Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Teknik og Miljø Dato 12. oktober 2016 Lokalplan 1002, Ungdomsboliger ved Vikærsvej i Vejlby - Endelig Endelig vedtagelse af Forslag til Lokalplan nr. 1002, Ungdomsboliger ved Vikærsvej i Vejlby samt forslag til Tillæg nr. 72 til Kommuneplan 2013 1. Resume Lokalplanen gælder for et område på hjørnet af Frijsenborgvej og Vikærsvej i det nordlige Aarhus. Området ligger i yderkanten af Arbejdernes Andelsboligforening, Veriparken, afdeling 40, der er et boligområde med syv-etagers blokke. Lokalplanområdet er ca. 6.500 m 2 stort og beliggende i byzone. Planlægningen er sket efter anmodning fra ejeren, Arbejdernes Andelsboligforening med henblik på etablering af ca. 60 ungdomsboliger. Lokalplanen er i overensstemmelse med Kommuneplan 2013, for så vidt angår anvendelsen til boligformål, men kommuneplanens rammer bestemmer yderligere, at der i området kun kan opføres mindre ny bebyggelse til fælles formål for rammeområdet. Der er på denne baggrund udarbejdet et forslag til Tillæg nr. 72 til Kommuneplan 2013, der muliggør de nye ungdomsboliger i området. Lokalplanforslaget har været offentligt fremlagt i 10 uger. Der indkom i alt 5 bemærkninger. Bemærkningerne er resumeret og besvaret under punkt 5.3 samt bilag 3.
2. Beslutningspunkter At 1) forslag til Lokalplan nr. 1002, Ungdomsboliger ved Vikærsvej i Vejlby og forslag til kommuneplantillæg nr. 72 vedtages endeligt, med de ændringer som fremgår af indstillingens punkt 5.4 bilag 3, og At 2) bemærkninger indkommet under den offentlige høring af forslagene besvares som angivet under indstillingens afsnit 5.3 og bilag 3. 3. Baggrund Lokalplanforslaget er udarbejdet efter anmodning fra ejeren, Arbejdernes Andels Boligforening med henblik på at muliggøre etablering af ungdomsboliger. 4. Relationer til mål Lokalplanen er overordnet i overensstemmelse med kommuneplanens anvendelse til boligformål og mål om at bygge tættere samt målsætning om flere ungdomsboliger til opfyldelse af det stigende behov og efterspørgsel. 5. Sagsfremstilling 5.1 Området Lokalplanen omfatter et område på hjørnet af Frijsenborgvej og Vikærsvej i det nordlige Aarhus. Området ligger i yderkanten af Arbejdernes Andelsboligforening, Veriparken, afdeling 40, der er et boligområde med syv-etagers blokke. Lokalplanområdet er afgrænset af Veriparken mod øst, Frijsenborgvej og Veri Centret mod syd, Vejlby Lokalcenter, Vikærgården mod vest og mod nordvest en sports og fritidsskole på den tidligere Vejlbyskole. Lokalplanområdet er ca. 6.500 m 2 stort, ligger i byzone og i kommuneplanens rammeområde 15.01.16BO. For rammeområdet gælder: Områdets anvendelse er fastlagt til boligformål i form af etagebebyggelse. Det maksimale etageantal er 7 etager. Den maksimale bygningshøjde er 26 meter. Den maksimale bebyggelsesprocent er 80 for området under ét. Lokalplan 1002, Ungdomsboliger ved Vikærsvej i Vejlby - Endelig side 2 af 5
Der må i området kun opføres ny bebyggelse i form af mindre bygninger til fælles formål og mindre tilbygninger i forbindelse med renovering. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, idet bestemmelser for rammeområdet ikke muliggør etablering af yderligere etagebebyggelse. Lokalplanen indeholder derfor forslag til Tillæg nr. 72 til Kommuneplan 2013 for Aarhus Kommune. Med tillæggets vedtagelse muliggøres etablering af ungdomsboligerne. 