Mere kollektiv trafik i Rebild Kommune Ansøgning til Fremkommelighedspuljen Resumé Rebild Kommune har i dag et velfungerende rutenet, der tilgodeser både skoleelever og pendlere. Der er dog altid plads til forbedringer, og derfor har den kollektive trafik i det seneste år været i fokus i kommunen. Alle tænkelige aspekter af kommunens bustrafik er blevet kortlagt, og på baggrund af dette, har kommunen valgt at gennemføre en større omlægning af det nuværende rutenet med én mission i mente; at få flere passagerer med bussen og skabe bedre forhold for kommunens mange pendlere. For at denne omlægning kan blive en realitet er det nødvendigt at gennemføre en række fysiske tiltag, der vil bidrage til øget fremkommelighed både for busser og for passagerer.
Baggrund Rebild Kommune har i dag et velfungerende kollektivt trafik tilbud, der tilgodeser både folkeskoleelever, uddannelsessøgende og pendlere. Dog er der altid plads til forbedringer, og med den mission i mente som vi alle arbejder ihærdigt på i øjeblikket, tog Rebild Kommune i 2009 en beslutning om at gå deres kollektive trafikpakke efter i sømmene. Bustrafikken under lup Kommunen etablerede derfor i foråret 2009 et projekt med Nordjyllands Trafikselskab som konsulenter, og fik i startfasen af projektet kortlagt alle tænkelige aspekter af den nuværende bustrafik. Dette resulterede i en række problemstillinger som kommunen valgte at arbejde med projektets videre forløb: - Skæv fordeling af serviceniveau for kommunens borgere, som følge af kommunesammenlægningerne i 2007 (Rebild Kommune er en sammenlægning af 3 tidligere kommuner) - Nye udfordringer til befordringen grundet 2 nylige skolelukninger - Rebild er en stor pendlerkommune, hvor 53 % af befolkningen i arbejde har arbejdsplads udenfor kommunegrænsen, med et broget tilbud om kollektiv trafik for pendlerne. - En del af kommunens befordring udføres af lukkede skoleruter, og dette afgrænser en del af kommunens borgere fra at benytte den kollektive trafik Effektivisering af de nuværende ressourcer Resultatet på projektet er blevet en forholdsvis stor omlægning af bustrafikken i kommunen, hvor øvelsen, i forhold til mange andre steder, ikke har været at finde en stor besparelse på den kollektive trafik, men i stedet at kigge på hvordan de nuværende ressourcer udnyttes bedst muligt. Omlægningen bruger kommunens hovedby Støvring som et trafikalt knudepunkt, hvor der bliver mulighed for omstigning mellem de største ruter i kommunen, og hvor de små lokale ruter (skolebusserne) vil fungere som tilbringer ruter til de store ruter, der forbinder kommunen på kryds og tværs.
Formål Tanken er at driften på de store ruter udlignes til samme driftsniveau, og ligeledes udlignes driften på lokalruterne, så alle ruter i fremtiden vil præsentere et ens service niveau for både skoleelever, uddannelsessøgende og ikke mindst pendlere. Et godt tilbud til alle Via dette projekt har kommunen mulighed for at tilbyde kommunens borgere følgende: - Udligning af serviceniveau, ens for alle og bedst for flest - Stor pendlingskommune, det bliver nu nemmere at være pendler - Imødekommelse af ny skolestruktur - Åben kørsel over hele kommunen, tilbuddet kan nu benyttes af alle - Stor mulighed for at få flere passagerer i bussen Der er kørselsstart på ovenstående projekt august 2010. Der er blevet orienteret om projektet i kommunens byråd, hvor det er blevet positivt modtaget. Den endelige accept for projektets gennemførelse forventes givet, når projektet behandles i de enkelte udvalg i marts 2010. Hvis Trafikstyrelsen ønsker det, vil en skrivelse hvor den politiske accept påvises blive eftersendt umiddelbart efter den politiske behandling i slutningen af marts 2010. For at ovenstående projekt skal kunne føres ud i livet, er der en række fysiske omstændigheder der skal etableres og eller opgraderes for at dette bliver muligt. Derfor er formålet med projektet Mere kollektiv trafik i Rebild Kommune at lave en række fysiske tiltag der vil bidrage til omlægningsprojektets forhåbentlige succes, og til en positiv oplevelse for nuværende og ikke mindst nye buspassagerer i Rebild Kommune. De fysiske tiltag vil bidrage til: - Øget sammenhæng og kombinationsrejer mellem bus/bus og bus/tog - Øget fremkommelighed for flere af kommunens største busruter - Bredere busdækning i kommunens hovedby Støvring - Grundet kongstanken i omlægningsprojektet hvor hele systemet er bygget op på korrespondancer og at de fysiske tiltag er nødvendige for at omlægningsprojektet kan realiseres, vil projektet Mere kollektiv trafik i Rebild Kommune skabe forbedringer for samtlige brugere af den kollektive trafik i kommunen.
