Greve Kommune sig, orienteres om serviceniveauet på området. Støtten gives hvor behovet er, nogle gange til barnet og andre gange til hele familien. Forældrene inddrages altid i målfastsættelsen for indsatsen, uanset om der er tale om hjælp, støtte eller kontrol, og forældrenes ansvar/medansvar overfor barnets fortsatte omsorg og udvikling fastholdes. Greve Kommune sikrer, at der til stadighed er en bred vifte af tilbud, så familiernes individuelle behov for støtte og udvikling kan imødekommes. Støtten skal kunne evalueres og være målbar. Mål 4. Der skal være sammenhæng i den indsats, Greve Kommune yder til barnet og familien, uanset om der ydes egenfaglig eller tværfaglig støtte Indsatsen til familierne gives ud fra medarbejderens egenfaglige baggrund eller i et tværfagligt samarbejde, hvor medarbejdernes samlede viden om familiens ressourcer sikrer en individuel og helhedsorienteret indsats. Valget af egenfaglig eller tværfaglig støtte sker ud fra, hvad der er nødvendigt af hensyn til barnet, således at der altid kun er tale om at inddrage relevante medarbejdere. Den medarbejder, der er ansvarshavende overfor samarbejdspartnere og forældre, koordinerer indsatsen i familien. Indsatsen gives som udgangspunkt der, hvor barnet/ den unge befinder sig til daglig. Mål 5. Greve Kommune skal sikre en fortsat faglig metodisk udvikling. I Greve Kommune skal der til stadighed ske en faglig udvikling af medarbejderne på alle niveauer, så der til enhver tid kan gives en relevant støtte til familierne. Børne- og Ungepolitik er udgivet af: Greve Kommune Vedtaget af Greve Byråd 2011 For henvendelse vedrørende politikken: Center for Strategi & Ledelse e-mail: strategi@greve.dk www.greve.dk/bogupolitik Tryk: Hjort & Mikkelsen/Svendborg Tryk Børne- og Ungepolitik 2010-2014
Forord Børn og unge skal have det godt i Greve Kommune. De skal være glade for at være sig selv, og de skal kunne indgå i fællesskaber. De skal passes på, så de er trygge. Og de skal udfordres, så de vokser op med tro på sig selv og egne evner. Derfor har Greve Byråd en klar og ambitiøs vision for arbejdet med vore yngste borgere. Greve Kommune ønsker at skabe de bedste rammer og muligheder for, at: barndom og ungdom bliver en værdifuld periode i sig selv, hvor børn og unge med vidt forskellige forudsæt- ninger, behov og interesser kan udvikle og udfolde sig barndom og ungdom bliver grundlaget for en meningsfuld voksentilværelse. Det kan Greve Kommune selvsagt ikke sikre alene. Det helt afgørende for alle børn og unge er forældrene og det nære netværk. Greve Kommune hjælper forældre og familier med at opnå det bedste for deres børn og unge også når de eller deres familie har det svært. Og vi sikrer, at alle vore institutioner, skoler, klubber og andre steder, der har med børn og unge at gøre, er gennemsyret af vores ambition på de yngste borgeres vegne: et godt og lykkeligt liv. Denne Børne- og Ungepolitik beskriver kommunens vision, værdigrundlag og mål for arbejdet med børn, unge og deres forældre. Byrådet håber, politikken vil være med til at skabe sammenhæng - både mellem kommunens overordnede målsætninger og det arbejde, der i dagligdagen foregår med børn og unge og tilbuddene imellem. Greve Byråd Borgmester Hans Barlach 2 3
Tema 1 Afgrænsning Demokrati Hvad forstår vi ved demokrati? Børne- og Ungepolitikken omfatter alle livet er grønt. Og politikken er udarbej- Børn og unge deltager aktivt i samfundet fremme initiativer der medvirker børn og unge i Greve Kommune og de- det i overensstemmelse med kommu- og har indflydelse på beslutninger, der til at børn og unge bliver i stand res forældre og familier. Samtidig sikrer nens øvrige politikker, som har berøring handler om dem selv og deres omgivel- til, får lyst til og mulighed for at den, sådan som Serviceloven stiller krav med børne- og ungeområdet: Kulturpoli- ser. De tager ansvar, indgår i fælles deltage aktivt i den demokratiske om, sammenhængen mellem det gene- tikken, Idræts- og Fritidspolitikken, skaber med andre og viser tolerance debat relle og det forebyggende arbejde og Handicappolitikken, Integrationspolitik- over