Delaftale for indsatsområdet Forebyggelse og forældreansvar Bestyrelsen for den boligsociale indsats har ansvar for, at denne delaftale løbende ajourføres. Navn på den boligsociale indsats, som delaftalen vedrører: Projekt Højvang Aftalens parter: Leder af sundhedsplejen og Børnehuset i Højvangen, Børn & Unge Formand for Bydelsmødrene i Skanderborg Kontraktholdere på Niels Ebbesens Skolen, Stilling Skole og Dagtilbud Højvangen Fagsekretariatet Børn & Unge, Souschef og Myndighedschef Fagsekretariatet Beskæftigelse & Sundhed, Beskæftigelseschefen Problemkompleks for indsatsområdet: Der er en stor andel af børnefamilier i boligområdet, hvoraf 45 % af børnene har en enlig forsørger i modsætning til 14 % i kommunen. Det boligsociale projekt oplever mange børn og unge, der mistrives. Det kan bl.a. ses i mange skoleskift, frafald fra uddannelse, indtag af euforiserende stoffer samt manglende eller ringe forældreopbakning. Mange børn og unge vokser desuden op med forældre på overførselsindkomst og lærer derfor ikke en jobkultur at kende. Dette forringer børn og unges muligheder for både at gennemføre uddannelse og fastholde job på længere sigt. Derfor ses et behov for at arbejde med forældrenes evne til at støtte børn i skole-, fritids-, uddannelse- og job-liv ligesom både børn og unge har brug for succesfulde oplevelser med læring og med at tage ansvar. Formål og lokalt opstillede målinger for indsatsområdet: Formål: Indsatsområdet Forebyggelse og forældreansvar skal fremme børn og unges muligheder ved at bryde deres negative sociale arv ved at Styrke forældres kompetencer, så de kan støtte børn gennem opvækst, uddannelse og job Give børn og unge positive oplevelser med læring i lokalområdet og dermed styrke deres selvværd og selvtillid i forhold til læring Styrke børn og unges kompetencer og dermed deres muligheder for at gennemføre uddannelse og fastholde job Lokalt opstillede målinger (succeskriterier): Datakilde: 1
Andelen af unge mellem 18-29 år med grundskolen som højest fuldførte uddannelse skal være faldende Andelen af forældre fra boligområdet, der deltager i familieiværksætterne, er på niveau med resten af kommunen Andelen af unge i Højvangen, der vurderes som uddannelsesparate, skal være stigende Andelen af børn og unge, der trives i skolen stiger med 5 % Andelen af unge (15-18 år)fra boligområdet, der får et fritidsjob, er stigende Børn og unges oplevelse af robusthed og livsmestring styrkes BL - Nøgletal Sundhedsplejen Ungdommens Uddannelsesvejledning Fokusgrupper med børn og unge Fokusgruppeinterviews Aktiviteter som skal bidrage til indfrielse af formål og lokalt fastsatte mål/målinger: Familienetværk, inkl. familieaktiviteter Bydelsmødre, Børnehuset Højvangen Børn, unge og læring Samspil med og supplement til den kommunale indsats i boligområdet: Den boligsociale indsats om forebyggelse og forældreansvar er et reelt supplement til de mange kommunale tiltag for samme målgruppe bl.a. gennem lokale institutioner. Den boligsociale indsats tager udgangspunkt i målgruppens fritids- og hjemme-arena, nemlig der hvor målgruppen bor og færdes, i modsætning til kommunale indsatser, der tager afsæt i skole- og institutionslivet. Indsatsen udvider arbejdet omkring børn, unge og familier med et lokalsamfundsperspektiv, hvor målgruppen frivilligt deltager. Desuden bygger den på tætte tillidsrelationer mellem målgruppen og projektansatte. Indsatsområdets økonomi i henhold til budget (Her anføres finansiering for dette indsatsområde som oplyst i det vedlagte budget for den boligsociale indsats): 2
