Beskæftigelsesplan 2016
Beskæftigelsesplan 2016 er godkendt af kommunalbestyrelsen den 8. december 2015 2
Indholdsfortegnelse Beskæftigelsesplan 2016... 4 Den aktuelle situation på arbejdsmarkedsområdet i Norddjurs Kommune... 4 Fakta om arbejdsmarkedet i Norddjurs kommune... 6 Udfordringer i Norddjurs Kommune i 2016... 7 Indsatsområder og målsætninger for beskæftigelsesplan 2016... 8 Norddjurs Kommunes målsætninger for at få flere unge i uddannelse... 9 En sammenhængende indsats... 9 Norddjurs Kommunes målsætninger for virksomhedsindsatsen... 12 Dialogen med virksomhederne er afgørende... 13 Norddjurs Kommunes målsætninger for et aktivt arbejdsliv... 15 Langtidsledige... 17 3
Beskæftigelsesplan 2016 Beskæftigelsesplan 2016 er en beskrivelse af, hvordan arbejdsmarkedet i Norddjurs Kommune ser ud, hvilke lokale udfordringer der er, samt hvilke målsætninger og indsatser der sættes fokus på for at løse disse. Beskæftigelsesplan 2016 skal informere og sikre sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer, de politiske mål og den overordnede strategiske prioritering på beskæftigelsesområdet i Norddjurs Kommune. Målet med beskæftigelsesplan 2016 er at skabe en levende plan, som kan bruges direkte af alle i Norddjurs Kommune uanset om du er borger, virksomhed eller sagsbehandler. Den aktuelle situation på arbejdsmarkedsområdet i Norddjurs Kommune Beskæftigelsesplan 2016 tager udgangspunkt i de visioner og rammer, der er opstillet i arbejdsmarkedspolitikken for Norddjurs Kommune. Norddjurs Kommunes arbejdsmarkedspolitik bygger på borgerne og deres behov for arbejde og uddannelse. Desuden bidrager den til, at virksomhederne har adgang til kvalificeret arbejdskraft. 4
Arbejdsmarkedspolitikken inddrager borgeren i beslutninger, der vedrører deres arbejdsliv på en anerkendende og inkluderende måde. Arbejdsmarkedspolitikken bygger på, at den enkelte borger i videst muligt omfang ønsker et arbejde, at kunne forsørge sig selv og tage ansvar for eget arbejdsliv. Arbejdsmarkedspolitikken tager udgangspunkt i, at alle har gavn af at deltage på arbejdsmarkedet eller at blive uddannet til at deltage. Det giver den enkelte borger værdi, selvværd og udvikling at have et aktivt arbejdsliv uanset om det er på deltid eller fuldtid og det øger udbuddet af arbejdskraft i en tid, hvor demografien lægger pres på arbejdsstyrken. Norddjurs Kommunes arbejdsmarkedspolitiske vision er derfor, at borgeren understøttes i at have et arbejdsliv, der giver tryghed og livskvalitet, som følger af at have et fast arbejde og mulighed for uddannelse og vejledning. 5
Fakta om arbejdsmarkedet i Norddjurs kommune I 2015 bor der 37.898 personer i Norddjurs Kommune. 5.529 borgere pendler ud af kommunen for at arbejde. 3.151 pendler ind i kommunen for at arbejde. Arbejdsløsheden i Norddjurs Kommune er 3,6 % pr. august 2015 svarende til 602 borgere. Arbejdsstyrken (18-64 årige) i Norddjurs Kommune er i 2015 på 22.370 personer. 6
Udfordringer i Norddjurs Kommune i 2016 Norddjurs Kommune står aktuelt og i de kommende år overfor en række arbejdsmarkedspolitiske muligheder og udfordringer. Under krisen på arbejdsmarkedet er beskæftigelsen i Norddjurs Kommune faldet fra 17.960 personer i 2008 til 16.202 personer i 2013. Beskæftigelsen i Norddjurs Kommune forventes at falde yderligere i fremtiden, dog i et begrænset omfang. Det skønnes, at der vil være 16.163 personer i beskæftigelse i 2016 1. Der skal skabes mange lokale arbejdspladser, hvis et permanent tab af arbejdspladser skal begrænses. Traditionelt har der i Norddjurs Kommune