Forslag til Kommuneplantillæg 16-2009 Område til offentlige formål ved Kirkevej i Sommersted UDKAST Til politisk behandling Måned 20xx
Forslag til Kommuneplantillæg 16-2009 for Haderslev Kommune. Udarbejdet af Haderslev Kommune, Teknik og Miljø, Offentliggjort d. xx. måned 20xx. Tryk: Haderslev Kommune Kort: Copyright Haderslev Kommune - KMS - COWI Nærmere oplysninger kan i normale åbningstider fås ved henvendelse til: Haderslev kommune Plan og Ejendomsudvikling Honnørkajen 1 6100 Haderslev Tlf. 34 34 34 34 E-mail: planogejendomsudvikling@haderslev.dk
INDHOLD INDLEDNING 4 REDEGØRELSE Baggrund og formål Planområdets beliggenhed og eksisterende forhold Indhold Miljøvurdering 5 5 5 7 8 KOMMUNEPLANTILLÆG Rammeområde 14.10.OF.01 Rammeområde 14.10.BO.03 Rammeområde 14.10.BE.02 Retsvirkninger Vedtagelsespåtegning 10 10 12 14 16 17 3
INDLEDNING Dette hæfte indeholder kommuneplantillæg 16-2009 til kommuneplan 2009 for et område til offentlige formål ved Kirkevej i Sommersted. Hæftet er opdelt i følgende hovedafsnit: Redegørelsen Beskriver kommuneplantillæggets baggrund og formål, planområdets beliggenhed og eksisterende forhold samt tillæggets indhold. Herefter følger redegørelse for miljøvurdering. Kommuneplantillæg Indledes med matrikelkort for planområdet og redegører for nye rammeområders geometri og rammetekst. 4
Kommuneplantillæg 16-2009 Redegørelse REDEGØRELSE Baggrund og formål Baggrunden for nærværende kommuneplantillæg er, at der i sammenhæng med lokalplanarbejdet for lokalplan 14-1 offentligt område ved Kirkevej i Sommersted er konstateret manglende overensstemmelse mellem lokalplanen og rammeområderne i kommuneplan 2009. Planområdet er omfattet af følgende 3 kommuneplanrammeområder: 14.10.OF.01 14.10.BO.03 14.10.BE.02 Eksisterende rammeområder er vist på side 6. Kommuneplantillæggets formål er, at ændre rammeområdernes indbyrdes geometriske udstrækning ved, at rammeområde 14.10.OF.01 udvides en smule på bekostning af 14.10.BE.02 og 14.10.BO.03 udvides en smule på bekostning af 14.10.OF.01. Rammebestemmelserne for rammeområderne ændres ikke. Planområdets beliggenhed og eksisterende forhold Planområdet er beliggende i den østlige del af Sommersted. Rammeområde 14.10.OF.01 omfatter et område til offentlige formål ved Kirkevej. Rammeområde 14.10.BO.03 omfatter et område til blandede boligformål ved Kirkevej, Storegade, Studiestræde og Damager. Rammeområde 14.10.BE.02 omfatter et område til blandede bolig- og erhvervsformål ved Storegade og Damager. I den vestlige del af rammeområde 14.10.OF.01 ligger der et beskyttet dige, der er orienteret i nord/syd-gående retning. Diget er tæt bevokset med træer og buske. Diget stammer fra udskiftningstiden sidst i 1700-tallet og markerer tydeligt stjerneudstyknings-mønstret langs Storegade. Kommuneplantillægget medfører ingen ændringer af digets tilstand. 5
DAMAG AG E E R R AU UR ID S S U S J OK S E V E J E Eksisterende rammeområder S O MME R S T E DV E J DAMAG E R 14.10.BE.02 10 02 LAUR IDS SK AU S VE J DS SK AU VE 14.10.BO.03 10 03 S T UDIE S T R Æ DE E J S TOR E G ADE S TOR E G ADE K IR K E V E J S T OR E G ADE 14.10.OF.01 10 OF01 6
Kommuneplantillæg 16-2009 Redegørelse Indhold Kommuneplantillægget udvider rammeområde 14.10.OF.01 på bekostning af rammeområde 14.10.BE.02. Dette er skitseret på nedenstående kort med sort skravering og gul baggrund. Rammeområde 14.10. BO.03 udvides på bekostning af rammeområde 14.10.OF.01. Dette er skitseret med sortskravering og orange baggrund. Nedenstående kort kan med fordel sammenholdes med kortet side 6 for at få indtryk af rammeområdernes geometriske ændringer 7
