POLITIETS VIRKSOMHEDSSTRATEGI 2016 TRYGHED, SIKKERHED OG TILGÆNGELIGHED ET BORGERNÆRT, EFFEKTIVT OG PROFESSIONELT POLITI
Mission Politiet skal virke for tryghed, sikkerhed, fred og orden i samfundet gennem forebyggende, hjælpende og håndhævende virksomhed. Anklagemyndigheden skal sammen med politiet sikre, at strafskyldige drages til ansvar, og at der ikke sker forfølgning af uskyldige. Januar 2016 Rigspolitiet Polititorvet 14 1780 København V Tlf. 33 14 88 88 E-mail: politi@politi.dk Vision Vi skaber tryghed. I samarbejde med det øvrige samfund sikrer politiet og anklagemyndigheden, at Danmark er et trygt og sikkert land.
Tryghed, sikkerhed og tilgængelighed Målbillede Et borgernært, effektivt og professionelt politi Politiets virksomhedsstrategi indeholder de strategiske mål og fokusområder for kerneopgaverne, som vi skal have særligt fokus på at gennemføre i perioden 2016-2020. Vi har i dag et lavt kriminalitetsniveau i Danmark, og en befolkning der generelt føler sig trygge og har tillid til deres politi. Men vi ved også, at vi vedvarende er udfordret af nye kriminalitetstyper, sikkerhedstrusler og et kriminalitetsbillede, der med stigende hastighed bliver mere komplekst og krævende. Herudover har borgerne en stigende forventning om, at politiet målrettet forebygger og bekæmper kriminalitet og samtidig er en tilgængelig, åben og serviceminded offentlig virksomhed. For at kunne håndtere vores udfordringer og imødekomme borgernes forventninger skal vi konstant fokusere på at skabe de fremskridt, der kan ruste os til fremtiden. Derfor vil vi hele tiden forbedre os og levere endnu bedre resultater, der kan medvirke til at forebygge og bekæmpe kriminalitet samt styrke borgernes tryghed, sikkerhed og tillid til politiet. Det vil vi nå ved at styrke indsatsen på vores kerneområder, som direkte er forbundet med politiets mission: at virke for tryghed, sikkerhed, fred og orden i samfundet gennem forebyggende, hjælpende og håndhævende virksomhed. I virksomhedsstrategien sætter vi fokus på: I. Forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet 2. Sikkerhed samt forebyggelse af terror og radikalisering 3. Stærk og effektiv indsats i grænseområderne 4. Borgernær politibetjening. Vi vil opfylde vores ambitioner ved konsekvent at sætte resultatkrav for vores mål og indsatser og sikre, at de har fokus på at skabe konkrete effekter og resultater. Når vi fastlægger vores mål, har vi hele tiden for øje, at de skal bidrage til vores vision om, at vi i samarbejde med det øvrige samfund skal sikre, at Danmark er et trygt og sikkert land, samt at de medvirker til, at vi leverer en god service og løser vores opgaver med høj kvalitet. Vi vil løbende følge op på vores mål og indsatser med udgangspunkt i, at de skal medvirke til at: Sikre befolkningens tryghed og sikkerhed Styrke tilliden til politiet og politiets omdømme Reducere kriminaliteten og sikre en stærk retshåndhævelse Mindske antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken Forbedre det internationale samarbejde omkring kriminalitetsbekæmpelse og forebyggelse Forbedre borgerbetjeningen og styrke borgerinddragelsen Understøtte en effektiv opgaveløsning på tværs af politiet og den samlede straffe retskæde. Politiets virksomhedsstrategi 2016 Side 3
1. Forebyggelse og bekæmp else af kriminalitet 1.1 1.2 1.3 Vi vil gennem vidensog analysebaseret politiarbejde bekæmpe og forebygge både den kriminalitet, der rammer borgerne i hver dagen, og den komplekse organisterede kriminalitet Vi forebygger og bekæmper den kriminalitet, der rammer borgerne i hverdagen, og vi har et stærkt fokus på at forhindre uro og konflikter. Samtidig har vi som en central opgave at bekæmpe den tunge, organiserede og ofte internationale kriminalitet, som kan være ødelæggende for udviklingen og retsfølelsen i samfundet. Vi vil både arbejde på at kunne imødegå nye krimi na litetsformer og med indsatser, der er rettet særligt mod at bekæmpe og forebygge: Rocker- og bandekriminalitet Indbrud i privat beboelse Kriminalitet begået af omrejsende kriminelle udlændinge Cyber kriminalitet Økonomisk kriminalitet Kriminalitet og utryghed i de særligt udsatte boligområder Samtidig vil vi arbejde for at øge sikkerheden i trafikken, ligesom vi vil styrke og målrette bekæmpelsen af den internationale kriminalitet gennem samarbejder med myndigheder i andre lande. Endelig vil vi fortsætte og styrke vores indsats for