Aftale mellem Jobcenter Silkeborg og Beskæftigelseschef Jørgen Haunstrup 1. Indhold Styringsmodellen i Silkeborg Kommune baserer sig på gensidige aftaler mellem institutionslederne og den budgetansvarlige chef for den bevilling, institutionen drives under. Parterne udformer og indgår en aftale, som beskriver, hvordan de politiske mål konkretiseres og udmøntes på den enkelte institution eller serviceområde. Derudover kan der fastlægges mål for institutionens arbejde, som ikke direkte er afledt af bevillingsmålene. Aftalen udarbejdes på grundlag af de opnåede resultater fra foregående års aftale, det aktuelle budgetårs bevillingsaftale mellem det politiske fagudvalg og afdelingschefen, samt det aktuelle års budget. Aftalen omfatter både den økonomiske og den faglige styring, således at der skabes klarhed og balance i forventningerne til institutionens udvikling og serviceniveau, og at dette afstemmes med de økonomiske rammer, som er til rådighed for institutionen. 2. Mission og Vision Arbejdsmarkedsudvalget har følgende mission og vision: Mission Arbejdsmarkedsudvalget er med til at skabe gode vilkår og rammer så ledige, unge og udsatte grupper kan få fodfæste på arbejdsmarkedet. Indsatsen er fremadrettet og aktiv til gavn for borgerne og erhvervslivet. Borgerne i Silkeborg Kommune vil gerne bidrage og tage vare om deres eget liv, så Arbejdsmarkedsudvalget har fokus på den enkeltes ressourcer og muligheder i stedet for kontrol. Vision Arbejdsmarkedsudvalgets vision er, at der skal være plads til alle på arbejdsmarkedet. Bevillingens mål (De af bevillingens mål, som er relevante for den pågældende institution) Bevillingsmålene for bevilling 61, 66 og 67 fremgår af målafsnittet nedenfor. Jobcenter Silkeborg har følgende mission og vision: Mission Vi åbner døre til nye muligheder Vision Indsatsen er topprofessionel. Alle borgere og samarbejdspartnere oplever sig imødekommet og korrekt behandlet. 1
3. Økonomi budgetforudsætninger for institutionen Jobcenterets driftsbudget er fordelt på: Jobcenterets driftsbudget er fordelt på: Bevilling 14, 61, 66 og 67 For nærmere beskrivelse af budgetforudsætninger henvises til budget 2016: http://silkeborgkommune.dk/kommunen/oekonomi-tal-ogfakta/budgetter/budget-2016 4. Mål for Jobcenter Silkeborg for 2016 Målene i Jobcenteret er forankret i beskæftigelsesplanen 2016, som er besluttet Arbejdsmarkedsudvalget. Handlingerne er udarbejdet som svar på målene i beskæftigelsesplanen, og er udarbejdet inden for rammen af direktionens og beskæftigelsesafdelingens strategiplan. De konkrete handlinger er udarbejdet sammen med medarbejderne i Jobcenteret. Direktionens strategiplan er: Udvise handlekraft, skabe helhed og sammenhæng, samskabe og kommunikere strategisk. Vi har arbejdet med direktionens strategiplan gennem måden handlingerne er blevet til, og gennem indholdet i de konkrete handlinger. I de konkrete handlinger fremgår det hvilke områder vi arbejder på tværs af kommunens indsatser og hvilke områder vi samskaber med borgere og samarbejdspartnere. Mål Handlinger Succeskriterier Jobcentrets handlinger Flere unge skal have en uddannelse Flere unge skal hjælpes til at påbegynde og afslutte uddannelse bl.a. gennem: - Kortlægning og samtaler med alle unge, som ikke er i et uddannelsesspor - Mentorstøtte til unge som risikerer at droppe ud af erhvervsuddannelse - Fortsat fokus på kvalificeret vejledning og brobygning Niveauet for antal unge der påbegynder og fastholdes i en ungdomsuddannelse er højere i 2016 end i 2015. Handlingerne tager afsæt i strategien for uddannelse til flere udsatte unge, som Arbejdsmarkedsudvalget behandlede den 4. januar 2016. Styrket modtagelse og visitation: Flere unge, der søger uddannelseshjælp, skal hjælpes udenom uddannelseshjælp for i stedet for at gå i gang med forberedende aktiviteter mod uddannelse, uddannelse eller beskæftigelse. Foredragsteam: Etablering af et udgående foredragsteam som f.eks. i grundskolens afgangsklasser, specialskoler mv. oplyser de unge, deres forældre og de professionelle fagpersoner omkring de unge om uddannelsesmuligheder 2