for forskelligheder. arbejde ud fra at krav og ansvar skal præsentere børn og den målrettede indsats over for børn og unge med behov for særlig støtte. Kommunens sammenhængende indsats ken, Kostpolitikken og Sundhedspolitikken. Hvorfor er demokrati vigtigt? Børn og unge skal opleve, at der er brug være formuleret i overensstemmelse med børn og unges kulturelle, sociale og sproglige forudsætninger unge for demokratiske værdier og være rollemodeller i det sociale samspil og understøtte at børn og unge overfor ungdomskriminalitet beskrives i Politikken skal ses som en udmøntning for dem, og at de har ret til at påvirke de- arbejde for at børn og unge har kend- oplever, at deres mening har betyd- virksomhedsplan for den kriminalitets- af Greve Kommunes vision for barn- res egen hverdag i skoler, institutioner og skab til og kan praktisere demokra- ning forebyggende indsats i Greve Kommune. doms- og ungdomslivet i Greve Kom- fritidstilbud. På den måde bliver de ak- tiske værdier, for eksempel at kunne understøtte at børn og unge lærer at mune, der udfoldes i fem temaer: tive deltagere i samfundet og bidrager til lytte og tage hensyn til andres behov bidrage til samfundet eksempelvis Børne- og Ungepolitikken tager ud- Demokrati, Tryghed, Sundhed, Inklu- fællesskabets udvikling. og være rollemodeller for det sociale gennem aktiv deltagelse i frivilligt ar - gangspunkt i Vision 2020, Greve hvor sion og Læring. samspil bejde og foreningslivet arbejde for, at børn og unge, guidet af styrke arbejdet med nærdemokrati fx. Vi må selv bestemme, om vi vil være ude eller inde Mikkel 5 år voksne, lærer at tage ansvar for deres valg og handlinger fremme initiativer der lærer børn og i elevrådene, Ungerådet, brugergrupper og medlemsråd og afprøve nye veje i forhold til at give børn og unge at løse konflikter og give udtryk unge medansvar og medindflydelse. for deres meninger og behov set i sammenhæng med andres behov 4 5
Tema 2 Tema 3 Tryghed Sundhed Hvad forstår vi ved tryghed? Børn og unge er i omgivelser og relation- ler, specialtilbud, skolefritidsordninger, klubber eller øvrige fritidstilbud. sig trygge, når de færdes rundt omkring i kommunen, samt at der er til Hvad forstår vi ved sundhed? Børn og unge oplever glæde ved og har menneske, mental og kropslig sundhed og på, hvordan ernæring, fysisk ud- hed, så de sammen bliver i stand til at tage ansvar for egen sundhed er, hvor de kan hvile i sig selv og udvikle strækkelige adgangsforhold for børn lyst til livet. De har en følelse af fysisk og foldelse og deltagelse i sociale net- arbejde for at børn og unge oplever de kompetencer og den livsglæde, der med særlige behov psykisk velvære og er godt rustet til at værk bidrager til en meningsfuld til- glæden ved at bruge kroppen og gør dem i stand til at mestre livet. At arbejde for at børn og unge oplever støtte forældrene i at tage ansvar for kunne klare hverdagens mange forskel- værelse. støtte deltagelse i kultur- og fritidslivet forældre tager ansvar og engagerer sig i tryghed, fordi forældre og medarbej- deres børn og samarbejde i de lige situationer. Det er primært foræl- etablere tidlige tilbud til børn og unge, deres børns hverdag, og børn og unge dere er synlige voksne med tydelige forhold, der har betydning for deres drenes ansvar at sikre barnets sundhed. som har et særligt sundhedsmæssigt og deres familier oplever en rettidig indsats. Hvorfor er tryghed vigtig? Tryghed er afgørende for børn og unges holdninger og værdier have tydelige oplysninger om rådgivning og klare retningslinjer for, hvordan man som medarbejder i Greve Kommune handler, hvis et barn eller barn prioritere samarbejdet mellem foræl - dre og medarbejdere så der sikres helhed i barnets og den unges hverdag og i overgangen fra et tilbud til et an- Hvorfor er sundhed vigtig? Børn og unge har krav på at leve i omgivelser, hvor der er fokus på det hele have fokus på den tidlige, forebyggende og sundhedsfremmende indsats fremme dialogen mellem familie og medarbejdere, så det tydeligt behov arbejde for at lære børn og unge at passe på miljøet. trivsel og