historiske tal samt kommunens egne antagelser om, hvordan fremtiden vil forme sig. En befolkningsprognose kan med andre ord forbedre grundlaget for at agere med rettidig omhu og skabe mulighed for at rette op på eventuelle uhensigtsmæssige tendenser, der anskueliggøres i prognosen. Udvikling & analyse, april 2011. 2
Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse Indhold Forord... 2 Indholdsfortegnelse... 3 Resume... 4 Prognoseforudsætninger... 6 Datagrundlag... 8 Fødselsparametre... 8 Dødsfald... 8 Tilflytning til nye boliger... 8 Splitfaktor... 9 Beregningssikkerhed... 9 Områdeinddeling... 10 Skoledistrikter... 10 Ældredistrikter... 11 Parameterområder... 11 Befolkningsprognosens resultater... 12 Befolkningsudviklingen i Thisted Kommune... 12 Befolkningens aldersfordeling... 12 Fødsler og fertilitet... 14 Dødshyppighed... 15 Fødselsunderskud... 16 Boliger og flyttemønstre... 17 Planlagt og historisk nybyggeri... 17 Flyttemønster til nye boliger... 18 Udtynding... 19 Flyttebalance... 20 Skoledistrikter... 23 Ældredistrikter... 25 Udviklingen sammenlignet med andre kommuner... 27 Beregningsmetode... 29 Befolkningsbalanceligning... 29 Anvendte begreber... 30 Resultattabeller... 32 3
45552 45592 45296 45143 45030 44922 44764 44594 44415 44254 44116 43959 43831 43683 43537 43387 43240 Resume Resume Prognosens hovedresultater Befolkningsprognosen viser, at befolkningstallet i Thisted Kommune ventes at falde fra 45.143 pr. 1. januar 2011 til 43.240 pr. 1. januar 2024. Dette er lig med et fald i befolkningstallet på 1.903 svarende til 4,2%. Til sammenligning blev der i sidste års prognose prognosticeret med et fald på 5,6%. Befolkningstallet forventes således i nærværende rapport at aftage mindre i de kommende 13 år end prognosticeret i rapporten fra 2010. Befolkningstal, Thisted Kommune, år 2008-2024 46.000 45.500 45.000 44.500 44.000 43.500 43.000 42.500 42.000 2008 2009 2010 Figur 1; Befolkningstal i Thisted Kommune De historiske tal er repræsenteret ved de grå søjler, og prognosens forventninger til befolkningsudviklingen frem til 1. januar 2024. repræsenteret ved de grønne søjler. Befolkningssammensætningen ændres ligeledes over tid. Befolkningssammensætning, Thisted Kommune, år 2011 vs. 2024 800 700 600 500 400 300 200 100 0 0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99 Alder 2011 2024 Figur 2; Befolkningssammensætning Thisted Kommune, 2011 og 2024 4
Resume Befolkningsprognosen forudsiger følgende udvikling på udvalgte parametre; Udvikling på udvalgte parametre, år 2011 2024 2010 Fødte 471 472 459 457 455 452 449 447 445 443 440 438 435 432 429 Døde 529 521 529 525 522 519 517 516 515 514 514 515 516 517 519 Overskud -58-49 -70-69 -68-68 -68-69 -70-72 -74-77 -81-86 -91 Tilflyttede 1432 1484 1645 1653 1598 1574 1553 1553 1557 1522 1535 1500 1490 1477 1471 Fraflyttede 1628 1560 1687 1691 1687 1675 1660 1642 1622 1604 1585 1567 1551 1537 1524 Flyttebalance -196-76 -43-38 -89-101 -108-89 -65-82 -50-67 -61-60 -53 Tabel 1; Oversigt over de overordnede resultater Tabellen tager ikke forbehold for de korrektioner, der er foretaget i Demografix på ikke medtagne parametre. Der vil derfor forekomme uregelmæssigheder på tabellens tal (eksempelvis en korrektion på 28 i år 2010).. Det forventede fald i befolkningstallet kan forklares med flere faktorer: Fald i antallet af kvinder i den fødedygtige alder. Antallet af kvinder i gruppen af 15-49 årige ventes at være reduceret med 16,2% i 2024 og således udgøre 17,4% af den samlede befolkning imod en andel på 19,9% i år (2011) Fald i antallet af fødsler. Ved en reduktion i antallet af fødedygtige kvinder vil fødselstallet alt andet lige mindskes i tilsvarende grad. Dette viser sig i prognosen med et fald i antallet af fødsler på 9,1% i 2024. Aldring af befolkningen. Der sker en jævn stigning i antallet af ældre borgere. Andelen af borgere i aldersgruppen 65+ stiger fra 18,9% i 2011 til 25,3% i 2024 af Thisted Kommunes samlede befolkning. Ifølge Danmarks Statistik vurderes denne befolkningsgruppe at udgøre 21% af den samlede danske befolkning i 2024. Thisted Kommunes andel af ældre medborgere ligger, som påvist i de historiske år, en smule højere end landsgennemsnittet. Flyttebalancen. Der sker et beskedent fald i antallet af tilflyttere men til gengæld er der også et tilsvarende fald i antallet af fraflyttende borgere, hvilket medfører en mere udjævnet flyttebalance. Alt i alt medfører ovenstående faktorer et faldende befolkningstal i Thisted Kommune igennem hele prognoseperioden. Igen skal det dog bemærkes, at faldet ikke er så drastisk som forventet sidste år. 5
Prognoseforudsætninger Prognoseforudsætninger Den forventede fremtidige udvikling i henholdsvis Thisted Kommune som helhed samt i kommunens delområder beregnes ud fra data om historiske flyttemønstre, lokale fødselshyppigheder, den forventede levealder samt det planlagte boligbyggeri. Prognosen er beregnet ved hjælp af prognosemodellen Demografix. Modellen tager udgangspunkt i historiske bevægelsesmønstre i kommunens delområder, mens Danmarks Statistik tager udgangspunkt i kommunen som en samlet enhed. Således vil resultaterne, der kan genereres i denne befolkningsprognose være langt mere detaljerede, og dermed i højere grad kunne være et solidt informationsgrundlag ved kommunal beslutningstagen. De overordnede forudsætninger, der ligger til grund for prognosen 2011-2024, er følgende: Thisted Kommune er i prognosesammenhæng inddelt i 80 basisområder 1, der kombineret danner kommunens 16 skoledistrikter 2 og 18 ældredistrikter. Desuden er byerne adskilt fra landet, jf. næste kapitel om områdeinddeling 3. Fra Det Centrale Personregister (CPR) er der indhentet befolkningsdata for perioden 2007 2010. Ud over folketal fordelt på køn og alder indeholder datasættet oplysninger om antal fødsler, dødsfald samt til- og fraflytninger for alle basisområder i Thisted Kommune. Prognosen tager således afsæt i befolkningsudviklingen i de sidste 4 år (2007 2010) samt folketallet pr. 31. december 2010 i Thisted Kommune. For at styrke forudsigelsesgraden er basisområderne samlet i parameterområder 4 for