været et stort antal job for ufaglærte, men udviklingen betyder, at der i fremtiden er mere brug for arbejdskraft med en faglig eller en mellemlang uddannelse. Da pensionsalderen gradvist bliver forhøjet til 67 år i perioden 2019-2022 2, vil det betyde, at flere ældre bliver på arbejdsmarkedet. På trods af dette forventes der udfordringer med at have en tilstrækkelig arbejdsstyrke, da alderssammensætningen i Norddjurs Kommune ændrer sig, så der bliver færre unge og flere ældre. På baggrund af disse udfordringer har Norddjurs Kommune opstillet målsætninger og iværksat indsatser for at sikre et solidt arbejdsmarked nu og i fremtiden. 1 Styrelsen for arbejdsmarked og rekruttering (www.star.dk). Befolkning og arbejdsstyrke 2016. 2 Styrelsen for arbejdsmarked og rekruttering (www.star.dk). Folkepension. 7
Indsatsområder og målsætninger for beskæftigelsesplan 2016 I den kommende periode er det en vigtig udfordring at iværksætte beskæftigelsesindsatser, som kan medvirke til at udvide antallet af personer i arbejdsstyrken. Udfordringen bliver derfor at sikre, at arbejdsstyrken har de faglige og personlige kvalifikationer, som virksomhederne efterspørger og/eller vil efterspørge i fremtiden. Der bliver endvidere fokus på at iværksætte indsatser som kan medvirke til at nedbringe antallet af borgere på offentlig forsørgelse. Indsatserne vil være rettet mod alle målgrupper. Beskæftigelsesministeren har udmeldt følgende fire beskæftigelsespolitiske mål for 2016, som understøtter kommunernes beskæftigelsesindsats. Flere unge skal i uddannelse. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats. Langtidsledigheden skal bekæmpes. Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes. 8
Norddjurs Kommunes målsætninger for at få flere unge i uddannelse Unge skal have kvalifikationer, som gør dem i stand til at erstatte de mange erfarne og veluddannede, der forsvinder fra arbejdsmarkedet i de kommende år. Det betyder, at der vil være et øget kompetencekrav til unge i sammenhæng med en faldende arbejdsstyrke. En sammenhængende indsats For at opnå dette skal der være sammenhæng i den vejledning og indsats, som de unge modtager: Overgangen fra grundskolen til ungdomsuddannelser skal opleves som en naturlig del af et eksisterende forløb. Samarbejde på tværs af folkeskolerne, UU-Djursland, ungdomsuddannelser i lokal og regional området og kommunens forvaltninger. Øge og fastholde kontakten til de unge og til ungdomsuddannelsesinstitutionerne i overgangen fra folkeskolen til ungdomsuddannelser. Samarbejde med erhvervslivet for at etablere praktikpladser i flere virksomheder og indenfor flere brancheområder, skal udvikles og udvides. 9
Norddjurs Kommune har vedtaget en række lokale målsætninger, som skal understøtte, at en større andel af en ungdomsårgang påbegynder og gennemfører en ungdomsuddannelse. Mål 1: Mindst 50 % af de unge, som forlader 9. klasse på hver af kommunens folkeskoler i 2016, skal starte direkte på en ungdomsuddannelse. Stigende til 65 % i 2025. Mål 2: Mindst 90 % af de unge, som forlader 10. klasse på hver af kommunens folkeskoler i 2016, skal starte direkte på en ungdomsuddannelse. Stigende til 95 % i 2025. Mål 3: Mindst 30 % af en ungdomsårgang skal vælge en erhvervsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse i 2016 stigende til mindst 35 % i 2025. Mål 4: Mindst 60 % skal i 2020 fuldføre en påbegyndt erhvervsuddannelse stigende til 75 % i 2025. 10