mulighed for at lære og tilegne sig nye kompetencer. Tryghed er en væsentlig forudsætning for et godt en ung ikke trives sikre rum til fordybelse og sociale relationer i tilbud med særlig stor andel det arbejde for at fremme venskaber og generel trivsel, således at drillerier og Der er motion hver dag, hvis man vil Johanne 12 år fremgår, hvem der har ansvaret for hvad i forbindelse med barnets og den unges sundhed. læringsmiljø, hvad enten barnet eller den unge befinder sig i daginstitutioner, sko- af udsatte unge arbejde for at børn og unge kan føle mobning blandt børn og unge hindres. Ej, Lines gulerodssuppe med ristet rugbrød den smager altså godt Signe 4 år give børn og unge og deres familie en viden om I klubben er der altid en god stemning, alle er søde ved hinanden Olivia 12 år sund- 6 7
Tema 4 Tema 15 Inklusion Læring Hvad forstår vi ved inklusion? Børn og unge sikres mulighed for at ind- have fokus på deres ressourcer og anerkende, at de lærer på forskellig vis Hvad forstår vi ved læring? Børn og unge tilegner sig solide faglige, dem i stand til at bidrage og begå sig i en mangfoldig verden. faglighed og anvender ny viden, metoder, materialer og teknologi gå som ligeværdige deltagere i et aner- sikre at alle kommunens institutioner sociale, fysiske, kreative og kulturelle arbejde for inspirerende kendende og udviklende fællesskab in- og tilbud har fokus på betydningen af færdigheder, der udvider barnets eller læringsmiljøer, hvor der arbejdes den for almenområdet eller så tæt på venskaber og fællesskaber med plads den unges repertoire. I alle børne- og un- anerkende og tage afsæt i, at børn og fagligt målrettet med refleksion, doku- som muligt. Det er forældrenes og med- til forskelligheder getiltag er der et læringsaspekt. Familien unge lærer på forskellig vis mentation og evaluering. arbejdernes ansvar at skabe fælles- inddrage forældre i ansvaret for at inddrages og støttes i opgaven med at sikre, at børn og unge får udfordring arbejde for at skabe fysiske og ind- skaber, der understøtter det enkelte skabe inkluderende fællesskaber understøtte deres børns læring. er i forhold til deres potentiale samt holdsmæssige rammer - også til børn barns og børnegruppens faglige, sociale og personlige udvikling. Hvorfor er inklusion vigtig? Børn og unge skal opleve, at de har arbejde for, at børn med fysiske og psykiske funktionsnedsættelser kan deltage i såvel almindelige som særligt tilrettelagte aktiviteter og fællesskaber understøtte medarbejdernes kompe- Hvorfor er læring vigtig? Det enkelte barns eller den unges udvikling af sociale, faglige, fysiske, kreative og kulturelle færdigheder styrker tid til fordybelse og refleksion inspirere, udfordre og motivere børn og unge til fortsat uddannelse og læring øvelse og mestring anerkende betydningen af fælles- og unges egne skabende aktiviteter, der udvikler børns og unges kompetencer øge samarbejdet mellem offentlige, private og frivillige tilbud med henblik unikke egenskaber, interesser og tencer i forhold til at arbejde inklu- deres personlighed og selvværd og gør skaber og relationer for børn og på leg og læring læringsbehov, som de kan deltage med i derende unges læring arbejde for, at alle børn ved afslut- fællesskabet. Kommunens institutioner arbejde for at barnet og den unge med forældrene som primær inspira- ningen af folkeskolen har kompetencer og tilbud skal anerkende og værdsætte den mangfoldighed, der findes mellem børn og unge og indrette tilbud og aktiviteter derefter. med særlige forudsætninger og talent kan deltage aktivt i fællesskabet arbejde for at en større andel af børn og unge modtager deres tilbud inden Der er plads til alle lige meget, hvor stor du er Nanna 15 år Hvis du vil være rig, må du være klog Pippi Langstrømpe tor for barnet og den unge understøttes, at børn og unge som en del af hverdagen får indsigt i deres kulturarv og udvikler såvel egne muligheder og motivation til at vælge og gennemføre en ungdomsuddannelse og efterfølgende uddannelse have fokus på udvikling og læring i styrke børn og unges selvværd ved at for kommunens almentilbud give børn, unge og deres familier indsigt i børn og unges forskellige udgangspunkter. Vi er alle sammen gode til noget, det gælder bare om at finde ud af, hvad vi er gode til Gummi Tarzan som fælles muligheder for kulturel, kreativ og fysisk udfoldelse såsom musik, drama, billedkunst, leg, dans, idræts- og øvrigt foreningsliv overgangen til og fra dagtilbud, folkeskole og ungdomsuddannelse med det formål at øge andelen af unge, der påbegyn- sikre, at medarbejderne har høj der og fuldfører en kompetence- givende ungdomsuddannelse. 8 9