henholdsvis flyttemønster og fertilitet. Det vil sige, at områder, der minder om hinanden med hensyn til disse to parametre, er beregnet som samlede statistikenheder. I prognosen regnes med 8 parameterområder. Den statistiske usikkerhed minimeres ved at samle så store datamængder som muligt. Udsving i befolkningsudviklingen vil hermed være mindre dominerende i fremskrivningen. Hvis denne samling ikke foretages og et område er meget tyndt befolket, kan en enkelt atypisk tendens flytte det pågældende områdes karakteristika. Til beregning af antal dødsfald er der taget udgangspunkt i landsdækkende aldersbetingede dødshyppigheder for både mænd og kvinder. Der er korrigeret for den lokale middellevealder samt forventninger om stigende levealder over tid. Til beregning af antal fødsler er anvendt aldersbetingede fødselshyppigheder for kvinder i alderen 15 49 år. For hvert parameterområde er der ud fra lokale historiske fødselstal for årene 2007 2010 beregnet, hvilket fertilitetsniveau man fremover kan forvente. Fertilitetsniveauet for Thisted Kommune er således lavest i centerområder og højest i landområder. Der var færre flytninger i 2010 end ventet, både hvad angår til- og fraflytninger. Samlet set endte flyttebalancen mindre negativ end ventet. Dette skyldes en 1 Skoledistrikter, ældredistrikter og byer. 2 De 16 skoledistrikter er jf. den nye skolestruktur pr. 1/7 2011. 3 Se nærmere herom i det efterfølgende kapitel. 4 Basisområder med samme karakteristika. 6
mindre udtynding 5 end tidligere år. I absolutte tal var udtyndingen i 2010 på -220 personer, hvilket skal ses i forhold til tidligere års udtynding på mellem 250 og 640 personer om året. ene 2004-2006 er derfor vægtet ud, da udtyndingen var markant højere i de år. Der er anvendt en generel fremskrivning af fertilitetsniveauet 6 i prognoseperioden svarende til den udvikling, Danmarks Statistik kalder hovedforløb. Dette betyder, at det eksisterende fertilitetsniveau generelt ventes at stige med 2,86% 7 over perioden 2011-2024. Endelig er der i prognosemodellen indlagt data for det realiserede boligbyggeri i perioden 2008 2011, ligesom det forventede boligbyggeri i perioden 2011-2024 er medregnet. For mere information om boligprogrammet, se afsnittet "Planlagt og historisk boligbyggeri". Det skal bemærkes, at der i denne befolkningsprognose benyttes begrebet ældre om befolkningsgruppen på 65+. I forhold til udviklingen af det faktiske antal af plejeboliger og deraf affødte udgifter skal det overvejes, hvorvidt det er flertallet af kommunens borgere mellem 65-75 år, der har behov for plejeboliger eller om det ikke snarere er borgerne i aldersgruppen 75+, der er de primære aftagere af kommunens ældretilbud. For yderligere baggrundsinformation henvises til afsnittet Datagrundlag. 5 Udtynding: befolkningsudvikling fratrukket antal tilflyttere til ny bolig. 6 Niveauet af fødsler. 7 Det er således en stigning i fertilitetsniveauet med 2,86%. 7
Datagrundlag Datagrundlag Fødselsparametre Parameteren antal fødsler beregnes ved hjælp af antallet af kvinder i den fødedygtige alder samt den aldersbetingede fødselshyppighed (antal fødsler blandt kvinder 15-49 år). Thisted Kommune har et højere fertilitetsniveau end niveauet på landsplan. Det gennemsnitlige nationale fertilitetsniveau de sidste tre år har været 1,87 imod Thisteds niveau på 2,32. I prognosen tages der afsæt i det lokale fertilitetsniveau samtidigt med at det antages, at der sker en lille stigning, således at fertilitetsniveauet vil stige ca. 0,2% årligt. Dette er i overensstemmelse med fremgangsmåden i Danmarks Statistik. Fertilitetsniveau pr. parameterområde Parameterområde Fertilitetsniveau Landområder 2,68 Landsby under 500 indbyggere 2,07 Landsby over 500 indbyggere 2,52 Hanstholm 2,09 Hurup 2,21 Thisted by (center) 1,08 Thisted by (øvrigt) 2,21 Ældrecenter 0,00 Tabel 2, fertilitetsniveau pr. parameterområde Dødsfald Den aldersbetingede dødelighed er lig antallet af døde i en aldersgruppe i forhold til antallet i den pågældende alder. Tallene, der benyttes i prognosen, er de gennemsnitlige landsdækkende dødshyppigheder baseret på tal for perioden 2007-2010. Tallene er korrigeret for det lokale niveau, der ligger 3,12% under landsgennemsnittet. I prognosen opereres med en forventet stigning i levealderen. Ifølge Danmarks Statistik forventes der en reducering af dødeligheden hvert år med henholdsvis 1,8% for mænd og 1,6% for kvinder. Der er således en udvikling hen imod, at de ældre årgange har længere levetider. Selvom der er tale om en stigende levealder, vil de afledte omkostninger ikke nødvendigvis stige proportionalt med antallet af leveår, da de ældre blandt andet forventes at have større økonomisk råderum, blive længere i egen bolig og have en god sundhedstilstand 8. Betydningen af det stigende antal ældre bør dog ikke undervurderes. Tilflytning til nye boliger Kommunens forventede fremtidige boligbyggeri fordelt på delområder indgår som en særskilt forudsætning i fremskrivningen. Antallet af tilflyttere til nye boliger beregnes på basis af aldersfordelte hustandsstørrelser for de enkelte boligtyper. Den fremtidige boligplan udarbejdes af Thisted Kommunes Planafdeling. Det gælder for forventede byggeaktiviteter, som for prognosen generelt, at usikkerheden i forudsætningerne stiger, jo længere man fjerner sig fra udgangsåret. Det skal fremhæves, at boligplanen alene beror på vurderinger. 8 http://www.fremforsk.dk/vis_artikel.asp?ajrdcmntid=111 8