Indhold 5.1 Støvring Station. Omdrejningspunktet for hele omlægningen er Støvring Station. Her vil der for fremtiden dagligt mødes op til 7 busser samtidigt, hvilket gør at muligheden for kombinationsrejser mellem busser samt mellem bus og tog nu vil være optimal. Stationen kommer for fremtiden til at virke som knudepunktet for størstedelen af kommunens kollektive trafik. Der er i dag buslommer på Støvring st. der henholdsvis kan rumme 1 og 3 busser, derfor omfatter dette tiltag: - Projektering og anlæg til udvidelse af eksisterende buslomme til at rumme i alt 4 busser - Projektering og anlæg for etablering af 1 ekstra buslomme i nordgående retning med kapacitet til 2 busser - Flytning af eksisterende læskur til en mere central placering ved den store buslomme - Indkøb og opsætning af standere ved de enkelte busholdepladser, 7 stk. i alt Yderligt vil der på Støvring Station blive opstillet en realtidsstander i både nord- og sydgående retning, der giver brugeren digitalt information om hvornår næste busafgang er. Realtidsstanderne opstilles af NT og udgifterne til indkøb af standere er blevet dækket gennem NTs puljeansøgning til Trafikstyrelsen udbredelse af NT Live i Region Nordjylland, som der er givet tilsagn til fra Trafikstyrelsen. 5.2 Stoppested på Hobrovej i Støvring Etableringen af et stoppested på Hobrovej i Støvring (byens primære færdselsåre) vil generelt give en bredere busdækning i byen, men vil også bidrage med øget fremkommelighed, primært for kommunens, uden sammenligning, største og bedst benyttede rute, rute 60 E, hvis hovedformål er at bringe pendlere til og fra Regionens hovedby Aalborg. Yderligt vil dette tiltag betyde at busserne, der i dag kører ad Jernbanegade, for fremtiden i stedet vil kunne ledes udenom Jernbanegade for at skulle betjene dette stoppested. Jernbanegade fungerer som gågaden i Støvring, og de store og tunge busser der dagligt passerer her, er til stor gene både for byens forretningsliv, men også for chaufførerne der finder turen gennem Jernbanegade både ubehagelig og besværlig. Stoppestedet vil, både grundet sin placering centralt i Støvring og grundet et stort antal busser der vil blive ledt forbi her, blive byens mest centrale stoppested. På den påtænkte placering er der allerede en eksisterende buslomme både i nord og i sydgående retning, så dette tiltag omfatter: - Indkøb og opsætning af læskur i begge retninger - Indkøb og opsætning af standere i begge retninger 5.3 Stoppested på Aalborgvej i Terndrup Etableringen af dette stoppested vil muliggøre korrespondance mellem de 4 lokalruter der anløber Terndrup og rute 104 som også er en af kommunens største ruter, som forbinder de to kommunale hovedsæder Terndrup og Støvring. Dette tiltag omfatter: - Markeringer på kørebanen i begge retninger - Indkøb og opsætning af standere i begge retninger 5.4 Udskiftning af læskur i Siem og Sønderup Set i lyset af at dette projekt vil bidrage positivt til en generel opgradering og effektivisering af bustrafikken i Rebild Kommune, har kommunen vurderet at der er 2 stoppesteder med placering i Siem og i Sønderup hvor en sanering er nødvendigt, for at kunne imødekomme den standard for den kollektive trafik, der for fremtiden vil blive en realitet for kommunen. Dette tiltag omfatter: - Udskiftning af trælæskur i Siem - Udskiftning af trælæskur i Sønderup
Passagertal før projektets gennemførelse Dettte og det efterfølgende afsnit opdeles i to grene for at kunne give et billede af: 1) passagerudviklingen samlet set i kommunen (om det er lykkes generere nye passagerer via omlægningen hvor de fysiske tiltage er en vigtig brik) samt 2) hvad passagerudviklingen vil være på de konkrete tiltag. Passagermålingerne er baseret på ruterne: 53, 60 E, 102, 103, 104, 107, 360-363, 380-383 og 480-484, da det er disse ruter der er blevet behandlet i omlægningsprojektet. Målingerne er baseret på antal påstigere pr. år. (fra NTs uge 40 tællinger) 1) Samlet antal påstigere pr. år på de nævnte ruter: Rute 60 E (pendlerrute Aalborg Støvring - Aalborg) 90.450 Større lokale ruter (53, 102, 103, 104 og 107) 162.130 Skoleruter (360-363, 380-383 og 480-484) 287.280 2) Samlet antal påstigere pr. år på de enkelte tiltag: 5.1 Støvring Station 34.100 5.2 Hobrovej i Støvring (Stoppestedet eksisterer ikke i dag) - 5.3 Aalborgvej i Terndrup (Stoppestedet eksisterer ikke i dag) - 5.4 Siem/Sønderup 1.645 Succeskriterier for passagertilvæksten efter projektets gennemførelse Succeskriterierne for passagertilvæksten angives i en forventet procentvis tilvækst både i 1) og 2). Dog i pkt. 5.2 og 5.3 i 2) gives der i stedet et forventet antal påstigere pr. år på stoppestederne, da disse er nye stoppesteder der oprettes i forbindelse med omlægningen. 