Proces Fælles værdigrundlag og mål for arbejdet med børn, unge og deres familier Børne- og Ungepolitikkens oprindelige syv temaer blev i 2004 til gennem en bred inddragelse af børn, unge, forældre, foreninger, politikere og tværfaglige professionelle. I denne reviderede udgave af politikken er indholdet justeret i forhold til den tidligere udgave af Børne- og Ungepolitikken, gældende lovgivning, ny vision 2020 og retningslinjer for politikudformning i kommunen. For fortsat at sikre sammenhæng mellem de forskellige sektorer er revisionen foretaget af en tværfaglig projektgruppe med repræsentanter for dagtilbudsområdet, sundhedsplejen, specialtilbud, familierådgivningen, PPR, skoleområdet, kultur- og fritid samt Center for Strategi & Ledelse. Revisionen af politikken er sket under dialog med Børneog Ungeudvalget, og politikken har været i offentlig høring. Implementering Ledere i fagcentre og institutioner er ansvarlige for, at denne politik udgør værdigrundlaget for det daglige arbejde med børn og unge. Politikken bliver også udmøntet i større projekter, strategier og fokusområder og følges op gennem kommunens aftalestyringssystem (Direktionens Strategiplan, Centeraftaler og Institutionsaftaler) samt virksomhedsplan for Den Kriminalitetsforebyggende Indsats. Når en byrådsperiode begynder, tager Børne- og Ungeudvalget stilling til, om der er behov for justeringer af politikken. I februar 2001 godkendte Socialudvalget og Børne- og Kulturudvalget fælles værdigrundlag og mål for arbejdet med børn, unge og deres familier i Greve Kommune. Værdier og mål udgør sammen med vision 2020 hjørnestenen i Børne- og Ungepolitikken. Værdigrundlaget Forældre er ansvarlige for deres eget og deres børns liv - herunder for løsning af familiens problemer. Har barnet behov for hjælp, er forældrene ansvarlige for at søge hjælp. Greve Kommune tager udgangspunkt i familiens ressourcer og opfattelse af egen situation og problemer, da forældrene er den vigtigste samarbejdspartner. Greve Kommune respekterer, at familier har forskellige normer og holdninger, og at de kan være forskellige fra de ansattes. Den medarbejder i Greve Kommune, der i det daglige er i tæt kontakt med barnet, påtager sig ansvar og handler under hensyntagen til barnet, såfremt forældrene er ude af stand til at varetage omsor- Mål 2 Den sundhedsfremmende og forebyggende indsats prioriteres højt Spædbørnsfamilier tilbydes en generel sundhedsfremmende og sygdomsforebyggende indsats for at fremme sundhed og trivsel. Børn, unge og deres forældre tilbydes en tidlig indsats for at mindske behovet for en mere indgribende indsats senere i opvæksten. Med tidlig indsats menes, at der sættes ind overfor det ufødte barn, det lille barn og så snart vi bliver opmærksomme på et særligt behov i forhold til ældre børn Medarbejderen, der møder barnet og gen for deres barn. og unge, som er i en risiko- / truet situa- forældrene i hverdagen, er ansvarlig for at tilbyde hjælp, hvor børnenes behov tilsiger dette. Børns oplevelser af og reaktion på problemer i familien tages alvorligt - men børn må ikke gøres ansvarlige for løsning af familiens problemer. Overordnede mål Mål 1 Børn og forældre hører sammen Arbejdet tager udgangspunkt i, at børn og forældre hører sammen. Hjælpen skal ske således, at det er mindst indgribende i forhold til barnet. tion. Mål 3. Greve Kommune yder en målrettet service til de børn, unge og deres forældre, som har brug for støtte Den enkelte medarbejder yder en hurtig og målrettet indsats med fokus på barnets trivsel. Forældre som henvender 10 11