Datagrundlag Husstandssammensætningen i nye boliger behandles separat for parcelhuse, rækkehuse og etageboliger. Ungdomsboliger og ældreboliger behandles som konstantområder, hvor husstandssammensætningen ikke varierer. I prognosen er anvendt følgende tal for tilflytning til nye boliger i Thisted Kommune: Tilflytning til nye boliger TYPE Pr. bolig Parcelhus Rækkehus Etagebolig Ungdomsbolig Ældrebolig Tabel 3; Forventet antal indflyttere i ny opførte boliger 3,1 tilflyttere pr. bolig 1,7 tilflyttere pr. bolig 1,8 tilflyttere pr. bolig 1,1 tilflyttere pr. bolig 1,0 tilflyttere pr. bolig Den forventede alderssammensætning for tilflyttere til nye boliger for hver af boligtyperne kan ses i afsnittet Resultattabeller. Splitfaktor Andelen af eksterne tilflyttere, der flytter ind i nybyggeri kaldes splitfaktoren. I Thisted Kommune er splitfaktoren 5 % i gennemsnit for de sidste tre år, hvilket indikerer, at størstedelen af kommunens tilflyttere til nye boliger kommer fra andre boliger i kommunen. Beregningssikkerhed Prognosens resultater vil være præget af en vis usikkerhed. I princippet kan prognosen komme til at ramme præcist, hvis forudsætningerne holder stik, men ligeledes afvige en del fra det beregnede, hvis en af parametrene ændres betydeligt. Usikkerheden er ligeledes påvirket af størrelsen på de årgange, der regnes på. Usikkerheden stiger således, jo færre årgange, der er at foretage beregninger på. Dermed vil prognoser, der beskriver hele Thisted Kommunes befolkningsudvikling, som udgangspunkt være mere sikre end de, der beskriver de enkelte skoledistrikter og ældredistrikter. Dette skyldes, at det enkelte individs karakteristika i højere grad påvirker det samlede resultat, hvis populationen er lille. Hvis der med andre ord bor få mennesker i et område, vil den enkelte persons handlinger påvirke det samlede resultat i langt højere grad, end hvis der er mange beboere i et område. Det gælder generelt, at prognosens usikkerhed stiger, jo længere man bevæger sig væk fra udgangsåret. Resultaterne bør derfor fortolkes med større varsomhed, jo længere ude i fremtiden de ligger. 9
Områdeinddeling Områdeinddeling Thisted Kommune er i prognosesammenhæng opdelt på i alt 80 basisområder. Til hvert af disse områder er der tilknyttet data, og prognosen er i princippet beregnet for hvert enkelt af områderne. Således kan man udarbejde en befolkningsprognose for et hvilket som helst område (eksempelvis et ældredistrikt) ved at sammensætte de pågældende basisområder. Afgrænsningen af de enkelte basisområder er sket på baggrund af opdeling i land og by samt skoledistrikter og ældredistrikter. Derudover er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold, hvor befolkningssammensætningen er usædvanlig i forhold til resten af kommunen, eksempelvis plejehjem eller andre institutioner. Folketallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. Følgende oversigtskort illustrerer afgrænsningen og opdelingen af henholdsvis skole- og ældredistrikter i Thisted Kommune. Skoledistrikter Figur 3; Thisted Kommunes 16 skoledistrikter pr. 1. juli 2011 illustreret med forskellige farver 10
Områdeinddeling Ældredistrikter Figur 4; Thisted Kommunes 18 ældredistrikter illustreret med forskellige farver Parameterområder For at øge den statistiske anvendelighed er områder med fælles karakteristika samlet i parameterområder. Dette gøres for at undgå, at relativt små udsving får stor indflydelse på resultatet i små eller tyndt befolkede områder. De parameterområder, der er anvendt i befolkningsprognosen, er følgende: - Landområder (områder hvor der ikke er tæt bebyggelse) - Byer med under 500 indbyggere - Byer med over 500 indbyggere - Hurup - Hanstholm - Thisted by (øvrig) - Thisted bymidte - Ældrecentre Parameterområderne er karakteriseret ved, at flyttemønstre og fertilitetsrater 9 forekommer meget ens. Mortalitetsrater 10 er ikke specificeret efter område, da det antages, at denne ikke varierer alt efter hvor i kommunen, man bor. Vurderingen af, hvilke basisområder, der deler karakteristika, er foretaget ved at sammenholde tendenser i de forskellige basisområder med hinanden. 9 Niveauet for fødsler. 10 Niveauet for døde. 11
45552 45592 45296 45143 45030 44922 44764 44594 44415 44254 44116 43959 43831 43683 43537 43387 43240 Befolkningsprognosens resultater Befolkningsprognosens resultater Befolkningsudviklingen i Thisted Kommune Det overordnede resultat for dette års befolkningsprognose er et fald i befolkningstallet fra 45.143 primo 2011 til 43.240 primo 2024. Dette svarer til et fald på 4,2%. Befolkningsudvikling, Thisted Kommune år 2008-2024 46.000 45.500 45.000 44.500 44.000 43.500 43.000 42.500 42.000 2008 2009 2010 Figur 5; Historiske tal samt forventede tal ifølge befolkningsprognosen (primo tal) I de historiske år er folketallet i gennemsnit faldet med ca. 0,4% pr. år, mens der i prognoseårene ventes fald på mellem 0,2% og 0,4% pr. år. Thisted Kommunes egen prognosetal for år 2024 ligger en smule under fremskrivningen fra Danmarks Statistik fra 2010. Danmarks Statistik beregnet sig frem til et indbyggertal på 43.302 i år 2024. Der er dog forskellige forudsætninger for de to fremskrivningstal, blandt andet er Danmarks Statistiks fremskrivning baseret på folketal 1.1.2010, mens nærværende prognose er baseret på data fra 1.1.2011. Derudover bruger Thisted Kommunes et mere detaljeret program for boligudbygning, end det som Danmarks Statistik har lagt til grund for deres prognose. Befolkningens aldersfordeling Samlet set forventes folketallet i Thisted Kommune at falde med 4,2% frem til 2024, og udviklingen varierer indenfor de enkelte aldersgrupper. Det er kun ved indbyggertallet for borgere i aldersgruppen 65+, at der regnes med en stigning, som det ses af nedenstående tabel. 12
Befolkningsprognosens resultater Befolkningsudvikling i aldersgrupper, Thisted Kommune år 2008 2024 2008 2009 2010 0-2 år 1466 1437 1418 1462 1436 1424 1403 1394 1385 1378 1371 1363 1357 1348 1340 1331 1322 0-5 år 1573 1546 1553 1500 1490 1469 1510 1483 1469 1447 1439 1429 1421 1413 1405 1396 1388 6-16 år 6728 6647 6537 6376 6279 6172 6021 5973 5886 5845 5800 5774 5713 5659 5624 5570 5518 17-24 år 3955 4036 4093 4120 4125 4143 4122 4037 3972 3889 3812 3716 3680 3634 3581 3556 3530 25-39 år 7186 7021 6756 6687 6631 6540 6459 6459 6378 6329 6281 6242 6215 6169 6169 6131 6108 40-59 år 13505 13493 13341 13200 13069 12975 12853 12674 12598 12438 12299 12118 11982 11824 11622 11447 11257 60-64 år 3221 3290 3291 3260 3250 3245 3226 3217 3199 3207 3206 3221 3201 3227 3202 3192 3173 65-79 år 5736 5905 6096 6345 6562 6739 6945 7128 7298 7458 7605 7763 7902 7966 8079 8153 8199 80+ år 2182 2217 2211 2193 2188 2216 2224 2228 2229 2263 2304 2332 2362 2442 2515 2610 2747 I alt 45552 45592 45296 