Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Referat Dato 28. september 2016 Mødetidspun kt Sted Medlemmer Fraværende 16:00 Sluttidspunkt 17:40 Mødelokale 233, Vordingborg Rådhus John Pawlik, Kurt Johansen, Kim Petersen, Jørn Elo Hansen, Poul A. Larsen Ingen Bemærkninge r
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Månedsrapport pr. 31. august 2016...3 3. Anvendelse af kommunal bygning...4 4. Business case - fastansættelse af tolke...5 5. Ændring af flygtningekvote for 2016 og 2017...7 6. Orienteringssag - Klagesager i første halvår af 2016...8 7. Orienteringssag - Opfølgning på beskæftigelsesplan 2016...10 8. Orientering fra formand og administration...13 9. Eventuelt...14 Bilagsoversigt...15 Underskriftsside...16
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 2 1. Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: 15/19823 - Område: Ledelsessekretariatet - Sagsbeh: Lena Milo Eriksen Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Forretningsorden for Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget i Vordingborg Kommune. Sagsfremstilling Dagsorden til mødet er udarbejdet og udsendt til Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalgets medlemmer i henhold til den godkendte forretningsorden. Indstilling Administrationen indstiller, at det udsendte forslag til dagsorden godkendes. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 28-09-2016 Godkendt. 2
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 3 2. Månedsrapport pr. 31. august 2016 Sagsnr.: 16/9217 - Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Claus Holm Oppermann Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Principper for økonomistyring i Vordingborg Kommune. Sagsfremstilling Månedsopfølgning pr. 31. august 2016 er vedlagt som bilag. Der forventes et samlet mindreforbrug på udvalgets budget i 2016 på 1,8 mio. kr. Heri er indregnet en negativ DUT-regulering for 2016 på 5,7 mio. kr. Forventningen til det samlede mindreforbrug ligger stort set på samme niveau som ved halvårsregnskabet, men der er nogle forskydninger mellem de forskellige udgiftsposter. Specielt begynder udgifterne til kontanthjælp at udvikle sig mere positivt end den hidtidige meget negative forventning. Udgifterne til fleksjob forventes ligeledes at udvikle sig mere positivt end tidligere forventet. Omvendt udvikler udgifterne til sygedagpenge sig mere negativt end den tidligere (meget positive) forventning. En særlig opmærksomhed knyttes til udgifterne til førtidspension tilkendt før 1. juli 2014. Her er der ikke sket den afgang fra ordningen, som var forventet og som blev lagt ind i budgettet. Det betyder, at der forventes et merforbrug på 4,6 mio. kr. til de gamle førtidspensioner. Administrationen undersøger, om den manglende afgang fra de gamle førtidspensioner kan forklares af flyttemønsteret (nettotilflytning), og om Vordingborg Kommune i denne forbindelse modtager den refusion fra fraflytningskommunen, som loven tilsiger. Bilag: 1 Åben Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget - månedrapport pr.31. august 2017 129658/16 Indstilling Administrationen indstiller, at udvalget tager månedsrapport pr. 31. august 2016 til efterretning. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 28-09-2016 Godkendt. 3
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 4 3. Anvendelse af kommunal bygning Sagsnr.: 16/20809 - Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Kompetenceudvalg Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling. Lovgrundlag Lov om kommunernes styrelse. Sagsfremstilling Vordingborg Kommune har overtaget et en-families hus på Højgårdsvej 16, 4760 Vordingborg. Ejendommen er overtaget med henblik på senere nedrivning i forbindelse med etablering af det kommende erhvervsområde ved afkørsel 41. Nedrivning af huset afventer, at der kommer mere aktivitet på erhvervsområdet. Det betyder, at huset i venteperioden vil kunne anvendes til andet formål. Huset er i god stand, og der er gode busforbindelser tæt ved huset. Borger og Arbejdsmarked vil gerne anvende huset til midlertidig bolig til flygtninge indtil, at behovet for nedrivning bliver aktuel. Huset vil kunne anvendes til en flygtningefamilie eller alternativt et antal enlige flygtninge. Der er ikke i forbindelse med overtagelsen af huset behov for anlægsinvesteringer, og de løbende udgifter til vedligeholdelse og drift vil blive afholdt over Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalgets nuværende budget hertil. Indstilling Administrationen indstiller, at at ejendommen Højgårdsvej 16, 4760 Vordingborg kan anvendes til bolig til flygtninge indtil behov for nedrivning bliver aktuelt, og ansvar for ejendommens drift i denne periode overgår fra Ejendomsfonden til Borger og Arbejdsmarked. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 28-09-2016 Anbefales godkendt. 4
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 5 4. Business case - fastansættelse af tolke Sagsnr.: 16/20892 - Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Sagsfremstilling I forbindelse med kommunalbestyrelsens budgetseminar i foråret 2016 med deltagelse af repræsentanter fra de forskellige medarbejdergrupper blev der stillet forslag om, at der kunne ske besparelser på kommunens køb af eksterne tolkeydelser ved ansættelse af en eller flere fastansatte tolke. Det kunne eventuelt ske i kombinationsstillinger, hvor tolken ud over tolkeopgaver varetog andre opgaver f.eks. en mentorfunktion i Borger og Arbejdsmarked. Vordingborg Kommune har sammen med en række af de øvrige kommuner i Region Sjælland indgået kontrakt med Tolkdanmark om levering af tolkeydelser. Kontrakten forhindrer ikke, at kommunen reducerer behovet for køb af ydelser gennem Tolkdanmark ved at ansætte egne tolke. Vordingborg Kommune købte i 2015 tolkeydelser for 1,6 mio. kr. Heraf har Borger og Arbejdsmarked købt for 1,3 mio. kr. eller 75-80 % af det samlede kommunale køb. I budgettet for 2016 er der afsat 1,1 mio. kr. til denne udgift, men der er allerede i løbet af 1. halvår 2016 købt ydelser for godt 1 mio. kr. Hvis denne udvikling fortsætter i resten af året, vil den samlede kommunale udgift blive på godt 2 mio. kr., hvoraf Borger og Arbejdsmarkeds andel er på knap 1,4 mio. kr. eller knap 70 %. Langt de fleste af de købte tolkeydelser vedrører tolkning fra arabisk i alt 1300-1400 ydelser om året, hvoraf 800-900 ydelser om året er købt af Borger og Arbejdsmarked. Det næststørste tolkesprog er kurmanji (kurdisk) med 500-600 tolkninger i alt i kommunen og 300-400 tolkninger i Borger og Arbejdsmarked. Andre sprog udgør til sammen ca. det samme antal som kurmanji 500-600 tolkninger i kommunen i alt og 300-400 i Borger og Arbejdsmarked. Business case på grundlag af forbrug af ydelser og udgifter i 2016 (beregnet): Antal købte tolkeydelser: Borger og Arbejdsmarked Kommunen i alt Arabisk 842 1.312 Kurmanji 384 558 Antal ydelser pr. dag for et årsværk: Arabisk 3,8 6,0 Kurmanji 1,7 2,5 Forventet udgift (kr.): Arabisk 790.000 1.160.000 Kurmanji 360.000 500.000 Pris i kr. pr. årsværk for ansat tolk (anslået): Sprogkonsulent (AC) 520.000 Mentor (gennemsnit for nuværende i B&A) 440.000 Ud over lønudgiften vil der til kommunens egne ansatte tolke være udgifter til kontorhold, kørsel m.v., som i dag er dækket gennem købet af tolkeydelse fra Tolkdanmark. Borger og Arbejdsmarked har vurderet det økonomiske potentiale i at fastansætte en til oversættelse til/fra arabisk. Hvis de tolkninger, der i dag købes tolkeydelser til i Borger og Arbejdsmarked til dette sprog kan varetages af et fastansat årsværk, vil der være et besparelsespotentiale på 250.000-350.000 kr. afhængig af lønniveau og udgifter til kontorhold, kørsel m.v. Det vil forudsætte, at der i gennemsnit skal udføres 4 tolkninger pr. arbejdsdag. Borger og Arbejdsmarked peger imidlertid på, at logistik i planlægning af samtaler, spidsbelastninger m.v. betyder, at der alligevel vil være behov for at købe tolkeydelser til arabisk som supplement til den 5
