Referat AALBORG BYRÅD Mødet den 26.02.2013, kl. 16:30-17:30 Københavns Kommune, Fælles studietur med FSU
1. Justeret beskæftigelsesplan for 2013.... 1 2. Orientering om Det Lokale Beskæftigelsesråds studietur til Berlin.... 3 3. Tilbud til borgere med muskel- og skelet besvær - forslag om forlængelse af tilbuddet.... 4 4. Orientering fra rådmand og direktør.... 7 5. Eventuelt.... 8 Lukket 6. Orientering fra rådmand og direktør 7. Eventuelt
Referat AALBORG BYRÅD Tid Mødet den 26.02.2013, kl. 16:30-17:30 Sted Fraværende Københavns Kommune, Fælles studietur med FSU Niels Thomas Krarup (C) Til stede Udover udvalgets medlemmer deltog Preben Buchholt, Jørgen Christensen, Arne Lund Kristensen, Birgitte Welling (ref.) Åben Punkt 1. Justeret beskæftigelsesplan for 2013. 2012-17433. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at fremsender til byrådets drøftelse justeret beskæftigelsesplan for 2013. Sagsbeskrivelse Byrådet godkendte d. 22. oktober 2012 Jobcenter Aalborgs beskæftigelsesplan for 2013. Efterfølgende er reformen af førtidspension og fleksjob vedtaget, målemetoden for målet vedr. unge i uddannelse er udmeldt af Arbejdsmarkedsstyrelsen og regeringen har justeret prognosen for økonomisk vækst og ledighed i 2013, hvorfor der er udarbejdet vedlagte justerede beskæftigelsesplan, hvori disse nye forudsætninger er indarbejdet. Regeringen har i Økonomisk Redegørelse fra december 2012 justeret skønnet for 2013, og der forventes nu en vækst i BNP i 2013 på 1,2 % og et fald i bruttoledigheden på 1,9 % (heri er der taget højde for de forsikrede ledige, der falder ud af dagpengesystemet) i forhold til ultimo 2011. Beskæftigelsesregion Nordjyllands skøn er et fald på 8,0 % i 2013. På den baggrund er målet vedrørende antallet af langtidsledige nedjusteret, så målet nu er et fald på 3 % ultimo 2013 i forhold til ultimo 2011. Møde den 26.02.2013 Side 1
I forhold til målet om, at flere unge skal have en uddannelse, er der nu udmeldt en måde at opgøre målet på. Der opereres med et nyt begreb uddannelsesgrad, der ikke efter Jobcenter Aalborgs opfattelse giver et retvisende billede af målopfyldelsen. Eksempelvis tæller uddannelsesforberedende aktiviteter som brobygning ikke med i opgørelsesmetoden. Hertil kommer, at der ikke findes opdaterede statistikker, som målet kan fastsættes ud fra. På den baggrund vil Jobcentret afvente data for udviklingen i 2012, og efterfølgende sende det frem til, når det er muligt at opstille et konkret mål for uddannelsesgraden. Jobcenter Aalborg vil i 2013 desuden løbende følge op på målsætningerne fra ungestrategien. I forlængelse af vedtagelsen af reformen vedr. førtidspension og fleksjob er det fortsat beskæftigelsesministerens mål for 2013, at tilgangen til førtidspension og fleksjob skal begrænses. Det er vanskeligt at opstille et måltal for forventningen til tilgangen til førtidspension, dels fordi der er et større antal sager, der er ansøgt efter de gamle regler, og som færdigbehandles primo 2013, og dels fordi overgangen til ny lovgivning og herunder brugen af ressourceforløb vil begrænse bevillingen af førtidspensioner i 2013. Det er på den baggrund jobcentrets vurdering, at tilgangen af personer til førtidspension vil kunne begrænses til 400 personer i december 2013 (rullende år), svarende til et fald på 32 % fra december 2011 til december 2013. Afsnittet vedr. andre aktører er justeret i forlængelse af s møde d. 22. januar 2013. Desuden er der foretaget mindre justeringer i forhold til afsnittene vedrørende akut-pakker, jobrotation og strategi og mål for den virksomhedsvendte indsats. Ændringer i forhold til det tidligere godkendte udkast er markeret med gult. Tidsplan 14. februar 2013 Sendt i høring hos Det Lokale Beskæftigelsesråd 26. februar 2013 4. marts 2013 Magistraten 11. marts 2013 Byrådet Udkast til beskæftigelsesplan - februar 2012 Beslutning: Godkendt mhp. fremsendelse til byrådets behandling. Møde den 26.02.2013 Side 2
