Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Teknik og Miljø Den 9. maj 2011 Grundsalg i 2010 og salgspriser for kommunens grunde i 2011 Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø Aarhus Kommune 1. Resume Aarhus Kommune har i 2010 solgt 190 parcelhusgrunde, og der er modtaget accept på 26 grunde. Der er 112 parcelhusgrunde til salg til fast pris. Yderligere 61 grunde er byggemodnede og klar til salg. Der er i det forløbne år solgt to storparceller med mulighed for 40 boliger. Tre storparceller med mulighed for 91 boliger er accepteret og 18 storparceller med mulighed for 687 boliger er til frit salg. Der er i 2010 solgt erhvervsgrunde med et samlet areal på 13,9 ha, 1,8 ha er accepteret af købere. Der er 92,6 ha erhvervsjord til salg til fast pris. I 2011 forventes udbudt 75 nye parcelhusgrunde, ca. 40 ha erhvervsjord samt storparceller med mulighed for opførelse af 322 boliger. Kalkværksvej 10 8100 Aarhus C Sagsnummer POB/11/00399 Sagsbehandler Gitte Gammelgaard Pedersen Telefon 8940 4500 Direkte telefon 8940 4498 Telefax 8940 6349 E-post grundsalg@mtm.aarhus.dk E-post direkte ggam@aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Salgspriserne på parcelhusgrunde er pr. 1. januar 2011 hævet med 10%, dog undtaget grundene på Parosvej i Hårup og Bakkely i Skødstrup. Ligeledes er salgspriserne på erhvervsgrunde hævet med 25%. Prisstigningerne skyldes, at der pr. 1. januar 2011 opkræves moms ved salg af byggegrunde. Priserne blev godkendt i byrådet den 15. december 2010. Effekten af prisstigninger kendes endnu ikke, og det foreslås, at salgspriserne for parcelhusgrunde og erhvervsgrunde, undtaget erhvervsgrunde ved Vestermarken i Stavtrup, fastholdes for 2011. Der er i afsnit 7.4 redegjort for status på aktiviteten på byggesagsområdet. Det sker i henhold til en tidligere godkendt indstilling om forøgelse af resurserne på området.
2. Beslutningspunkter At 1) godkendte salgspriser for parcelhusgrunde og erhvervsgrunde, undtaget erhvervsgrunde ved Vestermarken, fastholdes. At 2) prisen for erhvervsgrunde ved Vestermarken justeres, således at prisen for boligretten hæves til 660.000 kr. samtidig med, at betalingen for boligretten giver et fradrag på 800 m² af grundarealet, som der ikke betales en m²-pris for. At 3) indtægtsbevillingen for Vestermarken reduceres med 2,8 mio. kr. 3. Baggrund Kommunens salgspriser gælder, indtil der fastsættes nye priser fra 2012. I afsnit 7.4 gives en uddybende statusredegørelse for aktivitetsomfanget på byggesagsområdet. 3.1 Salget i 2010 Boliggrunde Der er i 2010 solgt 190 parcelhusgrunde, og ved udgangen af 2010 var yderligere 26 grunde under salg. 112 grunde er til frit salg. Herudover er der 61 grunde klar til salg i Kolt, Malling og Trige. Der er i det forløbne år solgt to storparceller med mulighed for 40 boliger. Tre storparceller med mulighed for 91 boliger er accepteret, og 18 storparceller med mulighed for 687 boliger er til frit salg. Erhvervsgrunde Der er i 2010 solgt 10 grunde med et samlet areal på 13,9 ha, og 1,8 ha er accepteret af købere. Der er 92,6 ha erhvervsjord til salg til fast pris. 3.2 Køb af arealer I 2010 er der opkøbt ca. 47 ha til byudvikling. Heraf ligger størstedelen i kommuneplanens perspektivområder (ca. 21 ha) og i rammebelagte boligområder (ca. 20 ha). Resten ligger i rammebelagte blandede områder (ca. 4 ha) og rammebelagte erhvervsområder (ca. 2 ha). Side 2 af 9