at øge befolkningens tryghedsfølelse. Vi understøtter det forebyggende og kriminalitetsbekæmpende arbejde ved målrettet at forbedre vores kriminalitetsanalyser og trusselsvurderinger, så vi er i stand til at sætte vores ressourcer ind der, hvor behovet er størst. Samtidig vil vi styrke både den tværgå ende og lokale efterforskning. Vi vil understøtte det forebyggende og kriminalitets bekæmpende arbejde ved at: Øge vores analytiske kapacitet og forbedre vores analysekompetencer Opprioritere arbejdet med opsamling og syste matisering af efterretninger Forbedre vores evne og kapacitet til at monitere, analysere, efterforske og retsforfølge særlig kompliceret, kredsoverskridende kriminalitet Etablere tværgående efterforskningsfællesskaber Samle og specialisere efterforskningen Styrke og systematisere arbejdet med politifaglig innovation og metode udvikling. Vores muligheder for fortsat at forbedre opgaveløs nin gen, reducere og forebygge krimina litet samt sikre tryghed i befolkningen er afhængig af en række konkrete forhold. Derfor har vi et stærkt fokus på, hvilke muligheder og barrierer der er for den fortsatte udvikling af vores evne til at løse de politimæssige opgaver. Vi arbejder derfor løbende på at tilpasse vores ressourcer, rammer og kompetencer, så de bidrager til at sikre et moderne politi, der effektivt kan håndtere de skift, som sker i kriminalitets- og trusselsbilledet. Vi vil opfylde denne ambition ved at sikre: En medarbejdersammensætning, der giver et effektivt match mellem opgaver og kompetencer En uddannelsesstruktur, der understøtter en fleksibel og tilpasningsdygtig politiuddan nelse samt en styrket efter- og videreuddannelse, på Politiskolens to uddannelsescentre i henholdsvis Øst- og Vestdanmark Et effektivt regel- og aftalesæt Frigørelse af politiressourcer til operativt politi arbejde ved at andre medarbejdergrupper i videre omfang løser de opgaver, der ikke kræver politikompetencer Politiets virksomhedsstrategi 2016 Side 4
2. Sikkerhed samt forebyggelse af terror og radikalisering 2.1 Vi vil forebygge terror og radikalisering samt være i stand til effektivt at imødegå terrorhandlinger i Danmark. Terrortruslen mod Danmark har gennem en årrække været alvorlig. Samtidig bliver truslen i stigende grad mere dynamisk, fragmenteret og kompleks. Det er Politiets Efterretningstjenestes opgave at forebygge, modvirke og efterforske terrorisme og ekstremisme i et løbende og tæt samarbejde med det øvrige politi samt andre myndigheder og aktører. Vi vil gennem denne sammenhængende og koordinerede indsats styrke borgernes tryghed og sikkerhed i det offentlige rum. Samtidig skal vi være klar til at gå nye veje for at håndtere truslen, herunder inddrage læringspunkterne fra evalueringen af terrorangrebet den 14. og 15. februar 2015. Vores indsats skal være rettet mod at forebygge, modvirke og imødegå terrorhandlinger i Danmark, herunder indsatser rettet mod at forhindre, at danske statsborgere og herboende udlændinge udrejser med henblik på at tilslutte sig konfliktzoner i udlandet samt at borgere og herboende udlændige i Danmark radikaliseres og inspireres til terrorhandlinger. Vi vil derfor have et stærkt fokus på at: Udnytte vores samlede kapacitet og i samarbejde med øvrige relevante myndigheder forebygge, modvirke og imødegå terrortruslen fra grupper og enkeltpersoner Øge analysekapaciteten og -kompetencerne, herunder etablering af en sammenhængende analyseplatform til imødegåelse af den stigende kompleksitet i trusselsbilledet Styrke vores operations- og efterretningsmuligheder, så vi kan være på forkant både i forhold til bl.a. den teknologiske udvikling og til at overvåge miljøer samt områder, hvor ekstremistisme og radikalisering forekommer Forstærke vores samlede operative kapacitet, beredskab og situationsoverblik til at bekæmpe konkrete terrorangreb samt styrke mulighederne for at yde personbeskyttelse og beskytte særligt truede personer, grupper og mål. Politiets virksomhedsstrategi 2016 Side 5