Punkt 2. Orientering om Det Lokale Beskæftigelsesråds studietur til Berlin. 2012-39995. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen fremsender til s orientering et notat om Det Lokale Beskæftigelsesråds studietur til Berlin den 23. 24. oktober 2012. Sagsbeskrivelse Efter ønske fra Det Lokale Beskæftigelsesråd i Aalborg Kommune var der arrangeret studietur til Berlin den 23. 24. oktober 2012. Formålet med turen var at få inspiration til rådets arbejde ved at høre om erfaringerne med indsatsen i Tyskland. Danmark og Tyskland står med sammenlignelige udfordringer indenfor centrale områder som langtidsledighed og ungdomsarbejdsløshed. På turen hørte Det Lokale Beskæftigelsesråd om beskæftigelsesindsatsen i Tyskland generelt og fik særlige oplæg om indsatsen mod ungdomsarbejdsløshed og langtidsledighed. Der er vedlagt et notat om turen. Det Lokale Beskæftigelsesråds studietur til Berlin Beslutning: Til orientering. Udvalgsdeltagerne, der sidder i Det Lokale Beskæftigelsesråd oplyste, at det var en god og inspirerende studietur. Møde den 26.02.2013 Side 3
Punkt 3. Tilbud til borgere med muskel- og skelet besvær - forslag om forlængelse af tilbuddet. 2012-46438. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at orienteres om og at Udvalg for Sundhed og Bæredygtig Udvikling godkender at at at at at tilbud til borgere med rygsmerter (muskel-skeletområdet) fortsætter som et midlertidigt tilbud frem til 31.3.2014, opgaven frem til kontraktudløb pr. 31.7.2013 udføres af Arkadens Fysioterapi / Quick Care i samarbejde med Jobcentret, den samlede opgave herefter løses i Træningsenheden i Aalborg Kommune, udgiften til disse tilbud afholdes af den statslige kronikerpulje og af midler afsat til særlige sundhedsindsatser (økonomiaftalen) jf. oversigten i sagsbeskrivelsen nedenfor, og der således anvendes 1,3 mio. kr. i 2013 og 0,3 mio. kr. i 2014 af de årlige 5,6 mio. kr., der blev tildelt Udvalget for Sundhed og Bæredygtig Udvikling til en styrket sundhedsindsats i 2013 og i overslagsårene (økonomiaftalen). Sagsbeskrivelse Tilbuddet omhandler tilbud til borgere med symptomer i mere end 4 uger og samtidig enten ikke er sygemeldte eller er sygemeldte uden kontakt til jobcentret, tidlig og koordineret indsats til sygemeldte etableret i samarbejde med Jobcenter Aalborg. Formål med indsatsen er at forbedre borgerens sundhedstilstand gennem at nedsætte smerter, at højne funktionsniveauet og at højne borgerens livskvalitet, at bidrage til at nedbringe forbruget af sociale ydelser (sygedagpenge) og sundhedsydelser, at sikre en hensigtsmæssig organisering af indsatsen I oktober 2012 besluttede udvalgene at forlænge det nuværende tilbud til borgere med rygsmerter i 3 mdr. fra 1.1. 31.3.2013 indtil forslag til nyt tilbud kunne foreligge. Det var forventet, at der ville blive indstillet et samlet permanent tilbud til borgere med muskel- og skeletsygdomme både i ryg, knæ og hofter. Der pågår imidlertid stadig drøftelser med regionen af de regionale og kommunale aktiviteter i forhold til disse patientgrupper, samt drøftelser om, hvordan sammenhængende forløb for patienterne kan udformes. I Region Nordjylland blev der i sundhedsaftaleregi udarbejdet en aftale indenfor muskel/ skeletområdet (lændesmerter) i 2012. Implementering af den del af aftalen, der skal gennemføres hos de praktiserende læger, er nu iværksat. Processen med indgåelse af tilslutningsaftaler med kommunerne afventer en beskrivelse af den regionale del af indsatsen. Møde den 26.02.2013 Side 4
Regeringen og Danske Regioner har i økonomiaftalen aftalt, at der skal udarbejdes kliniske visitationsretningslinjer på en række områder. Mest kendte er fedmebehandling, rygoperationer, slidgigt i knæ og skulderbehandling. Der er flere på vej. Hovedbudskabet er mindre kniv og mere træning. Der er nedsat en regional følgegruppe for implementering af disse retningslinjer. Kommunens rolle i implementering af disse retningslinjer er endnu ikke præciseret, herunder hvordan snitfladen er til den kommunale forebyggelsesopgave indenfor disse sygdomsgrupper. På baggrund af ovenstående foreslås, at de eksisterende træningstilbud til borgere med rygsmerter (muskel-skeletområdet) forlænges frem til 31.3.2014 og at disse i perioden løbende justeres på baggrund af de igangværende evalueringer af Solsideprojektet (1.7.2008 31.12.2010) og de nuværende ryg tilbud finansieret via kronikermidler. Kontrakten mellem Jobcentret og