og alternativer til at søge uddannelseshjælp. Tværfagligt forum: Etablering af et tværfagligt forum, hvor konkrete udsatte unge med særlige udfordringer ift. uddannelse drøftes med henblik på at få lagt en uddannelsesplan. Virksomhedspraktik bl.a. for unge under 18 år: Indsatsen retter sig mod unge 16 19 årige, der ikke er i eller kan være i uddannelse eller i forberedende aktivitet til uddannelse, og som med praktik og en særlig indsats vil blive i stand til at vælge og gennemføre en uddannelse eller en uddannelsesforberedende aktivitet. Brobygning til erhvervsuddannelserne: Samarbejdet med erhvervsuddannelserne skal styrkes med udvikling af et studieforberedende brobygningsforløb for udsatte unge. Langtidsledigheden skal bekæmpes Langtidsledigheden bekæmpes gennem: - Tidlig og intensiv indsats for borgere med risiko for langtidsledighed - For de forsikrede ledige gennem tæt samarbejde med de enkelte a-kasser om en målrettet og specialiseret indsats for deres medlemmer - Et samspil af virksomhedsrettede tilbud og uddannelse Ved udgangen af 2016 er Silkeborg Kommune blandt den tredjedel af sammenlignelige kommuner (klyngen), som har den lavest andel af langtidsledige. Dette opgøres som andelen af langtidsledige ud af arbejdsstyrken. Fastholdelse i ungdomsuddannelse: I samarbejde med erhvervsuddannelserne videreudvikles mentorordninger samt støtte fra jobkonsulenter/uu vejledere til frafaldstruede elever. Tidlig screening: En tidlig screening ift. risiko for langtidsledighed og en øget målretning af indsatsen ud fra denne screening. Styrket håndholdt virksomhedsrettet indsats: Jobcentret vil anvende virksomhedspraktik eller løntilskud til at kompetenceudvikle borgeren og genskabe troen på chancen for et job. Partnerskab med a- 3
kasserne vedr. borgere med andre udfordringer end ledighed: Anvende fælles kompetencer og viden om arbejdsmarkedet og den enkelte borger for at skabe synergi og sammenhængende hjælp. Øget fokus på kompetencegab: For en del langtidsledige er der et kompetencegab mellem arbejdsmarkedets efterspørgsel og den lediges kompetencer, ligesom den enkelte kan mangle jobsøgningskompetencer. Jobcentret vil have øget fokus på at afdække et evt. kompetencegab, og bringe muligheder for jobrettet uddannelse og FVU/OBU i spil. Styrket information om muligheder i Sundhedshuset og frivilligområdet: For nogle ledige vil sundhedstilbud betyde større fysisk og psykisk overskud ift. f.eks. jobsøgning, hvorfor der i øget grad skal informeres om Sundhedshusets og Frivilligcenter Silkeborgs mange tilbud. Udvikle kompetencer ift. samtaleteknikker: Styrkelse af jobkonsulenternes samtaleteknik, så de via en coachende tilgang understøtter, at det er borgerens plan og ansvar at være jobsøgende og samtidig fastholder og styrker et kvalificeret jobrettet fokus i samtalen. Øget fokus på sammenhængen mellem evidens for indsatser, behov hos ledige, det lokale arbejdsmarkeds efterspørgsel, lovgivningens rammer og refusionsreglernes betydning: Jobcentret følger løbende op 4
Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet hjælpes bl.a. gennem: - Coachende samtaler med afsæt i borgerens ressourcer og ønsker - Tættere koordinering mellem borgeren, borgerens netværk, fagprofessionelle og frivillige - Tværfaglige indsatser med job- eller uddannelsesmål - Håndholdt indsats omkring virksomhedspraktik Ved udgangen af 2016 er Silkeborg Kommune blandt den tredjedel af sammenlignelige kommuner (klyngen), som har den højeste andel af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, der kommer i arbejde. på, at indsatserne tilrettelægges ud fra denne sammenhæng. Støtte