Mål 5: Mindst 50 % af en ungdomsårgang skal vælge en gymnasial uddannelse (alle gymnasiale uddannelser) direkte efter 9. eller 10. klasse i 2016 stigende til 60 % i 2025. Mål 6: Mindst 85 % skal i 2020 fuldføre en påbegyndt gymnasial uddannelse stigende til 95 % i 2025. Mål 7: Mindst 50 % af de unge, som ikke starter på en ungdomsuddannelse direkte efter folkeskolen, skal inden for 1 år være i gang med en ungdomsuddannelse, produktionsforløb, EGU-forløb eller STU-forløb. (Ungdoms- og voksenuddannelsesmålsætninger for Norddjurs Kommune, 2015) Norddjurs Kommune ønsker, at flere unge på uddannelseshjælp kommer i gang med uddannelse eller virksomhedspraktik. Målgruppen af unge på uddannelseshjælp pr. november 2015 udgør 318 personer. Mål 8: Antallet af unge på uddannelseshjælp nedbringes med 40 i løbet af 2016. Forudsætningen er, at antallet af ansøgere til uddannelseshjælp ikke overstiger antallet i 2015. Norddjurs Kommunes målsætninger for at få flere unge i uddannelse understøtter beskæftigelsesministerens mål i 2016 om, at flere unge skal i uddannelse. 11
Norddjurs Kommunes målsætninger for virksomhedsindsatsen For at Norddjurs Kommune fortsat skal skabe vækst og udvikling, skal kommunens virksomheder have gode rammer for jobskabelse. Norddjurs Kommune vil derfor arbejde for, at jobskabelse i kommunens virksomheder styrkes: Vi vil medvirke til, at virksomhederne har adgang til kvalificeret og engageret arbejdskraft. Vi vil opkvalificere de ledige til nuværende og fremtidige jobåbninger. Vi vil yde målrettet rekrutteringsservice til virksomhederne. Vi vil opdyrke potentialet for udsatte borgere i mindre virksomheder. Vi vil styrke netværket mellem jobcenter, arbejdsgivere og arbejdstagere. En tæt dialog med virksomhederne vil øge mulighederne for, at flere jobåbninger på arbejdsmarkedet bringes i spil overfor de ledige og langtidsledige. 12
Dialogen med virksomhederne er afgørende For at øge synligheden af virksomhedernes jobåbninger og behov vil Norddjurs Kommune derfor investere i et styrket opsøgende arbejde overfor virksomhederne. Jobcenter Norddjurs har i den forbindelse opstillet konkrete mål for samarbejdet med kommunens virksomheder i 2016: Mål 1: Kontakt til flere virksomheder i kommunen. Andelen af virksomheder, som bredt samarbejder med jobcenteret skal i løbet af 2016 øges til 60 %. Mål 2: Virksomhederne skal bruge jobcenteret til rekruttering. Jobcenteret stiller særlig service til rådighed for virksomheder, som ønsker hjælp til at rekruttere den fornødne arbejdskraft. Ved udgangen af 2016 skal der være gennemført 15 jobformidlingsopgaver i gennemsnit pr. måned. Mål 3: Der aflægges i 2016 800 virksomhedsbesøg med fokus på virksomhedernes behov for fremtidig arbejdskraft. 13
Mål 4: For dagpengemodtagere, som fortsat er ledige efter 6 måneder og har gennemført det lovpligtige tilbud, iværksættes for 75 % af de ledige et virksomhedsrettet tilbud. Mål 5: Igennem en tidlig indsats skal flere sygemeldte fastholdes helt eller delvist på deres arbejdsplads. Pr. august 2015 er tallet på 11,4 %. Ved udgangen af 2016 skal 15 % af de sygemeldte være fastholdt helt eller delvist på deres arbejdsplads. Norddjurs Kommune ønsker, at alle borgeres kompetencer bringes i spil på arbejdsmarkedet, og dette budskab skal markedsføres aktivt overfor virksomhederne. Det er vigtigt, at dialogen giver virksomhederne forståelse af borgernes situation og formåen. Norddjurs Kommunes virksomhedsindsats understøtter beskæftigelsesministerens mål om, at der skal skabes et bedre match mellem ledige og virksomheder i 2016. 14