45143 45030 44922 44764 44594 44415 44254 44116 43959 43831 43683 43537 43387 43240 Tabel 4; Befolkningsudvikling i aldersgrupper i historiske år 2008 2010 og prognoseperioden 2011-2024 Sammenlignes udgangspunktet i år 2011 med prognosens slut-år 2024 viser differencerne i aldersgrupperne sig mere tydeligt. Befolkningsudvikling fra år 2011-2024 Aldersgruppe 2011 2024 Forskel Udvikling 0-2 år 1.462 1.322-140 -9,6% 3-5 år 1.500 1.388-112 -7,5% 6-16 år 6.376 5.518-858 -13,5% 17-24 år 4.120 3.530-590 -14,3% 25-39 år 6.687 6.108-579 -8,7% 40-59 år 13.200 11.257-1.943-14,7% 60-64 år 3.260 3.173-87 -2,7% 65-79 år 6.345 8.199 1.854 29,2% 80+ år 2.193 2.747 554 25,2% Hovedtotal 45.143 43.240-1.903-4,2% Tabel 5; Befolkningsudvikling fra 2011 til 2024 Befolkningens aldersfordeling ændres over tid frem til år 2024. De største relative stigninger i andelen sker i aldersgrupperne 65-79 år samt 80+ år på henholdsvis 29% og 25%. 13
Befolkningsprognosens resultater Fordelingen på aldersgrupper i år 2011 og 2024 kan ligeledes illustreres som i nedenstående diagrammer. Aldersfordeling 2011 5% 3% 4% 14% 7% 14% 9% 29% 15% 0-2 år 0-5 år 6-16 år 17-24 år 25-39 år 40-59 år 60-64 år 65-79 år 80+ år Aldersfordeling 2024 0-2 år 7% 19% 7% 26% 3% 3% 14% 13% 8% 0-5 år 6-16 år 17-24 år 25-39 år 40-59 år 60-64 år 65-79 år 80+ år Figur 6; befolkningens aldersfordeling, 2011 Figur 7; befolkningens aldersfordeling, 2024 Andelen af personer i den erhvervsaktive alder ( 25 64 år 11 ) udgør i år 2011 51% mod en andel på 47% i år 2024, hvilket svarer til et fald på 8%. Således forventes der en indskrænkning i det fremtidige indkomstgrundlag. Denne tendens gør sig ligeledes gældende for resten af Danmark, hvor der forventes en jævnt faldende udvikling i samme aldersgruppe. Befolkningssammensætning, Thisted Kommune, år 2011 og 2024 800 700 600 500 400 300 200 100 0 0 3 6 9 12 15 18 21 24 27 30 33 36 39 42 45 48 51 54 57 60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99 Alder 2011 2024 Figur 8; Befolkningssammensætning 2011 vs. 2024 For både Danmark som helhed samt Thisted Kommune gælder, at der sker en stigning i antallet af ældre. Dette betyder nødvendigvis ikke en stigning i udgifterne, større efterspørgsel efter ældreboliger eller større pres på sundhedssektoren som helhed. Tendensen er, at danskerne bliver ældre og får et bedre helbred og dermed har mindre behov for dyr omsorg i kortere tid. Dette ses også af prognosens fremskrivning af boligprogrammet, hvor antallet af nyopførte ældreboliger ikke stiger proportionalt med antallet af 65+ årige. Fødsler og fertilitet Prognosen viser et betydeligt fald i antallet af kvinder i den fødedygtige alder, hvilket er aldersgruppen 15-49 årige. 11 25 64 år, er det aldersinterval, som den danske befolkning gennemsnitligt er erhvervsaktiv i. 14
Befolkningsprognosens resultater I faktiske tal er faldet på 1.456 kvinder, svarende til et fald på 16,2 %. Antal kvinder i aldersgruppen 15-49 år i perioden år 2011-2024 9500 9000 8500 8000 7500 7000 6500 Figur 9; Udviklingen i antallet af kvinder i den fødedygtige alder 2011-2024 (primotal) Udvikling i antal fødsler i perioden år 2011-2024 Fødsler 480 470 460 450 440 430 420 410 400 Fødsler Figur 10; Udvikling i antallet af fødsler, 2011-2024 Antallet af fødsler falder ligeledes, dog kun med et fald på 9,1 % fra 2011 til 2024. Dødshyppighed Antallet af dødsfald i Thisted Kommune ventes at være næsten konstant fra 2011 til 2024. Dødstallet ændres således fra 521 borgere til 519 borgere, altså et procentvis fald på kun 0,4%. Det forventes, at dødeligheden er størst blandt den mandlige del af kommunens befolkning. Det lokale niveau, som denne prognose er baseret på, ligger 3,12% lavere end landsgennemsnittet 12. 12 COWI oplysninger 15
Befolkningsprognosens resultater Fødselsunderskud Det faldende befolkningstal kan blandt andet forklares med kommunens forventede fødselsunderskud, som fremgår af nedenstående figur. Fødselsunderskuddet skyldes to faktorer. For det første vil befolkningen i stigende grad bestå af ældre, og for det andet, vil antallet af kvinder i den fødedygtige alder være for nedadgående, som påvist i figur 5. Fødsler og dødsfald, Thisted Kommune frem til 2024 600 500 400 300 200 100 0-100 -200 20082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024 Fødte Døde Fødselsunderskud Figur 11; Antal døde og fødte frem til år 2024 16
Boliger og flyttemønstre Boliger og flyttemønstre Da boligudbygning er tæt forbundet med befolkningsudviklingen gennemgår dette afsnit Thisted Kommunes forventede boligudbygning i perioden 2011-2024. Planlagt og historisk nybyggeri Boligbyggeriet i Thisted Kommune har i de historiske år 2007-2010 ligget mellem 52 og 168 boliger pr. år, et gennemsnit på 113 boliger pr. år. I prognoseperioden 2011-2024 ventes opført i alt 713 boliger, et gennemsnit på 55 boliger pr. år, altså en væsentligt lavere forventning til det fremtidige boligbyggeri i forhold til det historiske. Dette hovedscenarie opererer med en relativ tilbageholdende boligudbygningsplan. Dette sker med begrundelse i blandt andet det forventede fald i befolkningstallet, og et forventet fald i efterspørgslen af ældreboliger 13. Ligeledes er der en vis usikkerhed overfor den fremtidige udvikling. Det kan være svært at forudsige byggeri 13 år ude i fremtiden, og jo længere ud i fremtiden, der prognosticeres, jo større bliver usikkerheden. Boligudvikling, Thisted Kommune år 2008-2024 Boligtype 2008 2009 2010 Nye parcelhuse 72 80 35 27 47 49 34 32 32 33 46 33 48 41 41 36 34 Nye rækkehuse 2 5 4 1 26 18 8 8 0 10 8 8 2 0 0 4 0 Nye etageboliger 9 16 13 11 14 14 0 0 0 0 0 0 8 0 0 0 8 Nye ungdomsboliger 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Nye ældreboliger 85 0 0 0 0 16 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Nye boliger total 168 101 52 39 87 97 58 40 32 43 54 41 58 41 41 40 42 Tabel 6; Thisted Kommunes historiske boligbyggeri samt program for boligudbygning Af tabellen fremgår det, at der i år 2009 og 2010 var en betragtelig lavere byggeaktivitet end i 2008, hvilket kan ses som en følgevirkning af finanskrisen og den medfølgende afmatning på boligmarkedet. Parcelhusene tegner sig for den største del af boligprogrammet i prognoseperioden. Prognosen forudsiger en parcelhus-andel på 81% af det forventede nybyggeri i 2024. Udviklingen i etageboliger, rækkehuse og ældreboliger 14 følger de foregående års prognoseforudsigelser. Det samlede antal boliger, der vil blive opført ifølge boligplanen, er på 713 boliger, hvilket er højere end sidste års forventede udbygning, hvor der i den pågældende prognoseperiode var forventning om bygning af i alt 698 boliger. 13 Thisted Kommunes Kommuneplan 2010-2022. 14 Overvejelse af kommunens ældre versus ældreboliger, se side 26 17