Organisation Finansiering Landsbyggefonden Lokal medfinansiering Samlet budget for indsatsområdet 3.303.000 kr. 817.000 kr. 4.120.000 kr. Konflikthåndtering og underretning: Konflikter løses hurtigst muligt på det niveau, hvor den pågældende konflikt hører til. Dvs. at alle konflikter med beboere, frivillige og omkring den daglige opgaveløsning er projektledelsen ansvarlig for at håndtere. Er dette ikke muligt kan der søges sparring og eventuelt hjælp hos formanden for bestyrelsen. Vedrører konflikten en aktivitet, hvor kommunen er ansvarlig, skal projektledelsen håndtere dette med den kommunale repræsentant i bestyrelsen. Har konflikten en sådan karakter, at styregruppen, bestyrelsen eller KUF skal involveres, gøres dette hurtigst muligt. Det kan være konflikter omkring forholdet mellem afdelingsbestyrelser eller omkring udvikling af enkelte aktiviteter. Konflikter der berører den strategiske aftales gennemførsel håndteres i bestyrelsen for den boligsociale helhedsplan. Revision af delaftalen (Eventuelle reviderede aftaler skal ikke fremsendes til Landsbyggefonden, men fonden skal om nødvendigt til enhver tid kunne rekvirere ajourførte delaftaler): Revision af delaftalen kan laves på initiativ af enten projektledelsen, styregruppen, beboerdemokratiet eller bestyrelsen. En ekstern partner kan også tage initiativ til revision af den aktivitet, som de er involveret i, men ikke de øvrige rammer for delaftalen. Revisionen skal både godkendes i styregruppen og bestyrelsen dog med det forbehold, at bestyrelsen til enhver tid kan kræve en revision eller fastholdelse af gældende aftale. De involverede parter skal involveres i processen samt ligeledes godkende en eventuel ændring såfremt den vedrører den aktivitet, de er aktive i. En tilrettet delaftale skal sendes ud til alle involverede parter hurtigt muligt efter beslutning herom og som udgangspunkt inden ændringer af aktiviteter og praksis på området. Delaftalen gælder fra: 1. december 2016 Aktiviteter, som skal bidrage til indfrielsen af mål for indsatsområdet (tilføj skemaer, - ét skema pr. aktivitet): Aktivitetsnavn: Familienetværk, inkl. familieaktiviteter (Boligsociale familiekurser) 3
Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Familienetværk er et forum for familier med børn og unge i boligområdet. Dette forum danner rammen om kortere kurser og oplæg om børneopdragelse, læringsstrategier, robusthed, psykiske lidelser, skole-hjem-samarbejde, familieoplevelser samt netværksdannelse mellem børnefamilier. Der er flere elementer i familienetværket: Kursusforløb for forældre om forskellige relevante temaer. Kursusforløbet er for 8-10 forældrepar af gangen og skal både styrke netværk og kompetencer. Åbne aktiviteter om familie og forældreansvar, hvor alle i målgruppen inviteres til inspiration. Disse aftner skal også styrke netværk og kompetencer samt skærpe interessen for at arbejde videre med temaerne på et kursus Familieaktiviteter primært i skolernes ferier, hvor der skabes rammer for, at familier kan have gode oplevelser sammen. Aktiviteterne arrangeres af frivillige og forældre opfordres til at påtage sig en aktiv rolle Læs højt for dit barn: Medarbejdere fra biblioteket vil vise, hvordan man kan støtte sit barns sproglige udvikling gennem aktiv højtlæsning. Netværksmøder: I et samarbejde mellem Jobcentret og børnesocialrådgiverne (på skolerne) udarbejdes en helhedsorienteret indsats med to til tre udsatte familier med børn. Der vil i pilotprojektet være fokus på at få inddraget relevante samarbejdspartnere såvel som familiernes private netværk og frivilligt netværk med henblik på at styrke familiens ressourcer og mulighed for egen livsmestring. (Hvis metoden viser at være effektfuld tages der stilling til, pm metoden skal omfatte flere familier) Det er muligt, der ønskes samarbejde med civilsamfunds-forening omkring familienetværket. Det kan være Red Barnet eller Røde Kors i Skanderborg eller ADHDcentret i Aarhus. Formål: Familienetværket har til formål at forældre styrker deres evne til at påtage sig et positivt forældreansvar gennem opvækst, skole, fritidsliv og uddannelse. Det gør de gennem erhvervelse af nye kompetencer og ny viden. Samtidig skal forældrenetværket styrke familiernes sociale netværk i lokalområdet og de positive familieoplevelser. Læs højt for dit barn skal introducere højtlæsning som redskab til at øge børns sproglige indlæring og at præsentere muligheder for at gøre højtlæsning tilgængelig for alle forældre. Netværksmøderne skal undersøge om en styrket sammenhængende indsats vil styrke muligheden for at bryde den negative sociale arv og for at forældrenes tilknytning til arbejdsmarkedet styrkes. Målgruppe(r): Familier med børn mellem 0 og 18 år, der bor i boligområdet. Der vil være etnisk spredning og fokus på at integrere både etnisk danske beboere og beboere med anden 4
