Bilag 1: Orientering og drøftelse af undersøgelse omhandlende afskedigelser af FOA-ansatte på plejeområdet Indledning FOA s artikel Kommuner fyrer i hobetal på ældreområdet (se bilag) og hertil undersøgelse af opsigelser fra 17 til viser, at Faxe Kommune har opsagt 98 medarbejdere inden for Social- og sundhedssektoren. HR har forholdt sig til FOA s data og udarbejdet en undersøgelse dækkende samme periode og område. Center for Sundhed og Pleje danner rammen om Social- og sundhedssektoren og undersøgelsen tager derfor udgangspunkt i opsigelser foretaget i centeret. HR s undersøgelse viser, at Faxe Kommune har 133 opsigelser i perioden. Der er forskelle i undersøgelsens dataindsamling som gør, at man ikke kan lave en 1:1 sammenligning med FOA s undersøgelse. FOA har ikke medtaget data fra de sidste to i, hvilket HR s undersøgelse har. FOA har medtaget 4 faggrupper (Social- og sundhedsassistenter, Social- og sundhedshjælpere, Sygehjælpere, Handicapledsagere), hvorimod HR har medtaget hele Social og sundhedsområdet som dækker 8 faggrupper (Sundhedsmedhjælper, Hjemmehjælper, Beskæftigelsesvejleder, Plejeassistent og Plejer). Faxe Kommune har lovmæssigt pligt til at orientere FOA om afskedigelser på området, fordi FOA er en hovedorganisation. Orienteringen skal ske uanset om medarbejderen er erhvervsaktivt medlem af FOA, en anden fagforening eller ingen fagforening, hvorfor HR's undersøgelse viser, at antallet af afskedigelser er større. Undersøgelsens resultater bliver gennemgået i dette notat.
Gennemgang af fund i undersøgelse Ses der på antallet af afskedigelser over tid, har der siden 17 været en støt stigning. Det er således ikke ét særligt højt år, der er årsagen til det høje antal afskedigelser. Stigningen kan have sammenhæng med den stigende personaleomsætningen, og det stigende sygefravær i Faxe Kommune. Dette kan ses ud af figur 8 og 9 på side 6. Figur 1 Antal afskedigelser over tid 4 4 3 3 2 1 1 44 37 37 32 17 18 19 Fordeles afskedigelserne ud på hvornår i medarbejderens ansættelse afskedigelsen er sket, ses der tre hovedgrupper med flest afskedigelser. Dette er 1) afskedigelser i prøveperioden 2) afskedigelse af medarbejdere der har været ansat mellem og 2 år og 9 og 3) medarbejdere der været over 8 år og 7. Figur 2 Antal afskedigelser fordelt på længde af ansættelse 6 48 4 3 26 31 1 14 9 op til 3 (prøvetid) op til op til 2 år og 9 op til år og 8 Ansættelseslængde op til 8 år og 7 Over 8 år og 7 Som det kan ses af figur 4, har hovedparten af afskedigelserne i disse tre grupper sygdom som årsag.
Holdes det samlede antal af afskedigelser op imod, det samlede antal medarbejdere indenfor for hvert interval, ses et lignende billede. Det er således de samme grupper der er overrepræsenteret. Dog bliver gruppen der har været ansat i op til 8 år og 7 mere markant. Figur 3 3,% 3,% 2,%,% 1,% 1,%,% Antalt afskedigelser som andel af den samlede personaleomsætning,% 17 18 19 HR og Løn har forsøgt at kategorisere de opgjorte afskedigelser efter samme kategorisering som FOAs undersøgelse. Denne opgørelse viser, at hovedparten af afskedigelserne sker med sygdom som årsag (61 %). Figur 4 Antal afskedigelser fordelt på årsag 6% 6% 3% 11% % % 8% 61% Sygdom Tavshedbelagt Vilkårsændringer Arbejdsmangel/budget Adfærd Bortvisning Disciplinær/diskretionær Andet Den næstmest hyppige afskedigelsesårsag sker grundet vilkårsændringer af medarbejderens ansættelse. Hvis medarbejderen ikke accepterer organisationens nye vilkår i ansættelsen, betragtes den manglende accept som en opsigelse af ansættelsesforholdet fra organisationens side.