Boliger og flyttemønstre Boligprogrammet, Thisted Kommune 2008-2024 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Nye ældreboliger Nye ungdomsboliger Nye etageboliger Nye rækkehuse Nye parcelhuse Figur 12; Boligprogrammet i Thisted Kommune år 2008-2024 Flyttemønster til nye boliger Tilflytningen til nye huse forventes i prognoseårene at ligge i intervallet 99 til 223 personer. Samtidig vil den gennemsnitlige husstandsstørrelse ligge mellem 2,33 og 3,10 personer. De sidstnævnte tal er naturligvis afhængige af hvilken boligtype, der opføres, samt hvor i kommunen de opføres. I gennemsnit ventes cirka 5% af tilflyttere at være tilflyttere fra andre kommuner, mens de resterende 95% kommer fra andre boliger i Thisted Kommune. Således forventes nybyggeriet ikke have en særlig effekt på befolkningsprognosens udfald, da 5% alt andet lige er en temmelig lille andel. Forventning til flyttetendenser år 2008-2024 Boligtype 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Nye boliger total 168 101 52 39 87 97 58 40 32 43 54 41 58 41 41 40 42 Interne Tilflyttere 329 279 140 86 203 212 128 107 94 113 148 110 158 121 121 113 114 Eksterne Tilflyttere 20 12 7 9 11 11 7 6 5 6 8 6 8 6 6 6 6 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Tilflyt i alt 349 291 147 95 214 223 135 113 99 119 156 116 166 127 127 119 120 Split i % 6 4 5 9 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Tilflyt.pr.bolig 2,08 2,88 2,83 2,44 2,46 2,30 2,33 2,83 3,09 2,77 2,89 2,83 2,86 3,10 3,10 2,98 2,86 Tabel 7; Forventede flyttetendenser i forbindelse med nye boliger * Split dækker over andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger Den splitfaktor, der arbejdes med i denne prognose, vedrører kun flytning til nye boliger, og da det typisk er personer fra egen kommune, der flytter ind i nybyggeri, vil faktoren generelt set være lavere end til alle boliger. På landsplan sker ca. 1 ud af 3 flytninger på 18
Boliger og flyttemønstre tværs af kommunegrænser, altså en splitfaktor på 33%, men faktoren dækker over alle flytninger og dermed også til eksisterende boliger. Således kan vi ikke opstille landsdækkende gennemsnitstal for splitfaktoren. Udtynding Den samlede tilflytning til nye boliger ventes at være større end den samlede befolkningsudvikling. Dette betyder en udtynding i den gamle boligmasse, og dermed at husstandsstørrelserne falder. Som det fremgår af nedenstående tabel, forventes en gennemsnitlig udtynding på mellem 0,5% og 0,8 % årligt. I faktiske tal i prognoseperioden er den mindste værdi for udtynding -251, mens den højeste er -379. Dette giver en gennemsnitlig udtyndingsværdi på -284. Forventet og faktisk udtynding i år 2008-2024 Udtynding 2008 2009 2010 Befolkningsudvikl. 40-296 -153-113 -106-156 -167-172 -155-132 -150-121 -141-138 -142-139 -143 Tilflyt.til ny bolig 349 291 147 95 214 223 135 113 99 119 156 116 166 127 127 119 120 Udtynding -309-587 -300-208 -320-379 -302-285 -254-251 -306-237 -307-265 -269-258 -263 Procentvis udtynding -0,68-1,28-0,66-0,46-0,71-0,84-0,67-0,64-0,57-0,57-0,69-0,54-0,7-0,61-0,62-0,59-0,61 Tabel 8; Forventet og faktisk udtynding i Thisted Kommune i årene 2008-2024 Udtynding i perioden år 2008-2024 0-100 -200-300 -400 Udtynding Gen. -500-600 -700 Figur 13; Udtyndning Udtyndingsfaktoren forventes mere jævn i prognoseperioden end den reelt har været i de historiske år op til 2011. 19
Boliger og flyttemønstre Flyttebalancen i perioden år 2008-2024 2000 1500 1000 500 Tilflyttede Fraflyttede 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Figur 14; Flyttebalancen i de historiske år samt prognoseårene Forventningen til flyttebalancen er negativ i samtlige prognoseår, men som det ses af ovenstående figur, mindskes forskellen over tid. Således forventes et tilflytningsunderskud, der udglattes jævnt i prognoseperioden. Underskuddet vil i snit ligge på cirka 70 personer årligt. Her bør man hæfte sig ved, at der i år 2009 var et mere negativt udfald end i det foregående år. Dette skyldes højst sandsynligt afmatningen på boligmarkedet. Flytteprofil for år 2010 2500 2000 1500 1000 500 Tilflyt Fraflyt 0 0-2 årige 3-5 årige 6-16 årige 17-24 årige 25-39 årige 40-59 årige 60-64 årige 65-79 årige 80-99 årige Figur 15; Oversigt over flytteprofil på de forskellige aldersgrupper for det historiske år 2010 Som det fremgår af ovenstående figur, er flyttefrekvensen relativt set højere for de unge borgere end de lidt ældre. I Thisted Kommune er nettotilflytningen blandt de unge negativ. Det antages, at den negative flyttebalance for disse aldersgrupper skyldes, at en relativ stor del af de unge flytter til universitetsbyerne for at studere. Thisted Kommune kan dog også tilbyde flere videregående uddannelser, så som markedsføringsøkonom, sygeplejerske samt pædagog, og dette vurderes at være en del af forklaringen på tilflytningen til kommunen for de unge. Flyttebalance De 10 kommuner, som Thisted Kommune udveksler flest til- og fraflyttere med ses af nedenstående tabeller. Som vist er hus, Aalborg og Morsø de kommuner, der har den største udveksling med Thisted Kommune. Som forventet sker den største tilflytning fra kommuner i relativ nærhed af Thisted såsom Viborg, Holstebro og Jammerbugt. De 20