Arkadens Fysioterapi / Quick Care kan kun forlænges frem til 31.7.2013, pga. udbudsregler, idet midler fra den statslige kronikerpuljen udløber. Det foreslås, at denne del af opgaven efterfølgende udføres på samme vilkår af Træningsenheden i Aalborg Kommune frem til 31.3.2014. Når den sygdomsspecifikke aftale på området er endeligt godkendt, vil forslag til den samlede indsats til borgere med muskel og skeletlidelser vedrørende ryg, knæ, skuldre og hofter blive fremlagt. Finansiering Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse har givet tilsagn om muligheden for at overføre midler fra den statslige kronikerpulje til 2013 med anvendelse inden 31.7.2013. Beløbet er anslået til 0,7 mio. kr. I forbindelse med budgetvedtagelsen for 2013 og overslagsårene besluttede Byrådet at tildele Udvalget for Sundhed og Bæredygtig Udvikling 5,6 mio. kr. i 2013 og frem til en styrket sundhedsindsats (økonomiaftalen). En del af disse midler er tænkt til at styrke kronikerområdet med baggrund i, at den statslige kronikerpulje udløber. Forvaltningen indstiller således, at 0,5 mio. i 2013 og 0,3 mio. kr. i 2014 anvendes til at forlænge indsatsen indenfor muskel/skelet området, jf. oversigten nedenfor: Forslag til finansiering Finansiering af den statslige kronikerpulje Finansiering af pulje til styrket sundhedsindsats (økonomiaftalen) 2013 3 mdr. i 2014 0,7 mio. kr. 0,5 mio. kr. 0,3 mio. kr. I alt 1,2 mio. kr. 0,3 mio. kr. Møde den 26.02.2013 Side 5
Tidsplan 26.2.2013 6.3.2013 Ældre- og Handicapudvalget afklares om de ønsker fremsendt 7.3.2013 Det lokale beskæftigelsesudvalg 13.3.2013 Ældrerådet 20.3.2013 Handicaprådet Beslutning: Til orientering. Møde den 26.02.2013 Side 6
Punkt 4. Orientering fra rådmand og direktør. 1. Regeringens udspil til en kontanthjælpsreform er netop præsenteret. Den følges nu og udvalget holdes orienteret. 2. Udvalgets ordinære møde den 26.03.2013 aflyses og flyttes til den 02.04.2013 i fortsættelse af fællesmøde om ungepolitikken på Aalborg Handelsskole. 3. Forvaltningen oplyste, at stillingen som leder af Job- og Vejledningscenteret pt. er i opslag. 4. Forvaltningen orienterede om, at man ikke af økonomiske grunde pt. ser, at der er grundlag for at indgå aftale med privat firma om etablering af mentorordning, jobsøgning mv. overfor psykisk sårbare personer. 5. Forvaltningen har fået tilsagn om etablering af Head Space i Aalborg Kommune om indsats overfor psykisk sårbare unge. Kommunen vil få en mindre egenbetaling, der må indgå i budgetlægningen for 2014. 6. Jobcenterchef Arne Lund Kristensen orienterede om udmelding af midler til ansættelse af fleksjobambassadører. I forbindelse med Finansloven for 2013 blev der aftalt et initiativ med ansættelse af fleksjobambassadører i alle landets kommuner. Fleksjobambassadørerne skal skabe kontakt mellem virksomheder, og de fleksjobledige og via opsøgende arbejde overfor virksomhederne bidrage til, at personer, som kun kan arbejde få timer om ugen ansættes i fleksjob. Der er afsat samlet 325 mio. kr. fordelt med 135 mio. kr. i 2013, 120 mio. kr. i 2014 og 70 mio. kr. i 2015. Aalborg Kommune har medio februar 2013 fået besked fra Styrelsen for Rekruttering og Fastholdelse om, at det maksimale tilskud til Jobcenter Aalborg i 2013 bliver på 2,5 mio. kr. Der er desuden opstillet et måltal for Aalborg Kommune på, at der i 2013 skal etableres 60 fleksjob udover normalindsatsen. Der skal formelt set indsendes et ansøgningsskema senest den 1. marts 2013 og herefter vil kommunerne få endelig besked om tilskuddet medio marts måned 2013. Midlerne bliver kun udmeldt for et år af gangen. Jobcenter Aalborg vil hurtigst muligt lave stillingsopslag mhp. ansættelse af fleksjobambassadører. Beslutning: Til orientering. Møde den 26.02.2013 Side 7
Punkt 5. Eventuelt. 1. Anna Kirsten Olesen ønsker, at udvalget får et statusnotat vedr. oprettelse af seniorjob i Aalborg Kommune. Procedurer mv. drøftes på næste direktørgruppemøde mhp. forslag til områder for oprettelse af seniorjob i kommunen. 2. Anna Kirsten Olesen ønsker at få et statusnotat over de mentorordninger, der er i forvaltningen. Beslutning: Til orientering. Møde den 26.02.2013 Side 8
Møde den 26.02.2013 Side 9