Beslutningsprotokol Mødedato: 06. marts 2006 Mødelokale: Tønder rådhus, mødelok. 201 Starttidspunkt for møde 14.00 Sluttidspunkt for møde 15.15 Fraværende: 06. marts 2006 1
Indholdsfortegnelse 1. Præsentation af den nye leder af Ydelseskontoret 11 2. VESTflex 12 3. Foreløbig tids- og handleplan for Erhverv & Arbejdsmarked 15 4. Finansiering af LBR 16 5. Eventuelt 18 06. marts 2006 2
1. Præsentation af den nye leder af Ydelseskontoret Journalnummer 15.00.00 / KL SagsID: 1088642 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Udvalget blev på mødet den 6. februar 2006 orienteret om ansættelse af souschef Rigmor Olsen, Løgumkloster Kommune, som leder af Ydelseskontoret pr. 1. januar 2007. På mødet vil den nye leder blive præsenteret. Indstilling: Det indstilles til Underudvalget for Arbejdsmarkedsområdet, At tage orienteringen til efterretning. Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning den 06. marts 2006 Orienteringen taget til efterretning. 06. marts 2006 11
2. VESTflex Journalnummer 15.04.00 / KL SagsID: 1094961 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Uagtet fleksjobordningens ubetingede succes med op mod 40.000 mennesker ansat i fleksjob på landsplan, tegner der sig ikke desto mindre et billede af, at kommunerne har vanskeligheder ved at tilvejebringe de nødvendige jobåbninger til mange af de personer, som er på ledighedsydelse. Der er således på landsplan ca. 14.000 personer, som venter på at få et fleksjob. De samme tendenser gør sig også gældende i Ny Tønder Kommune, hvor der aktuelt er 75 mennesker på ledighedsydelse, dvs. personer, der er blevet godkendt til fleksjob, men som hidtil ikke har kunnet få et sådant. Kommunerne står derfor over for en stor udfordring med hensyn til at nedbringe ledigheden blandt fleksjobvisiterede. En opgave, som yderligere aktualiseres af den i Folketinget netop indgåede aftale omkring justering af fleksjobordningen fra sommeren 2006 med øget fokus på en kvalitativ forbedring af visitation, opfølgning og jobformidling på området såvel som radikale sanktioneringsbestemmelser i tilfælde af mangelfuld administration af regelsættet. Lokalt har Jobcenter Tønder og Reva-Landlyst Tønder udarbejdet forslag til oprettelse af VESTflex Erhvervscenter, hvis tilbud netop sigter på at nedbringe ledigheden på dette område ved dels at tilbyde arbejde til personer, der venter på et andet fleksjob og dels i form af permanente tilbud til personer, som ikke kan integreres på arbejdsmarkedet. VESTflex Erhvervscenter tænkes organiseret som en afdeling under den selvejende institution Reva-Landlyst Tønder. Det skal som hovedprincip arbejde som underleverandør til områdets erhvervsliv og fungere på almindelige arbejdsmarkedsvilkår. Der lægges op til, at VESTflex Erhvervscenter i første omgang etableres med 6 pladser (en til hver kommune) og med mulighed for efterfølgende udvidelse af aktiviteten efter nærmere aftale mellem Reva-Landlyst Tønder og Ny Tønder Kommune. Juridiske forhold: Augustenborg, Nordborg, Sydals, Broager, Sundeved og Sønderborg kommuner har etableret et tilsvarende tilbud for borgere i fleksjob. Denne ordning har været juridisk vurderet af Arbejdsmarkedsstyrelsen, som er af den opfattelse, at der ikke er hjemmel til at yde tilskud til etablering af arbejdspladser til personer i fleksjob og til førtidspensionister i job med løntilskud. På denne baggrund har Statsamtet (Tilsynsrådet) anmodet kommunalbestyrelserne i ovennævnte kommuner om en udtalelse vedr. projektets lovlighed. 06. marts 2006 12
Kommunerne har i en udtalelse til Statsamtet argumenteret for lovligheden af projektet, jf. vedlagte notat fra Sønderborg Kommune. VEUS har ved statsamtet undersøgt, hvornår der kan forventes en afgørelse fra Statsamtet. Statsamtet oplyser, at tidspunktet for en afgørelse ikke kan oplyses p.t. På denne baggrund kan det konstateres, at der ikke foreligger en endelig juridisk afklaring af projektets lovlighed på nuværende tidspunkt. Økonomi/personaleforhold: Etablering af VESTflex Erhvervscenter i 2006 på de førnævnte kriterier indebærer en udgift til kommunerne med et samlet engangsbeløb (ved oprettelse af 6 pladser) på i alt kr. 417.000,- (6 x kr. 69.500,- pr. plads). Modsat opnår kommunerne en besparelse på ca. kr. 168.000,- i indeværende år, forudsat pladserne etableres fra 1. april 2006. Besparelsen er et resultat af, at den kommunale egenfinansiering er ca. kr. 3.500,- mindre pr. måned ved etablering af fleksjob frem for udbetaling af ledighedsydelse. Med andre ord vil der i 2006 være tale om en samlet nettoudgift på kr. 249.000,- for de seks kommuner. Med hensyn til VESTflex Erhvervscenters økonomi og finansieringsgrundlag henvises til bilag. Vurdering af kommunernes økonomiske risiko ved efterfølgende juridisk underkendelse af projektet ved Statsamtet i løbet af 2006: Den økonomiske risiko estimeres til at være følgende: Mistede etableringsomkostninger: Estimeret besparelse (forøget statsrefusion) Total: 417.000 kr. 168.000 kr. 585.000 kr. Love og regler m.v.: Der henvises til lov nr. 685 af 29.06.2005, kapitel 13, vedrørende fleksjob. Der henvises til lov nr. 1009 af 24.10.2005, kapitel 7, vedrørende ledighedsydelse. Bilag: VESTflex.DOC (1072469) Sydflex (1087298) Notat - fleksjob ledighedsydelse VESTflex Lovjustering.DOC (1099852) Indstilling: Det indstilles til Underudvalget for Arbejdsmarkedsområdet, At forslaget om etablering af VESTflex Erhvervscenter såvel som betaling af engangstilskuddet til etablering af centret med kr. 69.500,- pr. plads tiltrædes. 06. marts 2006 13
