Indstilling Til Århus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø Århus Kommune Natur og Miljø Teknik og Miljø Den 11. april 2007 Optimering af koncertfaciliteter - Fase 1: Anlægstiltag på Vestereng forud for koncerter i 2007. 1. Resume Igennem de senere år er der sket en betydelig udvikling i anvendelse af rekreative områder i Århus Kommune til koncerter m.v. I 2007 er der planlagt 4 store koncertarrangementer med op til 60.000 deltagere på Vestereng. Den første koncert skal finde sted i juni 2007. Teknik og Miljø har gennemført en vurdering af en række grønne rekreative arealer i Århus Kommune, som anvendes til større kulturelle arrangementer. På den baggrund er der indstillinger under udarbejdelse vedr. dels en ny takstpolitik for arrangementer på de grønne arealer, dels anlægsmæssig optimering af Vestereng og Tangkrogen. Grøndalsvej 1 8260 Viby J Sagsnr.: NM/07/00296-002 Journalnr.: 04.01.14G07 Sagsbeh.: Rikke Kroier Telefon: 8940 2755 Direkte: 8940 2786 Telefax: 8940 2759 E-post: Direkte: rk@nat.aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Hvis det skal være muligt at gennemføre de planlagte koncertarrangementer i 2007, er det nødvendigt umiddelbart at gennemføre fase 1 af den samlede optimeringsplan for Vestereng. Fase 1 omfatter primært etablering af til- og frakørselsforhold og befæstning af scenearealer. Det indstilles, at der til dette formål anlægsbevilges 2,25 mio. kr. i 2007 finansieret efter principperne for driftsfinansierede anlægsbevillinger. Der optages en indtægtsreserve på 130.000 kr. årligt i 30 år fra og med 2008. Reserven udmøntes via øget brugerbetaling fra arrangører af koncerter m.v. i forbindelse med Byrådets behandling af en kommende indstilling om øvrige faser af samlet projekt for Vestereng og Tangkrogen. <<<<Optimering af koncertfaciliteter - Fase 1: Anlægstiltag på Vestereng forud for koncerter i 2007.>>>>
2. Tidligere beslutninger Byrådet vedtog den 5. december 1990 Principplan for forbindelsesområdet Vestereng. Heri lægges blandt andet op til placering af rekreative anlæg og fritidsfaciliteter. Byrådet vedtog den 19. december 2001 ændrede bestemmelser om afgift på entrébaserede arrangementer. 3. Beskrivelse af indstilling Baggrund Igennem de senere år er der sket en betydelig udvikling i antal, størrelse og karakter af det kulturelle arrangementer, som hvert år finder sted i de grønne, rekreative områder i Århus Kommune. Flere arealer udsættes for slid, som ikke står i forhold til arealernes anlægsmæssige standard. Samtidig er visse af arrangementerne efterhånden af en sådan størrelse hvad angår publikumsmængde og teknisk udstyr, at en anlægsmæssig opgradering og optimering af arealerne er nødvendig, hvis udviklingen skal kunne fortsætte. Teknik og Miljø har gennemført en vurdering af de grønne arealer i Århus Kommune, som anvendes til større kulturelle arrangementer. Der er indstillinger under udarbejdelse vedr. dels en ny takstpolitik for arrangementer på de grønne arealer, dels anlægsmæssig optimering af Vestereng og Tangkrogen. I 2007 er planlagt 4 store koncertarrangementer med op til 60.000 deltagere på Vestereng. Den første koncert skal finde sted i juni 2007. Det er ikke muligt at gennemføre koncerter med så store publikumsmængder, hvis der ikke forud er gennemført visse anlægsmæssige forbedringer af Vestereng-arealet. Optimering af Vestereng til koncerter m.m. Natur og Miljø har med hjælp fra rådgiverfirmaet Orbicon (tidl. Hedeselskabet) fået udarbejdet et samlet skitseprojekt for anlægsmæssig optimering af Vestereng og Tangkrogen. En skitse med princippet for arealdisponering på Vestereng fremgår af bilag 1. I forbindelse med arrangementerne i 2007 er det nødvendigt, at der bliver etableret indkørsel fra Brendstrupgårdsvej, et befæstet scene- <<<<Optimering af koncertfaciliteter - Fase 1: Anlægstiltag på Vestereng forud for koncerter i 2007.>>>> Side 2 af 5
