Dagtilbudsområdet Udviklingsaftale 2014-2015 Center for Dagtilbud og Kultur Udviklingsaftale for Dagtilbudsområdet 2014-2015 1
Side 2 / 6 Indledning Denne udviklingsaftale er indgået mellem Chefen for Dagtilbudsområdet og Børne-, Uddannelsesog Integrationsudvalget for perioden 1.1.2014 til 31.12.2015. Udviklingsaftalen har sit udgangspunkt i det Strategioplæg der blev godkendt på udvalgets møde den 10. april 2103. Udover det godkendte strategioplæg, har de fastsatte mål og aktiviteter afsæt i drøftelser med dagtilbudsområdets virksomhedsledere, og tilbagemeldingerne fra områdets interessenter på dialogmødet den 22. maj 2013. Aftalen kan justeres eller ændres midt i aftaleperioden både i forhold til beskrevne mål og de planlagte aktiviteter. Aftalen er ikke dækkende over alle de mange indsatser der sker på dagtilbudsområdet, men dækker de mål, der er tilknyttet Byrådets vision, og de drifts- og udviklingsmål, som udvalget har fastlagt i samarbejde med chefen for Dagtilbudsområdet. Alle mål i aftalen har afsæt i arbejdet med og efter turnusanalysen af Dagtilbudsområdet. Det betyder at alle mål både i tilknytning til Byrådets vision og udvalgets egne mål sigter på: kvalitet i bæredygtige enheder. Målene i udviklingsaftalen danner grundlag for de virksomhedsaftaler, der bliver indgået mellem Chefen for Dagtilbudsområdet og alle områdets virksomhedsledere. Der bliver for alle mål arbejdet med evaluering, som en integreret del af de beskrevne aktiviteter, både centralt og decentralt. Beskrivelse af området Dagtilbudsområdet omfatter de decentrale enheder; dagplejen, integrerede dagtilbud, børnehaver, fritidshjem, fritids- og ungdomsklubber samt et særligt dagtilbud. Herudover er Nordbycentret tilknyttet Center for Dagtilbud. Centralt i centret er der - ud over ledelsen de pædagogiske konsulenter, tale/høre- og motorikkonsulenterne samt administrationen. Dagtilbudsområdets målgruppe omfatter børn i alderen 0 18 år og deres forældre. Ressourcer Nøgletal (Nøgletal følger senere i budgetprocessen) Udviklingstendenser Ny Børne- og Ungepolitik og samarbejdet med Inklusionsudvikling Den gældende Sammenhængende Børne- og Ungepolitik skal revideres i 2013 og vil være gældende for hele perioden 2014-2015. Arbejdet med at revidere politikken er i gang, og det er forventningen, at en ny politik kan vedtages i Byrådet ultimo 2013. Den nye Sammenhængene Børne- og Ungepolitik har blandt andet fokus på inklusion, og den nødvendige fælles forståelse af begrebet, som et afsæt for det tværfaglige samarbejde på tværs af de involverede centre. I den forbindelse er Slagelse Kommune udvalgt - som en af ti samarbejdskommuner - med Inklusionsudvikling, der er en nystartet enhed under Ministeriet for Børn og Undervisning. Samarbejdet vil foregå i hele 2014 og have afsæt i den nye Sammenhængende Børne- og Ungepolitik. Inklusion og inkluderende læringsmiljøer for alle børn og unge, er en markant landsdækkende udviklingstendens, som fortsat også vil være et centralt udviklingsområde i Slagelse Kommune. 2
Side 3 / 6 Udviklingsprojekter i forlængelse af Turnus Dagtilbud Turnusanalysen af dagtilbudsområdet blev blandt andet afsluttet med en række anbefalinger til indsatser, som alle har fokus på at videreudvikle kvaliteten i dagtilbudsydelsen. Der vil i 2014 og frem forsat være fokus på at udvikle kvaliteten. Det arbejde skal foregå, selvom der bliver gennemført reduktioner i de ressourcer der er til rådighed. Der vil være fokus på mere kvalitet for de samme penge, eller samme kvalitet for færre penge. Det er en stor udfordring for alle kommuner i landet og det sætter om muligt endnu mere fokus på innovativ kvalitetsudvikling og faglige prioriteringer. Fortsat faldende børnetal Befolkningsprognosen viser fortsat et fald i børnetallet. Der er særligt en tendens til et meget lavt antal fødsler og dermed fortsat en tendens til mindre og mindre årgange. Det er en udvikling, der ikke ser ud til at vende i overskuelig fremtid. Det lave antal fødsler, sammenholdt med en meget lille tilflytning af børnefamilier, udgør en stor udfordring for dagtilbudsområdet. Reform af folkeskolen Regeringens oplæg til en reform af Folkeskolen Gør en god