Referat Møde nr.: 2/2010 Mødedato: mandag den 01-02-2010 Mødetidspunkt: 16:00-19:45 Mødested: Harhoff Medlemmer Niels Ulrich Hermansen (NUH) V Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Britta Nielsen (BN) F Benny Christensen (BC) A Thorkil Mølgaard (TM) V Henrik Hvidesten (HHV) V Poul Nødgaard (PON) O Finn Andersen (FA) C Hanne Hyldgaard (HH) B Fraværende Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Bemærkninger
Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Orientering fra borgmester og kommunaldirektør...2 2. Budgetmæssige konsekvenser...2 3. Status på kommunens økonomi - januar 2010...4 4. Visions- og strategiproces frem mod budget 2011...4 5. Fortsættelse af Grønt Råd for perioden 2010-2013...7 6. Bevilling til Kloakering af Nebs Møllegård...9 7. Renovering af dele af Valdemarskolen...10 8. Inspirationsrejser for udvalg...10 9. Avisabonnement...10 10. Ansøgning om støtte til afholdelse af kulturhistorisk rollespil...11 11. Ansøgning om støtte til Musholm Bugt Feriecenter...12 12. Budgetprocedure 2011...14 13. Nyt Styringsgrundlag...14 14. Udpegning af medlemmer til styregruppen for "Sommer i Ringsted"...15 15. Proces for ansættelse af ny kommunaldirektør...16 16. Tiltrådte og fratrådte 4. kvartal 2009...16 17. Drøftelse af overgangsfasen indtil kommunaldirektørens fratrædelse...17
1. Orientering fra borgmester og kommunaldirektør Sagsid: 09/33978 Borgmesteren orienterede om, at : Ringsted Kommune ikke indgår i Sluk-Lyset kampagnen der er taget kontakt til DSV m.h.p. nyt møde Kommunaldirektøren orienterede om, at: der er indgået kontrakt med Rambøll/Attractor/UCSJ om ledelsesudvikling direktionen har igangsat projekt om fundraising, der organiseres som et netværk mellem forvaltningerne direktionen ønsker at forestår planlægningen af de månedlige temamøder i Byrådet. Til efterretning. 2. Budgetmæssige konsekvenser Sagsid: 10/2202 Byrådet - Åben: ØU 2010.02.01 Budgetmæssige konsekvenser Kommunens kassebeholdning er pr. 25. januar 2010 optalt til 18,1 mio. kr. Grafen viser henholdsvis optalt beholdning og gennemsnitslikviditet gennem det seneste år. Opgørelsen omfatter perioden 26/1 2009-25/1 2010.
I kurverne er der ikke taget højde for likviditetsbinding jf. lov om midlertidig binding af kommunernes overskudslikviditet. Når der er taget højde herfor, kan gennemsnitslikviditeten pr. 25. januar 2010 opgøres til 44,1 mio. kr. Økonomi De budgetmæssige konsekvenser af åbne dagsordenpunkter og de resulterende ultimobeholdninger er opgjort til: Restgæld på kommunens lån (excl. selvejende institutioner) er opgjort til:
Ingen Til efterretning. 3. Status på kommunens økonomi - januar 2010 Sagsid: 10/2453 Administrationen vil på mødet give en orientering kommunens økonomi, som den kan opgøres pr. januar måned med hensyn til: 1. Budget 2010 2. Første vurderinger af regnskab 2009 3. Likviditet Økonomidirektøren indstiller, at gennemgangen tages til efterretning. Til efterretning. 4. Visions- og strategiproces frem mod budget 2011 Sagsid: 09/24679 - Åben: Struktur og begreber - Åben: Skabelon til Kvalitets- og handleplaner I sidste byrådsperiode blev der foretaget en politikerundersøgelse og en imageundersøgelse. Begge pegede på et behov for at arbejde mere med langsigtede mål og pejlemærker for Ringsted Kommune. Politikerundersøgelsen pegede derudover på et ønske om at få tydeliggjort sammenhængen mellem de langsigtede mål og de ressourcer, Ringsted Kommune bruger på de enkelte områder, dvs. en bedre sammenhæng mellem de politiske diskussioner og budgettet. Der er derfor tilrettelagt en ny budgetproces, som gerne skulle give et større politisk råderum og bedre tid.