Afskedigelser med sygdom som årsag Idet hovedparten af afskedigelser sker med sygdom som årsag, vil følgende afsnit og diagrammer undersøge afskedigelser med denne årsag nærmere. Opgøres afskedigelser med sygdom som årsag efter ansættelseslængde, er det de samme intervaller der er overrepræsenteret, som er overrepræsenteret for alle afskedigelser (Figur 2). Figur Afskedigelsessager pga. sygdom fordelt på ansættelseslængde 4 3 3 2 1 1 12 op til 3 (prøvetid) 1 op til 36 op til 2 år og 9 11 op til år og 8 Ansættelseslængde 16 op til 8 år og 7 Over 8 år og 7 Holdes antallet af sygdomsafskedigelser op i mod totalen af afskedigelser for hvert interval, er det i stedet grupperne 1) op til 2 år og 9 2) og op til år og 8 der er mest markante. Det er således disse intervaller hvor afskedigelse pga. sygdom der forekommer hyppigst. Figur 6 Afskedigelsessager pga. sygdom fordelt på opsigelsesvarsel - som andel af totale antal afskedigelser 9,% 8,% 7,% 6,%,% 4,% 3,%,% 1,%,% 46,2% op til 3 (prøvetid),% op til 7,% op til 2 år og 9 78,6% op til år og 8,6% op til 8 år og 7 1,6% Over 8 år og 7
Figur 7 viser sygefraværsdata for de afskedigelsessager der har sygdom som årsag. Hovedparten af afskedigelser sker på baggrund af lange sygefraværsperioder. Der er således 68 % af sygdomsafskedigelserne, der er sket på baggrund af at medarbejderen har haft en lang sygefraværsperiode. Det er hovedreglen at afskedigelsessager indledes hvor medarbejderens sygefravær overstiger 9 kalenderdage, og en mindre andel der er afskediget mellem 6 og 9 dages sygefravær. Figur 7 Fraværsoplysninger for afskedigelser pga. sygdom 12% % Over 9 kalenderdage 1% 62% mellem 6 og 9 kalenderdage 6 perioder eller over indenfor ét kalenderår 12 perioder eller over for to år 6% Sygdom i prøveperiode Hertil sker % af sygdomsafskedigelserne på baggrund af hyppigt sygefravær, hvor der oftest afskediges efter 6 perioder indenfor ét kalenderår. Intervallerne der er anvendt for både lange sygefraværsperioder og hyppigt fravær, er udvalgt ud fra et perspektiv om at finde generelle tendenser i datasættet. Det er ikke ovenstående intervaller som anvendes i vurderingen af om en medarbejder skal afskediges. Dette vil altid foregå ud fra en konkret og individuel vurdering af den pågældende sag.
I lighed med det samlede antal afskedigelser, har antallet af afskedigelser med sygdom som årsag også værende støt stigende siden 17. Sammenholdes denne udvikling med udviklingen i sygefraværet over samme periode, kan det ses at der generelt er en sammenhæng mellem de to indikatorer. Når sygefraværet stiger, stiger antallet af afskedigelser på grundet af sygdom. Figur 8 Afskedigelser pga. sygdom sammenholdt med fraværsprocent 2 1 1 23 7,1% 22 7,2% 16,4%,6% 17 18 19 Antal afskedigelser Fraværsprocent.8.7.6..4.3.2.1 Sammenhold med personaleomsætning Figur 9 viser udviklingen i personaleomsætningen for Center for Sundhed og Pleje. Dette parameter har i lighed med antallet af afskedigelsessager og sygefravær, i samme periode har været støt stigende. Figur 9 Udvikling i personaleomsætning Center for Sundhed og Pleje 2,%,% 17,9% 19,6% 21,2% 1,% 14,8% 1,%,%,% 17 18 19
Holdes antallet af afskedigelsessager op imod det samlede antal medarbejdere der har forladt arbejdspladser i centeret, ses der en faldende tendens. Den generelle tendens er derfor, at antallet af afskedigelsessager holdt op imod den samlede personaleomsætning har været faldende. Figur 1 3,% 3,% 2,%,% 1,% 1,%,% Afskedigelsessager som andel af den samlede personaleomsætning - Center for Sundhed og Pleje,% 17 18 19 Når der kan observeres en sammenhæng mellem antallet afskedigelser, både i forhold til sygefraværet og personaleomsætningen, tyder det på at det høje antal afskedigelser er grundet de arbejdsmiljømæssige udfordringer der er i Center for Sundhed og Pleje, og i Faxe Kommune generelt. Gennemgang af arbejdsmiljøindsatser i Center for Sundhed og Pleje Center for Sundhed & Pleje har igangsat følgende aktiviteter for at udvikle organisationen samt forbedre trivsel, som led i at