5.2 Lokalplanens indhold Lokalplanen indeholder en række bestemmelser, der regulerer omfang, udseende og placering af ny bebyggelse, terrænregulering, opholdsarealer og stier. Lokalplanen indeholder endvidere bestemmelser om etablering af støjskærme mod vest langs Vikærsvej og støjvold i den østlige del af lokalplanområdet. Lokalplanen giver mulighed for etablering af ca. 60 ungdomsboliger i 4 punkthuse, der kan opføres i 4 etager. Det samlede bruttoetageareal må ikke overstige 2.950 m 2, og ny bebyggelse skal ske inden for anviste byggefelter. Adgang til området sker via stier fra Vikærsvej og fra Tjelevej. Eksisterende stiforbindelse gennem lokalplanområdet bevares og gives et nyt slynget forløb. Parkering til ungdomsboligerne er vurderet at kunne indeholdes i det eksisterende parkeringsareal til Veriparken ved Tjelevej. 5.3 Bemærkninger indkommet i høringsperioden Lokalplanforslaget har været offentligt fremlagt i 10 uger i perioden fra den 14. juni til den 23. august 2016. Der indkom i høringsperioden i alt 5 bemærkninger til forslaget, hvoraf én bemærkning indeholdt en underskriftsindsamling.bemærkningerne omhandler hovedsageligt selve planlægningen til ungdomsboliger, støjgener fra boligerne, indkig i de eksisterende lejligheder og parkeringsforhold. Lokalplan 1002, Ungdomsboliger ved Vikærsvej i Vejlby - Endelig side 3 af 5
Bemærkningerne er benævnt A-E, vedlagt som bilag 2 samt tematiseret, resumeret og besvaret i det vedlagte bilag 3 under temaerne: a) Anvendelse til ungdomsboliger b) Gener fra ungdomsboligerne, støj og indkig c) Parkeringsforhold og stiforbindelse d) Opholdsarealer/skyggeforhold e) Øvrige bemærkninger uden for lokalplanen 5.4 Forslag til ændringer i lokalplanen Som det er påpeget i nogle høringsvar (tema a), er der i lokalplanforslaget, som har været fremlagt, fejlagtigt indskrevet en byggemulighed på 4.500 m2, som korrekt skulle være 2.950 m2, da grundlaget for kvoten er beregnet som 60 ungdomsboliger på mindre end 50 m2. Lokalplanen konsekvensrettes vedr. antal ungdomsboliger fra 90 til 60 og det maksimale etageareal fra 4.500 m 2 til 2950 m 2 i lokalplanens beskrivende tekst og 8, Bebyggelsens omfang samt Tillæg nr. 72 til Kommuneplan 2013. 6. Strategi for borgerinddragelse I forbindelse med igangsætning af lokalplanen er Vejlby- Risskov Fællesråd blevet orienteret. Herudover vurderes der ikke, i denne sag, at være behov for yderligere tiltag om borgerinddragelse end den lovbestemte procedure og den normale praksis for lokalplanlægningen i Aarhus Kommune. 7. Konsekvenser for ressourcer 7.1 Kommunaløkonomiske konsekvenser Indstillingen har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser. Byrådet har tidligere tildelt kvote til byggeri af 60 ungdomsboliger, svarende til 90 ungdomsboligenheder. 7.2 Konsekvenser for miljøet I henhold til 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer er der truffet afgørelse om, at lokalplan nr. 1002 ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, idet planen ikke vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3, stk. 1, nr. 3. Lokalplan 1002, Ungdomsboliger ved Vikærsvej i Vejlby - Endelig side 4 af 5
Uddybende begrundelse for den konkrete afgørelse er indskrevet i lokalplanens redegørelsesdel. Kristian Würtz / Erik Jespersen Bilag Bilag 1: Forslag til Lokalplan nr. 1002, Ungdomsboliger ved Vikærsvej i Vejlby Bilag 2: Bemærkninger indkommet under den offentlige høring Bilag 3: Tematisering og forslag til besvarelse af de indkomne bemærkninger Bilag 4: Principsnit gennem bakkelandskab og blokke Bilag 5: Tælling af ledige p-pladser i Veriparken, 2014 og 2016 Bilag 6: Skyggeanalyser for nye og eksisterende boliger Tidligere beslutninger Byrådet godkendte forslag til Lokalplan nr. 1002 til offentlig fremlæggelse i mødet den 8. juni 2016. Sagsnummer: 14/012767-18 Center for Byudvikling og Mobilitet Tlf.: 89 40 23 60 Antal tegn: 7.062 Sagsbehandler: Jette Tofte Nielsen E-post: jtkn@aarhus.dk E-post: byudviklingogmobilitet@aarhus.dk Lokalplan 1002, Ungdomsboliger ved Vikærsvej i Vejlby - Endelig side 5 af 5