Handleguide om underretninger 1
indhold Indledning... 3 Underretningspligten... 4 Øjeblikkelig underretningspligt... 4 Handleveje ved overvejelse om underretning... 5 Hvad skal en underretning indeholde?... 6 Underretninger sendes til:... 6 Råd og vejledning... 6 Når du har underrettet... 6 Tavshedspligt... 7 Familieafdelingens undersøgelses- og sagsbehandlende arbejde... 7 Underretningsskema for 0-6 årige... 8 Underretningsskema for 7-18 årige... 10 Hvor kan jeg få mere viden?... 12 2
Handleguide Om underretning til Familieafdelingen ved bekymring for et barns situation eller udvikling. Indledning Formålet med denne handleguide er at sikre, at alle kender procedurer og regler i situationer, hvor man som professionel er bekymret for et barns situation eller udvikling. Målgruppen er ledere, pædagoger og lærere i dagtilbud og skoler og andre, der udfører opgaver for det offentlige fx sundhedsplejersker og boligsociale medarbejdere. Udgangspunktet for handleguiden er tre hovedregler:.foretag en konkret og samlet vurdering af situationen og handl derefter. Hver sag er unik, men hovedproceduren er den samme fra gang til gang. Udgangspunktet er, at institutionen inviterer forældre og relevante øvrige parter til møde om situationen med henblik på at finde en løsning. Underretning til Familieafdelingen sker som hovedregel først, når dagtilbud eller skole har været i dialog med familien, eller hvis sagen er akut jf. afsnittet om øjeblikkelig underretningspligt. Familieafdelingen varetager ansvaret for støtte til udsatte børn og unge samt rådgivning og vejledning til familier. Familieafdelingen er kommunens sociale myndighed i sager om udsatte børn og unge. Du finder kontaktoplysninger på Familieafdelingen på side 6 i denne folder..gå altid til nærmeste leder med bekymring eller mistanke om mistrivsel eller andre udfordringer..sørg for at sikre god, skriftlig dokumentation fra starten. Der skal underrettes, når det antages, at barnets eller den unges behov for hjælp ligger udover den støtte, som er tilgængelig indenfor de rammer og handlemuligheder, ens eget tilbud/institution kan tilbyde. Det betyder, at fagpersoner i et dagtilbud eller en skole fortsat skal benytte sig af de redskaber og handlemuligheder, som de har i deres eget regi, hvis barnets vanskeligheder kan løses via disse tilbud.. 3
Underretningspligten Alle fagpersoner har en udvidet underretningspligt i sager, hvor man under sit arbejde får kendskab til eller grund til antage, at et barn eller en ung kan have behov for særlig støtte eller særlig indsats. Reglerne herom er beskrevet i Lov om Social Service (Serviceloven) 153. Underretningspligten er personlig, og man har således selv som pædagog, lærer, sundhedsplejerske, m.m. ansvaret for, at en underretning gives videre til de sociale myndigheder (i Frederiksberg Kommune i praksis Familieafdelingen), når det er påkrævet. Underretningspligten indtræder, når du under udførelse af dit arbejde får kend skab til eller grund til at antage:.at et barn eller ung under 18 år kan have behov for særlig støtte jf. servicelovens kap. 11*.at et barn umiddelbart efter fødslen kan få behov for støtte på grund af forældrenes forhold.at et barn eller en ung under 18 år kan have behov for særlig støtte på grund af barnets eller den unge ulovlige skolefravær eller undladelse af at opfylde undervisningspligten, eller.at et barn eller ung under 18 år har været udsat for overgreb *Behov for særlig støtte er behov, der rækker ud over de behov, som kan opfyldes af daginstitutioner, skolen, sundhedsplejen m.v. Indsatserne kan blandt andet omfatte rådgivning, familiebehandlingstilbud, aflastning m.v. Øjeblikkelig underretningspligt Der kan forekomme tilfælde, hvor bekymringen angår så alvorlige forhold, at det er nødvendigt straks at