Det forrige byråd besluttede at gennemføre en byrådshøjskole for det nye byråd, hvor byrådet præsenteres for anderledes arbejdsformer og forskellige tilgange til lokaldemokrati og det at være politiker. Formålet med byrådshøjskolen er, at det nye byråds medlemmer får lejlighed til at drøfte demokrati, visioner, politik og kommunikation, inden de mange konkrete politiske beslutninger skal træffes. Endeligt har folketinget vedtaget at kommunerne skal diskutere og fastsætte kvalitetsmål for de enkelte serviceområder. Det skal samles i en kvalitetskontrakt med kvantitative mål på alle serviceområder. I 2010 skal kvalitetsmålene fastsættes inden den 1. juli, men fremover skal det ske i forbindelse med budgetvedtagelsen. Formålet med loven er, at kommunerne skal arbejde systematisk med kvalitet, og at offentliggørelsen af kvalitetsmålene skal være en del af kommunikationen mellem borgere og byråd. Visions- og strategi-processen er et forsøg på at skabe og fastholde en sammenhæng mellem disse aktiviteter og processer. Det sker ved at samtænke processerne og ved at anvende samme struktur og begreber i de forskellige processer (bilag 1) Formålet med visions- og strategiarbejdet er at få sikret og udviklet kvaliteten og sammenhængen i det, vi gør i kommunen. Derudover skal der laves beskrivelser af, hvad kommunen gør på de enkelte områder, og af de valg og de overvejelser, der lægger til grund for det. Dette skal gerne sikre, at kommunens indsats er i tråd med udvalgenes og byrådets ønsker. Dette gøres ved at skabe bedre sammenhæng mellem kort- og langsigtede mål, de konkrete handlinger og budgettet. Der indføres gøres årlige kvalitets- og handleplaner på de enkelte områder, og disse indarbejdes i budgettet. Der arbejdes med kvantitative mål for hvert serviceområde samt overvejelser om valget af netop disse mål og målopfyldelsen. Hermed opfyldes kravene til den kommunale kvalitetskontrakt. Kvalitets- og handleplanerne bliver dermed en del af formidlingen af sammenhængen mellem mål, de konkrete handlinger og budgettet til borgere og ansatte. Det er et krav, at der laves budget på alle områder, og det er også et krav at der fastsættes kvantitative mål for de enkelte områder. Det foreslås derfor, at der udarbejdes kvalitets- og handleplaner på samtlige områder. Det vurderes dog at det er uhensigtmæssigt at forsøge at diskutere kvalitet og kvalitetsmål på samtlige kommunale områder inden 1. juli. Det foreslås derfor, at hvert udvalg vælger et område, som der arbejdes mere grundigt med. Dette område er genstand for diskussioner om visioner, kvalitet og mål, dels på udvalgsmøder og dels på byrådshøjskolen. Den kvalitets- og handleplan der vedtages på disse områder er derfor udtryk for udvalgets holdning og valg. På de øvrige områder laves kvalitets- og handleplaner ud fra de allerede eksisterende politikker og handleplaner. Disse bliver derfor en mere administrativ beskrivelse af hvad vi gør. Disse områder skal så revideres grundigt næste år. Derudover arbejdes er sideløbende med at udvikle langsigtede mål og pejlemærker for Ringsted Kommune som sted og som virksomhed for herigennem at styrke og tydeliggøre sammenhængen mellem kommunens forskellige politikområder. Tids- og handleplan Februar: Fagudvalgene udvælger hvert et område, som de vil gå i dybden med.