At tiltrædelsen sker under forudsætning af amtets socialudvalgs godkendelse af selvsamme sagsfremstilling. Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning den 06. marts 2006 At tiltrædelse sker under forudsætning af at projektet er juridisk gyldigt. 06. marts 2006 14
3. Foreløbig tids- og handleplan for Erhverv & Arbejdsmarked Journalnummer 00.15.01 / KL SagsID: 1099904 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: På baggrund af drøftelser i ledergruppen for Erhverv- & Arbejdsmarked, Kultur & Fritid har VEUS udarbejdet en foreløbig tids- og handleplan for implementering af den nye Erhverv- & Arbejdsmarkedsforvaltning. På mødet vil der blive givet en nærmere orientering. Indstilling: Det indstilles til Underudvalget for Arbejdsmarkedsområdet, At tage orienteringen til efterretning. Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning den 06. marts 2006 Orienteringen taget til efterretning. 06. marts 2006 15
4. Finansiering af LBR Journalnummer 81.14.00 / KL SagsID: 1099884 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Efter reglerne i lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats nedsætter Sammenlægningsudvalget/kommunalbestyrelsen LBR som led i det nye beskæftigelsessystem. Kommunerne betaler udgifterne ved LBR s virksomhed, dog varetager de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret i fællesskab sekretariatsbistanden for LBR, eftersom rådet skal rådgive både den statslige og kommunale del af jobcenteret. Sammenlægningsudvalget/kommunalbestyrelsen kan beslutte, at medlemmerne af LBR får diæter, erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste og udgiftsgodtgørelse efter bestemmelserne i lov om kommunernes styrelse. En beslutning herom skal i så fald omfatte alle medlemmer af rådet, bortset fra repræsentanten for kommunalbestyrelsen, idet dette medlem i forvejen modtager fast vederlag. For så vidt angår repræsentanten fra PLO indeholder lovgivningen særskilt bestemmelse om, at deltagelsen er betinget af kompensation for tabt arbejdsfortjeneste efter taksten for socialmedicinsk samarbejde efter landsoverenskomsten mellem Sygesikringens Forhandlingsudvalg og PLO. I det eksisterende koordinationsudvalg er der indgået aftale om en ad hoc baseret deltagelse i de tilfælde, hvor konkrete temaer gør det naturligt at inddrage repræsentanten fra PLO. Aflønning for deltagelsen sker naturligvis efter gældende overenskomst. Økonomi/personaleforhold: Et estimeret skøn over den samlede udgift til diæter, honorarer og kørselsgodtgørelse ligger på ca. kr. 56.000,- på årsbasis. Der er taget udgangspunkt i 4 6 ordinære møder samt 2 temadage i løbet af et kalenderår, og det er forudsat, at alle rådsmedlemmer er bosat i Ny Tønder Kommune. Der henvises til bilag i sagen. Love og regler m.v.: Der henvises til lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats, Lov nr. 522 af 24.06.2005, kapitel 7. Der henvises til 16 a i lov om kommunernes styrelse, Lov nr. 968 af 02.12.2003. Der henvises til bekendtgørelse nr. 584 af 09.07.2002 om vederlag, diæter, pension m.v. for varetagelsen af kommunale hverv. 06. marts 2006 16
Der henvises til landsoverenskomsten mellem Sygesikringens Forhandlingsudvalg og Praktiserende Lægers organisation. Bilag: VEUS beskæftigelsesråd.xls (1099850) Indstilling: Det indstilles til Underudvalget for Arbejdsmarkedsområdet, At sagen oversendes til Sammenlægningsudvalget med henblik på Sammenlægningsudvalgets stillingtagen til, om der skal ydes diæter og erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste samt kørselsgodtgørelse til medlemmerne af LBR. At Sammenlægningsudvalget endvidere anmodes om at træffe beslutning om at godkende en fortsættelse af aftalen mellem PLO og Koordinationsudvalget for deltagelse i LBR-regi. Beslutningen er naturligvis betinget af PLO s tilsvarende godkendelse af en forlængelse af den eksisterende aftale. Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning den 06. marts 2006 Udvalget godkendte indstillingen vedr. 1. at. Udvalget gør opmærksom på, at der i Det Sociale Koordinationsudvalg ikke har været praksis for udbetaling af diæter og kørselsgodtgørelse. Udvalget besluttede at udsætte 2. at, med henblik på nærmere redegørelse. 06. marts 2006 17
5. Eventuelt Journalnummer / KL SagsID: 1099928 Åben sag Deloitte s rapport Beskæftigelsesområdet Ledelsesinformation og effektdata, kopi af invitation til arbejdsmarkedspolitisk dialogmøde samt foreløbig tids- og handleplan blev udleveret. 06. marts 2006 18