inddrage de sociale myndigheder af hensyn til barnet eller den unges umiddelbare sundhed og velfærd. Det vil typisk være situationer, hvor der er grund til at antage:..at et barn eller en ung udsættes for vanrøgt eller nedværdigende behandling fra forældre eller anden opdragers side...at et barn eller en ung lever under forhold, der bringer vedkommendes sundhed og udvikling i fare..at et barn eller en ung udsættes for fysisk/ psykisk vold eller mishandling..at et barn eller en ung har været udsat for seksuelt misbrug..at et barn eller en ung ikke modtager påkrævet lægebehandling..at et barn eller en ung lever uden forældreopsyn Familieafdelingen skal straks underrettes telefonisk, hvis barnets eller den unges umiddelbare sundhed eller velfærd er truet. En sådan underretning skal altid følges op af en skriftlig underretning. Hvis du udenfor Familieafdelingens åbningstid får kendskab til, at et barn eller en ung befinder sig i en velfærdstruende situation, har du pligt til at underrette Familieafdelingens døgnvagt på tlf. 28 98 36 50 4
Handleveje ved overvejelse om underretning Du er som medarbejder bekymret for et barn/en ung Er der behov for en særlig indsats? Overvejelser: Hvad har du konkret observeret? Du informerer din leder Sammen gør I jer overvejelser om alvoren af jeres observationer, bekymring og vurdering Handlevej A Handlevej B..I løser det selv i institutionen/skole/ medarbejdergruppen..i formidler jeres bekymringer og observationer til forældrene..forældrene inddrages i hvordan den fremadrettede indsats tilrettelægges, og det overvejes om der skal inddrages andre samarbejdspartnere i løsningen af barnets/den unges vanskeligheder..der sættes mål for indsatsen og der indgås aftaler om opfølgning...i formidler jeres bekymringer og observationer til forældrene samt jeres beslutning om at fremsende en underretning til Familieafdelingen..Giv forældrene mulighed for at fremkomme med deres kommentarer til underretningen, inden den sendes..i sender underretningen til Familieafdelingen, som kvitterer for modtagelsen..familieafdelingen indkalder familien til en uddybende samtale og indhenter evt. yderligere oplysninger med henblik på at vurdere, om der er grundlag for at iværksætte en undersøgelse efter Servicelovens bestemmelser Udgangspunktet er, at man som medarbejder drøf.ter sin bekymring med sin nærmeste leder, som herefter I samarbejde med medarbejderen har ansvaret for at underrette Familieafdelingen. Hvis lederen ikke vurderer, at der er behov for en underretning, men medarbejderen vurderer der er behov herfor, skal medarbejderen selv underrette Familieafdelingen. Den skærpede underretningspligt er personlig. Handlevej A forudsætter således, at du og din leder er enige i, at der ikke er behov for en underretning. Er du uenig med din leder, har du pligt til at foretage en underretning om barnet til Familieafdelingen. 5
Hvad skal en underretning indeholde? Objektiv beskrivelse hvad har du set/hørt/ overværet? Lokale initiativer hvad har du/i foretaget jer lokalt? Inddragelse er forældrene /den unge informeret? En underretning skal indeholde en objektiv beskrivelse af familiens og barnets/den unges situation. Underretningen bør indeholde konkrete observationer og udsagn fra forældre eller barnet/den unge. Det skal fremgå hvilke initiativer, der eventuelt er taget lokalt (egen institution), herunder hvilken form for rådgivning og vejledning forældrene eller barnet/den unge har fået, inden der er taget initiativ til at underrette. Det skal altid fremgå af en underretning, om barnet/den unge og forældrene er informeret om, at Familieafdelingen underrettes. I Frederiksberg Kommune er det god praksis at inddrage og orientere forældrene og unge over 15 år om, at der underrettes. Brug skabelonen bagerst i denne folder