Processen tilrettelægges i de enkelte udvalg, og behøver ikke være den samme på alle områder. Den kvalitets- og handleplan, der skal vedtages sammen med budgettet skal dog være opbygget efter samme skabelon. (bilag 2) Marts: Udviklingsenheden deltager på udvalgsmøder for at diskutere input til den overordnede vision for Ringsted som sted og som virksomhed. Her vil vi tage en snak om Ringsteds styrker, særkender og om langsigtede mål. Udvalgene skal ikke vælge eller prioritere, men har mulighed for at komme med input. Marts-april: Udvalgene arbejder med visioner, mål og handlinger Input fra Borgerpanelet vil også indgå i arbejdet. 26-27 marts: Byrådshøjskole: Fra vision til handling med Kim Ruberg fra Jøp, Ove og Myrthu. Det er her, byrådet ser udvalgenes input som et af afsættene for diskussionen. Et andet afsæt er imageundersøgelsen fra sidste år. Formålet er at få lavet et katalog, der kan indgå i det videre arbejde med visioner. Det kan være kort- og langsigtede mål samt konkrete handlinger. Det gælder både for kommunen som sted og som virksomhed. Desuden kan der allerede her vælges nogle vigtige mål og handlinger, der kan indgå i budgetarbejdet. Der bliver også anledning til at drøfte, hvad det vil sige at arbejde med visioner og handlinger i sammenhæng og drøfte sammenhængen mellem visionsarbejde, kommunikation og den service kommunen, leverer til hverdag. 3. maj: præsenteres for et prioriteringskatalog ifm. budgetarbejdet, bl.a. med input fra udvalgenes debatter og fra byrådshøjskolen om visioner og handlinger. 7-8. maj: Byrådshøjskole om vejen fra mål til budget. Her skal bl.a. drøftes kvalitet og måltyper overordnet og på de enkelte områder, samt sammenhængen til budgettet. Maj og juni: Udvalgene arbejder med kvalitet og kvalitetsmål på de udvalgte områder. På de resterende områder udarbejdes kortere, administrative oplæg der kan diskuteres politisk. Senest 1. juli: Sidste frist for at udvælge og fastsætte kvalitetsmål på de enkelte serviceområder. September: Beslutning om den videre visions- og strategiproces. Senest 15. oktober: Budget 2011 vedtages sammen med kvalitets- og handleplaner for de enkelte budgetområder. Kommunaldirektøren indstiller, at: de nye lovkrav om kommunal kvalitetskontrakt med kvalitetsmål indarbejdes i visionsog strategiprocessen. visions- og strategiprocessen sammenkædes med budgetproces og byrådshøjskole områdeinddelingen på henholdsvis politikker, kvalitets- og handleplaner og budgetområder, jvnf bilag 1 godkendes udvalgene hvert vælger et område at gå i dybden med skabelonen for kvalitets- og handleplaner (bilag 2) godkendes.
en tiltrådt. 5. Fortsættelse af Grønt Råd for perioden 2010-2013. Sagsid: 10/38 - Åben: Kommissiorium - juni 2008 - Åben: Oversigt over fremmøde 2008-2009 - Åben: Kommissiorium - januar 2010 Byrådet vedtog den 9. juni 2008 at etablere et Grønt Råd i Ringsted Kommune. Rådets mandat udløb sammen med byrådsperioden. Byrådet skal beslutte, hvordan arbejdet videreføres. Grønt Råd er etableret efter ønske fra en række organisationer. Det har fungeret i 1½ år. Rådet virker efter et kommissorium, som er udarbejdet i forlængelse af drøftelserne i de tidligere fagudvalg (Miljø- og Teknikudvalget samt Byplan- og Boligudvalget). Kommissoriet er vedlagt som bilag. Af kommissoriet fremgår, at Grønt Råd i slutningen af hver byrådsperiode skal evaluere arbejdet og give anbefalinger til det nye Byråd om fortsat virke. Grønt Råd har på sit sidste møde evalueret periodens arbejde, blandt andet ved brug af et evalueringsskema. Evalueringsskema var sendt til medlemmerne inden mødet, og der foreligger svar fra fem af rådets otte medlemmer. Besvarelserne viser stor spredning og spænder i flere punkter fra stor tilfredshed til klar utilfredshed. Alle besvarelser nævner dog, at rådets medlemmer ikke har haft fælles forventninger til arbejdsindsatsen i rådet. Af øvrige resultater af evalueringen kan nævnes, at problematisering af planlægning og styring går igen hos de fleste, idet første år var præget af indkøring. Med relativt få møder må man også forvente, at det tager tid at lære hinanden af kende og få en fælles opfattelse af rådets virke. Der er positiv erfaring med at behandle temaer på møderne. Det erkendes, at de enkelte medlemmer må blive bedre til at melde punkter ind til dagsordenen. Korrespondance via mail kan med fordel udvides. Grønt Råd ønsker at blive brugt mere af andre parter, både forvaltning og andre råd bør bruge rådet som høringspart. Høring Grønt Råd vedtog på sit sidste møde i funktionsperioden følgende anbefaling: Grønt Råd anbefaler, at arbejdet fortsætter i næste byrådsperiode med den nuværende sammensætning af rådet. Rådet opfordre til, at Erhvervsforum besætter sin post med en repræsentant for turistforeningen eller turistbranchen. Grønt Råd ønsker, at kommunikationsvejen mellem Grønt Råd og Byrådets medlemmer klargøres i kommissoriet. Gerne ved at konkretisere kommunikationen med de relevante fagudvalg.