Boliger og flyttemønstre kommuner, der modtager det største antal borgere fra Thisted Kommune, er de tre universitetsbyer hus, København og Aalborg. Netop uddannelsesmulighederne vurderes som hovedårsagerne til denne tendens, hvilket også illustreres af, at det er aldersgruppen 17-24 år, der har den største andel af disse flytninger, med henholdsvis -157, -40 og - 72. Flest til- og fraflyttere i perioden år 2008-2010 Kommune Tilflyttere Kommune Fraflyttere hus 724 hus 1520 Morsø 706 Aalborg 1042 Aalborg 652 Morsø 628 Skive 354 København 468 Viborg 308 Holstebro 330 København 278 Viborg 318 Jammerbugt 254 Skive 298 Holstebro 252 Jammerbugt 284 Struer 252 Struer 266 Herning 250 Herning 244 Tabel 9; 10 kommuner, som Thisted Kommune udveksler flest borgere med, sammenlagt af de historiske år 2008-2010. Kort over flyttebalance, alle aldersgrupper i 2010 21
Boliger og flyttemønstre Figur 16; Flyttebalancen for alle aldersgrupper i år 2010 Ser man på aldersfordelingen på de borgere, som Thisted Kommune udveksler med resten af Danmark, fordelte det sig i de historiske år 2008 2010 som illustreret i nedenstående figur. Aldersfordeling på til- og fraflyttere i år 2008-2010 1500 1000 500 0-500 -1000 0-2 årige 3-5 årige 6-16 årige 17-24 årige 25-39 årige 40-59 årige 60-64 årige 65-79 årige 80-99 årige Tilflyt Fraflyt -1500-2000 -2500 Figur 17; Aldersfordeling på til- og fraflyttere for de historiske år 2008-2010 22
Skoledistrikter Skoledistrikter Der tages udgangspunkt i de nye skoledistrikter, der er gældende fra sommeren 2011. Udviklingen i disse distrikter er overordnet set præget af fald i befolkningstallet i de relevante aldersgrupper. Det er tydeligt, at der er tale om et generelt fald af børn og unge i den skolesøgende alder. Helt præcist forventes der et fald i aldersgruppen 6-16 årige på i alt 13,5%. Det skal bemærkes, at faldet er mindre end prognosticeret i befolkningsprognosen for 2010, hvor der blev forventet et fald på 20%. Modellen arbejder med befolkningsudvikling i de enkelte skoledistrikter og tager som sådan ikke højde for den tilflytning i faktiske tal, som de enkelte skoledistrikter oplever gennem det frie skolevalg. Eksempelvis er 33% af eleverne på Rolighedsskolen ikke født i skoledistriktet, men enten tilflyttere til kommunen eller bosiddende i andre skoledistrikter 15. Ydermere skal der tages højde for at enkelte karakteristika i områder med få indbyggere har relativt stor udslagskraft. Udvikling i Thisted Kommunes skoledistrikter Figur 18; Forventet udvikling i skoledistrikterne i Thisted Kommune set i forhold til 2011 Der er benyttet primotal for de pågældende år 15 Data fra Børne- og Familieforvaltningen 23
Skoledistrikter Blandt andre Hillerslev, Østerild, Rolighed og Nors skoledistrikter forventes at opleve et betydeligt fald i antallet af elever. Østre skoledistrikt er det eneste distrikt, der prognosticeres med en fremgang i antallet af skolesøgende børn, helt præcist en fremgang på 30%. Fremgangen kan blandt andet begrundes med en stigning i antallet af kvinder i den fødedygtige alder. Udvikling i skoledistrikter på elevtal (6-16 årige) Udvikling i Nye Skoledistrikter 2011 2024 antal Procentvis udvikling Bedsted 271 239-32 -12% Hanstholm 465 432-33 -7% Hillerslev 192 138-54 -28% Hurup 574 507-67 -12% Koldby 337 258-79 -23% Nors 300 229-71 -24% Rolighed 545 398-147 -27% Sennels 195 160-35 -18% Sjørring 607 502-105 -17% Snedsted 601 545-56 -9% Tilsted 313 277-36 -12% Tingstrup 539 461-78 -14% Hannæs 402 321-81 -20% Vestervig 316 265-51 -16% Østerild 191 149-42 -22% Østre 392 509 117 30% Tabel 10; Udvikling i skoledistrikter i år 2011 til år 2024 Det skal nævnes, at selvom gruppen af 6 16 årige reduceres i prognoseperioden, så er faldet dog mindre end prognosticeret sidste år, hvor man forventede et fald på 17% 16 imod dette års forventning om et fald på 13,5%. Ser man på udviklingen i den aldersgruppe, der på sigt bliver en del af elevtallet på kommunens skoler, ser udviklingen således ud: Udvikling i 0-5 årige år 2011 2024 Alder 2008 2009 2010 0 446 478 475 478 463 461 458 455 453 450 448 446 444 441 438 435 432 1 502 440 491 480 485 469 467 464 461 458 456 454 451 449 446 443 440 2 518 519 452 504 489 494 478 475 472 469 467 464 462 459 456 453 450 3 491 522 521 452 508 493 498 482 479 476 473 470 468 465 462 459 456 4 527 493 528 520 458 513 497 501 485 483 480 476 474 471 468 466 463 5 555 531 504 528 524 464 516 500 505 489 486 483 480 477 474 472 469 Tabel 11; Udvikling i aldersgruppen 0-5 årige i perioden år 2011-2024 Samtlige aldersgrupper forventes i prognoseperioden at blive reduceret med 8% - 11% med undtagelse af de 3-årige, hvor der er tale om en minimal stigning på under 1%. I de historiske år har udviklingen omtrent været den samme, dog har gruppen af 0-årige oplevet en lille stigning. Igen gøres opmærksom på, at ikke alle kommende elever på Thisted Kommunes skoler fremgår af ovenstående pga. eksterne tilflytninger. 16 Befolkningsprognose for Thisted Kommune 2010-2023 24
Ældredistrikter Ældredistrikter Thisted Kommune vil i lighed med hele landet opleve en betydelig vækst i antallet af ældre 17. Denne udvikling ses også af nedenstående figur. Udvikling i Thisted Kommunes ældredistrikter Figur 19; Forventet udvikling i ældredistrikterne i Thisted Kommune set i forhold til 2011 Der er benyttet primotal for de pågældende år Samtlige distrikter i kommunen vil ifølge prognosen komme til at opleve en stigning. Distrikterne Fjordglimt, Kløvermarken, Fyrglimt, Klitrosen, Nors og Solgården forventes at opleve en stigning i antallet af ældre på over 40%. 17 Begrebet ældre betegner i denne rapport befolkning på 65+ 25