etnisk baggrund end dansk. Målgruppen for netværksmøderne er to til tre familier, hvor forældrene p.t. er uden for arbejdsmarkedet, og hvor der umiddelbart kan være en risiko i forhold til negativ social arv. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: Succeskriterier: Andelen af forældre fra boligområdet der deltager i familieiværksætterne er på niveau med den øvrige del af kommunen At mindst 10 familier deltager i kurser om året, heraf mindst to familier, der ikke tidligere har deltaget i lokale projekter. At 30 familier eller flere deltager i forskellige familieoplevelser om året. Heraf mindst to familier, der ikke tidligere har deltaget i lokale aktiviteter. Introduktionsforløb til Læs Højt afholdes i relation til Familienetværk Datakilde: Sundhedsplejen Biblioteket Introduktionsforløb til Læs Højt afholdes i relation til Bydelsmødrene De deltagende familier i netværksmøderne oplever den familiefokuserede indsats som meningsfuld og medvirkende til at bringe dem ind i meningsfulde fællesskaber Børn og Unge samt Beskæftigelse og Sundhed Organisering, ansvar og rollefordeling: Projektansatte er ansvarlig for udvikling af konceptet for Familienetværket i samarbejde med andre relevante ressourcepersoner herunder børnefamilier i lokalområdet og kommunale medarbejdere. Kommunale fagpersoner kan løbende give sparring på konceptet og byde ind med områder, de kan varetage. Efter udvikling af aktiviteten nedsættes en ressourcegruppe bestående af brugere, fagpersoner og frivillige med faglige kompetencer på feltet. Denne ressourcegruppe bidrager til planlægning, udførelse og eventuelle justeringer af konceptet. Ressourcegruppen ledes af projektlederen. Under udvikling af konceptet skal det afklares, hvilken medarbejder, der deltager i aktiviteten og hvordan den øvrige bemanding skal være (formentlig i form af frivillige). Netværksmøder organiseres og afholdes af Børn og Unge samt Beskæftigelse og Sundhed. 5
Forankring: Forankring af familienetværket skal drøftes løbende under konceptudvikling og årligt efter implementering af aktiviteten. Læs Højt er forankret i Kultur, Borgere og Planlægning. Netværksmøder er forankret i Børn og Unge samt Beskæftigelse og Sundhed. Aktivitetsnavn: Børn, unge og læring (Fritidsaktiviteter i boligområdet) Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Børn, unge og læring er aktiviteter, der skal give børn og unge positiv erfaring med deltagelse i beslutningsprocesser i boligområdet, skal give dem kompetencer til at stå for egne aktiviteter og skal skabe rum for læring fra kreative vinkler således, at deres nysgerrighed, robusthed og lyst til at lære styrkes. Aktiviteterne skal i videst udstrækning arrangeres i samarbejde med børn og unge og eventuelt deres forældre. Der er tre typer af aktiviteter inden for dette område: Børn- og ungeråd, hvor børn og unge får erfaring med deltagelse i beslutningsprocesser, at tage ansvar for aktiviteter og at udføre aktiviteter Workshops for unge (+ 13 år), hvor unge får nye personlige og faglige kompetencer og især med fokus på robusthed og parathed til at lære nyt (growing mindset) Aktivitetsgrupper for børn og unge i boligområdet, hvor de samles omkring en kontinuerlig aktivitet som rap-værksted, læsegrupper eller andre temaer. Det afgørende er, at temaet vækker børn og unges nysgerrighed overfor ny læring Skanderborg Kommune vil give børn og unge i f.eks. Højvangen mulighed for at deltage i fritidsaktiviteter på lige fod med jævnaldrende uagtet familiens økonomiske situation. Derfor kan børn og unge visiteres til et fritidspas, der betaler et foreningskontingent (svarende til ca. 1200 kr./år), hvis forældrene ikke har råd. Dette for at børnene lærer foreningslivet at kende. Skanderborg Kulturskole ønsker at udbygge den frivillige del af Sistema Højvangen nemlig Orkesterklubben. Dette er et musikundervisningstilbud til børn på Niels Ebbesen Skolen, og det har i den sidste helhedsplan været en stor succes. Kulturskolens brugerbetaling er høj og fritidspasset er ikke nok til at dække det. Derfor vi kommunen finansiere børnenes deltagelse i Orkesterklubben i denne helhedsplan. Formål: Børn, unge og læring skal primært give børn og unge succesoplevelser med ny læring hvad enten det er at stå for en aktivitet, blive bedre til at skrive historier eller at holde et møde. Børn og unge skal opleve anerkendelse, få styrket selvværd og selvtillid samt få nye personlige og faglige kompetencer. Børn og unge skal få mod på at bidrage med det 6