Grønt Råd foreslår, at en post som næstformand og en rolle som ordstyrer fastlægges i kommissoriet for det kommende Grønne Råd. Grønt Råd drøftede udvidelse af medlemskredsen, især med organisationer tilknyttet Friluftsrådet. Grønt Råd respekterer den grundige politiske proces i forbindelse med rådets tilblivelse, og anbefaler derfor at den nuværende sammensætning fastholdes. Rådet er indstillet på at udnytte mulighederne i kommissoriet for at invitere gæster til rådets møder, når der er punkter af særlig interesse. Grønt Råd er tilsvarende indstillet på at nedsætte underudvalg, hvor andre organisationer er med. Vurdering Forvaltningen vurderer fortsat, at Grønt Råd kan være et godt instrument til at afveje interesser omkring det åbne land. Der er betydelige potentielle interessekonflikter BÅDE mellem lodsejere og brugere OG mellem brugerne indbyrdes. Grønt Råd samler organisationsrepræsentanter, som kan drøfte sådanne konflikter og forhåbentlig i nogle tilfælde nå til enighed om løsninger. Kan Grønt Råd ikke nå til enighed om en løsning, kan selve drøftelsen og dialogen bidrage til at belyse en sag, som nogle medlemmer ad anden vej formentlig vil søge fremmet. Forvaltningen finder, at rådets første 1 ½ år har været præget af usikkerhed om opgaver og rollefordeling. Nogle medlemmer af rådet viser stort engagement, mens andre i højere grad deltager som observatører. Rådet er selv usikker på grænseflader til andre råd. Forvaltningen fremhæver, at Grønt Råd ikke anbefaler ændring i medlemskredsen. Dette punkt er særskilt behandlet i evalueringen, da andre foreninger har ønsket plads i rådet. Forvaltningen finder, at rådets nuværende størrelse (8 medlemmer) er passende, hvis arbejdet mod en fælles opfattelse af rådets virke skal lykkes. Eventuelt kan nogle organisationer, som udpeger medlemmer til rådet, udskiftes med andre. Oversigt over fremmøde til rådsmøderne vedlægges som bilag 2. Forvaltningen vurderer, at Grønt Råd bør fortsætte, men arbejdet omkring rådet bør ændres på tre måder: 1. Rådets formandskab bør styrkes jf. rådets egen anbefaling 2. Rådet bør tillægges høringsret over for særlige planer og programmer, høring kan ske som led i forvaltningens forarbejde og høringsfristen kan for at holde en fastlagt tidsplan afkortes til 1 uge. 3. I kommissoriet bør fastlægges, hvordan rådets beslutninger kommunikeres til Byrådet og andre relevante parter. Med baggrund i ovenstående er udarbejdet et udkast til revideret kommissorium for byrådsperioden 2010-2013, som er vedlagt som bilag 3. Økonomi ingen Tids- og handleplan ingen Teknisk direktør indstiller, at evalueringen af arbejdet i Grønt Råd tages til efterretning Grønt Råd fortsætter i den nye byrådsperiode anbefalingerne fra Grønt Råd og forvaltningen drøftes og danner baggrund for revision
af kommissorium for denne byrådsperiode kommissoriet for byrådsperioden 2010-2013 godkendes Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 18-01-2010 Anbefalet. en tiltrådt. 6. Bevilling til Kloakering af Nebs Møllegård Sagsid: 09/33647 Byrådet Der er budget 2010 afsat 1,6 mio. kr til kloakering af institutionen Nebs Møllegård. Arbejdet med den offentlige kloakering af området er nu igangsat. Det er nødvendigt forud for Nebs Møllegårds tilslutning til den offentlige kloak, at der udføres kloakeringsarbejde på selve institutionen. Der er i anlægsbudgettet for 2010 taget højde for arbejdet, idet der er afsat 1,6 mio.kr til opgaven. Høring Planlægning og gennemførelse sker i et samarbejde mellem institutionen og Teknisk Forvaltning Vurdering Arbejdet er en forudsætning for tilslutning til offentlig kloak Økonomi Opgaven vurderes at kunne gennemføres inden for den afsatte ramme Tids- og handleplan Arbejdet igangsættes i umiddelbar forlængelse af frigivelse af bevillingen Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at der gives bevilling på 1.6 mio. kr. til kloakering af Nebs Møllegård Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 21-01-2010 anbefales anbefalet.