Miljøvurdering I henhold til 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Planer som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. 2. Andre planer, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre planer, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommuneplantillæg 16-2009 er ikke omfattet af pkt. 1 og 2. Planen er heller ikke omfattet af pkt. 3, idet det er vurderet, at planen ikke i øvrigt fastlægger rammer for projekter, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Vurderingen af planen i henhold til pkt. 3 er foretaget på baggrund af en screening af planen, der er udført i henhold til lovens 4, stk. 2, jf. bilag 2. Screeningen er beskrevet i et notat: Screeningsnotat - Miljøvurdering af kommuneplantillæg 16-2009 og lokalplan 14-1, Område til offentlige formål ved Kirkevej i Sommersted. Screeningsrapport, 10. december 2010. Screeningsresultat Det er i screeningsrapporten vurderet, at følgende forhold har særlig relevans for planens indvirkning på miljøet: - Forøget antal børn bevirker større indendørs støjpåvirkning i naboejendomme og i området som helhed. Forøgelsen vurderes til at være uvæsentlig. - Ejendommen Kirkevej 2 får påført gener pga. ny adgangsvej. Løsningen er nødvendig for at skabe ordentlige trafikale forhold i området. Der etableres et plantebælte for at reducere gener. - Da Sommersted er fælleskloakeret kan nye tilslutninger medføre øget tryk på overløbsbygværker. Forøgelsen vurderes til at være uvæsentlig. - Der vil komme flere biler i området, hvilket betyder større energiforbrug og luftforurening. Forøgelsen vurderes til at være uvæsentlig. - Såfremt der etableres den i planen omtalte sti, vil trafiksikkerheden blive forøget, hvilket medfører mindre risiko for ulykker. Det modsatte vil være tilfældet, hvis stien ikke etableres. - Nyt byggeri betyder altid et øget energi-, vand-, og ressourceforbrug. Det øgede forbrug vurderes til at være uvæsentligt. Det er på den baggrund vurderet, at det projekt, som kommuneplantillægget fastlægger rammer for, ikke vil få væsentlige indvirkninger på miljøet. Byrådet har derfor besluttet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering af kommuneplantillæg 16-2009. Beslutningen er offentliggjort den XX. mrd. 20XX. 8
Kommuneplantillæg 16-2009 Redegørelse 9
LAUR IDS SK AU S VE J OK S E V E J E N KOMMUNEPLANTILLÆG 16-2009 Rammer for lokalplanlægningen Rammeområde 14.10.OF.01 S T UDIE S T R Æ DE B J E R N K IR K E V E J 14.10.OF.01 10
Kommuneplantillæg 16-2009 Kommuneplantillæg Rammebestemmelser Rammeområde 14.10.OF.01 Statur pr. 01.02.2011: Område syd for Kirkevej i den østlige del af Sommersted. Kirke med kirkegård, kommuneskole med sportsplads,børnehave, præstebolig og landbrugsarealer. Rammeområdet er stort set identisk med eksisterende kommuneplanrammeområde 14.10.OF.01. Et lille areal i rammeområdets nordvestlige del ligger indenfor eksisterende kommuneplanrammeområde 14.10.BE.02. Plannummer: 14.10.OF.01 Plannavn: Område til offentlige formål Kirkevej Fremtidig anvendelse: Område til offentlige formål Område til offentlige formål Zonestatus: Eksisterende: By- og landzone Fremtidig: Byzone Bebyggelsesprocent: 40 % beregnet for den enkelte ejendom. Områdets anvendelse: Offentlige formål såsom kirke, kirkegård, præstebolig, skole, sportsplads, børnehave, plejehjem, beskyttede boliger og lignende. Bebyggelsens omfang og udformning: Fritliggende bebyggelse. Enkelte bygninger kan tillades opført med en større højde end 8,5 m. Opholds- og friarealer: Der skal sikres nødvendigt opholdsareal i forhold til anvendelsen af den enkelte ejendom. Trafikbetjening og parkering: Der skal anlægges parkeringspladser efter byrådets nærmere anvisning. Særlige bestemmelser: Karakteristisk beplantning skal bevares. Afgrænsning mod landskabet skal udføres med egnstypisk beplantning. Ved samlede parkeringspladser skal der for anlæg af hver 3. parkeringsplads plantes mindst 1 træ. 11
LAUR IDS SK AU S VE J Rammeområde 14.10.BO.03 S O MME R S T E DV E J 14.10.BO.03 S T UDIE S T R Æ DE B J K IR K E V E J 12