4. Den forventede effekt Aarhus Kommune skal sikre et geografisk og anvendelsesmæssigt varieret udbud af byggegrunde. Jordopkøbet samt udbuddet af parcelhusgrunde, storparceller og erhvervsgrunde i 2011 er medvirkende til at opfylde dette mål. 5. De planlagte ydelser 5.1 Parcelhusgrunde I løbet af 2011 forventes der udbudt nye parcelhusgrunde fordelt således: Område Lp 711 Malling Lp 854 Solbjerg, 1. etape Lp 881 Kolt Total Antal grunde 20 grunde 32 grunde 23 grunde 75 grunde Der vil i tiden fremover kunne udbydes parcelhusgrunde som vist herunder: Område Antal grunde Kan udbydes om: LP 823 Hårup 88 grunde ½ år LP 854 Solbjerg 188 grunde 1 år LP 883 Tilst 40 grunde 1½ år Skødstrup (gl. Lp 98) 120 grunde 1½ år Sabro øst 30 grunde 1½ år Kolt Lemmingvej 50 grunde 1½ år LP 818 Trige 50 grunde 1½ år Spørring Nord 150 grunde 2 år Helenelyst i Brabrand 32 grunde 2 år Trige 50 grunde 3 år Skødstrup 50 grunde 3 år 848 grunde I forbindelse med byrådsbeslutningen den 24. september 2008 om Grundsalg i 2007 og salgspriser for kommunens grunde i 2008 blev der samtidigt vedtaget regler om fortrydelse af køb af parcelhusgrunde og om evt. byggefristforlængelse. Efter vedtagelsen er der i alt modtaget 109 anmodninger. Der er givet 3 afslag, 2 valgte at beholde grunden og 6 er fortsat under behand- Side 3 af 9
ling. Af de resterende 98 er 32 grunde tilladt videresolgt, 24 har fået forlænget byggefristen, og kommunen har taget 42 grunde tilbage. Ved anmodning om tilbageskødning vurderes det, hvorvidt grundene skal tilbageskødes til salgsprisen eller til en pris, der er fastsat af en ejendomsmægler. Dog vil tilbageskødningsprisen altid blive fastsat af en ejendomsmægler, når anmodningen om tilbageskødning modtages ½ år eller mere efter overtagelsen. Tilbageskødede grunde genudbydes til salg for højeste bud over tilbageskødningsprisen. 5.2 Storparceller I løbet af 2011 forventes følgende nye storparceller udbudt: Område Lp 828 Lisbjerg Lp 878 Spørring Antal boliger 300 boliger 22 boliger 322 boliger Der vil i tiden fremover kunne udbydes storparceller som vist herunder: Område Antal boliger Kan udbydes om: LP 818 Trige 40 boliger 1½ år LP 883 Tilst 70 boliger 1½ år Lisbjerg, etape I, storparcel 4+5 100 boliger 1½ år Bryggervej, etape 1 200 boliger 1½ år Bryggervej, etape 2 200 boliger 2 år 610 boliger 5.3 Erhvervsgrunde Det forventes, at følgende nye erhvervsgrunde kan udbydes i 2011: Område LP 538 Skejby LP 760 Årslev/Logistikparken LP 812 Årslev II øst LP 846 Hasselager/Genvejen LP 868 Tilst LP 881 Kolt Østervej Areal 7 ha 2 ha 16 ha 9 ha 5 ha 1 ha 40 ha Der vil i tiden fremover kunne udbydes erhvervsgrunde som vist herunder: Side 4 af 9
Område Areal Kan udbydes om: LP 902 Skæring Hedevej 1 ha 1 år Lisbjerg, etape 2 20 ha 1½ år Gl. Silkeborgvej 7 ha 2 år LP 824 Lystrup Øst 3 ha Afventer privat byggemodn. 31 ha 5.4 Lejegrunde Salgsprisen for 2011 for lejegrunde i Elev og Harlev fastsættes i de konkrete tilfælde af en ejendomsmægler, og afdelingen er bemyndiget til at sælge til den af ejendomsmægleren fastsatte pris i overensstemmelse med tidligere beslutninger. 6. Organisering af indsatsen Grundene sælges ved offentligt udbud. 