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 6 fastansatte tolk. Det samme er tilfældet, hvis der inden for arabisk er dialekter, der ikke kan dækkes af samme tolk. Det betyder, at den beregnede besparelse vil blive reduceret tilsvarende. Samtidig vurderer Borger og Arbejdsmarked, at det vil være vanskeligt at rekruttere en kvalificeret medarbejder, der både kan varetage opgaven som tolk på højt professionelt niveau, og har de fornødne socialfaglige kompetencer til at tolke for kollegaer. Det vil stille særlige krav til efteruddannelse. Borger og Arbejdsmarked har tidligere ved rekruttering af praktiske medarbejdere til integrationsteamet været opmærksom på, at det kunne være hensigtsmæssigt, at den ansatte ud over de øvrige forudsatte kompetencer beherskede et relevant sprog i forhold til integrationsopgaven. Det har imidlertid indtil videre ikke været muligt at finde kandidater til de opslåede job med denne ekstra kvalifikation. Borger og Arbejdsmarked vurderer derfor, at usikkerheden, knyttet til en potentiel besparelse ved at fastansætte en tolk, er så stor, at det ikke kan anbefales at iværksætte business casen på nuværende tidspunkt. I stedet anbefaler Borger og Arbejdsmarked, at der fortsat ved ordinære ansættelser er opmærksomhed på, at ansætte medarbejdere med kompetencer i forhold til et relevant fremmedsprog. Indstilling Administrationen indstiller, at at der ikke arbejdes videre med en business case om fastansættelse af tolk i forhold til budget 2017-20, og Borger og Arbejdsmarked fortsat er opmærksom på kendskab til relevant fremmedsprog ved ansættelse af medarbejdere. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 28-09-2016 Godkendt. 6
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 7 5. Ændring af flygtningekvote for 2016 og 2017 Sagsnr.: 16/3784 - Område: Afdeling for Borger og arbejdsmarked - Sagsbeh: Cecilie Berg Mikkelsen Kompetenceudvalg Uddannelses- og arbejdsmarkedsudvalget. Sagsfremstilling Nedjusteret landstal for 2016 Udlændingestyrelsen har flere gange været nødt til at justere skønnet for antallet af flygtninge, der skal visiteres til kommunerne i 2016. Samlet forventes det, at der i 2016 er 7.500 flygtninge, der skal fordeles mellem kommunerne, og at Vordingborg Kommune skal modtage 94 flygtninge. Landstallet for 2016 er samlet set blevet nedjusteret fra 17.000 til 7.500 flygtninge. Nedjusteret landstal for 2017 Udlændingestyrelsens første udmelding lød på 15.000 flygtninge, der ville få opholdstilladelse i 2017. Dette tal er nu nedjusteret til 8.500 flygtninge. Det nye tal bygger på faldet i antallet af nyindrejste asylansøgere samt de aktuelle forventninger til antallet af afgørelser i 2017. Det nedjusteret landstal betyder pt., at Vordingborg Kommune kan forvente at modtage 77 flygtninge i 2017. KKR Sjælland har den 13. september 2016 tiltrådt Udlændingestyrelsens forslag til fordeling af kvoten mellem de 17 kommuner i regionen. Brev dateret 19. september 2016 fra KKR Sjælland herom er vedlagt som bilag. For begge nedjusterede landstal skal der som altid tages forbehold for væsentlige ændringer i antallet af asylansøgere samt udviklingen i sagsbehandlingen hos Udlændingestyrelsen. Bilag: 1 Åben KKR Sjælland om justeret flygtningekvoter for 2016 og 2017.pdf 134022/16 Indstilling Administrationen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 28-09-2016 Godkendt. 7
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 8 6. Orienteringssag - Klagesager i første halvår af 2016 Sagsnr.: 15/18571 - Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Lisbeth Østergaard Larsen Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Lovgrundlag Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr. 2052 af 8. september 2015 med senere ændringer. Sagsfremstilling Borger og Arbejdsmarkeds myndighedsområde er præget af, at der træffes mange afgørelser over for borgerne, og at der er hyppig kontakt med borgerne. Dette er en følge af, at der administreres store og detaljerede lovgivningsområder af stor betydning for borgernes forsørgelsesgrundlag og aktiviteter. Som eksempler på lovgivningsområder kan nævnes lov om aktiv socialpolitik, lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om sygedagpenge og lov om social pension (førtidspension). Statistik over klager til Ankestyrelsen Ankestyrelsen udsender hvert år en halvårsstatistik for første halvår til alle kommuner. Statistikken indeholder oplysninger om Ankestyrelsens afgørelser i de sager, hvor Ankestyrelsen har behandlet klager over Vordingborg Kommunes afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet. Desuden udsendes en årsstatisk. Udvalget drøftede årsstatistikken for 2015 på mødet den 4. maj 2016. Ud over hel- og halvårsstatistikkerne er der via Ankestyrelsens hjemmeside adgang til mere detaljerede tal for afgjorte sager opdelt på lovområder og kommuner. Statistikkerne og de detaljerede oplysninger på Ankestyrelsens hjemmeside er gode redskaber for lederne i Borger og Arbejdsmarked i forbindelse med praksiskoordinering, i forbindelse med beslutninger om ændring af praksis og i forbindelse med beslutninger om, hvor der kan være behov for at sætte ind med hensyn til faglig opkvalificering. Vedlagte statistik indeholder Vordingborg Kommunes tal for første halvår af 2016. Til sammenligning vedlægges årsstatistikken for 2015. Ankestyrelsen har i første halvår af 2016 realitetsbehandlet 129 sager på social- og beskæftigelsesområdet. Der er tale om 85 sager inden for Borger og Arbejdsmarkeds myndighedsområde, idet 44 af de 129 sager vedrører lov om social service (SL), som hører under Psykiatri og Handicap. Af de 85 sager var Ankestyrelsen enig i kommunens afgørelse i 63 sager, og Ankestyrelsen ændrede eller hjemviste 22 sager. Det giver en omgørelsesprocent på 26. Omgørelsesprocenten er andelen af sager, der enten ændres eller hjemvises i andel af alle klager, dog eksklusiv de afviste sager. Borger og Arbejdsmarked mener, at omgørelsesprocenten er acceptabel. For de enkelte lovområder er omgørelsesprocenten: Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (LAB) 63 procent Lov om aktiv socialpolitik (LAS) 21 procent 8
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 9 Lov om social pension (PL) 33 procent Lov om sygedagpenge (SDP) 21 procent Øvrige (ØVR) 33 procent Det bemærkes, at de høje omgørelsesprocenter er fremkommet på baggrund af mindre antal afgørelser. Desuden bemærkes det, at omgørelsesprocenten på området lov om aktiv socialpolitik er faldet til 21 procent. Ifølge årsstatistikken for 2015 var omgørelsesprocenten på dette område på 35 procent. Bilag: 1 Åben Ankestyrelsens statistikker - Ankestatistik 1. halvår 2016 Vordingborg 130295/16 Kommune. 2 Åben Ankestyrelsens statistikker - Ankestatistik 2015 Vordingborg Kommune 53475/16 Indstilling Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 28-09-2016 Godkendt. 9