og depotområde samt et befæstet køreareal rundt på arealet inden den 10. juni, hvor den første af årets 4 koncerter afvikles. Hvis de beskrevne anlægstiltag ikke gennemføres, er der alt efter vejrforholdene i forbindelse med de planlagte koncerter risiko for vanskeligheder med at bringe store mængder tungt udstyr til og fra området. Det kan give problemer for de medvirkendes turnéplanlægning og så vidt oplyst fra Kultur og Borgerservice få varig negativ indflydelse på Århus omdømme i koncertarrangørkredse og dermed mulighed for at øge antallet af store koncertarrangementer i byen. Med nærværende indstilling er det Teknik og Miljøs ønske at sikre den størst mulige sandsynlighed for, at de anlægstiltag, der er strengt nødvendige for gennemførelsen af årets planlagte koncertarrangementer, kan gennemføres inden koncerterne i juni 2007. Det indstilles derfor, at fase 1 af det samlede anlægsprojekt for Vestereng gennemføres nu. Parallelt med fremsendelse af nærværende indstilling har Natur og Miljø igangsat udbud af de nødvendige anlægsaktiviteter, med henblik på hurtigst muligt at indgå kontrakt med forbehold for Byrådets godkendelse af nærværende indstilling. Gennemførelse af fase 1 for Vestereng vil ikke i sig selv give grundlag for et permanent øget aktivitetsniveau på Vestereng i forhold til tidligere. Det skyldes, at fase 1 ikke omfatter dræning m.v. af publikumsarealer, hvilket er en forudsætning for et permanent aktivitetsniveau væsentligt over det hidtil kendte. Det indstilles, at der anlægsbevilges 2,25 mio. kr. i 2007 finansieret efter principperne for driftsfinansierede anlægsinvesteringer. I overensstemmelse hermed optages en reserve på 130.000 kr. årligt i 30 år fra og med 2008. Reserven udmøntes i forbindelse med Byrådets endelige vedtagelse af samlet projekt for Vestereng og Tangkrogen, jf. kommende fremsendt indstilling herom. 4. Strategi for borgerinddragelse Den nærmere gennemførelse af anlægsprojektet sker efter dialog med Kultur og Borgerservice. Ud over dette gennemføres ikke borgerinddragelsesaktiviteter i forbindelse med fase 1 af optimeringsprojektet for Vestereng. <<<<Optimering af koncertfaciliteter - Fase 1: Anlægstiltag på Vestereng forud for koncerter i 2007.>>>> Side 3 af 5
5. Økonomiske konsekvenser Der anlægsbevilges 2,25 mio. kr. i 2007 under Natur og Miljø, til anlæg af 1. etape af optimeringsprojekt for Vestereng. Finansieringen sker i overensstemmelse med de gældende retningslinjer for driftsfinansierede anlægsinvesteringer. Der afsættes en indtægtsreserve på 130.000 kr. årligt i 30 år fra og med 2008. Reserven udmøntes via øget brugerbetaling fra koncertarrangørerne. Størrelsen heraf samt den bevillingsmæssige gennemførelse af udmøntningen sker i forbindelse med Byrådets behandling af en kommende indstilling om øvrige faser af samlet projekt for Vestereng og Tangkrogen. Det høje aktivitetsniveau på Vestereng i 2007 vil nødvendiggøre en øget indsats med klargøring, renholdelse og genopretningstiltag for arealet. Ansvaret herfor påhviler arrangørerne. Natur og Miljø vil evt. forestå arbejdet mod betaling fra arrangørerne. Det skønnes, at der vil være tale om et omfang svarende til ca. 150.000 kr., med mindre vejrliget nødvendiggør større genopretningsarbejder på publikumsarealer. 6. Miljømæssige konsekvenser Indstillingen har ingen direkte, vandmiljø- og naturmæssige konsekvenser. Afholdelse af større koncerter er forbundet med støj og trafik. Det forudsættes, at arrangørerne indhenter de fornødne myndighedsgodkendelser herunder vedr. støj fra miljømyndigheden. Det forudsættes endvidere, at arrangørerne i dialog med politiet sikrer en forsvarlig trafikafvikling. I forbindelse med de kommende indstillinger jf. ovenfor vil der indgå overvejelser om bl.a. støjforhold i tilknytning til større koncerter og arrangementer i grønne, rekreative områder fremover. 7. Konsekvenser i forhold til mål Den planlagte forbedrede dræning af Vesterengs våde pletter er på den ene side i modstrid med Principplan for forbindelsesområdet Vestereng s målsætning om at naturværdierne skal vægtes højt, men på den anden side bidrager initiativet samtidig til samme principplans målsætning om at der skal åbnes mulighed for indpasning af rekreative tiltag. <<<<Optimering af koncertfaciliteter - Fase 1: Anlægstiltag på Vestereng forud for koncerter i 2007.>>>> Side 4 af 5
8. Beslutningspunkter At 1) 1. etape af anlægsoptimering af Vestereng gennemføres hurtigst muligt At 2) der gives anlægsbevilling på 2,25 mio. kr. i 2007 At 3) finansieringen sker efter retningslinjerne for driftsfinansierede anlægsinvesteringer, idet der afsættes en indtægtsreserve på 130.000 kr. årligt i 30 år fra og med 2008 At 4) Byrådet beslutter, at indtægtsreserven skal udmøntes i form af øget brugerbetaling. Teknik og Miljø indarbejder dette i en senere indstilling. Peter Thyssen / Claus Nickelsen Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Arealdisponering på Vestereng <<<<Optimering af koncertfaciliteter - Fase 1: Anlægstiltag på Vestereng forud for koncerter i 2007.>>>> Side 5 af 5