REFERAT Handicaprådet Mødedato: Onsdag den 25-06-2008 Mødested: VS - Mødelokale Øst Voksenservice, Trekanten 7, 6500 Vojens Starttidspunkt: Kl. 15:00 Sluttidspunkt: Kl. 16:30 Afbud: Fraværende: Bemærkninger:
Handicaprådet, 25-06-2008 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 38. Forslag til ny forretningsorden...1 39. Handicaprådets årsberetning 2007...1 40. Idéoplæg vedr. nybygning til Bofællesskabet Rådmandsvej...3 41. Evt....9
Handicaprådet, 25-06-2008 Side 1 38. Forslag til ny forretningsorden DIMENI / 06/198 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Handicaprådet besluttede på sit møde den 28. maj 2008 at der skulle udarbejdes en revideret forretningsorden. I den reviderede forretningsorden skulle der skabes grundlag for en hensigtsmæssig mødeafvikling både for forvaltningen og for rådet, hvor det præciseres at referatet er et beslutningsreferat. Voksenservice har med baggrund i dette udarbejdet forslag til ny forretningsorden. De indholdsmæssige ændringer er skrevet i kursiv. Derudover er der foretaget en række redaktionelle ændringer og omplaceringer af punkter, så der bliver en bedre sammenhæng i forretningsordenen. Juridiske aspekter Det er Handicaprådet, der selv fastsætter sin forretningsorden. Bilag Forslag til ny forretningsorden (545582) Forslag til forretningsorden 2006 (551323) Indstilling Voksenservice indstiller, at forslaget til revideret forretningsorden drøftes og eventuelle ændringer hertil vedtages således, at den nye forretningsorden kan godkendes. Beslutning i Handicaprådet den 25-06-2008 Afbud: Henny Jacobsen Forvaltningen søger at indarbejde Hans Jacob Hansens forslag i et nyt forslag, som forelægges på næste møde til ny behandling. Hans Jacob Hansens forslag udsendes med referatet. Øvrige bemærkninger til forslaget søges også indarbejdet i et nyt forslag. 39. Handicaprådets årsberetning 2007 DIMENI / 08/119 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Handicaprådet har holdt 7 møder i 2007. Rådet har i forbindelse med møderne set Odinsgården, Hjortebroværkstedet og Musikværkstedet.
Handicaprådet, 25-06-2008 Side 2 Handicaprådet er blevet hørt i sager om: Regulativ for benyttelse af offentlige arealer i Haderslev Kommune. Den kommunale redegørelse til Den Sociale Rammeaftale for 2008. Harmonisering af madservice. Harmonisering af prisaftale på fodpleje i henhold til lov om social pension. Organisering af tilsyn i plejecentre, bosteder, bofællesskaber og beskyttede værksteder. Budget 2008 Konsekvenser af afgrænsningscirkulæret. Fremtidig politik for frivilligt socialt arbejde. Den Sociale Rammeaftale 2008. De kommunale tilsyn med institutioner indenfor Arbejdsmarkedsservice område. Røfgrie miljøer i Haderslev Kommune. Udviklingsplan for Haderslev Idrætscenter og centerområde. Vareudbringning til pensionister. Ny sygehusstruktur. Individuelle handicapkørselsordninger. Udvidelse af Sydtrafiks handicapordning. Servicestrategi. Handicaprådet er blevet orienteret om: - børnehandicapområdet - psykiatriområdet - handicapkørsel - orientering v/sydtrafik - projekt sundhedscenter - yngre handicappede - Handicaprådets budget. Rådet har i 2007 udpeget medlemmer til: Trafiksikkerhedsgruppe Projekt "Bevægelse på stierne". Desuden har handicaprådet behandlet emner vedrørende: Kørselsgodtgørelse til rådets medlemmer Tilbud til personer med erhvervet hjerneskade Dialogmøde med Voksenudvalget Igangsætning af proces med udarbejdelse af handicappolitik Dialogmøde med Voksenudvalget om konsekvenser af budget 2008. Endelig nævnes, at rådet er tiltrådt af en stedfortræder efter et medlems dødsfald.