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 10 7. Orienteringssag - Opfølgning på beskæftigelsesplan 2016 Sagsnr.: 16/921 - Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Lovgrundlag Lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen. Sagsfremstilling Borgere på offentlig forsørgelse i august 2016 Oversigten over antallet af borgere mellem 18 og 64 år, der modtager offentlig forsørgelse fra Vordingborg Kommune er vedlagt som bilag. Tallene er omregnet til fuldtidspersoner og opgjort for de seneste 25 måneder (tabel) eller de senest tre kalenderår (figurer). Der er fortsat et fald i det samlede antal borgere på offentlig forsørgelse. I august 2016 modtog 6.065 fuldtidspersoner i de erhvervsaktive aldersgrupper en offentlig ydelse. Det svarer til 23,5%. I forhold til samme måned for et år siden er der sket et fald på knap 400 fuldtidspersoner. Fra 1. juli 2016 er et antal borgere, som tidligere modtog kontant- eller uddannelseshjælp overflyttet til integrationsydelse. Det betyder, at der er sket et brud i tallene på disse tre områder. Det er yderst positivt, at der er sket et (lille) fald i antallet af kontanthjælpsmodtagere fra juli til august, og et meget markant fald i antallet af modtagere af uddannelseshjælp. For de øvrige ydelsesgrupper fortsætter tendensen i udviklingen fra de foregående måneder. RAR s nøgletal for arbejdsmarkedet på Sjælland Arbejdsmarkedskontor Øst (AMK Øst) har til mødet i RAR Sjælland den 20. september 2016 udarbejdet en oversigt over nogle nøgletal for arbejdsmarkedet på Sjælland. Oversigten er vedlagt som bilag. De væsentlige konklusioner fra oversigten er: Lønmodtagerbeskæftigelsen på Sjælland er steget med 0,9% det seneste år. Det er lidt mindre end stigningen på landsplan på 1,3% og meget mindre end væksten i hovedstaden på 2,2%. Det er især bygge&anlæg, ejendomshandel samt erhvervsservice, der bærer beskæftigelsesvæksten Jobomsætningen er høj på det danske arbejdsmarked. På Sjælland har den været støt stigende siden 2012, og alle kommuner har haft en stigning i jobomsætningen det seneste år. I Vordingborg Kommune har stigningen været på 8,7% mod 8,1% i gennemsnit for alle kommunerne på Sjælland og 5,8 % i hele landet Ledigheden på Sjælland har været faldende siden 2012 og ligger i juli 2016 på 3,7 %. Det seneste år er ledigheden faldet med 10,8% på Sjælland. Vordingborg Kommune har med et fald på 16,7% oplevet det tredje største ledighedsfald i de sjællandske kommuner Arbejdsstyrken har været vigende på Sjælland fra krisen i 2008 til 2015. Men frem til 2017 forventes den vigende tendens afløst af en svag stigning på 1,4 %. Efter denne prognose får Vordingborg Kommune dog ikke gavn af en stigning i arbejdsstyrken. Lolland Kommune og i begrænset omfang Vordingborg Kommune forventes fortsat at opleve et fald i arbejdsstyrken fra 2015 til 2017 RAR s status på reformer og indsats i kommunerne på Sjælland AMK Øst har ligeledes udarbejdet en oversigt over status på reformer og indsats i kommunerne. Oversigten er vedlagt som bilag. 10
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 11 Status på beskæftigelsesreformen: Ledigheden for forsikrede i Vordingborg Kommune lå i juni 2016 på gennemsnittet for hele regionen med 2,4% Vordingborg Kommune er den kommune, der har været bedst til at reducere langtidsledigheden for forsikrede ledige både målt som fald i antal langtidsledige og som langtidslediges andel af den samlede ledighed Vordingborg Kommune var den kommune på Sjælland, der bedst har levet op til reformens krav om tidlige samtaler til forsikrede ledige. Til gengæld har Vordingborg Kommune i mindre grad end de fleste andre kommuner flyttet den aktive indsats fra vejledning og opkvalificering til virksomhedsrettet indsats og ordinær uddannelse Status på kontanthjælpsreformen: Antallet af unge under 30 år på kontant- eller uddannelseshjælp i Vordingborg Kommune steg med 5,1% fra maj 2015 til maj 2016. Det var en del mere end den gennemsnitlige stigning i kommunerne på Sjælland på 2,9% Antallet af voksne kontanthjælpsmodtagere over 30 år i Vordingborg Kommune steg med 3,9% fra maj 2015 til maj 2016. Det var den største stigning blandt kommunerne på Sjælland. I gennemsnit for alle kommuner skete der et fald i antallet af voksne kontanthjælpsmodtagere på 1,0% Status på førtidspensions- og fleksjobreformen: Vordingborg Kommune er fortsat en af de kommuner, der har flest borgere på en varig ydelse (fleksjob, ressourceforløb og førtidspension). I maj 2016 gjaldt det 10,9% af befolkningen mellem 16 og 66 år. Gennemsnit for Region Sjælland var 9,0% og for hele landet 8,0% Vordingborg Kommune har reduceret tilgangen fra et niveau på 61 om året i 2014 til aktuelt 47 om året. Herved er Vordingborg Kommune en af kun 5 kommuner, som fortsat har reduceret tilgangen til førtidspension efter introduktionen af reformen Status på sygedagpengereformen: Vordingborg Kommune har med 3.1% af arbejdsstyrken lidt flere borgere på sygedagpenge eller i jobafklaringsforløb end gennemsnittet for kommuner på Sjælland (3,0%) og hele landet (2,9%). Der har det seneste år været en stigning i antallet på de to ydelser på 4,7% Vordingborg Kommune har i sammenligning med de øvrige kommuner forholdsvis få i jobafklaring (ud af det samlede antal på begge ydelser) Vordingborg Kommune har i forhold til de øvrige kommuner forholdsvis få borgere på sygedagpenge med delvis raskmelding Andel af befolkningen på offentlig forsørgelse: Vordingborg Kommune har fortsat en forholdsvis stor andel af befolkningen på offentlig forsørgelse. I maj 2016 var det 23,7% mod 20,4% i hele regionen og 18,9% på landsplan. Lolland Kommune topper listen med 29,4% på offentlig forsørgelse. (bemærk, at andelen er beregnet anderledes end kommunens egen månedlige opgørelse over antal borgere på offentlige ydelser) Til gengæld er Vordingborg Kommune en af de kommuner, der har reduceret antallet af borgere på offentlig forsørgelse mest det seneste år. Antallet i Vordingborg Kommune er reduceret med 4,6% mod 3,4% i regionen og 3,5% i hele landet Bilag: 1 Åben Modtagere af ydelser i august 2016.pdf 128163/16 2 Åben Nøgletal for arbejdsmarked på Sjælland, sep 16.pdf 130101/16 3 Åben Status: Reformer og indsats på Sjælland, aug 2016.pdf 130105/16 11
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 12 Indstilling Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 28-09-2016 Godkendt. 12
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 13 8. Orientering fra formand og administration Sagsnr.: 15/28161 - Område: Afdeling for Borger og Arbejdsmarked - Sagsbeh: Orla Skrubbeltrang Kompetenceudvalg Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget. Sagsfremstilling 1. Årshjul 2016-17 Årshjulet er vedlagt. Ændringer eller tilføjelser siden sidste møde er anført med rød skrift. I forlængelse af det kommende møde i udvalget er der møde i Arbejdsmarkedsforum. Administrationen vil på dette møde præsentere og fremlægge sit oplæg til arbejdsmarkedspolitisk strategi og handleplan (beskæftigelsesplan 2017), der således ikke har været drøftet i udvalget inden præsentation for arbejdsmarkedets parter. 2. Idékatalog om integration på tværs af kommuner Styregruppen for Jobforum under KKR har udsendt et idékatalog om integration på tværs af kommunerne på Sjælland. Idékataloget vil danne baggrund for drøftelser i Jobforum om samarbejde på tværs af kommunerne. Idékataloget er vedlagt som bilag. Borger og Arbejdsmarked tager idékatalogets forslag med som inspiration til styrkelse af integrationsindsatsen, som skal ligge i forlængelse af sommerens initiativer på området på landsplan ændringer i lovgivning, resultat af to- og tre-parts aftaler om integrationsindsatsen. Borger og Arbejdsmarked foreslår, at der på et kommende møde i udvalget gennemføres en temadrøftelse om integrationsindsatsen. Bilag: 1 Åben Årshjul 2016-17 (september 2016) 130173/16 2 Åben Idekatalog - Integration på tværs af KKR Sjællands kommuner.pdf 124065/16 Indstilling Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 28-09-2016 Godkendt. 13
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 14 9. Eventuelt Sagsnr.: 15/19824 - Område: Ledelsessekretariatet - Sagsbeh: Lena Milo Eriksen Beslutning i Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget den 28-09-2016 Udvalget har besluttet ikke at tage på JobCAMP i 2016, men i stedet at tage på studietur. 14