de kan. Flere børn får oplevelser i og erfaring med at være en del af meningsfyldte fællesskaber, og at flere børn og unge får en tilknytning til foreningslivet. Målgruppe(r): Målgruppen: børn og unge i lokalområdet fra ca. 9 år til og med 18 år For fritidspasset er målgruppen børn og unge, der ikke i forvejen deltager i foreningsaktiviteter. Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Datakilde: Børn og unges oplevelse af robusthed og livsmestring styrkes Hvor mange børn og unge har deltaget i børn og unge råd? Hvor mange arrangementer er der gennemført og hvor mange har deltaget? 20 unikke personer får via fritidspas mulighed for at blive indmeldt i en forening At eleverne i orkesterklubben fortsat afspejler den sociale og etniske diversitet der er i Højvangen At orkesterklubben udbygges og børnene fortsætter med at spille og opnår reel kunnen på deres instrumenter Fokusgruppeinterview og/eller anden tilgængelig data Staben Kultur, Borgere og Planlægning Kulturskolen Kulturskolen Organisering, ansvar og rollefordeling: Projektansatte er ansvarlig for planlægning, udførelse og opsamling på børn, unge og læring. Aktiviteterne skal planlægges og udføres i tæt samarbejde med børn og unge for at styrke mulighederne for ny læring. Når der er dannet børn og ungeråd bliver disse i større grad initiativtagere til aktiviteterne med passende understøttelse fra projektansatte. Der kan etableres samarbejde med Ungdomsskolens Ungeråd, Kultursjakket eller en forening såfremt dette viser sig hensigtsmæssigt. Kultur, Borgere og Planlægning administrerer fritidspasset. Sistema organiseres i et samarbejde mellem Kulturskolen, Niels Ebbesen Skolen og 7
Dagtilbud Højvangen Forankring: Såfremt børn- og ungerådene bliver en succes skal de forankres under Lokalstyregruppen og derved tilknyttes afdelingsbestyrelserne. Fritidspasset er forankret i staben Kultur, Borgere og Planlægning. Skanderborg Kommune finansierer projektledelse, visitation samt tilskud til foreningskontingent. Aktivitetsnavn: Bydelsmødre og Børnehuset i Højvangen (Bydelsmødre) Indhold og praksis (aktivitetsbeskrivelse): Bydelsmødre har fokus på at borgere med etnisk baggrund bliver med skabere af egen velfærd. Bydelsmødrenes indsats hjælper både kvinderne, der modtager hjælp, og Bydelsmødrene selv med at opnå større selvtillid, større tilknytning lokalt samt mod på og værktøjer til at løse udfordringerne selv. Bydelsmødrene er i kontakt med en gruppe kvinder med etnisk minoritetsbaggrund, som ofte er isolerede og som det etablerede system kan have vanskeligt ved at nå. Bydelsmødrene kan hjælpe bl.a. fordi i kraft af deres egne erfaringer og engagement kan skabe en særlig relation til kvinderne baseret på viden identifikation og fortrolighed. Børn & Unge har etableret et Børnehus i Højvangen. Børnehuset har et dobbelt formål dels retter en række af aktiviteterne i huset sig mod beboere i Højvangen, dels vil aktiviteterne i Børnehuset trække en del borgere fra den øvrige del af kommunen ind i Højvangen, og dermed skabe den ønskede integration mellem Højvangen og den øvrige del af kommunen. Børnehuset er udgangspunkt for en vifte af forskellige aktiviteter i Højvangen, hvor der især er fokus på givende og bæredygtige Fællesskaber. Fælleskab forstået som at mangfoldighed og forskellighed er en styrke. Et omdrejningspunkt for disse aktiviteter er miljøer, hvor den enkelte med sit særlige udgangspunkt trives, udvikler sig og føler sig som en del af fællesskabet. Af aktiviteter i Børnehuset kan nævnes: Bydelsmødre Familieiværksættere Klinik for børn med motoriske udfordringer Mulighed for frivillige organisationer kan have aktiviteter eks FDF spejderne Sundhedsfremme Beskæftigelse og sundhed rygestop tilbud til områdets beboere Individuel rygestop tilbud gravide og nybagte forældre Sproggrupper To-sprogsklub Familieiværksætterne er en tilbud som handler om, hvordan vi i Skanderborg Kommune 8