som udgangspunkt. Den kan også findes på kommunens intranet InSite. Underretninger sendes til: Frederiksberg Rådhus. Børne- og Ungeområdet. Familieafdelingen. Smallegade 1, 2000 Frederiksberg. Mail: underretningbornogunge@frederiksberg.dk Ved telefonisk underretning 38213604 eller 38213616. Udenfor normal åbningstid: Døgnvagten på tlf. 28 98 36 50 Råd og vejledning Du er altid velkommen til at kontakte Familieafdelingen og få råd og vejledning om underretningspligten. Når du har underrettet Når du har foretaget en skriftlig underretning, får du inden 6 hverdage en kvittering for modtagelsen. Som underretter er du ikke part i sagen og vil ikke løbende blive orienteret om sagens forløb. Familieafdelingen vil inden 24 timer registrere modtagelsen af underretningen og foretage en vurdering af underretningens alvorlighed og det eventuelle behov for akut handling. Familieafdelingen vurderer efterfølgende alle underretningerne og træffer beslutning om der er behov for at gennemføre en undersøgelse jf. 50 i Lov om Social Service. 6
I forbindelse med at Familieafdelingen vurderer underretningen, kan det være, at du vil blive kontaktet for at skulle bidrage med yderligere oplysninger fx i form af en statusudtalelse for at kvalificere grundlaget for Familieafdelingens afgørelse om at iværksætte en undersøgelse. Når du som fagperson underretter om din bekymring for et barn/en ung, vil du få en tilbagemelding fra Familieafdelingen om, hvorvidt der iværksættes en undersøgelse eller foranstaltning overfor barnet/den unge. Tavshedspligt Et barn med særlige behov er beskyttet af de samme regler om tavshedspligt og databeskyttelse, der gælder for voksne mennesker i Danmark. Lovgrundlaget herfor er beskrevet i Persondataloven. Det er ikke muligt at tilsidesætte bestemmelserne i Persondataloven, uanset om barnets særlige behov vedrører sygdom, familiemæssige vanskeligheder eller andre private oplysninger. Fagpersoner, der arbejder med børn og unge, er underlagt de almindelige regler om tavshedspligt. Det betyder, at institutionens personale har tavshedspligt med hensyn til alle fortrolige oplysninger om børn og unge og deres familier, som de kommer i besiddelse gennem deres professionelle virke. Reglerne om tavshedspligt tager dog højde for, at fagpersoner kan have behov for at tale med kolleger uden at skulle indhente samtykke hos forældrene. Har drøftelserne et klart fagligt formål, der er af afgørende betydning for den, der skal løse opgaven, er det ikke i strid med reglerne om tavshedspligt. Reglerne om underretningspligt tilsidesætter til enhver tid din tavshedspligt. Familieafdelingens under søgelsesog sagsbehandlende arbejde Familieafdelingens fokus i sagsbehandlingen inden for børne- og ungeområdet tager sit afsæt i at sætte barnets/den unges behov i centrum for undersøgelsen og indsatsen. Familieafdelingen arbejder med afsæt i Integrated Children`s System (ICS) en sagsbehandlings- og udredningsmetode, der sikrer at sagsbehandleren kommer rundt om de faktorer, som påvirker og har betydning for barnets eller den unges situation. ICS anvendes i hele sagsgangen fra den børnefaglige undersøgelse til udarbejdelsen af og opfølgning på mål for indsatsen i den konkrete handleplan for det enkelte barn. 7
Underretningsskema i henhold til Lov om social service 153 for 0-6 årige Du bedes udfylde nedenstående punkter. Alle punkter skal ikke nødvendigvis udfyldes. Skemaet sendes til Familieafdelingen ved brug af sikker mail til mailadressen underretningbornogunge@frederiksberg.dk eller pr. brev til Frederiksberg Rådhus, Børne- og Ungeområdet, Familieafdelingen, Smallegade 1, 2000 Frederiksberg Hvis I har et observationsskema, er det en god idé at vedlægge det som bilag. Barnets navn: Barnets cpr.nr.: Forældremyndighedsindehavers navn: Forældremyndighedsindehavers cpr.nr.: 1. Anledning til bekymring [beskriv, hvad der har givet anledning til, at I er bekymrede for barnet] 2. Hvad ønsker I med denne henvendelse? Hvad har I forsøgt at gøre? Hvor er I nået til? Har der været iværksat særlige indsatser? 3. Hvordan fungerer samarbejdet med forældrene? [beskriv kontakten mellem forældrene og personale] 4. Hvordan er barnets fremmøde? Barnets opholdstid i institutionen? Hvem følger/henter? 8