7. Renovering af dele af Valdemarskolen Sagsid: 09/33630 Lukket sag Byrådet 8. Inspirationsrejser for udvalg Sagsid: 09/28175 De politiske udvalg deltager i udvalgte faglige konferencer og seminarer i løbet af valgperioden. Udbyttet kan være svingende, blandt andet fordi det ofte er de samme eksperter og eksempler der bruges. Det foreslåes derfor, at hvert udvalg en gang i hver valgperiode skal have mulighed for at tage på en kort inspirationsrejse til udlandet. Med den strammere styring kommer kommunerne til at ligne hinanden, og der er derfor grænser for hvad kommunerne kan lære af hinanden. Formålet med en udlandstur i valgperioden skal være at indhente helt nye input og ideer til fortsat udvikling af Ringsted Kommune. Flybilletter til en række europæiske destinationer er ofte billigere end en togbillet til f.eks. Ålborg, og de danske hotelpriser er også høje. Der er derfor ikke nogen økonomisk grund til at vælge danske inspirationsture. Økonomi På baggrund af tidligere erfaringer, anslåes det at en udlandstur af omtrent 3 dages varighed koster 5.000 kr./person. Hvis alle udvalg tager på udlandstur i valgperioden vil det beløbe sig til gennemsnitligt 64.000 kr./år. Hvis turen erstatter et dansk seminar eller konference bliver udgiften mindre. Udgifterne afholdes indenfor eget budget. Kommunaldirektøren indstiller, at de politiske udvalg får mulighed for at tage på en kort inspirationsrejse til udlandet i hver valgperiode. Borgmesteren satte sagen til afstemning. For stemte 6 (Niels Ulrich Hermansen, Benny Christensen, Britta Nielsen, Hanne Hyldgaard, Poul Nødgaard og Thorkil Mølgaard), 2 stemte hverken for eller imod (Henrik Hvidesten og Finn Andersen). 9. Avisabonnement Sagsid: 09/28175
På dagsordenen på Økonomiudvalgsmøde den 30. november 2009 og på Byrådsmøde den 7. december 2009 blev behandlet en sag om mobiltelefon til Byrådsmedlemmer. og Byrådet besluttede, at administrationen skulle undersøge muligheden for, at der stilles avis til rådighed for Byrådets medlemmer. Under Økonomiudvalgsmødet blev det specifikt nævnt, at s medlemmer ønskede priser på andre aviser end Dagbladet. Administrationen har undersøgt priser for både Dagbladet og nogle større landsdækkende aviser. Dagbladet Årsabonnement e-paper kr. 1.800 rabat 15% netto kr. 1.530, Årsabonnement papiravis + e-paper kr. 2.090 rabat 10% netto kr. 1.881 Politiken - 4.148 kr. pr. år (incl. e-paper) Jyllands-Posten - 4.298 kr. pr. år (incl. e-paper) Berlingske - 4.256 kr. pr. år (incl. e-paper) Økonomi Det foreslåes, at finansiering sker ved træk på s rådighedskonto, såfremt det besluttes, at Byrådsmedlemmer skal have avisabonnement. Borgmesteren indstiller, at der tages stilling til, om der skal stilles avis til rådighed for Byrådets medlemmer og i givet fald indenfor hvilke rammer. Thorkil Mølgaard blev erklæret inhabil. Borgmesteren stillede forslag om, at der skal stilles en valgfri avis til rådighed for Byrådets medlemmer. For stemte 4 (Benny Christensen, Britta Nielsen, Hanne Hyldgaard og Poul Nødgaard), imod stemte 3 (Niels Ulrich Hermansen, Finn Andersen og Henrik Hvidesten). 10. Ansøgning om støtte til afholdelse af kulturhistorisk rollespil Sagsid: 10/1 - Åben: Ansøgning om støtte til kulturhistorisk rollespilsarrangement for børn og deres voksne Haraldsted og Allindelille lokalråd ansøger om støtte til afholdelse af kulturhistorisk rollespil for børn og deres voksne. Der ansøges om økonomisk støtte på 15.000 kr fra landdistriksudviklingsmidlerne. Baggrunden og formålet med initiativet er beskrevet i ansøgningen, som er vedlagt i bilag.