borgeren i at tage ansvar for egen sag: Jobcentret vil gøre det mere enkelt for borgeren at tage ansvar for egen vej tilbage til arbejde eller uddannelse. I 2016 implementeres én handleplan for alle unge mandlige kontanthjælpsmodtagere og der opstartes implementering af én plan på øvrige relevante områder Styrke koordinering og sammenhæng: Jobcentret vil gennem borgerundersøgelser og undersøgelser af konkrete forløb styrke viden om borgerens vej gennem systemet for at identificere de hyppigste samarbejdspartnere og parallelle forløb på tværs af sektorerne. Hensigten er bedre at kunne tilrettelægge og koordinere borgerens forløb. Involvering af netværk og frivillige kræfter: Jobcentret vil styrke kompetencerne i at kunne inddrage borgeren, borgerens netværk og ressourcer i frivillige organisationer i indsatserne. Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomheder skal styrkes Bedre match mellem ledige og virksomheder skal bl.a. sikres gennem: - Etablering af Virksomhedssupport, der skal vejlede ledige om match til virksomheder, strategi for jobsøgning 20 procent flere ledige matches til job gennem Jobcentrets rekrutteringsindsats til virksomhederne i 2016 sammenlignet med 2015. 20 procent flere ledige kommer i virksomheds- Udvikling af match mellem borger og virksomheder: Jobcentret vil styrke kompetencer og samarbejde om at hjælpe borgerne i den rigtige virksomhedsrettede indsats på det rigtige tidspunkt Etablering af Virksomhedssupport: Jobcentrets nye enhed Virksomhedssupport skal have som kernekompetence at sikre gode match mellem konkrete borgere og virksomheder med fokus på positive effekter for 5
mv. - Øget uddannelse af medarbejdere i metoder i virksomhedsrettet samarbejde - Styrket viden om og formidling af jobåbninger - Samarbejde med flere virksomheder om rekruttering, virksomhedsforløb, og fleksjobetablering praktik eller løntilskud i 2016 end i 2015. Flere virksomhedspraktikker og løntilskudsforløb fører til job i 2016 end i 2015. både borger og virksomheder. Styrket kompetenceudvikling: Jobcentrets medarbejdere skal have opdateret viden og kendskab til det regionale og lokale arbejdsmarked og virksomheder, bl.a. for at kunne sikre effektive match mellem borger og virksomheder. Kompetenceudviklingen i arbejdsmarkedsrettet viden kan evt. føre til tilpasning af de metoder, som Jobcentret bruger i dialogen med ledige og virksomheder. Partnerskabsaftaler mellem Job og Erhverv og de andre afdelinger i jobcentret og Jobkompagniet: Job og Erhverv skal indgå aftaler med de enkelte afdelinger om f.eks. rolle- og arbejdsfordeling, antallet af borgere der skal hjælpes i virksomhedsrettede forløb samt kompetenceudvikling af medarbejdere mhp at de løbende er opdateret på udvikling og jobåbninger i arbejdsmarkedet såvel lokalt som regionalt. Samarbejdsprojekt med ErhvervSilkeborg: Jobcentret ønsker at indgå aftale med ErhvervSilkeborg om en model for, hvordan der kan samarbejdes om at beskrive lediges kompetencer og åbne døre ind til virksomhederne. Som led heri sigtes også efter langsigtede aftaler om strategiske samarbejder med udvalgte virksomheder, hvor jobcentret arbejder for at dække virksomhedernes aktuelle og fremtidige behov for kvalificeret arbejdskraft. 6
5. Rammerne for ledelsens arbejde De politiske udvalgs mål og budgettet udgør rammen for institutionernes arbejde. Styringen af Silkeborg Kommune bygger på et princip om økonomisk decentralisering, hvor det økonomiske og personalemæssige ansvar i vidt omfang er uddelegeret til den enkelte institutionsleder. I øvrigt henvises til de generelle decentraliseringsregler for Silkeborg Kommune, hvor principperne bag overførselsadgang af budget til efterfølgende års bevilling er beskrevet i afsnittet om bevillingsregler i Budget i overblik. Aftalerne offentliggøres på kommunens hjemmeside senest 31. januar 2016. 7