7. Konsekvenser for ressourcer 7.1 Salgspriser på parcelhusgrunde Det foreslås, at de nuværende salgspriser fastholdes, da effekten af prisstigningen pr. 1. januar 2011 endnu ikke kendes. Det drejer sig om: Område Antal grunde Pris inkl. moms Bakkely, Skødstrup 9 675.000 867.750 kr. Lp 768 Trige 14 627.440 942.480 kr. Lp 780 Malling 28 770.000 962.500 kr. Lp 808 Stavtrup 13 1.052.700 1.480.600 kr. Lp 809 Hjortshøj 23 741.620 999.735 kr. Lp 823 Hårup 20 600.000 682.500 kr. Lp 841 Skødstrup 5 870.210 914.375 kr. Bemærkning 7.2 Salgspriser på storparceller Proceduren for salg af storparceller blev ændret pr. 1. januar 2011. Salgsprisen fastsættes på grundlag af to ejendomsmæglere, efterhån- Side 5 af 9
den som ønske om et køb modtages. Det foreslås, at denne procedure fastholdes, idet der ikke aktuelt er efterspørgsel efter storparceller fra private købere. Lokalsamfund Antal storparceller Storparceller under salg LP 402 Elev/Koldkilde 4 1 Lp 692 Solbjerg/Hyldevangen 2 LP 751 Skødstrup/Tronkærgårdsvej 5 2 Lp 753 Stavtrup/Vestermarken 2 LP 761 Mårslet/Hørretløkken 1 LP 763 Hasle/Vintervej 3 Lp 768 Trige/Holmkærvej 1 Lp 809 Hjortshøjvangen 3 7.3 Salgspriser på erhvervsgrunde Salgspriserne for erhvervsgrunde blev hævet med 25% pr. 1. januar 2011. Det foreslås, at salgspriserne fastholdes, da effekten af prisstigning endnu ikke kendes, dog undtaget grundene ved Vestermarken i Stavtrup. Det drejer sig om: Lokalsamfund Areal m² Areal under salg m² Kloak betalt Pris 2011 inkl. moms LP 27 Trige/Høgemosevænget 51.617 + 157-232 kr./m² LP 59 Hasselager/Kolt Skovvej 31.075-163-438 kr./m² LP 359 Hasselager/Elmegårdsvej 60.756 + 325-450 kr./m² LP 374 Sabro/Hvidtjørnvej 29.569 2.000-263-388 kr./m² LP 402 Elev/Koldkilde, butiksgrund 3.001-3.375.000 kr. LP 411 Hasselager/Beringvej 182.626-325-450 kr./m² LP 428 Stavtrup/Vestermarken 73.048 - Lp 464 Lisbjerg 14.426 + 550 kr./m² LP 546 Malling/Holmskovtoften 14.216 16.251-288 kr./m² LP 602 Harlev/Kettingparkvej, 3.547-3.750.000 kr. Butiksgrund LP 692 Solbjerg/Solbjerg Hedevej 11.883-313 kr./m² Lp. 754 Lystrup 48.306-225-450 kr./m² LP 802 Harlev/Gammel Silkeborgvej 24.901-188-375 kr./m² Lp. 812 Årslev 313.746-188-688 kr./m² Priserne pr. m² er afrundet til hele kroner efter stigningen på 25%. På baggrund af manglende efterspørgsel, dårligere lånebetingelser på erhvervsgrunde samt sværere gensalg af ejendomme med blandet bolig og erhverv foreslås det, at grundprisen for erhvervsgrunde ved Vestermarken i Stavtrup sænkes. Der er solgt en erhvervsgrund i området i forbindelse med udbuddet i februar 2008, og der har ikke været yderligere salg i området. Side 6 af 9
Det foreslås, at priserne for erhvervsgrunde ved Vestermarken på 438 kr./m², 250 kr./m² for tillægsareal, 125 kr. /m² for tillægsareal med forurening fastholdes. Endvidere foreslås det, at der betales 660.000 kr. for boligretten, således at prisen for boligretten er hævet med 10% svarende til prisstigningen for parcelhusgrunde i forbindelse med indførelse af moms. I forbindelse med godkendelse af salgspriserne for erhvervsgrundene ved Vestermarken i 2007 blev det besluttet, at beløbet for boligretten var udover salgsprisen pr. m² grundareal. Det foreslås, at dette ændres, så beløbet for boligretten giver et fradrag på 800 m² pr. grund, som der ikke betales en m²-pris for. Indtægtsbevillingen for Vestermarken i Stavtrup (XA-8226101397) skal nedjusteres, idet den oprindelig indtægtsbevilling på 30,0 mio. kr. skal