Handicaprådet, 25-06-2008 Side 3 Procedure Årsberetningen forelægges Byrådet til orientering. Tovholder/informationsansvarlig Teis Melcher, Stabs- og administrationschef Voksenservice Indstilling Sekretariatet for Handicaprådet indstiller, at årsberetningen tages til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den 25-06-2008 Afbud: Henny Jacobsen Årsberetningen taget til efterretning. 40. Idéoplæg vedr. nybygning til Bofællesskabet Rådmandsvej DIANLE / 07/8377 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Voksenudvalget traf i sit møde 1. april 2008 beslutning om, at der skulle arbejdes videre med udarbejdelsen af et idéoplæg vedr. nybygning til Bofællesskabet Rådmandsvej til forelæggelse til politisk beslutning. Baggrunden for Voksenudvalgets beslutning var følgende: Indenfor det seneste 3/4 år har Voksenservice undersøgt mulighederne for at forbedre de fysiske faciliteter i Bofællesskabet Rådmandsvej. På baggrund heraf kan det konstateres, at det ikke er muligt at tilvejebringe tilfredsstillende fysiske forhold i de nuværende lokaliteter, idet en om- og tilbygning vil andrage en pris, der vil udløse en husleje for beboerne, der er uacceptabel høj. Udvalget har herefter peget på, at en udflytning af Bofællesskabet til kommunalt ejede grunde omkring Kløvervænget 1 ("Gartnergrunden") - med tilhørende nybyggeri - kunne være ønskværdig. Der er her tale om en kuperet grund på 14000 m2 med en nedrivningsværdig bebyggelse. Voksenservice kan konstatere, - at der skal udarbejdes en lokalplan for området, men at der ikke forventes problemer i forbindelse hermed. - at en foreløbig økonomisk beregning viser, at der kan nybygges, indenfor en økonomisk ramme som betyder, at det bliver
Handicaprådet, 25-06-2008 Side 4 udgiftsneutralt for kommunen og såedes at beboernes husleje kan holdes indenfor et rimeligt leje - at anvisningsretten til de efterladte lejligheder og brugen af de kommunale servicearealer på Rådmandsvej ønskes overtaget af Arbejdsmarkedsservice med henblik på anvendelse til sindslidende. På ovenstående grundlag har Kuben Management udarbejdet et idéoplæg til et kommende bofællesskab. Bofællesskabets opbygning Bofællesskabet etableres med 24 stk. 2 rums boliger fordelt på 3 bogrupper. Den kommende beboergruppe vil komme til at bestå af voksne personer med nedsat fysisk og psykisk funktionsniveau. Byggeriet udformes så rammerne understøtter leve- og bomiljø idéen. Et leve-bo miljø adskiller sig fra det traditionelle institutionsmiljø ved, at hverdags gøremål som madlavning, vask, rengøring m.v. i så vid udstrækning som muligt udføres i nærheden af og sammen med beboerne. Leve- bomiljøet skal derfor både indeholde en god bolig, en social hverdag med mulighed for samvær med andre, pædagogisk støtte og vejledning samt tid til personlig kontakt med personalet. Boligerne skal indrettes så de opfylder offentlige krav og reglementer for boliger til særlig plejekrævende beboere. Til hver boenhed skal der indrettes et fælleslokale (køkken/alrum), hvor beboerne og personalet har mulighed for at samles ved måltiderne og til hyggeligt samvær under trygge former. Boligerne indrettes som 2 rums boliger med soveværelse og køkkenniche. Erfaringsmæssigt vil det være muligt at etablere velfungerende handicapboliger, der opfylder både arbejdsmiljøkrav, arealbehov for adgangsarealer og fornuftige velindrettede fællesarealer, ved en gennemsnitlig boligstørrelse på ca. 70 m². Servicearealerne indrettes med lederkontor, gruppekontorer, depot og personalefaciliteter til en samlet en personalegruppe på op til ca. 25 personer. Om muligt kombineres kontorarealerne med møderumsfaciliteter. Det vurderes at serviceområdet incl. andele af adgangsarealer vil kunne etableres på ca. 130 m². Bygningens samlede planløsning søges udformet under hensyntagen til det private liv, fællesskabet i bogrupperne, sammenhæng mellem grupperne og således at personalet og beboerne frit kan bevæge sig mellem bogrupperne.
Handicaprådet, 25-06-2008 Side 5 Byggeudvalg og brugergrupper Der nedsættes et byggeudvalg som har rådgivende og forberedende funktioner overfor Voksenudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet. Det er byggeudvalgets opgave, at formulere brugerkrav m.v. til byggeprojektet som skal danne grundlag for projekteringen og den endelige udarbejdelse af udbudsgrundlaget som grundlag for indhentning af entreprisetilbud/licitation. Det er vigtigt at byggeudvalget holder Voksenudvalget vel informeret om byggeriets faser. Byggeudvalget bør bl.a. sammensættes af et bredt udvalg af repræsentanter fra bygherre og brugere, rådgivere m.m.: Repræsentanter fra Voksenservice Repræsentanter fra Teknik og Miljøservice Repræsentanter fra Bofællesskabet, leder, sikkerheds- & TRrepræsentant Repræsentant fra Handicapråd, Bruger- pårørende råd m.m. Tekniske rådgivere, arkitekt, ingeniør m.m. Økonomisk / juridisk rådgivere Repræsentanter fra Bofællesskabets kommende personale vil sammen med repræsentanter fra øvrige bruger- og interessegrupper gennem deres repræsentation i byggeudvalget være med til at sikre at brugerønsker/- krav indarbejdes i projektet med henblik på at optimere projektets funktionsevne. Økonomiske forhold Ældreboliger finansieres således pr. 01.01.2008: 2 % Beboerindskud 7 % Kommunal grundkapitallån 91 % Realkreditlån Ejendommen skal værdisættes til markedsværdi, og ikke som tidligere til den godkendte anskaffelsessum. Byggeriet gennemføres og finansieres efter "Lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v.". Selve byggeriet forløber i perioden januar - december 2010. Kommunen kan i denne periode enten selv finansiere byggeriet eller optage et lån i form af en byggekredit. Byggekreditten vil senere kunne indfries ved den endelige belåning. Der er tale om en samlet anlægssum på 33.420.000 kr., fordelt med 31.578.000 kr. incl. moms på boligdelen og 1.842.000 kr. excl. moms på servicedelen. Boligdelen kan ved godkendelse af skema A i marts 2009 finansieres med en kommunal kapitalandel på alene 7%, beboerindskud på 2% og resten ved lånoptagning. Finansieringen af servicearealerne er et rent kommunalt anliggende og kan sammen med den kommunale kapitaldel finansieres indenfor den kapitaliserede ejendomsværdi.