Norddjurs Kommunes målsætninger for et aktivt arbejdsliv Alle har gavn af at deltage på arbejdsmarkedet. Det giver den enkelte borger værdi, selvværd og udvikling at have et aktivt arbejdsliv: Norddjurs Kommune vil igennem beskæftigelsesindsatsen arbejde for, at alle ledige bliver en del af fælleskabet og har et aktivt arbejdsliv. Det prioriteres højt, at alle borgere bliver selvforsørgende med en tidlig, tilpas, aktiv og målrettet beskæftigelsesindsats. Borgere har forskellige behov, når de møder arbejdsmarkedet. En del borgere har brug for en arbejdsmarkedspolitisk indsats, fordi de i udgangspunkt ikke har den fulde erhvervsevne, er ramt af sygdom, handicap eller på andre måder er sårbare. Indsatsen medvirker til, at borgere får hjælp til udvikling af ressourcer, perspektiv for det fremtidige arbejdsliv og de hurtigste veje til et fremtidigt liv helt eller delvist på arbejdsmarkedet. For at borgere med andre udfordringer end ledighed får fodfæste på arbejdsmarkedet, skal Norddjurs Kommunes beskæftigelsesindsats medvirke til: At der skabes og synliggøres jobåbninger på det rummelige arbejdsmarked. 15
At forståelsen af målgruppernes ressourcer og støttebehov på arbejdsmarkedet øges gennem en tværfaglig indsats. At den enkeltes kompetencer til at få og holde kontakt med arbejdsmarkedet udvikles. At virksomhederne opfordres til at tage yderligere medansvar for inklusion af borgere med andre udfordringer end ledighed. At alle målgrupper uanset forsørgelsesgrundlag tilbydes en tidlig og virksomhedsrettet indsats. Blandt andet skal virksomhedscentre eller socialøkonomiske virksomheder medvirke til at opnå tilknytning eller fastholdelse på arbejdsmarkedet. 16
Norddjurs Kommune har i forbindelse med at skabe et aktivt arbejdsliv opstillet følgende mål: Mål 1: For nye ansøgere af kontanthjælp, som har andre udfordringer end ledighed, iværksættes en tidlig og virksomhedsrettet indsats. Indsatsen skal medvirke til, at 15 aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere bliver selvforsørgende i løbet af 2016. Mål 2: Borgere med andre udfordringer end ledighed tilbydes efter behov en helhedsorienteret indsats i samarbejde med øvrige forvaltninger og myndigheder. Denne parallelindsats iværksættes for at sikre den nødvendige støtte til borgerens tilknytning til arbejdsmarkedet. I løbet af 2016 forventes, at 5 borgere efter deltagelse i et ressourceforløb bliver helt eller delvist selvforsørgende. Mål 3: Integrationsindsatsen skal optimeres gennem samarbejdet med virksomhederne omkring målgruppen af flygtninge og indvandrere. Ved udgangen af 2016 skal der være indgået 10 aftaler med virksomheder omkring indsatsen. Langtidsledige Langtidsledigheden er fortsat en stor udfordring, idet borgere, der tilbringer længere perioder i ledighed, har sværere end andre ved at komme i job igen. 17
Udfordringen ved langtidsledighed skal også ses i lyset af den toårige dagpengeperiode, der stiller yderligere krav om en tidlig og forebyggende indsats. Kriteriet for at være langtidsledig er, at man har været ledig i minimum 80 % af tiden inden for det seneste år. Målgrupperne der indgår i målingen af langtidsledighed er A- dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpemodtagere. Målgruppen omfatter pr. august 2015 120 langtidsledige. Mål 4: Langtidsledigheden skal nedbringes med 15 % ved udgangen af 2016. Norddjurs Kommunes indsatser for et aktivt arbejdsliv understøtter beskæftigelsesministerens mål i 2016 om, at langtidsledige og borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats. 18
19
Norddjurs Kommune Torvet 3, 8500 Grenaa Tlf.: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk 20