Ældredistrikter Udvikling i ældredistrikter på antallet af ældre år 2011 vs. år 2024 Udvikling i Ældredistrikter 2011 2024 antal borgere Procentvis udvikling Dragsbækcentret 1120 1374 254 23% Fjordglimt ældrecenter 314 489 175 56% Fyrglimt ældrecenter 532 760 228 43% Kastaniegården ældrecenter 479 563 84 18% Klitrosen ældrecenter 186 265 79 42% Kløvermarken ældrecenter 348 486 138 40% Kristianslyst ældrecenter 632 783 151 24% Nors ældrecenter 368 518 150 41% Rønhedecentret 413 457 44 11% Sct. Thøgersgaard ældrecenter 563 652 89 16% Solgården ældrecenter 336 476 140 42% Solhjem ældrecenter 245 315 70 29% Stenhøj ældrecenter 262 290 28 11% Søskrænten ældrecenter 290 396 106 37% Trye ældrecenter 262 342 80 31% Vestergården ældrecenter 356 426 70 20% Vibedal ældrecenter 912 1245 333 37% Åbakken ældrecenter 920 1099 179 19% Tabel 12; Udvikling i ældredistrikter i år 2011 til år 2024 Den forventede udvikling i antallet af ældre borgere i Thisted Kommune følger den prognosticerede udvikling fra Danmarks Statistik. Danmarks Statistik forudsiger at andelen af ældre i de danske ø-kommuner og Nordjylland vil ligge betydeligt over landsgennemsnittet på 20% 18. Den generelle udvikling i Danmark prognosticeres til en stigning i andelen af borgere i aldersgruppen 65+ fra 16% i 2010 til 25% i 2042 19. Herefter forventes et svagt fald. 18 http://www.dst.dk/pukora/epub/nyt/2010/nr219.pdf 19 http://www.dst.dk/omds/omweb/emneord/search.aspx?keyword=%c3%a6ldrebyrden&searchid=930 26
Udviklingen sammenlignet med andre kommuner Udviklingen sammenlignet med andre kommuner Som beskrevet i nærværende prognose aftager Thisted Kommunes befolkningstal frem mod år 2024 med godt 4%. I flere andre sammenlignelige kommuner forventes befolkningstallet også at aftage. Ifølge Danmarks Statistik forventes befolkningen i eksempelvis Jammerbugt, Morsø og Lemvig Kommune at aftage med ca. 1%, 5% og 8% fra år 2011 til år 2024. Nedenstående tabel viser udvalgte kommuners forventede befolkningsudvikling fra 1.1.2011 til 1.1.2024 20. Kommunerne er udvalgt efter, at de ligger 1)mere end 40 km fra nærmeste by med over 40.000 arbejdspladser, hvor der er flere indpendlere end udpendlere, 2)mere end 30 km fra kommuner med mere end 10.000 arbejdspladser med flere indpendlere end udpendlere, samt 3)at den største by i kommunen har mindre end 30.000 indbyggere. Befolkningsudvikling år 2011 2024, udvalgte kommuner Befolkningen primo 2011 2024 Procentvis udvikling Lemvig Morsø Tønder Thisted Jammerbugt Varde Norddjurs Vesthimmerlands Ringkøbing-Skjern Mariagerfjord Brønderslev Rebild Vejen 21.549 19.751-8,3% 21.678 20.531-5,3% 39.455 37.899-3,9% 45.064 43.302-3,9% 38.818 38.457-0,9% 50.275 50.159-0,2% 38.046 38.390 0,9% 38.109 38.505 1,0% 58.427 59.160 1,3% 42.638 43.587 2,2% 35.813 36.867 2,9% 28.879 29.885 3,5% 42.911 44.915 4,7% Syddjurs 41.538 44.035 6,0% Tabel 13; Udvalgte kommuners befolkningsudvikling fra år 2011 til år 2024 Ser man ovenstående kommuner indplaceret på et Danmarkskort, tydeliggøres udviklingen. Som illustreret er det Thisted Kommunes omegnskommuner, der især følger samme udvikling med et nedadgående befolkningstal. 20 www.statistikbanken.dk 27
Udviklingen sammenlignet med andre kommuner Udvalgte kommuners befolkningsudvikling frem til år 2024 Figur 20; Udvalgte kommuners befolkningsudvikling år 2011 år 2024 28
Beregningsmetode Beregningsmetode Ændringer i folketallet er afhængig af en række demografiske komponenter, og balancen mellem fødsler og dødsfald er hovedårsagerne til disse ændringer. Befolkningsbalanceligning Samspillet mellem bestemte demografiske komponenter og befolkningens størrelse kan udtrykkes gennem befolkningsbalanceligningen P t P ( F D) ( T F 0 f f ) hvor: P t er antal mennesker i et delområde på et senere tidspunkt ( t n ) P 0 er antal personer et i delområde på nuværende tidspunkt ( t 0 ) F er antal fødsler i et delområde i perioden ( t n t 0 ) D er antal døde i et delområde i perioden ( t n t 0 ) T f er antal tilflyttere til et delområde i perioden ( t n t 0 ) F f er antal fraflyttere i et delområde i perioden ( t n t 0 ) T f kan yderligere nedbrydes i antal tilflyttere (T f, bevar ) til den eksisterende boligmasse samt antal tilflyttere (T f, ny ) til nyopførte boliger. På tilsvarende vis kan F f opdeles i antal fraflyttere (F f, bevar ) fra den bevarede boligmasse samt antal fraflyttere fra nedlagte boliger (F f, ned ). 29
Anvendte begreber Anvendte begreber Oversigt over de væsentligste begreber brugt i prognosen. Befolkningsprognose En statistisk beregning på en fremtidig befolkningsudvikling, der tjener det formål at udstyre beslutningstagere med et mere solidt beslutningsgrundlag i forbindelse med planlægning af fremtidige investeringer. Boligudbygningsprogram Antallet af nyopførte boliger er en vigtig parameter i arbejdet med befolkningsprognosen. Med en nyopført bolig følger en statistisk sandsynlighed for tilflytning til kommunen, som påvirker befolkningsprognosens udfald. Antallet af tilflyttere til de nyopførte boliger afhænger af boligens karakter. Således vil den aldersfordelte husstandsstørrelse, der angiver antallet af personer fra hver aldersklasse, der forventes at flytte ind i boligen, variere alt efter hvorvidt der er tale om en ældrebolig eller et parcelhus. I denne prognose opereres med følgende typer boliger: ældreboliger, parcelhuse, rækkehuse, etageboliger og ungdomsboliger. CPR udtræk Befolkningsprognosen er baseret på befolkningsdata fra Det Centrale Personregister (CPR) for årene 2007 2010. Udtrækkene indeholder oplysninger om antallet af kvinder og mænd i 1-års aldersgrupper, fødsler og dødsfald samt antallet af flytninger såvel internt i kommunen (intraregionale) som til og fra kommunen (interregionale). Demografix En befolkningsprognosemodel, der anvendes til at lave Thisted Kommunes befolkningsprognose. Ud fra data om historiske flyttemønstre, lokale fødselshyppigheder, forventet levealder samt det planlagte boligbyggeri kan programmet fremskrive dels den samlede befolkningsudvikling for Thisted Kommune og dels befolkningsudviklingen i kommunens delområder. Fordelen ved at benytte Demografix frem for Danmarks Statistik, hvorfra nogle af dataene stammer, er, at der kan suppleres med yderligere parametre og dermed opnås et mere nøjagtigt skøn over den fremtidige udvikling. Dødsfald Antallet af dødsfald i den historiske periode, som prognosen tager udgangspunkt i, bruges til at korrigere den landsdækkende dødshyppighed med, således at prognosen baseres på den lokale, frem for den nationale, dødshyppighed. Der arbejdes i prognosen med et årligt fald i dødeligheden på henholdsvis 1,6% for kvinder og 1,8% for mænd. Dødshyppighed Forekomsten af dødsfald fordelt på alder. Eksterne tilflyttere til nye boliger Tilflyttere fra andre kommuner til nye boliger i Thisted Kommune Fertilitet Et udtryk for hvor mange børn, der fødes i en bestemt tidsperiode. I denne prognose beregnes fødselsparametrene ved hjælp af antallet af kvinder i den fødedygtige alder 30