skole bedre lægger blandt meget anden op til en længere og mere sammenhængende skoledag, hvor børnene skal tilbringe flere timer på skolen. Det kan vise sig at få stor betydning for dagtilbudsområdet, idet både fritidshjem og klubtilbud, vil blive påvirket af en længere skoledag for børnene. Fortsat arbejde med digitalisering Udviklingen omkring digitalisering fortsætter i 2014 og frem. Denne udvikling har både afsæt i den Fælles Offentlige Digitaliseringsstrategi, og I Den Fælles Kommunale Digitaliseringsstrategi. De to strategier fastlægger de obligatoriske tiltag, som skal målrette og effektivisere de digitale kommunale tilbud til borgere. Dagtilbudsområdet var i den første bølge af den obligatoriske digitalisering, og har således allerede mange gode erfaringer med at arbejde målrettet med digitale borgerløsninger. Udover de obligatoriske digitaliseringstiltag, har Center for Dagtilbud og Kultur meget fokus på de fordele, som følger af digitalisering i øvrigt. Derfor vil der også i 2014 og frem være fokus på lokale implementeringsprojekter, der skal arbejde med digitale løsninger både rette mod områdets målgrupper og personale. Videreudvikling af de faglige kvalitetsoplysninger Center for Dagtilbud og Kultur har offentliggjort oplysninger om den faglige kvalitet på Slagelse Kommunes hjemmeside. Der ligger fortsat et stort udviklingspotentiale i at bruge de faglige kvalitetsoplysninger konstruktivt - både i forhold til målgruppe og personale. Det kræver på nuværende tidspunkt, at der bliver udviklet nye metoder til både brugerundersøgelser, og til måling af den faglige kvalitet samt resultaterne af den pædagogiske praksis for børnene. 3
Side 4 / 6 Udviklingsmål koblet til Byrådets Vision Dagtilbudsområdet har fastlagt to mål i tæt tilknytning til byrådets vision om styrket uddannelse i Slagelse Kommune. Inkluderende læringsmiljøer, stærke børnefællesskaber og god pædagogisk praksis, er det som skaber grundlaget for, at alle børn får mulighed for livslang læring og udvikling. Begge mål har samtidig koblinger til visionens fokus på erhvervsudvikling, da gode dagtilbud er et af de parametre, som kan påvirke potentielle tilflyttere med børn. Udviklingstema Mål Aktiviteter Inklusion Slagelse Kommune er udvalgt, som samarbejdskommune med Inklusionsudvikling, der er en enhed under Børne- og Undervisningsministeriet. Udvikling af en fælles tværfaglig forståelse af begrebet inklusion, der sætter fokus på børneperspektivet og skaber stærke børnefællesskaber for alle børn. Eksisterende inklusionsindsatser er prioriteret og koordineret, så alle medarbejdere i de tre centre arbejder målrettet mod høj faglighed, trivsel og udvikling for alle børn. Tværfagligt samarbejde med henblik på at skabe en fælles forståelse for inklusion, på tværs af alle aktører der arbejder med børn og unge. Herunder: Kortlægning af nuværende indsatser for inklusion på hele 0-18-års området Analyse af nuværende indsatser for inklusion Prioritering og koordinering af indsatser for inklusion Involvering af forældre og alle forældrebestyrelser Indsatserne under samarbejdet med Inklusionsudvikling koordineres og styres i samme strategi som implementeringen af den kommende nye Sammenhængende Børne- og Ungepolitik. Faglig kvalitet udvikling af god praksis. Alle dagtilbud fortsætter arbejdet mod at skabe inkluderende læringsmiljøer, som giver alle børn mulighed for at deltage i et udviklende fællesskab. Udvikling af den pædagogiske praksis, øger den faglige kvalitet i alle dagtilbud (sammenhæng med målet herunder om måling af den faglige kvalitet). Virksomhederne på Dagtilbudsområdet fortsætter arbejdet med god praksis. Udviklingsprojekterne fra 2013 videreføres, udvikles og opdateres i 2014. Der gives tid og rum til implementering af resultaterne. Opbygningen af ide-bank med resultater fra udviklingsprojekterne fortsætter i 2014 med henblik på vidensdeling og erfaringsudveksling mellem virksomheder. Kvaliteten af praksis, og aktionslæring på virksomhedsniveau, skaber grundlaget for det fortsatte arbejde med efterog videreuddannelse af både medarbejdere og ledere. 4