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 15 Bilagsoversigt 2. Månedsrapport pr. 31. august 2016 1. Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget - månedrapport pr.31. august 2017 (129658/16) 5. Ændring af flygtningekvote for 2016 og 2017 1. KKR Sjælland om justeret flygtningekvoter for 2016 og 2017.pdf (134022/16) 6. Orienteringssag - Klagesager i første halvår af 2016 1. Ankestyrelsens statistikker - Ankestatistik 1. halvår 2016 Vordingborg Kommune. (130295/16) 2. Ankestyrelsens statistikker - Ankestatistik 2015 Vordingborg Kommune (53475/16) 7. Orienteringssag - Opfølgning på beskæftigelsesplan 2016 1. Modtagere af ydelser i august 2016.pdf (128163/16) 2. Nøgletal for arbejdsmarked på Sjælland, sep 16.pdf (130101/16) 3. Status: Reformer og indsats på Sjælland, aug 2016.pdf (130105/16) 8. Orientering fra formand og administration 1. Årshjul 2016-17 (september 2016) (130173/16) 2. Idekatalog - Integration på tværs af KKR Sjællands kommuner.pdf (124065/16) 15
Vordingborg Kommune Dato Side Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget 28-09-2016 16 Underskriftsside John Pawlik Kurt Johansen Kim Petersen Jørn Elo Hansen Poul A. Larsen 16
Bilag: 2.1. Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget - månedrapport pr.31. august 2017 Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 28. september 2016 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 129658/16
1 Månedsrapportering august 2016 Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Resultat på drift Uddannelse og Arbejdsmarked Note Opr. Budget Korr. Budget Faktisk forbrug Forventet regnskab Forventet mer- /mindre forbrug Forventet forbrugs- % (tal i 1.000 kr.) Samlet resultat: 769.421 772.787 536.797 770.978-1.809 100% Arbejdsmarked 715.932 719.298 502.133 718.143-1.155 100% Budgetramme 1 31.097 24.590 22.252 24.322-268 99% Øvrig udvalgsramme 31.097 24.590 22.252 24.322-268 99% Beskæftigelse og uddannelse sek. 385 385 255 385 0 100% Ungdommens uddannelsesvejledning 6.000 6.000 5.907 6.043 43 101% Specialpædagogisk bistand til voksne 5.600 0 0 0 0 Produktionsskoler 5.200 5.200 5.095 5.095-105 98% Ungdomsudd. for unge m. sær. behov 1 11.000 11.000 7.501 11.500 500 105% Kom. Tilskud statsligt finan. selvej. 205 205 50 100-105 49% Integration - beboelse 907 0 1.203 0 0 Løn til forsikr. ledige ansat i kommuner 1.500 1.500 2.040 899-601 60% Servicejob 300 300 200 300 0 100% Budgetramme 2 684.834 694.707 479.881 693.821-886 100% Erhvervsgrunduddannelser 1.818 1.818 1.261 1.803-15 99% Integrationsprogr. og introduktionsforløb 2-3.613-10.053 2.315-7.344 2.709 73% Kontanthj. til udlænd. integrationspro. 2 24.813 20.704 15.668 22.623 1.919 109% Repatriering 0 0 0 0 0 Sociale formål - hjælp i særl. tilfælde 3 1.201 1.201 1.759 1.384 183 115% Kontanthjælp 4 98.138 144.884 90.460 134.293-10.591 93% Kontanthj. visse grp. flygtninge 0 0 0 0 0 Aktiverede kontanthjælpsmodtagere -354 766 594 533-233 70% Dagpenge til forsikrede ledige 5 89.051 76.022 48.228 73.917-2.105 97% Revalidering 6 13.800 8.706 5.306 7.478-1.228 86% Fleksjob 7 60.635 50.709 31.031 46.533-4.176 92% Ledighedsydelse 8 21.429 20.680 12.417 18.128-2.552 88% Driftsudgifter den kommunale beskæftigelsesinds. 9 29.500 37.248 38.062 44.814 7.566 120% Beskæftigelsesindsats forsikr. ledige 4.959 6.820 4.017 6.604-216 97% Seniorjob personer over 55 år 10 8.400 7.283 7.361 6.474-809 89% Beskæftigelsesordninger 11 5.482 2.693 248 811-1.882 30% Ressourceforløb 12 30.330 28.346 17.314 25.927-2.419 91% Kontantydelse 13 8.000 3.845 395 1.082-2.763 28% Sygedagpenge 14 51.720 51.891 40.431 57.036 5.145 110% Førtidspension tilkendt 1. juli 2014eller senere (054866) 7.068 9.510 4.696 9.832 322 103% Førtidspension tilkendt før 1. juli 2014 (054868) 15 232.457 231.634 158.316 236.219 4.585 102% DUT 16 5.674 5.674 Pension og Boligstøtte 53.489 53.489 34.664 52.835-654 99% Budgetramme 1 2.650 2.650 1.444 2.340-310 88% Andre sundhedsudgifter og Begravelseshjælp 2.300 2.300 1.415 2.132-168 93% Øvrige socialformål, frivilligt soc. arbejde 350 350 29 208-142 59% Budgetramme 2 50.839 50.839 33.220 50.495-344 99% Personlige tillæg m.v. 6.879 6.879 4.733 7.104 225 103% Boligydelse til pensionister 17 24.660 24.660 15.993 24.497-163 99% Boligsikring 17 19.300 19.300 12.494 18.894-406 98% Merforbrug (+) Mindreforbrug (-)
2 Månedsrapportering august 2016 Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Noter til forventet regnskab, drift Der forventes et samlet mindreforbrug på ca. 1,81 mio. kr. for 2016 for både budgetramme 1 og budgetramme 2. På området for Pension og boligstøtte er der et samlet mindreforbrug på ca. 0,65 mio. kr. mens der på området for Uddannelse og Arbejdsmarked er et mindreforbrug på 1,15 mio. kr., hvoraf de ca. 0,89 mio. kr. hidrører fra budgetramme 2. Budgetramme 1 Der forventes et samlet mindreforbrug på budgetramme 1 på 0,58 mio. kr. heraf vedrører 0,27 mio. kr. et mindreforbrug på området for uddannelse og arbejdsmarked og ca. 0,31 mio. kr. vedrører mindreforbrug på pension og boligstøtte området. Note 1 Overskridelse af budget med ca. 0,5 mio. kr. til uddannelse for unge med særlige behov. Merforbruget skyldes en fortsat stor tilgang til uddannelserne og en stor restgruppe startet på uddannelsen i 2014. Budgetramme 2 Der forventes et samlet mindreforbrug på budgetramme 2 på ca. 1,23 mio. kr., heraf hidrører ca. 0,89 mio. kr. fra området for uddannelse og arbejdsmarked og et merforbrug på ca. 0,34 mio. kr. fra området for pension og boligstøtte. Note 2 Vordingborg Kommune har for 2016 fået udmeldt en større kvote borgere omfattet af integrationsloven. I perioden januar til august 2016 er der dog ikke modtaget borgere om fattet af integrationsloven i det udmeldte omfang. Samlet forventes der derfor et merforbrug på ca. 2,71 mio.kr. til borgere omfattet af introduktionsprogram og introduktionsforløb, idet den budgetterede indtægt på grundtilskud ikke opnås. Fra 1. juli 2016 overgår alle udlændinge på kontanthjælp, der ikke har haft ophold i Danmark i de sidste 7 ud af 8 år til den lavere introduktionsydelse. Tidligere overgik udlændinge, der har haft ophold i Danmark ud over integrationsperioden på 3 år til kontanthjælp. Der er der nu oprettet særskilt konto for introduktionsydelse til alle på dette område. Forventning til ydelsesniveauet og mængden, til den nye integrationsydelse har i opgørelsen for juli måned været sat for lavt, derfor sættes forventningen op til årsforbruget med et forventet merforbrug på 1,92 mio. kr. som resultat. Note 3 Det forventede merforbrug på ca. 0,18 mio. kr. kan henføres til et stort antal modtagere af kontanthjælp, der søger hjælp til bl.a. tilskud til tandpleje til økonomisk vanskeligt stillede. Note 4 Fortsat stort antal kontanthjælpsmodtagere på trods af en omplacering af 177 modtagere af kontanthjælp der er overgået til integrationsydelse. Der er foretaget en større budgetomplacering i juni måned. Der konstateres dog stadig et fald i antallet af kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere og forventningen til årets resultat nedsættes derfor yderligere. Der forventes et mindreforbrug på ca. 10,59 mio. kr. Note 5 Der forventes et mindreforbrug på ca. 2,11 mio. kr. på udgifter til dagpenge til forsikrede ledige. Som omtalt i kvartalsopfølgningen for april kvartal 2016, er den positive udvikling for dagpengeområdet slået igennem i Vordingborg kommune. Antallet af ledige på nuværende tidspunkt har ikke været lavere i flere år og forventningerne til 2. halvår 2016 er fortsat positive. Note 6 Der iværksættes færre revalideringsforløb end forventet ved budgetlægningen, hvorfor der forventes et mindreforbrug på revalidering på ca. 1,23 mio. kr. Ved budgetlægningen blev indlagt en forventning om 70 revalideringsforløb, pt. er der 41 forløb i gang. Note 7 Der bevilges færre nye fleksjob end budgetteret for 2016, hvorfor forventning til forbrug i 2016 er nedjusteret. Der forventes et mindreforbrug på ca. 4,18 mio. kr.