3. Stærk og effektiv indsats i grænseområderne 4. Borgernær politibetjening 3.1 4.1 Vi vil være rustet til at imøde gå ekstraordinære udfordringer og gennem føre både hjælpende og hånd hævende indsatser i grænse områderne. Vi vil sam tidig have et stærkt fokus på at bekæmpe grænse overskridende kriminalitet og illegal ind vandring. Europa og Danmark står overfor en række udfordringer i forbindelse med tilstrømningen af flygtninge og migranter. Derfor skal politiet være rustet til at kunne gennemføre både hjælpende og håndhævende indsatser i situationer, hvor et stort antal udlændinge kommer til landet, herunder gennemføre intensiveret kontrol samt særlige forebyggende og kriminalitetsbekæmpende indsatser. Vi vil derfor have et stærkt fokus på at: Vi optimerer løsningen af vores kerneopgaver og skaber tillid til politiet og tryghed i samfundet gennem en forbedret og borgernær politibetjening. Vi skal sikre en moderne retshåndhævelse og en serviceorienteret tilgang til borgerne, så de oplever os som en åben, interesseret og tilgængelig myndighed. Det indebærer, at vi løbende arbejder for, at borgerne har adgang til en god og alsidig politibetjening, der både sikrer en nem adgang til politiet i hverdagen, at politiet er til stede, når borgerne har akut brug for det og en effektiv opgavevaretagelse med en høj kvalitet. Vi vil derfor have et stærkt fokus på at: Gennemføre intensiveret kontrol samt iværksætte forebyggende og kriminalitetsbekæmpende indsatser i grænseområderne Styrke koordinerende samarbejder med SKAT Bekæmpe den grænseoverskridende kriminalitet og forhindre illegal indvandring, herunder intensivere efterforskning og monitorering af udenlandske kriminelle grupperinger Sikre synlig og effektiv polititilstedeværelse i relevante områder Foretage intensiveret og målrettet udlændingekontrol. Optimere beredskabet og sikre korte responstider Sikre en god, tilgængelig og moderne politibetjening Styrke opgaveløsningen i servicecentrene. 4.2 Vi har effektiviseret vores administrative opgavevaretagelse og hjælpefunktioner, og vi vil nu fokusere på optimering af vores kerneopgaver, så vi for de samme eller færre ressourcer kan levere en bedre politibetjening. Vi skal i den forbindelse have særligt fokus på at udnytte de forbedringsmuligheder, der kan opnås gennem digitalisering, stordriftsfordele og standardisering samt ved en mere effektiv Politiets virksomhedsstrategi 2016 Side 6
sagsstyring. Herunder skal vi sikre en effektiv it-understøttelse af vores kerneprocesser både internt i egen organisation, på tværs af straffesagskæden og i vores samspil med borgere og virksomheder. Vi vil optimere opgavevaretagelsen ved at: Styrke den borgervendte digitale politi - betjening Forbedre arbejdsprocesserne samt styrke styringen og visiteringen af sagerne Øge den interne og myndighedsvendte digitalisering Udnytte vores muligheder for at udnytte stordriftsfordele gennem fælles løsninger Øge standardiseringen på tværs af politiet Forbedre opgaveløsningen på tværs af straffesagskæden Undersøge muligheden for brug af mobile enheder. 4.3 I vores søgen efter nye og mere effektive måder at løse vores kerneopgaver på skal vi i højere grad inddrage og involvere borgerne, andre myndigheder og virksomheder i løsningen af opgaverne. Det skal sikre os ny viden, andre kompetencer og flere ressourcer at trække på. Samtidig betyder denne involvering også, at vi kan arbejde koordineret og bredt med vores landsdækkende og lokale indsatser. Vi vil derfor have et stærkt fokus på: Etablering af partnerskaber og samarbejder med andre myndigheder og virksomheder Involvering af borgere og grupper i lokalsamfundet Udviklingen af nye løsninger i samarbejde med andre myndigheder og samarbejdspartnere gennem co-creation. 4.4 Vi vil sikre en god kommunikation med omverdenen. Ved at være et aktivt kommunikerende og tilgængeligt politi understøtter vi borgernes og samfundets respekt og forståelse for vores indsats og prioriteringer, den generelle tryghed i befolkningen og tilliden til politiet. Vi vil ken- des og anerkendes som et imødekommende, professionelt og tilgængeligt politi, og bidrage til at afstemme forventningerne mellem det, vi leverer på vores kerneområder, og det, som borgerne og samfundet forventer af os. Vi vil derfor: Gennemføre og følge op på borgerundersøgelser, som har fokus på løbende at måle trygheden i samfundet, tilliden til politiet, vores omdømme samt borgernes syn på kvaliteten i vores opgavevaretagelse Implementere en ny brugervenlig internetløsning, som understøtter dialog og digitalisering Være en aktiv og synlig deltager, når politiets rolle drøftes i den offentlige debat Dele viden om og skabe forståelse for politiets virke og prioriteringer, herunder gennem aktiv tilstedeværelse på sociale medier. Politiets virksomhedsstrategi 2016 Side 7