reduceres med 2,8 mio. kr. til 27,2 mio. kr. 7.4 Statusredegørelse på aktivitetsomfanget på byggesagsområdet Byrådet vedtog den 6. december 2006 en indstilling om aktivitetsbetinget ressourceudvidelse til styrkelse af grundsalget og byggesagsbehandlingen, herunder ressourcer til skanning af byggesagsarkivet. Det blev i den forbindelse besluttet, at der skulle gives en status på de to sagsområder i den årlige grundprisindstilling. De forøgede resurser til grundsalget ophørte med udgangen af 2009 og er afsluttet med en status til byrådet i 2010. Statusredegørelse på byggesagsområdet I 2010 er der indkommet 4.303 byggesager. I løbet af 2010 har Bygningsinspektoratet gennemgået alle de igangværende sager og har haft succes med at få afsluttet en del ældre byggesager. Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for Bygningsinspektoratet i 2010 er 11 dage. Sagsbehandlingstiden er dermed faldet med 2 dage i forhold til 2009 og med 5 dage i forhold til 2008. Side 7 af 9
Udviklingen i byggesager 1996-2010 År 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Antal 3776 4254 4340 4100 3713 4031 4494 5005 4929 5025 5011 4544 4149 3672 4303 Sagsbehandlingstid 12 16 15 16 13 11 Personalebudget 39,8 37,2 37,2 37,2 39,2 39,2 39,2 Sager/person 95 134,7 122,2 101,8 93,7 109,8 I 2006 bevilgede Byrådet en aktivitetsbetinget ressouceudvidelse svarende til to stillinger til byggesagsbehandling pga. det unormalt store sagsantal. Bevillingen udløber med udgangen af 2010. Som det fremgår af ovenstående skema, er antallet af byggesager nu normaliseret. I 2011 vil indsatsen for at afslutte ældre byggesager fortsætte. Skanning af byggesagsbiblioteket I 2006 bevilgede Byrådet en aktivitetsbetinget ressouceudvidelse svarende til to fuldtidsstillinger til skanning af byggesagsarkivet. Oversigt over skannede byggesager 31. december 2010: Sagstype Enfamiliehuse Aarhus Universitet Aarhus Sygehus Psykiatrisk Hospital Bruuns Galleri Amtssygehuset Kommunale skoler Hyldemeter 135 m (ca. 50 % af sagerne) 12,1 m 3,5 m 5,0 m 6,0 m 3,5 m 32,0 m Skanningen vil i 2011 fokuseres omkring enfamiliehuse. Laura Hay / Lisbeth Errboe Svendsen Bilag Bilag 1: Oversigt over salget af parcelhusgrunde i 2010 (kopi til alle/+ elektronisk) Side 8 af 9
Bilag 2: Oversigt over salget af storparceller i 2010 (kopi til alle/+ elektronisk) Bilag 3: Oversigt over salget af erhvervsgrunde i 2010 (kopi til alle/+ elektronisk) Bilag 4: Anlægsbevilling 01397 (vedlagt originalsagen/-elektronisk) Tidligere beslutninger Byrådet vedtog den 15. december 2010 at hæve prisen på parcelhusgrunde og erhvervsgrunde samt ændre procedure for salg af storparceller. Byrådet vedtog den 24. juni 2010 de nuværende priser for kommunens grunde. Byrådet vedtog den 2. maj 2007 at ændre salgsproceduren for villagrunde. Byrådet vedtog den 28. marts 2007 salgspriser for erhvervsgrunde ved Vestermarken i Stavtrup. Byrådet vedtog den 6. december 2006 en indstilling om aktivitetsbetinget ressourceudvidelse til styrkelse af grundsalget og byggesagsbehandlingen, herunder ressourcer til skanning af byggesagsarkivet. Den 8. januar 2003 vedtog Byrådet at bevilge 112 mio. kr. til opkøb af arealer til byudvikling (boligformål). Samtidig blev det besluttet, at den årlige indstilling om grundsalg skal suppleres med en status for opkøb af arealer via bevillingen. Side 9 af 9