3 Månedsrapportering august 2016 Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Note 8 Der forventes en fortsat reduktion i antallet af ledighedsydelsesmodtagere i 2016 og der forventes et mindreforbrug på ca. 2,55 mio. kr. Note 9 Der har i første halvår 2016 været et højt aktivitetsniveau på beskæftigelsesområdet. Aktivitetsniveauet er nu nedsat og forbruget i 2. halvår vil derfor være væsentligt lavere end 1. halvår. En stor del af merudgiften skyldes ændringer i statsrefusionsindtægten for området. Statsrefusionen er over de seneste to år nedsat med ca. 8,5 mio. kr. Der forventes et merforbrug på 7,57 mio. kr. Note 10 De midlertidige forlængelsesordninger vedrørende dagpenge har indflydelse på udsættelsen af tidspunktet for tilbud om seniorjob, hvilket resulterer i et mindre forbrug på ca. 0,81 mio. kr. Note 11 En efterregulering vedr. jobrotationsrefusion for 2015, samt et mindre aktivitetsniveau på jobrotationsområdet i 2016, har indflydelse på regnskabsresultatet for området Beskæftigelsesordninger. Der forventes en mindreudgift på 1,88 mio. kr. i 2016. Note 12 Udviklingen på Resourceforløbsområdet udvikler sig positivt i forhold til budget. Antal ressourceforløbsmodtagere på både ressourceforløb og jobafklaringsforløb er stabilt på ca. 220 ydelsesmodtagere på hver ydelse. Udgiften har indtil nu været stabil hver måned og der forventes samlet et mindreforbrug på ca. 2,42 mio. kr. Note 13 Kontantydelsesordning er trådt i kraft i 2016. Pt. er der kun 13 borgere på ordningen. Der forventes først øget tilgang i sidste halvdel af 2016, men en begrænset tilgang ift. til det budgetterede. Der er budgetteret med 57 helårspersoner og der forventes nu forbrug svarende til 27 modtagere af kontantydelse ultimo 2016. Der forventes derfor et mindreforbrug på 2,76 mio. kr. Note 14 Der har været flere sygemeldte i 1. halvår end budgetteret og udviklingen i 2. halvår ventes tilsvarende at være i et højere aktivitetsniveau end tidligere forventet. Der forventes derfor et merforbrug på 5,15 mio. kr. Note 15 På førtidspensionsområdet forventes samlet et merforbrug på i alt 4,91 mio. kr. Den tidligere forventede afgang fra førtidspension tilkendt før 1. juli 2014 må nedjusteres. Der er ikke sket den forventede afgang som tidligere antaget, men til gengæld en tilgang (nettotilflygning). Som omtalt i sagsfremstillingen undersøger administrationen om der modtages refusion som loven tilskriver. Note 16 For ikke udtrykke for stort et forventet mindreforbrug i 2016, er der indlagt en linje med den kommende regulering for DUT (Det Udvidede Totalbalanceprincip - regulering af bloktilskud pga. lovændringer). I halvårsregnskabet er der taget højde for denne regulering, der samlet vil nedskrive Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalgets budget for 2016 med 5,7 mio. kr. Note 17 På det samlede forbrug til boligstøtte forventes pt. et mindreforbrug på ca. 0,57 mio. kr. Det er endnu ikke opgjort hvor meget kontanthjælpsreformen får indflydelse på et evt. yderligere mindreforbrug til boligsikring, men der forventes et yderligere mindreforbrug. Resultat anlæg Der er ingen anlægssager på området.
Bilag: 5.1. KKR Sjælland om justeret flygtningekvoter for 2016 og 2017.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 28. september 2016 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 134022/16
Bilag: 6.1. Ankestyrelsens statistikker - Ankestatistik 1. halvår 2016 Vordingborg Kommune. Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 28. september 2016 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 130295/16
Ankestyrelsens statistikker Ankestatistik 1. halvår 2016 Vordingborg Kommune 07. september 2016
Klager til Ankestyrelsen over kommunens afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet Ankestyrelsen har i 1. halvår 2016 modtaget 168 klagesager over kommunens afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet. I samme periode har Ankestyrelsen afgjort 141 sager. Nedenstående tabel viser hvordan Ankestyrelsens afgørelser har fordelt sig i forhold til sagsområder og afgørelsesmåder, for Vordingborg Kommune og landet som helhed. Tabel 1: Afgørelser fordelt efter afgørelsestype og sagstype 1. halvår 2016 LAB LAS PL RSL SDP SL ØVR I alt Vordingborg Stadfæstelse 3 34 2 22 21 2 84 Ændring / Ophævelse 2 4 1 5 5 17 Hjemvisning 3 5 1 18 1 28 Afvisning 3 3 4 2 12 I alt 8 46 3 31 48 5 141 Omgørelsesprocent 63 21 33 21 52 33 35 Landstotal Stadfæstelse 498 2.352 284 41 1.629 2.595 427 7.826 Ændring / Ophævelse 103 609 21 39 258 472 51 1.553 Hjemvisning 55 689 30 11 59 1.057 90 1.991 Afvisning 48 462 49 21 426 420 77 1.503 I alt 704 4.112 384 112 2.372 4.544 645 12.873 Omgørelsesprocent 24 36 15 55 16 37 25 31 Nedenstående tabel viser tilgangen af sager i 1. halvår 2016 samt antallet af verserende sager, fordelt på lovområder. Tabel 2: Antallet af tilgående og verserende sager 1. halvår 2016 LAB LAS PL RSL SDP SL ØVR I alt Vordingborg Tilgang 17 45 6 6 28 59 7 168 Verserende 18 28 6 6 26 32 5 121 Landstotal Tilgang 775 3.836 481 176 3.007 4.873 758 13.906 Verserende 604 2.315 260 128 2.539 2.398 367 8.611
Forklaring Følgende forkortelser er anvendt i tabellerne: LAB: Loven om aktiv beskæftigelsesindsats LAS: Lov om aktiv socialpolitik PL: Loven om social pension og loven om højeste, mellemste mv. førtidspension RSL: Retssikkerhedsloven SDP: Sygedagpenge SL: Serviceloven (fx særlig støtte børn og voksne, hjælpemidler, magtanvendelse mv) ØVR: Børnetilskud, børnefamilieydelse, inddrivelse, boligstøtte, almene boliger, repatriering Ankestyrelsens afgørelser opdeles i fire kategorier: Afvisning/bortfald, hjemvisning, ændring og stadfæstelse, jf. følgende: Afvisning/ bortfald: Hjemvist: Ændring: Ankestyrelsen behandler ikke sagen. Ankestyrelsen kan afvise at behandle en klage, hvis der er klaget for sent, eller Ankestyrelsen ikke er den rigtige at klage til. Det kan også skyldes, at klageren beslutter sig for at opgive klagen, eller klagen af anden grund bortfalder Sagen bliver sendt tilbage til kommunen, der skal behandle sagen og træffe afgørelse en gang til. Det kan være fordi, Ankestyrelsen mener, at der tale om alvorlige sagsbehandlingsfejl, som ikke umiddelbart kan rettes op i klagesagsbehandlingen. Det kan også være, at Ankestyrelsen mener, at der er behov for nye oplysninger, som kommunen skal tage med i en afgørelse. Ankestyrelsen har ændret kommunens afgørelse. Stadfæstet: Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse. Omgørelsesprocenten er andelen af sager, der enten ændres eller hjemvises i andel af alle klager eksklusiv de afviste/bortfaldne sager. For mange kommuner kan der være ret få sager inden for de enkelte lovområder, og omgørelsesprocenten kan her bygge på få behandlede sager. Yderligere data Der er via Ankestyrelsens hjemmeside tal fra Ankestyrelsen mulighed for at hente mere detaljerede data for antallet af behandlede sager i den enkelte kommune. Statistikken offentliggøres kvartalsvis. Data og kontakt Data er baseret på Ankestyrelsens sagsbehandlingssystem. Spørgsmål til opgørelsen kan rettes til email: jrm@ast.dk, telefon: 6189 7508eller email: cdah@ast.dk, telefon: 61 89 72 38.