Forløbets kerne vil være afholdelse af tre lørdagsarrangementer samt en 2-dages tur med overnatning, hvor selve rollespillet afvikles. I forbindelse med dagsarrangementerne vil deltagerne blive introduceret til den historiske periode og til historien om Knud Lavard gennem fortælling, skuespil, sang m.m. Økonomi Administrationen er bemyndiget til at behandle ansøgninger på op til og med 10.000 kr. Efter en ny organisering for samarbejdet mellem Byråd og Landsbyforeningerne træffes afgørelsen efter indstilling fra formanden for Landsbyforeningerne i Ringsted Kommune. Da denne ansøgning vedrører et beløb på 15.000 kr forelægges sagen for. Det evt. bevilgede beløb tages fra uforbrugte udviklingsmidler 2010. Tids- og handleplan Når har truffet en afgørelse i sagen meddeles denne umiddelbart herefter til lokalrådet. Vurdering Udviklingsmidlerne fordeles i forhold til et tema, som vælges for hvert år. Der gives penge til projekter efter ansøgning indenfor temaets grænser. Dette års tema er: "Aktiviteter på tværs - gode oplevelser for borgere på landet". Det anføres i ansøgningen, at det er et ønske at give et anderledes tilbud om en aktivitet, der vil styrke fællesskabet og sammenhængskraften mellem områdets beboere og samtidig medvirke til, at beboerne får en glæde og stolthed over at høre til i netop dette område. skal tage stilling til, om ansøgningen falder indenfor temaets grænser. Ansøgningen har været behandlet i Landsbyforeningernes bestyrelse, der indstiller til, at ansøgningen imødekommes. Kommunaldirektøren indstiller, at imødekommer ansøgningen. en tiltrådt. 11. Ansøgning om støtte til Musholm Bugt Feriecenter Sagsid: 10/1294 - Åben: Brev fra Muskelsvindfonden - Lukket: Notat Muskelsvindfonden har ansøgt Ringsted Kommune om støtte til etablering af en unik multihal med fuld tilgængelighed for handicappede ved Musholm Bugt Feriecenter. En nærmere beskrivelse af projektet og finansieringen heraf kan ses i vedlagte bilag.