ønsker at understøtte en god familiedannelsesproces. De førstegangsfødende forældre bliver tilbudt i alt 14 mødeforløb. Mødeforløbende faciliteters af fagprofessionelle, private virksomhedsaktører, aktive medborgere og den nye familie. Her sættes der fokus på, at mangfoldighed og forskellighed er en styrke. I klinik tilbuddet er de aktive borgere i centrum. De aktive borgere forældre involveres aktivt i deres barn særlige motoriske udfordring og der arbejdes aktivt med et mestringsperspektiv. Sproggrupperne er et intensivt sprogtilbud til førskolebørn i sproglig vanskeligheder. Grupperne består af 6 børn og to tale/høre/læse lærere. Børnene er i gruppen én gang om ugen i to perioder af ca. 10 uger. Det overordnede mål er at hjælpe børn, forældre og pædagogisk personale til sammen, at skabe de bedst mulige forudsætninger for læring inden overgangen til skolen. Tosprogsklubben er et sprogstimuleringsforløb for nye flygtninge- eller indvandrerbørn med dansk som andetsprog. Klubben foregå én gang om ugen i et efterårs- og forårssemester og er en forbyggende indsats for kommende skolestartere. Formål: Bydelsmødre får selvtillid, lokal tilknytning og netværk af andre kvinder. I kraft af deres uddannelse hjælper de sig selv og andre kvinder med udfordringer i forhold til børn, sundhed, opdragelse og det omgivende samfund. Der skal fortsat uddannes nye bydelsmødre, samtidig med at de allerede uddannede bydelsmødre bevarer deres netværk. Børnehuset er udgangspunkt for en vifte af forskellige aktiviteter i Højvangen, hvor der især er fokus på givende og bæredygtige Fællesskaber. Fælleskab forstået som at mangfoldighed og forskellighed er en styrke. Børnehuset har et dobbelt formål dels retter en række af aktiviteterne i huset sig mod beboere i Højvangen, dels vil aktiviteterne i Børnehuset trække en del borgere fra den øvrige del af kommunen ind i Højvangen, og dermed skabe den ønskede integration mellem Højvangen og den øvrige del af kommunen. Målgruppe(r): Familier i Højvangen og den øvrige del af kommunen Succeskriterier og datakilde for aktiviteten: (OBS: Disse skal fremgå af aktivitetsskemaet) Succeskriterier: Børnehuset skal af områdets beboere opleves som et aktiv for området Der uddannes fem nye bydelsmødre fra boligområdet årligt De uddannede bydelsmødre fortsætter med at mødes i netværket Datakilde: Fokusgruppeinterview og/eller anden tilgængelig data Sundhedsplejen Sundhedsplejen 9
Andelen af forældre fra boligområdet, der deltager i Familieiværksætterne skal være på niveau med den øvrige del af kommunen Sundhedsplejen Organisering, ansvar og rollefordeling: Børn & Unge, Bydelsmødrene er i forrige projektperiode blevet en forening med valgt bestyrelse. Der er tilknyttet en sundhedsplejerske som mediator for bydelsmødrene. understøtter bydelsmødrene i bestyrelsesarbejde. Der er fortsat store udfordringer i forhold til at forankre arbejdet i bestyrelsen, og derfor deltager projektmedarbejdere i alle bestyrelsesmøder. Projektmedarbejderne holder tæt kontakt til bydelsmødrene, da bydelsmødrene er en spirende ressource i forhold til de øvrige aktiviteter i helhedsplanen. Bydelsmødrene er samtidig et bindeled mellem projektansatte og beboere, som endnu er ukendte for projektansatte. Sundhedstjenesten har ansvaret for uddannelse af nye hold med bydelsmødre, og der starter et nyt hold op hvert efterår. Det er Skanderborg Kommune, der driver Børnehuset og de tilbud, der er i huset. Projektet kan låne huset til aktiviteter, bl.a. påtænkes at familienetværket samt nogle biblioteksaktiviteter skal holde til i huset. Forankring: Børnehuset er p.t. i midlertidige lokaler. Såfremt de nuværende funktioner skal fastholdes forudsætter det, at byrådet træffer beslutning om ikke at afhænde bygningen, og at rammerne ikke igen skal bringes i anvendelse som dagtilbudsfacilitet. 10