Bilag: 6.2. Ankestyrelsens statistikker - Ankestatistik 2015 Vordingborg Kommune Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 28. september 2016 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 53475/16
Ankestyrelsens statistikker Ankestatistik 2015 Vordingborg Kommune 18. marts 2016
Klager til Ankestyrelsen over kommunens afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet Ankestyrelsen har i 2015 modtaget 381 klagesager over kommunens afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet. I samme periode har Ankestyrelsen afgjort 436 sager. Nedenstående tabel viser hvordan Ankestyrelsens afgørelser har fordelt sig i forhold til sagsområder og afgørelsesmåder, for Vordingborg Kommune og landet som helhed. Tabel 1: Afgørelser fordelt efter afgørelsestype og sagstype 2015 LAB LAS PL RSL SDP SL ØVR I alt Vordingborg Stadfæstelse 15 84 12 3 74 64 15 267 Ændring / Ophævelse 2 31 1 4 19 16 73 Hjemvisning 15 2 1 4 26 2 50 Afvisning 1 18 2 12 11 2 46 I alt 18 148 15 10 109 117 19 436 Omgørelsesprocent 12 35 20 63 24 40 12 32 Landstotal Stadfæstelse 1.307 6.399 1.067 134 4.272 6.232 1.007 20.418 Ændring / Ophævelse 140 1.458 47 126 544 980 137 3.432 Hjemvisning 120 1.401 57 22 253 2.102 182 4.137 Afvisning 99 1.243 97 44 531 723 131 2.868 I alt 1.666 10.501 1.268 326 5.600 10.037 1.457 30.855 Omgørelsesprocent 17 31 9 52 16 33 24 27 Nedenstående tabel viser tilgangen af sager i 2015 samt antallet af verserende sager, fordelt på lovområder. Tabel 2: Antallet af tilgående og verserende sager 2015 LAB LAS PL RSL SDP SL ØVR I alt Vordingborg Tilgang 20 113 14 8 101 115 10 381 Verserende 9 29 3 25 20 2 88 Landstotal Tilgang 1.599 8.585 1.098 348 5.502 9.271 1.176 27.579 Verserende 539 2.475 169 69 1.863 2.058 281 7.454
Forklaring Følgende forkortelser er anvendt i tabellerne: LAB: Loven om aktiv beskæftigelsesindsats LAS: Lov om aktiv socialpolitik PL: Loven om social pension og loven om højeste, mellemste mv. førtidspension RSL: Retssikkerhedsloven SDP: Sygedagpenge SL: Serviceloven (fx særlig støtte børn og voksne, hjælpemidler, magtanvendelse mv) ØVR: Børnetilskud, børnefamilieydelse, inddrivelse, boligstøtte, almene boliger, repatriering Ankestyrelsens afgørelser opdeles i fire kategorier: Afvisning/bortfald, hjemvisning, ændring og stadfæstelse, jf. følgende: Afvisning/ bortfald: Hjemvist: Ændring: Ankestyrelsen behandler ikke sagen. Ankestyrelsen kan afvise at behandle en klage, hvis der er klaget for sent, eller Ankestyrelsen ikke er den rigtige at klage til. Det kan også skyldes, at klageren beslutter sig for at opgive klagen, eller klagen af anden grund bortfalder Sagen bliver sendt tilbage til kommunen, der skal behandle sagen og træffe afgørelse en gang til. Det kan være fordi, Ankestyrelsen mener, at der tale om alvorlige sagsbehandlingsfejl, som ikke umiddelbart kan rettes op i klagesagsbehandlingen. Det kan også være, at Ankestyrelsen mener, at der er behov for nye oplysninger, som kommunen skal tage med i en afgørelse. Ankestyrelsen har ændret kommunens afgørelse. Stadfæstet: Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse. Omgørelsesprocenten er andelen af sager, der enten ændres eller hjemvises i andel af alle klager eksklusiv de afviste/bortfaldne sager. For mange kommuner kan der være ret få sager inden for de enkelte lovområder, og omgørelsesprocenten kan her bygge på få behandlede sager. Yderligere data Der er via Ankestyrelsens hjemmeside tal fra Ankestyrelsen mulighed for at hente mere detaljerede data for antallet af behandlede sager i den enkelte kommune. Statistikken offentliggøres kvartalsvis. Data og kontakt Data er baseret på Ankestyrelsens sagsbehandlingssystem. Spørgsmål til opgørelsen kan rettes til email: jrm@ast.dk, telefon: 6189 7508eller email: cdah@ast.dk, telefon: 61 89 72 38.
Bilag: 7.1. Modtagere af ydelser i august 2016.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 28. september 2016 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 128163/16
1 Kilde: Egne data fra KMD Opus Lis. Tal for a-dagpenge er baseret på antal af kontaktforløb i jobcenteret. Tallet vil derfor være overvurderet. Øvrige tal er baseret på udbetaling af ydelser. Tal for seneste måned for sygedagpenge vil være undervurderet på grund af efterregistreringer. Fra september 2015 omfatter kontanthjælp i forbindelse med integrationsprogram også modtagere af integrationsydelse. Fra juli 2016 er et antal personer overflyttet fra kontant- og uddannelseshjælp til integrationsydelse.