Muskelsvindfonden anfører i ansøgningen, at man - såfremt Ringsted Kommune vil være med til at finansiere de 3 mio., der mangler af egenfinansieringen - vil åbne op for muligheden for, at kommunens borgere, særligt de lokale handicapidrætsklubber, bosteder og institutioner, kan benytte den kommende multihal til idrætsaktiviteter og kulturelle arrangementer. Det er i ansøgningen nævnt, at Slagelse Kommune har besluttet at bevilge 3 mio. kr. til projektet. Se vedlagte bilag med notat for en uddybning af denne oplysning. Tids- og handleplan Når har truffet beslutning om, hvorvidt ansøgningen skal imødekommes, meddeles dette Muselsvindfonden. Vurdering Når der skal tages stilling til, om ansøgningen skal imødekommes bør der tages hensyn til de almindelige kommunalfulmagtsregler, hvorefter kommunens dispositionsfrihed er undergivet en række muligheder og begrænsninger. Først og fremmest skal det vurderes, om der er en kommunal interesse i projektet. Kommuner har i henhold til praksis på området en vid adgang til at iværksætte aktiviteter til fremme af borgernes fritids- og friluftsliv, herunder på kultur- og idrætsområdet. Det må antages, at der er en kommunal interesse i dette konkrete projekt, idet det kommer en bred kreds af borgere - nemlig de handicappede - til gode. På den anden side er der i kommunalfuldmagtsreglerne en række begrænsninger. Blandt andet er begunstigelse af enkeltpersoner/individuel støtte til erhvervsvirksomheder ikke lovlig, medmindre der er lovhjemmel hertil. Derudover gælder lokalitetesprincippet, som indebærer, at kommunen kun kan varetage eller støtte opgaver, som interessemæssigt er knyttet til kommunen. Dette betyder som udgangspunkt, at kommunen kun kan påtage sig opgaver, som i geografisk henseende er afgrænset til den pågældende kommunes område. Dette medfører således, at en kommune ikke kan varetage eller støtte opgaver, der alene eller i det væsentlige er af interesse for borgere udenfor kommunen. Der er dog en undtagelse til dette princip, hvis det er nødvendigt eller blot naturligt at placere aktiviteten på en anden kommunes område, og der fortsat foreligger den nødvendige interessemæssige tilknytning til kommunen. Administrationen vurderer, at det vil være vanskeligt at støtte det pågældende projekt, primært på grund af forbuddet mod at begunstige private erhvervsvirksomheder, som man må betragte Musholm Bugt Feriecenter som, selvom det er et sted, der åbner mulighed for, at handicappede oplever tilgængelighed og gode muligheder for udvikling. Men dette gode for borgere i Ringsted Kommune kan opnås ved, at man konkret laver en gensidigt bebyrdende aftale om benyttelse/ophold mod betaling. Borgmesteren indstiller, at tager stilling til, om ansøgningen skal imødekommes og i givet fald hvorledes det skal finansieres. Ansøgningen blev afvist, da udvalget ikke finder det er en kommunal opgave for Ringsted Kommune at støtte feriecentret.
12. Budgetprocedure 2011 Sagsid: 10/2431 - Åben: Politisk budgetproces 2011 Budgetprocedure for Budget 2011 fremlægges til godkendelse. Budgetproceduren lægger vægt på at komme tidligere i gang, både politisk og ude i organisationen at få opbygget et økonomisk og politisk prioriteringsberedskab at arbejde med politiktemaer, og dermed skabe sammenhæng med det øvrige strategiarbejde at få en større gennemskuelighed i budgetarbejdet at inddrage borgere og brugere på en hensigtsmæssig måde, og på baggrund af konkret indhold Desuden indfases en tættere sammenknytning mellem mål og økonomi over to år. Tids- og handleplan Budgetproceduren med den politiske tidsplan er vedlagt som bilag. Der gøres i øvrigt opmærksom på, at den samlede politiske mødekalender for andet halvår 2010 fremlægges på næste møde i. Kommunaldirektøren indstiller, at vedlagte budgetprocedure vedr. Budget 2011 vedtages. Punktet genoptages på martsmødet m.h.p. stillingtagen til prioriteringsberedskabet. 13. Nyt Styringsgrundlag Sagsid: 10/2432 - Åben: Regler om afsked - Åben: Regler om ansættelse - Åben: Styringsgrundlag 2010 Nyt Styringsgrundlag for Ringsted Kommune fremlægges hermed til godkendelse. Styringsgrundlaget er udarbejdet af en tværgående arbejdsgruppe nedsat i forbindelse med projektet "Servicetjek af decentraliseringen". HMU har ligeledes bidraget under udarbejdelsen.