nedbringe antallet af afskedigelser samt fastholde medarbejderne. Der er i den forbindelse nedsat en arbejdsgruppe, hvor der er enighed om, at hjemmeplejen skal ændres med udgangspunkt i to overordnede pejlemærker: Der er behov for en tættere og mere nærværende ledelse Medarbejderne skal have et større selvstændigt fagligt og organisatorisk ansvar Projekt Øget Nærvær - Bedre Trivsel Projektet Øget Nærvær - Bedre Trivsel indeholder en række konkrete indsatser der skal bidrage til at sænke sygefraværet i hele Faxe Kommune herunder også på Center for Sundhed og Pleje. Indsatserne inkluderer blandt andet implementering af personlighedstest og coachforløb i forbindelse med rekruttering og onboarding af nye ledere, Lokale indsatser på enkelte arbejdspladser med støtte fra HR & Løn, Træning af ledere i gennemførelse af nærværs samtaler, Centervise arbejdsmiljødage, Udarbejdelse af lokale handleplaner på kommunens arbejdspladser
Omorganisering Konkret arbejdes der i øjeblikket på en foreløbig plan om at ændre teamlederfunktionen og opdelingen i to store plejehjemsdistrikter og i stedet skabe 4- mindre distrikter med 4- medarbejdere og egen leder, som får det fulde ledelsesansvar herunder økonomi og personaleledelse. Indenfor hvert distrikt er det så tanken, at der skal være et antal mindre selvtilrettelæggende teams eller grupper af medarbejdere. Derudover indtænkes sygeplejen, så den bliver koblet tæt sammen med de mindre grupper/teams, som hver får tilknyttet en eller flere primære sygeplejersker. Den model vil give et tættere samarbejde med sygeplejen, større selvstændighed og selvtilrettelæggelse til grupperne og forhåbentlig en mere stabil og nær relation til borgerne. Projekt Nærhed i omsorg Faxe Kommune har indsendt en ansøgning om deltagelse i projektet Nærhed i omsorg, som har til formål at bidrage til kommunernes arbejde med at videreudvikle ældreplejen. Nærhed i omsorg er et projekt under Fremfærd Sundhed & Ældre, som er et overenskomstsamarbejde mellem Kommunernes Landsforening (KL) og de faglige organisationer indenfor det kommunale ældreområde. En deltagelse i projektet vil give Faxe Kommune mulighed for sparring og idéer ude fra og understøtte og kvalificere arbejdsgruppens arbejde med at udvikle hjemmeplejen i Faxe Kommune. Såfremt Faxe Kommune bliver udvalgt, så løber projektperioden fra marts 21 til maj 22. Invitation til deltagelse i Nærhed i omsorg samt Faxe Kommunes ansøgning er vedlagt som bilag. Rekruttering og fastholdelse på ældreområdet I forlængelse af Senior & Sundhedsudvalgets dialogmøde med Forbundet af Offentligt Ansatte (FOA) den 2. februar 21, er der nu nedsat en Task Force bestående af ledelses- og medarbejderrepræsentanter fra både hjemmeplejen og plejecentrene samt repræsentanter fra Jobcentret og HR. Task Forcen skal udarbejde forslag til konkrete initiativer, som kan øge rekruttering og fastholdelse af medarbejdere på ældre- og sundhedsområdet i Faxe Kommune. Administrationen vil, til udvalgets møde i maj 21, udarbejde en sag, der samler op de forslag og idèer, der blev præsenteret på dialogmødet med FOA, samt redegøre for de øvrige initiativer og indsatser, der arbejdes med for at gøre Faxe Kommunes ældrepleje til et attraktivt sted at arbejde. I den forbindelse vil eventuelle forslag fra Task Forcen, der kræver politisk stillingtagen, også blive præsenteret for udvalget. Faxe Kommune har fået en henvendelse fra VUC Storstrøm og ZBC om iværksættelse af et treårigt projekt Klar til SOSU, med det formål at gøre nogle af de borgere, der er længst fra arbejdsmarkedet, klar til at gennemføre en SOSU uddannelse. Som en del af projektet indgår blandt andet, at der som et forsøg etableres et udbud af det sundhedsrettede grundforløb 2 i Faxe. Administrationen har overfor VUC Storstrøm og ZBC tilkendegivet, at stillingtagen til projektet afventer, at der via Task Forcen er etableret et samlet fagligt og økonomisk overblik over de forskellige muligheder for at øge rekrutteringen og fastholdelsen på ældre- og sundhedsområdet i Faxe Kommune.