Kommuneplantillæg 16-2009 Kommuneplantillæg Rammebestemmelser Rammeområde 14.10.BO.03 Statur pr. 01.02.2011: Område i Sommersteds østligste del omkring Storegade og Damager. Boligområde med åben-lav og tæt-lav bebyggelse i form af enfamiliehuse, dobbelthuse og rækkehuse. Rammeområdet er stort set identisk med eksisterende kommuneplanrammeområde 14.10.BO.03. Et lille areal i rammeområdets syddvestlige del ligger indenfor eksisterende kommuneplanrammeområde 14.10.OF.01. Plannummer: 14.10.BO.03 Plannavn: Boligområde Storegade Fremtidig anvendelse: Boligområde Blandet boligområde Zonestatus: Eksisterende: Byzone Fremtidig: Byzone Bebyggelsesprocent: 50 % beregnet for den enkelte ejendom. Etageantal og bygningshøjde: Max etager: 1,5 Anvendelse: Boligområde med tilhørende kollektive anlæg, såsom børneinstitutioner og lignende, mindre butikker, der alene betjener lokalområdet, samt andre nærmere angivne erhvervstyper, der kan indpasses i området uden genevirkninger i forhold til omgivelserne. Bebyggelsens omfang og udformning: Åben-lav og tæt-lav bebyggelse. Bebyggelsesprocent for åben-lav bebyggelse må ikke overstige 30 og for tæt-lav 50. Bebyggelsen skal udgøre en helhed. Opholds- og friarealer: Boligernes opholdsareal skal mindst svare til etagearealet. For øvrig bebyggelse skal opholdsarealet være mindst 50% af etagearealet. Trafikbetjening og parkering: Der skal udlægges 2 parkeringspladser pr. bolig og 1 pr. 50 m2 etageareal i øvrigt. Ved samlede bebyggelser kan byrådet ændre kravet. 13
14 Rammeområde 14.10.BE.02
Kommuneplantillæg 16-2009 Kommuneplantillæg Rammebestemmelser Rammeområde 14.10.BE.02 Statur pr. 01.02.2011: Område omkring Storegade og Damager i Sommersted. Boliger og erhvervsvirksomheder samt arealer, som anvendes landbrugsmæssigt. Rammeområdet er stort set identisk med eksisterende kommuneplanrammeområde 14.10.BE.02. Rammeområdets geometriske udformning er reduceret med et lille areal i rammeområdets vestlige del. Plannummer: 14.10.BE.02 Plannavn: Blandet bolig- og erhvervsområde Storegade Fremtidig anvendelse: Blandet bolig og erhverv Blandet byområde Zonestatus: Eksisterende: Landzone Fremtidig: Byzone Bebyggelsesprocent: 45 % beregnet for den enkelte ejendom Etageantal og bygningshøjde: Max etager: 1,5 Anvendelse: Blandet bolig- og erhvervsområde til bolig- og jordbrugsformål med tilhørende kollektive anlæg samt nærmere angivne erhvervstyper, der kan indpasses i området uden genevirkninger i forhold til omgivelserne. Bebyggelsens omfang og udformning: Fritliggende bebyggelse. Bebyggelsesprocent for åben-lav bebyggelse maks. 30, for tæt-lav bebyggelse 40 og for anden bebyggelse 45. Ny bebyggelse og anlæg, der ikke tjener jordbrugsformål, skal gives en placering, udformning og materialevalg, som kan medvirke til at opretholde karakteren af det eksisterende miljø. Opholds- og friarealer: Der skal etableres opholdsareal efter byrådets nærmere anvisning. Trafikbetjening og parkering: Der skal etableres parkeringspladser efter byrådets nærmere anvisning. Særlige bestemmelser: Karakteristisk beplantning skal bevares. 15
RETSVIRKNINGER Rammerne for lokalplanlægning er ikke umiddelbart bindende for ejere og brugere af ejendomme. Men da Byrådet i følge planlovens 12, stk. 1 skal virke for kommuneplanens gennemførelse, bl.a. gennem udarbejdelse af lokalplaner i overensstemmelse med rammebestemmelserne, har rammerne stor betydning for den enkelte ejer og bruger af en ejendom. Rammerne har desuden følgende retsvirkninger, som kan få betydning for ejere og brugere af ejendomme. I henhold til planlovens 12, stk. 2 kan byrådet inden for byzoner modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Forbuddet kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en detaljeret byplanvedtægt eller lokalplan, der er tilvejebragt før kommunplanen. I henhold til planlovens 12, stk. 3 kan Byrådet inden for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyg-gede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentligt formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller en byplanvedtægt. 16
Kommuneplantillæg 16-2009 Kommuneplantillæg VEDTAGELSESPÅTEGNING Forslag til kommuneplantillæg 16-2009 til Kommuneplan 2009 er vedtaget af Haderslev byråd den xx. måned 2011. Pbv Jens Christian Gjesing Poul Erik Graversen Borgmester / Kommunaldirektør Forslaget er offentliggjort den xx. måned 2011. 17
Troldemarkens Hest på børnehavens legeplads.