1) Den forventede procentvise stigning i antal påstigere pr. år på de nævnte ruter: Rute 60 E (pendlerrute Aalborg Støvring - Aalborg) 20 % - grundet hyppigere drift samt øget koordinering med kommunens resterende ruter. Større lokale ruter (53, 102, 103, 104 og 107) 0 % - grundet at, via omlægningsprojektet, 102 nedlægges og driften reduceres på 104 samt hyppigere drift på 107, 103 og 53 antages passagerudviklingen på disse ruter at udlignes. Skoleruter (360-363, 380-383 og 480-484) 5 % - grundet øget koordinering med de større lokale ruter samt pendlertilpassede afgange. 2) Den forventede procentvise stigning i antal påstigere pr. år på de enkelte tiltag: 5.1 Støvring Station 25 % 5.2 Hobrovej i Støvring (Stoppestedet eksisterer ikke i dag) 10.000 5.3 Aalborgvej i Terndrup (Stoppestedet eksisterer ikke i dag) 7.500 5.4 Siem/Sønderup 10 %
Øvrige succeskriterier for projektet Gennemførelsen af projektet Mere kollektiv trafik i Rebild Kommune vil være grundstenen for at den planlagte omlægning af kommunens kollektive trafik kan blive en succes. Der er her en reel mulighed for at få flere af kommunens borgere til at se den kollektive trafik som et alternativ til bilen, da omlægningen favner så bredt som den gør på kryds og tværs internt i kommunen, men også til de større omkringliggende byer udenfor kommunegrænserne. Derfor er projektet Mere kollektiv trafik i Rebild kommune startskuddet til implementeringen af en kollektiv trafik omlægning med stort potentiale for at få flere passagerer med bussen. Derfor er de øvrige succeskriterier for projektet: - Et velfungerende knudepunkt for kollektiv trafik på Støvring St. - Stoppestedet på Hobrovej i Støvring vil blive et velfungerende og godt benyttet stoppested, der ikke mindst vil bidrage til at den kollektive trafik bliver synliggjort i Støvring by. - Nedsat køretid på kommunens bedst benyttede rute 60 E - Et velfungerende korrespondancepunkt for kollektiv trafik i Terndrup - Sikkerhed i bustrafikken i fokus. - Etablering af gode fysiske omgivelser for bustrafikken der understreger et solidt tilbud om kollektiv trafik til alle kommunens borgere. Om ovenstående succeskriterier er blevet opfyldt vil blive behandlet på et evalueringsmøde ultimo 2010, hvor Nordjyllands Trafikselskab, Rebild Kommune og de implicerede entreprenører på de omtalte ruter vil deltage. Om succeskriterierne er opfyldt vil blive målt ud fra erfaringer fra drift, eventuelt indkomne klager samt en kundeundersøgelse for de implicerede ruter foretaget af Nordjyllands Trafikselskab ved udgangen af 2010 efter at projektet har været i drift i ca. ½ år. Organisering Projektet ejes af Rebild Kommune og placeres organisatorisk i Forvaltningen for Teknik og Miljø. Projektet vil blive ledet af; Ingeniør Knud Erik Jessen, Trafikafdelingen. Tidsplan Tidsplan 2010 2011 Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Jan 5.1: Støvring Station Projektering Anlæg 5.2: Stoppested på Hobrovej i Støvring 5.3: Stoppested på Aalborgvej i Terndrup Markering på vej 5.4: Udskiftning af læskur i Siem og Sønderup Opfølgningsmøde Gennemførelse af kundeundersøgelse Udarbejdelse af evalueringsrapport
Rapportering Projektet vil blive evalueret i en samlet rapport fremsendt til Trafikstyrelsen i løbet af januar måned 2011. Der er driftsstart på omlægningsprojektet i Rebild Kommune i august 2010, og der foretages den årlige passagertælling ved Nordjyllands Trafikselskab i uge 40 i oktober 2010, derfor vil det når resultatet af uge 40 tællingen foreligger, være muligt at måle den umiddelbare passagereffekt efter projektets gennemførelse. Denne måling vil kunne sammenlignes direkte med passagertal fra oktobertællingen 2009, og derved fastslå om det har været muligt via omlægningsprojektet og de fysiske tiltag at generere flere passagerer i bussen. Ruterne der vil blive foretaget passagermålinger på er: 53, 60 E, 102, 103, 104, 107, 360-363, 380-383 og 480-484. Der vil ligeledes i evalueringsrapporten blive beskrevet hvorvidt de øvrige succeskriterier er blevet opfyldt. Dette vil blive belyst henholdsvis ud fra resultaterne af omtalte kundeundersøgelse samt ud fra de erfaringer der bliver tegnet på evalueringsmødet ultimo 2010. Finansiering Den samlede projektsum lyder på 1.211.500 Kr. Rebild Kommune finansierer 50 % af de samlede udgifter til gennemførelse af projektet svarende til 605.750 Kr. Det ansøgte beløb er: 605.750 Kr. Realtidsstanderne opstilles og finansieres af NT.