Styringsgrundlaget er en samling og et overblik over de væsentligste regler og retningslinjer, som alle ledere skal kende og følge. Det er ikke en komplet samling, men en kanon over de mest anvendte skal-regler i kommunen. Det indeholder for så vidt ingen selvstændige regler, men gengiver og linker til de bagvedliggende politikker, regler og procedurer. En del af reglerne er uændrede genoptryk af det eksisterende, men på følgende områder er der større ændringer: ansættelse og afsked er gjort symmetrisk og lagt længst muligt ud i organisationen, således at nærmeste leder fremover er ansvarlig for både at ansætte og afskedige ny fraværspolitik betyder bl.a., at lederen skal have telefonisk kontakt til den sygemeldte, afholde sygesamtale inden 4 ugers fravær og ved hyppigt fravær ny indkøbspolitik betyder, at alle benytter elektronisk bestilling via kommunens e-handelssystem ved indkøb der er aftalereguleret (obligatoriske aftaler) Målgruppen for Styringsgrundlaget er den enkelte institutionsleder i bred forstand, dvs. institutionsleder, afdelingsleder, chef og direktør. Styringsgrundlaget vil ligesom Ledelsesgrundlaget indgå i det kommende ledelsesudviklingsforløb. Styringsgrundlaget samt regler om ansættelse og afsked er vedlagt som bilag. Kommunaldirektøren indstiller, at Styringsgrundlaget samt regler om ansættelse og afsked godkendes. ønsker en høring om ændring af 10% overførsel i pkt. 2.3 i "Spilleregler for selvforvaltning" til 5%. Når høringsrunden er afsluttet forelægges sagen for udvalget igen. 14. Udpegning af medlemmer til styregruppen for "Sommer i Ringsted" Sagsid: 10/2167 skal udpege medlemmer til styregruppen for Sommer i Ringsted. Siden sommeren 2007 har Ringsted Kommune og handelslivet markedsført sig under en fælles paraply for oplevelser med navnet Sommer i Ringsted. I 2009 blev konceptet udvidet med jul i Ringsted. Det fælles markedsførings- og arrangementskoncept er gennem de sidste 3 år blevet udviklet og er i dag en god platform for samarbejdet mellem handelslivet, kulturudbydere og øvrige oplevelsesproducenter. Ringsted Kommune satte sig i spidsen for at få samarbejdet sat i system og den private opbakning til projektet har været stigende over de 3-4 år projektet har forløbet.
Projektet "Sommer i Ringsted" har en styregruppe bestående af en repræsentant fra Ringsted Handelsstandsforening, Ringstedet, Premier Outlets, Ringstedcenteret, et medlem fra erhvervsforum, en leder fra en kulturinstitution og 3 politikere. Ringsted Kongrescenter varetager sekretariatsbistanden. Høring Ingen. Økonomi Kultur- og Fritidsudvalget har i årenede 2007-2009 bidraget med 200.000 kr. årligt i tilskud til til Sommer i Ringsted. I forbindelse med etablering af "Jul i Ringsted" har udviklingsdirektørens sekretariat bidraget med sekretariatsbistand. Tids- og handleplan Ingen. Vurdering Ingen. Udviklingsdirektøren indstiller, at udpeger 3 repræsentanter til styregruppen for Sommer i Ringsted. Sagen forelægges Byrådet. 15. Proces for ansættelse af ny kommunaldirektør Sagsid: 10/2669 - Lukket: Ansættelesproces for kommunaldirektør og 2 direktører Borgmesteren ønsker at drøfte processen for ansættelse af en ny kommunaldirektør. Der vil på mødet foreligge en råskitse til en sådan proces. Borgmesteren indstiller, at sagen drøftes. ønsker processen igangsat snarest. 16. Tiltrådte og fratrådte 4. kvartal 2009 Sagsid: 07/31057 Lukket sag
17. Drøftelse af overgangsfasen indtil kommunaldirektørens fratrædelse Sagsid: 10/3128 Kommunaldirektør Søren Lund Hansen meddelte den 28. januar 2010 sin opsigelse til Byrådet med forventet tiltrædelse som kommunaldirektør i Slagelse Kommune senest 1. maj. På baggrund af den relativt lange opsigelsesperiode ønskes en drøftelse af konsekvenserne for det daglige arbejde i administrationen indtil fratrædelsen. Borgmesteren indstiller, at sagen drøftes. Sagen blev drøftet.
Underskriftsside Niels Ulrich Hermansen (NUH) V - Formand Henrik Hvidesten (HHV) V Svend-Erik Jakobsen (SEJ) A Poul Nødgaard (PON) O Britta Nielsen (BN) F Finn Andersen (FA) C Benny Christensen (BC) A Hanne Hyldgaard (HH) B Thorkil Mølgaard (TM) V