2
3
4
5
6
Note: Andelen er beregnet i forhold til befolkningstal den første i det aktuelle kvartal, jf. Danmarks Statistik, Statistikbanken. 7
Bilag: 7.2. Nøgletal for arbejdsmarked på Sjælland, sep 16.pdf Udvalg: Uddannelses- og Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: 28. september 2016 - Kl. 16:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 130101/16
AMK Øst 06-09-2016 Nøgletal for arbejdsmarkedet RAR Sjælland September 2016
Udviklingen i beskæftigelsen Fig. 1: Udvikling i fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere (arbejdssted), 1. kvartal 2008-1. kvartal 2016 I RAR Sjællands område er beskæftigelsen målt som udviklingen i lønmodtagerbeskæftigelsen - steget med 0,9 % det seneste år, svarende til 2.188 flere fuldtidsbeskæftigede. Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger Fig. 2: Udvikling i antal fuldtidsbeskæftigede lønmodtagere (arbejdssted), 1. kvartal 15-1. kvartal 16 Alle RAR-områder har haft stigning i beskæftigelsen fra 1. kvartal 2015 til 1. kvartal 2016. Stigningen i RAR-Sjælland ligger lidt under landsgennemsnittet på 1,3 %, men er steget i forhold til resultatet efter 4. kvartal 2015 (hvor stigningen var 0,4 %). RAR- Hovedstaden tegner sig med 2,2 % fortsat for den største stigning. Kilde: jobindsats.dk og egne beregninger Note: Beskæftigelsestallene er baseret på e-indkomst og omfatter dermed kun lønmodtagere. Tabel 1: Udvikling i fuldtidsbeskæftigelsen (arbejdssted), fordelt på brancher, 1. kvartal 2015 1. kvartal 2016 Branche 1. kvartal 2015 1. kvartal 2016 Udvikling i antal Udvikling i procent Alle erhverv 237.737 239.925 2.188 0,9% Bygge og anlæg 18.069 18.938 869 4,8% Ejendomshandl mm. 3.035 3.177 142 4,7% Erhvervsservice 20.481 21.455 974 4,8% Finansiering og forsikring 4.247 4.187-60 -1,4% Handel og transport mv. 49.746 50.541 795 1,6% Industri mm. 28.612 28.650 38 0,1% Information og komm. 2.952 2.984 32 1,1% Kultur og anden service 7.291 7.255-36 -0,5% Landbrug mm. 4.083 4.066-17 -0,4% Offentlige erhverv 99.204 98.640-564 -0,6% Uoplyst 16 30 14 87,5% I RAR Sjællands område er der flest beskæftigede inden for brancherne offentlige erhverv, handel og transport samt industri. Den største relative stigning fra 1. kvartal 2015 til 1. kvartal 2016 (+4,8 %) er sket inden for erhvervsservice med 974 flere beskæftigede samt inden for bygge og anlæg med 869 flere. Derefter kommer handel og transport med 795 flere beskæftigede. Største fald i absolutte tal er sket inden for offentlig service med 564 færre beskæftigede. Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger Note: Beskæftigelsestallene er baseret på e-indkomst og omfatter dermed kun lønmodtagere. 2
Jobomsætning Fig. 3: Udvikling i jobomsætningen opgjort pr. år (2009-2015) Både under høj- og lavkonjunkturer er der en høj jobomsætning (= antallet af tilfælde, hvor en person er startet i et nyt job) på det danske arbejdsmarked. I hele landet er der årligt mellem 650.000 og 760.000 jobåbninger. Jobomsætningen i RAR Sjællands område er steget støt gennem årene og særligt markant fra 2013 til 2015. Fra 2009 til 2015 er stigningen i jobomsætningen på i alt 16.786 svarende til en stigning 19,4 %. Kilde: Jobindsats.dk og egne beregninger Fig. 4: Udvikling i jobomsætningen fordelt på kommuner, april 2015 - marts 2016, sammenlignet med 12 måneder forinden Kilde: Særkørsel Star Alle kommuner har haft en stigende jobomsætning de seneste 12 måneder (rullende år frem til marts 2016). Den største stigning ses i Slagelse (12,5 %) der ved seneste opgørelse fra januar 2016 havde en stigning på 9,2 % det seneste år. Faxe og Greve ligger også fortsat højt med stigninger på hhv. 12,3 % og 11,6 %. Kun 2 kommuner ligger nu under landsgennemsnittet på 5,8 %. Det er Køge med en stigning på 4,4 % og Næstved med 4,9 %. Odsherred har denne gang haft en stigning på 6,8 % (mod 3 % i januar-opgørelsen). Gennemsnittet for RAR Sjællands område er en stigning på 8,1 %. Fig.5: Jobomsætningen fordelt på brancher, april 2015 - marts 2016, sammenlignet med 12 måneder forinden Sundhed og socialvæsen har forsat den største jobomsætning, og der er i den seneste periode en stigning på 6,2 %. Handel samt bygge- og anlæg har ligeledes fortsat stor jobomsætning og samtidig store stigninger på hhv. 8,1 % og 10,3 %. Blandt de øvrige større brancher er det anden service (rejsebureauer, rengøring og anden operationel service) (+ 15,8 %) samt offentlige erhverv (+ 10,6 %), der har haft de relativt største stigninger i jobomsætningen. Kilde: Særkørsel Star 3
Rekrutteringssituationen på arbejdsmarkedet Uændret i forhold til status fra juni 2016 Fig. 6: Udvikling i forgæves rekrutteringer (mangel), 1 halvår 2007-1. halvår 2016, RAR Sjællands område 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 8.851 8.163 4.686 3.689 2.725 2.417 1.952 1.8441.739 944 1.186 595 759 651 1.016 1.2761.147 1.265 637 I RAR Sjællands område har niveauet for forgæves rekrutteringer 1 været påvirket af finanskrisen, hvor niveauet faldt fra knap 9.000 i 2007 til 600 1.000 i perioden 2010-2011. Antallet af forgæves rekrutteringen er siden 1. halvår 2015 steget fra 1.739 til 2.417 i 1. halvår 2016. Kilde: Star rekrutteringssurvey, 2006-2015 Tabel 2: Forgæves rekrutteringer opgjort på brancher, forår 2015 og forår 2016 Branche Antal Pct. i forhold til beskæftigede Forår 2015 Forår 2016 Forår 2015 Forår 2016 Andre serviceydelser mv. 42 20 0,7 0,2 Bygge og anlæg 221 563 1 2,2 Ejendomshandel og udlejning 0 98 0 1,9 Energiforsyning 0 1 0 0,1 Finansiering og forsikring 0 85 0 1,9 Handel 289 288 0,6 0,6 Hotel og restauration 246 187 3,5 1,9 Industri 76 126 0,3 0,4 Information og kommunikation 0 129 0 2,4 Kultur og fritid 0 6 0 0,1 Landbrug, skovbrug og fiskeri 0 129 0 1,2 Offentlig administration, forsvar og politi 12 8 0,1 0 Rejsebureau, rengøring og anden operationel service 93 152 0,6 0,9 Råstofudvinding 0 0 0 0 Sundhed og socialvæsen 230 194 0,3 0,3 Transport 69 153 0,6 1,1 Undervisning 106 55 0,4 0,2 Uoplyst 146 0 0 0 Vandforsyning og renovation 11 0 0,9 0 Videnservice 197 222 1,8 1,8 Samlet 1738 2416 0,6 0,8 Kilde: Star rekrutteringssurvey,efterår 2015 Fig. 7. Andel stillingskategorier efter balancestatus i Arbejdsmarkedsbalancen, 1. halvår 2016 I RAR Sjællands område har der samlet været 2.416 forgæves rekrutteringer i 1. halvår 2016, hvilket svarer til 0,8 % af de beskæftigede og 14,4 % af de ledige. I første halvår 2015 var andelen 0,6 % af de beskæftigede og 9,5 % af de ledige. Virksomheder indenfor nogle erhvervsgrupper har sværere ved at rekruttere end andre. Største andel af forgæves rekrutteringer i forhold til beskæftigede, er der inden for Information og kommunikation (129), svarende til 2,4 % af de beskæftigede. I absolutte tal er der flest forgæves rekrutteringer inden for Bygge- og anlæg, Handel samt Videnservice. Arbejdsmarkedsbalancen viser, at arbejdsmarkedssituationen i RAR Sjællands område ligner situationen på landsplan. Sammenlignes RAR Sjællands område med Hovedstaden er der forskelle. Niveauet for gode beskæftigelsesmuligheder i RAR Sjællands område ligger lidt lavere (50,6 % mod 53,6 %) og niveauet for mindre gode beskæftigelsesmuligheder lidt højere (40,8 % mod 33,7 %). I RAR Sjællands område er der fortsat et relativt lavt niveau for mangelområder (5,9 %) og paradoksområder (2,7 %). Kilde: Arbejdsmarkedsbalancen 1 I virksomhedssurveyen er der tale om forgæves rekruttering, hvis virksomheden slet ikke får ansat en person til den pågældende stilling, som dermed forbliver ubesat, eller hvis stillingen efterfølgende er blevet besat, men med en medarbejder, der ikke havde de ønskede kvalifikationer. 4