5. Hvordan er barnets sociale udvikling? [beskriv barnets forhold til forældre, søskende, legekammerater, andre børn i institutionen og til voksne i institutionen] 6. Hvordan er barnets følelsesmæssige udvikling? 7. Hvordan er barnets sproglige udvikling? 8. Hvordan er barnets intellektuelle udvikling? 9. Hvordan er barnets motoriske udvikling? Hvordan er barnets fin- og grovmotorik? Hvordan klares de daglige praktiske gøremål som af- og påklædning, hygiejne og toiletbesøg? 10. Samlet faglig vurdering af barnet 11. Har I talt med forældrene om underretningen? Ja Nej Er forældrene orienteret om underretningen? Ja Nej Forældrene er orienteret den [skriv dato] Forældrenes bemærkninger: 12. Navn: Arbejdsplads: Dato: Underskrift: 9
Underretningsskema iht. Lov om social service 153 for 7-18 årige Du bedes udfylde nedenstående punkter. Alle punkter skal ikke nødvendigvis udfyldes. Skemaet sendes til Familieafdelingen ved brug af sikker mail til mailadressen underretningbornogunge@frederiksberg.dk eller pr. brev til Frederiksberg Rådhus, Børne- og Ungeområdet, Familieafdelingen., Smallegade 1, 2000 Frederiksberg. Hvis I har et observationsskema, er det en god idé at vedlægge det som bilag. Barnets navn: Barnets cpr.nr.: Forældremyndighedsindehavers navn: Forældremyndighedsindehavers cpr.nr.: 1. Anledning til bekymring [beskriv, hvad der har givet anledning til, at I er bekymrede for barnet] 2. Hvad ønsker I med denne henvendelse? Hvad har I forsøgt at gøre? Hvor er I nået til? 3. Evt. tidligere skole, institution og før-skole-pasning 4. Nuværende skole og klasselærer 5. Mødefrekvens Opgiv eventuelt barnets fravær. 6. Hvordan fungerer barnet fagligt? 10
7. Hvordan fungerer barnet socialt? F.eks. under undervisningen, i frikvartererne, i leg med andre børn, i venskaber. 8. Har der været iværksat særlige indsatser? Hvad har der været gjort for at støtte barnet? 9. Hvordan fungerer samarbejdet med forældrene? 10. Bemærkninger fra skolelæge, sundhedsplejerske, psykolog eller andre relevante parter? 11. Andre bemærkninger? 12. Har I talt med forældrene om underretningen? Ja Nej Er forældrene orienteret om underretningen? Ja Nej Forældrene er orienteret den [skriv dato] Forældrenes bemærkninger: 13. Navn: Arbejdsplads: Dato: Underskrift: 11
Hvor kan jeg få mere viden? Lov om Social Service finder på Retsinformation: https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=161883 Du kan læse mere om Familieafdelingen og underretningspligten på kommunens hjemmeside: http://www.frederiksberg.dk/borger/underretning Du kan læse mere om ICS Integrated Children`s System på Socialstyrelsens hjemmeside: http://www.socialstyrelsen.dk/ics/viden Du kan læse mere om underretninger og lov om social service på socialstyrelsens hjemmeside: http://socialstyrelsen.dk/ I Ankestyrelsens pjece Tag signalerne alvorligt på https://ast.dk/publikationer/tag-signalerne-alvorligt kan du blandt andet læse om:.hvad en underretning er,.hvad skærpet pligt til at underrette betyder,.hvordan du underretter til din kommune og til Ankestyrelsen..de barrierer, der kan holde dig tilbage, så du ikke får underrettet i tide, og om hvordan du kan overvinde nogle af barriererne. Du kan læse mere om procedurerne i sager om seksuelle overgreb. Der er udarbejdet særlige vejledninger herom, som kan findes på kommunens intranet InSite.