Side 5 / 6 Udvalgets egne drifts- og udviklingsmål Børne-, Uddannelses- og Integrationsudvalgets egne mål i udviklingsaftalen, ligger i forlængelse af arbejdet med turnusanalysen på Dagtilbudsområdet. Derfor er grundlaget for de fastsatte mål kvalitet i bæredygtige enheder, som var og er udgangspunktet for udviklingsarbejdet på Dagtilbudsområdet. Udviklingstema Mål Aktiviteter Digitalisering på Dagtilbudsområdet Forbedrede digitale kommunikationsmuligheder med forældre. Bedre interne digitale kommunikationsmuligheder i virksomhederne på Dagtilbudsområdet. Videreudvikling af digitale borgerløsninger. Implementering af arbejdet med pædagogiske mål/pædagogisk praksis på en digital platform. Evalueringen af pilotprojektet med BørneIntra danner grundlag for beslutning om implementering på hele Dagtilbudsområdet og valg af evt. system / leverandør. Arbejdet med digitaliseringsstrategi og kanalstrategisk handleplan fortsætter centralt i Center for Dagtilbud og Kultur med særlig fokus på kvaliteten i den skriftlige kommunikation med borgeren og systemsupport. Arbejdet med digitale pædagogiske mål følges tæt op med uddannelse af nøglepersonale og supportmuligheder. Der iværksættes udviklingsinitiativer, der sætter fokus på de ressourcesvage familiers mulighed for brug af og tilgang til digitale løsninger på dagtilbudsområdet. Det vil ske både centralt i forhold til muligheder fx i borgerservice og biblioteker og decentralt i et tæt samarbejde med virksomhederne. Samarbejde Fastholde og videreudvikle brobygningsarbejdet på hele dagtilbudsområdet fra dagplejen, dagtilbud, fritidshjem, fritidsklubber og ungdomsklubber. Alle ledernetværk og dagtilbudsfora arbejder med brobygning og brobygningsaktiviteter i hele aftaleperioden. Virksomhederne kan udpege nøglepersoner, der har ansvar for brobygningsaktiviteter og samarbejde. Brobygningsarbejdet bestræber sig på, at alle overgange både for børn og unge mellem de pædagogiske tilbud, til uddannelserne og til fritidslivet er understøttet bedst muligt. Måling af faglig kvalitet At implementere et forsknings- og evidensbaseret værktøj til måling Udviklingsprojekt i samarbejde med Institut for Læring og Pædagogik 5
Side 6 / 6 af den faglige kvalitet i den pædagogiske praksis. (DPU). Det udviklede værktøj (i 2013) implementeres og evalueres i 2014-2015. At målingen af den faglige kvalitet kan bruges til konstruktiv udvikling af pædagogisk praksis, i et tæt samspil mellem medarbejdere, ledere og pædagogiske konsulenter. Alle medarbejdere og ledere deltager i både afprøvning og evaluering af værktøjet til måling af den faglige kvalitet. Evalueringen af det udviklede værktøj gennemføres i et tæt samarbejde med forskergruppen ved DPU. Kapacitet og tiltrækning af tilflyttere med børn til Slagelse Kommune Sikre at der er den rette kapacitet til rådighed på 0-10-års området. At dagtilbudsområdets virksomheder bliver synlige i brandingstrategien for Slagelse Kommune i forlængelse af Byrådets vision. Forsat opdaterede børnetalsprognoser, der følger udviklingen i dækningsgraden for de 0-6-årige. Tæt opfølgning på efterspørgslen af pladser og de nødvendige justeringer i kapaciteten. Alle virksomheder har og vedligeholder en opdateret og aktuel hjemmeside på den nye portal Slagelse.dk, hvor faglige resultater og kvaliteten af det pædagogiske arbejde har en central placering. Faglige kvalitetsoplysninger At udvikle og vedligeholde et helt nyt grundlag for de faglige kvalitetsoplysninger, der tager afsæt i den lokale måling af den faglige kvalitet, arbejdet med pædagogiske mål, brugerundersøgelser og grunddata fra dagtilbudsområdet. Resultater fra målinger af den faglige kvalitet, og tværgående oplysninger fra arbejdet med digitaliserede pædagogiske mål, analyseres og vurderes i forhold til arbejdet med faglige kvalitetsoplysninger. Der udarbejdes inden udgangen af 2014 en kommunikationsplan, som beskriver grundlaget for de faglige kvalitetsoplysninger, både i relation til det politiske niveau, virksomhederne og borgere. Center for Dagtilbud og Kultur, vil i samarbejde med områdets virksomhedsledere, arbejde på at sikre, at arbejdet med de faglige kvalitetsoplysninger kan indgå i positive fortællinger om kvaliteten på dagtilbudsområdet i Slagelse Kommune. 6