N O T A T Intern udvikling og Kommunikation Team Udvikling Telefon 99 74 16 54 E-post marianne.dahl@rksk.dk Dato 27. februar 2008 Sagsnummer 2007021344A Arbejdsmiljø- og stresspolitik i Ringkøbing-Skjern Kommune. Arbejdsmiljø- og stresspolitikken er gældende for alle arbejdspladser i kommunen og for alle aktiviteter, der udføres af eller for kommunen. Formål: Det er en grundlæggende værdi for Ringkøbing-Skjern Kommune, at der er godt arbejdsmiljø på alle kommunens arbejdspladser. For at opnå og fastholde et godt arbejdsmiljø arbejdes aktivt ud fra principperne i værdibaseret ledelse og den lærende organisation således, at ledelse og medarbejdere på alle niveauer understøtter et godt arbejdsmiljø. Det lokale arbejde med sikkerheds- og sundhedsarbejdet skal være offensivt modsat hændelsesorienteret således, at arbejdsmiljøarbejdet på alle niveauer er på forkant med udviklingen. Sikkerhedsarbejdet i Ringkøbing-Skjern Kommune er integreret i MED-strukturen. Der henvises til Bilag 4 i MEDaftalen i Ringkøbing-Skjern Kommune vedrørende Sikkerheds- og sundhedsarbejdet.
Overordnede mål for arbejdsmiljø- og stresspolitikken: Arbejdsmiljøforholdene i Ringkøbing-Skjern Kommune skal være så gode, at arbejdspladserne bliver attraktive og udviklende, således at der kan tiltrækkes og fastholdes kvalificerede medarbejdere. Det er kommunens mål, at det i videst muligt omfang skal undgås, at ansatte i kommunen udsættes for risici for arbejdsbetingede skader, nedslidning og stress. Arbejdsbetinget stress skal ikke opfattes som et individuelt problem, men som et problem, der skal ses og håndteres på arbejdspladsen. De overordnede mål for kommunens arbejdsmiljø- og stresspolitik er: At kommunens arbejdspladser er sunde, og at medarbejdere og ledelse oplever et godt fysisk og psykisk arbejdsmiljø At der er klarhed om rammer og målsætninger for den enkeltes job og funktioner, og overensstemmelse mellem krav og ressourcer At antallet af arbejdsulykker, arbejdsbetingede sygdomme og sygefravær betinget af arbejdsmiljøet nedbringes, og så vidt muligt undgås ved forebyggelse og en sundhedsfremmende indsats Hvad er arbejdsmiljø? Arbejdsmiljø kan kort defineres som summen af de fysiske, kemiske, biologiske, psykiske og sociale påvirkninger, som mennesket kan blive udsat for i arbejdet. Arbejdsmiljøet bliver til i et samspil mellem den enkelte og de øvrige ansatte, herunder ledelsen, på arbejdspladsen. Arbejdsmiljøloven angiver, at det er opgaven hele tiden at forebygge frem for at helbrede. Regeringen har på baggrund af en indstilling fra arbejdsmarkedets parter besluttet, at der skal være særligt fokus på de fire følgende områder frem til 2010: 2
Arbejdsulykker Psykisk arbejdsmiljø Støj, og Muskel- og skeletbesvær Hvad er stress? Stress kan defineres som en individtilstand, som kan deles op i to typer. Kortvarig akut stress, der er en tilstand, som gør det muligt at reagere og handle i ekstreme situationer. Og længerevarende kronisk stress, som opstår, når den akutte stress bliver permanent. Kronisk stress udgør en alvorlig trussel mod helbredet, da det ofte fører til sygdom, og kan reducere effektiviteten. Aktuelt er fokus rettet mod tre hovedformer for stressbelastende arbejde: Ensidigt arbejde med højt tempo, ensformigt arbejde, lav indflydelse og få udviklingsmuligheder Arbejde med mennesker med uklare krav, stort arbejdspres, følelsesmæssige krav, konflikter, vold eller trusler Vidensarbejde med uendelige krav, uklare grænser til fritiden, manglende forudsigelighed og stor individualisering i opgaveløsninger (Kilde: Det personalepolitiske forum, april 2007) Denne politik fokuserer på arbejdsbetinget stress, men stress i privatlivet kan naturligvis påvirke arbejdslivet og omvendt. Midler til at nå de overordnede mål: Der skal udføres et systematisk, forebyggende arbejdsmiljøarbejde, herunder stressforebyggelse Krænkelser, vold og trusler mod kommunens ansatte accepteres ikke, hvorfor det forebyggende arbejde skal indeholde et særligt fokus på krænkelses-, volds- og trusselsforebyggelse, samt en lokal handlingsplan for nødvendige indsatser, hvis skaden er sket 3
Forebyggende arbejdsmiljøarbejde skal være en integreret del af alle aktiviteter og på alle niveauer i kommunen Arbejdsmiljøarbejdet skal omfatte alle miljømæssige påvirkninger, herunder psykiske påvirkninger Ledelsen, sikkerheds- og MED-organisationen skal have det nødvendige kendskab til arbejdsmiljølovgivningen, og ledelsen skal sikre dens overholdelse og gennemførelse, herunder den fornødne instruktion af personalet Den enkelte medarbejder skal påtage sig et ansvar for sig selv og i samarbejde med andre bidrage til forbedringer af arbejdsmiljøet på egen arbejdsplads Kommunens indkøb skal være (arbejds)-miljøvenlige Arbejdsmiljøhensyn skal inddrages ved nybyggeri og ombygninger samt ved ændringer i arbejdets rammer og organisering Organiseringen af arbejdsmiljøarbejdet, herunder det stressforebyggende arbejde, og opgavevaretagelsen er fordelt således: Det er ledelsens ansvar, at arbejdsmiljøet bliver udviklet, og at arbejdsmiljølovgivningen bliver overholdt. Dette ansvar kan ikke uddelegeres til MED-systemet og sikkerhedsorganisationen. HovedMEDudvalget er ansvarlig for at planlægge og koordinere Ringkøbing-Skjern Kommunes samlede indsats for at opnå og fastholde et godt arbejdsmiljø. HovedMEDudvalget holdes desuden løbende orienteret om arbejdet med stressforebyggelse og stresshåndtering. Tilsvarende er Fag- og AdministrationsMEDudvalgene ansvarlige for at koordinere indsatsen for at opnå og fastholde et godt arbejdsmiljø inden for det enkelte ledelsesområde. LokalMED/personalemøde med MED-funktion (sikkerhedsgrupperne) er imidlertid omdrejningspunktet i sikkerheds- og sundhedsarbejdet. Det er herfra, at alt arbejdet omkring arbejdsmiljøet på den enkelte arbejdsplads eller del af arbejdsplads udgår. 4
Der skal således arbejdes på tre organisatoriske niveauer for at fremme et godt arbejdsmiljø på arbejdspladsen: Det individuelle niveau Aftaleenheds-, gruppe eller teamniveau Det organisatoriske niveau Indsatserne vil afhænge af hvilket organisatorisk niveau, man befinder sig på. 5