Anvendte begreber samt den aldersbetingede fødselshyppighed (antallet af fødsler blandt kvinder i aldersgruppen 15 49 årige). Fødselsover/underskud Antallet af fødte fratrukket antallet af dødsfald. Nettotilflytning/flyttebalance Antal tilflyttere til kommunen fratrukket antallet af fraflyttere. Splitfaktor Er et udtryk for andelen af eksterne tilflyttere, der flytter ind i nybyggeri, og påvirker dermed befolkningstallet gennem befolkningsvandring. Den type splitfaktor, der anvendes i denne prognose, forholder sig altså ikke til eksterne tilflyttere til eksisterende boliger. Statistikbanken Denne rapport har hentet statistikker fra resten af landet, er de hentet på www.statistikbanken.dk og www.dst.dk I denne sammenhæng skal det nævnes, at den befolkningsfremskrivning, som kan findes på Danmarks Statistik, ikke har boligudbygning som en variabel i deres beregninger. Udtynding Befolkningsudviklingen fratrukket antal tilflyttere til ny bolig. Usikkerhed Det er svært at komme med et præcist usikkerhedsniveau for prognosens resultater. Det kan i princippet matche den fremtidige udvikling, hvis forudsætningerne holder stik, men ligeledes afvige en del fra det beregnede, hvis en af parametrene ændres betydeligt, f.eks. hvis der sker en kraftig stigning i fødselstallet. Usikkerheden er ligeledes påvirket af størrelsen på de årgange, der regnes på. Det vil sige, at usikkerheden stiger, jo færre der er at foretage beregninger på. Dermed vil prognoser, der beskriver hele Thisted Kommunes befolkning som udgangspunkt være mere sikre, end de, der beskriver de enkelte skoledistrikter. Generelt gælder, at prognosens usikkerhed stiger, jo længere man bevæger sig væk fra udgangsåret. Resultaterne bør derfor fortolkes med større varsomhed, jo længere ude i fremtiden de ligger. 31
Resultattabeller Resultattabeller Nedenstående tabeller viser udviklingen i samtlige af Thisted Kommunes skole- og ældredistrikter. Bedsted Skoledistrikt Bedsted (11) 0-2 år 74 65 69 63 62 62 62 61 61 60 60 59 58 58 0-5 år 56 68 66 71 65 68 64 63 62 62 61 61 60 60 6-16 år 271 265 255 246 250 244 249 252 250 248 244 242 240 239 17-24 år 166 156 156 160 154 151 145 137 134 131 132 130 129 127 25-39 år 256 263 266 265 266 262 263 256 255 251 250 249 246 245 40-59 år 583 585 572 562 555 553 541 542 529 517 509 496 490 476 60-64 år 128 118 124 125 128 125 136 132 132 138 140 139 139 143 65-79 år 315 313 311 312 308 312 303 307 312 314 312 314 312 316 80+ år 76 81 81 85 88 90 95 97 99 98 104 109 113 115 Bedsted (11) Total 1925 1915 1899 1889 1876 1867 1858 1847 1834 1820 1813 1800 1787 1778 Hannæs skoledistrikt Hannæs 0-2 år 54 63 73 78 79 81 81 81 82 81 81 81 80 79 0-5 år 76 70 67 69 74 80 83 83 84 84 83 84 83 82 6-16 år 402 397 379 367 347 340 332 333 331 326 323 325 322 321 17-24 år 215 217 225 220 225 217 212 201 196 196 191 186 184 180 25-39 år 337 337 339 347 354 357 354 354 352 352 349 351 348 345 40-59 år 885 873 858 834 823 812 786 767 755 741 731 712 698 682 60-64 år 200 198 207 208 204 200 220 223 224 228 224 218 215 213 65-79 år 379 378 379 389 399 415 422 432 445 447 454 472 482 486 80+ år 145 148 144 145 141 138 134 134 134 135 137 140 141 147 Hannæs 2693 2681 2670 2656 2645 2640 2625 2609 2602 2591 2572 2569 2552 2536 Hanstholm skoledistrikt Hanstholm (10) 0-2 år 137 132 134 131 131 131 130 130 129 129 129 128 128 128 0-5 år 130 138 136 144 141 142 139 138 138 137 137 136 136 136 6-16 år 601 581 576 565 573 571 572 569 571 568 565 562 560 558 17-24 år 337 350 353 354 340 331 324 321 313 312 309 307 306 304 25-39 år 630 627 627 611 614 611 606 599 598 595 592 592 591 590 40-59 år 1275 1229 1193 1183 1157 1139 1132 1119 1100 1099 1090 1074 1061 1049 60-64 år 289 298 312 320 332 340 316 307 305 290 284 287 285 279 65-79 år 616 649 668 687 701 714 743 765 783 794 792 790 792 796 80+ år Hanstholm (10) Total 4117 4116 4118 4118 4117 4114 4105 4098 4094 4091 4086 4077 4075 4070 32
Resultattabeller Hillerslev skoledistrikt Hillerslev (1) 0-2 år 46 47 44 38 37 36 35 34 33 33 33 32 32 31 0-5 år 54 45 42 44 44 42 37 36 35 35 35 34 33 33 6-16 år 192 190 189 177 172 166 162 158 154 152 148 145 141 138 17-24 år 103 104 97 102 96 94 93 89 85 82 80 77 77 76 25-39 år 174 170 165 162 160 158 155 151 147 144 143 142 139 138 40-59 år 360 359 356 352 352 348 343 342 335 326 317 309 305 296 60-64 år 75 68 69 74 74 76 80 76 77 89 93 92 94 94 65-79 år 108 121 129 134 137 143 146 155 162 163 165 170 168 172 80+ år 27 23 25 24 22 20 20 20 20 20 23 24 28 32 Hillerslev (1) Total 1139 1125 1115 1106 1093 1083 1070 1061 1049 1044 1036 1025 1018 1010 Hurup skoledistrikt Hurup (14) 0-2 år 151 151 142 138 135 134 133 132 131 130 128 128 127 126 0-5 år 140 140 148 150 148 143 139 138 136 135 134 133 133 132 6-16 år 574 561 551 541 533 533 529 532 528 524 519 516 512 507 17-24 år 335 348 351 356 352 342 336 323 316 310 306 302 300 298 25-39 år 656 640 627 619 613 605 600 594 587 581 574 575 572 569 40-59 år 1248 1237 1225 1210 1187 1180 1162 1152 1138 1129 1110 1091 1074 1061 60-64 år 321 327 331 335 345 339 344 340 334 323 326 320 322 317 65-79 år 704 722 736 751 761 788 804 822 845 864 872 892 897 897 80+ år 342 332 321 317 318 311 316 316 313 317 323 325 334 349 Hurup (14) Total 4471 4458 4432 4417 4393 4375 4364 4348 4328 4313 4294 4282 4270 4255 Koldby skoledistrikt Koldby (15) 0-2 år 58 63 64 66 66 66 66 66 66 65 65 64 64 63 0-5 år 72 64 60 64 66 67 68 69 68 68 67 67 66 65 6-16 år 337 332 318 303 292 288 289 281 277 268 265 265 262 258 17-24 år 190 183 186 183 179 172 162 162 157 158 155 149 146 144 25-39 år 319 309 295 292 289 285 283 282 281 277 277 278 276 273 40-59 år 666 667 655 653 645 633 623 618 601 589 584 573 559 550 60-64 år 141 139 159 156 154 166 172 159 168 171 163 157 161 153 65-79 år 236 255 264 277 285 290 298 319 325 334 347 358 362 373 80+ år 112 104 115 121 121 116 115 113 110 109 108 110 112 113 Koldby (15) Total 2131 2117 2116 2115 2098 2083 2077 2069 2053 2040 2031 2020 2008 1994 33