Udvikling i ledigheden Fig. 8: Udvikling i bruttoledigheden, faktiske og sæsonkorrigerede, januar 2007 juni 2016 Ledigheden (forsikrede ledige og jobparate kontanthjælpsmodtagere) har de seneste år været faldende i RAR Sjællands område. Såvel den sæsonkorrigerede som den faktiske bruttoledighed har været faldende siden efteråret 2012. I juli 2016 er bruttoledigheden på 3,7 % i RAR Sjællands område svarende til 14.116 fuldtidspersoner, jf. ledighedstal på rar-bm.dk. Det svarer stor set til niveauet på landsplan (3,8 %). Lejre ligger lavest med 2,3 %, og Lolland ligger højest med 4,8 %. Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger Fig. 9: Udvikling i bruttoledighed, juli 2015 juli 2016 Det seneste år (juli 2015 til juli 2016) er der blevet 1663 færre ledige i RAR Sjællands område. Ledighedsfaldet på 10,8 % ligger over niveauet for hele landet (fald på 8,3 %). Alle kommuner i regionen har fortsat en faldende ledighed, men med store forskelle i ledighedsudviklingen. Størst er faldet i Kalundborg med 20,8 %, svarende til 177 færre ledige. I Roskilde er faldet på 1,4 %, svarende til 21 færre ledige. Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger Fig. 10: Ledighedsudviklingen fordelt på a-kasser, juli 2015 juli 2016 Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger Sammenlignet med juli måned 2015 er der et samlet fald i antallet af forsikrede ledige på 1837 svarende til et fald på 16 %, jf. ledighedstal på rar-bm.dk. Det største fald i antal er sket på 3F s område i alt 515, svarende til 25,2 %. De øvrige a-kasser med markante fald er Elfaget (50,7 %), Frie Funktionærer (38,0 %), Teknikere (35,4 %) og Byggefagene (29,0 %). Tilsammen 186 færre ledige. Modsat tegner Akademikere (5,3 %) og Lærere (3,4 %) sig for stigninger i ledigheden i forhold til juli 2016. Det drejer sig om henholdsvis 19 og 7 personer. De ikke forsikrede ledige har haft en stigning i ledigheden på 4,8 %, svarende til 183 flere ledige i juli måned 2016. 5
Forventninger til ledighed og beskæftigelse (fremskrivninger) Fig. 11: Fremskrivning af beskæftigelsen fordelt på sektorer, 2015-17 Beskæftigelsen i RAR Sjællands område forventes at stige med 7.732 fra 2015 til 2017, svarende til en stigning på 2,0 %. Det dækker bl.a. over en kraftig stigning i Bygge og anlæg på 1.568 (5,0 %) og Privat service med en stigning på 6.335 (3,9 %). Også inden for industri forventes en fremgang på 606, svarende til en stigning på 1,6 %. Fremskrivningen er baseret på Finansministeriets økonomiske redegørelse, august 2016. Kilde: Danmarks Statistik, ØIM og egne beregninger Fig. 12: Fremskrivning af ledigheden, 4. kv. 2015-4. kv.2017 Fremskrivningen af ledigheden viser et forventet fald i takt med, at der sker en stigning i beskæftigelsen. I perioden 4. kvartal 2015 til 4. kvartal 2017 forventes ledigheden at falde med 1.859, svarende til et fald på 11 %. Når ledigheden forventes at falde mindre end beskæftigelsen stiger, skyldes det, at arbejdsstyrken samtidig forventes at stige. Kilde: Danmarks Statistik, ØIM og egne beregninger Tabel 3: Fremskrivning af ledigheden fordelt på a-kasser A-kasse 2015 K4 2017 K4 Udvikling 2015 K4 til 2017 K4 Antal ledige Antal ledige Antal % Akademikere 772 688-84 -11% Byggefag 213 134-79 -37% Fag og Arbejde 1.108 954-154 -14% Faglig Fælles A-kasse (3F) 2.309 1.794-515 -22% Funktionærer og tjenestemænd 1.320 1.197-123 -9% Handels- og Kontorfunktionærer (HK) 1.473 1.249-224 -15% Metalarbejdere 382 323-59 -15% Nærings- og nydelsesmiddelindustrien 167 163-4 -3% Selvstændige 1.008 911-97 -10% Tekniske funktionærer 961 824-137 -14% Øvrige A-kasser 2.432 2.100-332 -14% Ikke forsikrede 4.150 4.099-51 -1% I alt 16.295 14.436-1.859-11% Kilde: Danmarks Statistik, ØIM og egne beregninger Alle a-kasser forventes at få en faldende ledighed i perioden med størst relativt ledighedsfald i Byggefag (-37 %) og 3F (-22 %) Blandt Ikke forsikrede forventes et lille fald på 1 %. 6
Udvikling i arbejdsstyrken Fig. 13: Udvikling i arbejdsstyrken og beskæftigelsen (bopæl) Beskæftigelsen i RAR Sjællands område (bopæl) forventes at stige fra ultimo 2015 til ultimo 2017, svarende til en stigning på 2,0 %. Arbejdsstyrken forventes i samme periode at stige med 5.372, svarende til en stigning på 1,4 %. Kilde: Danmarks Statistik, ØIM og egne beregninger Fig. 14: Fremskrivning af arbejdsstyrken på kommuner, 2015-17 Der forventes en stigning i arbejdsstyrken i RAR Sjællands område på 1,4 % de kommende 2 år. Der er dog store forskelle blandt kommunerne, hvor primært den sydlige og vestlige del af regionen forventes at få de mindste stigninger i arbejdsstyrken. Lolland og i begrænset omfang Vordingborg - forventes som de eneste kommuner i regionen at få en faldende arbejdsstyrke. Roskilde, Holbæk, Ringsted og Slagelse forventes at få de største stigninger i arbejdsstyrken. I forhold til den seneste fremskrivning på baggrund af Finansministeriets økonomiske redegørelse fra maj 2016 er forventningerne til ændringen i arbejdsstyrken ændret for særligt Slagelse, Guldborgsund og Kalundborg kommuner med forventet større stigninger og Faxe Kommune med forventet mindre stigning i arbejdsstyrken. 7
Udenlandsk arbejdskraft Fig. 15: Antal fuldtidsbeskæftigede udenlandske arbejdstagere, i RAR Sjælland, maj 2014 maj 2016 Udenlandsk arbejdskraft dækker alle beskæftigede med udenlandsk statsborgerskab. Pr. 1. maj 2016 udgør det samlede antal fuldtidsbeskæftigede udenlandske arbejdstagere (beskæftigede med udenlandsk statsborgerskab) knap 14.000, hvilket er en stigning på 19,4 % (ca. 2200 arbejdstagere) i forhold til maj 2014. Kilde: Jobindsats og egne beregninger Hen over det enkelte år ses større udsving i antallet af udenlandske arbejdstagere. Laveste antal ses omkring årsskiftet, hvor mange ansættelseskontrakter typisk udløber. Et mindre dyk i antal findes tillige i juli måned svarende til, at mange virksomheder lukker helt eller delvist ned i ferieperioden. Fig. 16: Andel udenlandske arbejdstagere inden for brancher, i RAR Sjælland, maj 2016 Den udenlandske arbejdskrafts andel af den samlede beskæftigelse udgør 5-6 % i RAR- Sjællands område, men er meget forskelligt fordelt på de enkelte brancher. Største andele findes hos landbrug, skovbrug og fiskeri samt hoteller og restauranter med tilsammen ca. 2300 udenlandske arbejdstagere. Målt i absolutte tal findes det største antal Inden for brancherne sundhed og socialvæsen, handel samt bygge og anlæg med tilsammen godt 6000 udenlandske arbejdstagere. Kilde: Jobindsats og egne beregninger 8