Handicaprådet, 25-06-2008 Side 6 Den kommunale nettoudgift på 292.000 kr. søges elimineret ved tilpasning af licitationsresultatet. Der ansøges om 1 mill. kr. til fortsat projektering. Dette kan finansieres via et kassetræk som lånefinansieres hurtigst muligt og indfries senest ved byggeriets endelige belåning/alternativt ved etableringen af byggekreditten. Denne konstruktion af hensyn til ønsket om likviditetsneutralitet. Husleje og beboerindskud Den gennemsnitlige husleje udgør 934 kr. pr m2 - den månedlige husleje vil på baggrund heraf være ca. 5.450 kr. og beboerindskuddet vil være ca. 26.300 kr. Beboerne kan søge om boligydelse. Staten yder 75% i refusion hertil. Driftsudgifter De nuværende driftsudgifter til bofællesskabet Rådmandsvej vil blive overført til det nye bofællesskab. Der vil således ikke være øgede driftsudgifter. Personalemæssige forhold Der vil ikke være nogen normeringsmæssige ændringer. Det nuværende personale på Rådmandsvej flytter med til det det nye bofællesskab. Juridiske aspekter Ingen kendte ud over de almindelige ved ombygning efter pågældende lovgivning. Der skal udarbejdes ny lokalplan for området. Ifølge Teknik- og Miljø skulle det ikke give anledning til problemerer. Procedure Ideoplægget behandles i Voksenudvalget den 3. juni 2008. Der indhentes udtalelse fra handicaprådet. Ideoplægget behandles i økonomiudvalget den 18. juni 2008 og i Byrådet den 26. juni 2008. Tovholder/informationsansvarlig Leif Petersen og Anne Leth Indstilling Voksenservice indstiller, at Voksenudvalget godkender idéoplægget med tilhørende organisations- og tidsplan. at den foreslåede sammensætning af byggeudvalg godkendes at udvalget videreindstiller ideoplægget til
Handicaprådet, 25-06-2008 Side 7 Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. at udvalget indstiller til Økonomiudvalg og Byråd, at der gives en anlægsbevilling til bygning af bofællesskab Kløvervænget svarende til en samlet udgift på 33.420.000 kr. at Økonomiudvalg og Byråd bevilger et rådighedsbeløb på kr. 1 mill kr. som stilles til rådighed til fortsat projektering i 2008 og med overførselsret til 2009. Beløbet finansieres via låneoptagelse. Endvidere indstilles rent teknisk til Økonomiudvalg og Byråd at der til stednr. 018507 Bofælleskab Kløvervænget gives en anlægsbevilling på kr. 1.842.000 ex. moms til Servicearealer at der til stednr. 530502 Bofællesskab Kløvervænget gives en anlægsbevilling på kr. 31.578.000 incl. moms til Boligdelen. at der til stednr. 530502 Bofælleskab Kløvervænget ved godkendelse af Skema A indtægtsføres et salg af grund på Kløvervænget på kr. 2.8 mio. at Servicearealtilskud på kr. 960.000 ved bevillingen vil blive tillagt stednr. 018507 at der til sted nr. 530502 Bofællesskabet Kløvervænget frigives et rådighedsbeløb på kr. 1 mill. kr. i 2008 til fortsat projektering at der foretages en midlertidig låntagning i 2008 på kr. 1.mill kr. til funktion 8.50. Beslutning i Voksenudvalget den 03-06-2008 Afbud: Irene Høgh Ideoplæg principielt godkendt under forudsætning af, at projektet kan indeholdes i en kommende lokalplan. Aftaler i den videre proces indgås under samme forudsætning. Voksenudvalget godkender endvidere idéoplægget med tilhørende organisations- og tidsplan den foreslåede sammensætning af byggeudvalg at idéoplægget videreindstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse at indstille til Økonomiudvalg og Byråd, at der gives en anlægsbevilling til bygning af bofællesskab Kløvervænget svarende til en samlet udgift på 33.420.000 kr. at Økonomiudvalg og Byråd bevilger et rådighedsbeløb på
Handicaprådet, 25-06-2008 Side 8 kr. 1 mill kr. som stilles til rådighed til fortsat projektering i 2008 og med overførselsret til 2009. Beløbet finansieres via låneoptagelse. Endvidere indstilles rent teknisk til Økonomiudvalg og Byråd at der til stednr. 018507 Bofælleskab Kløvervænget gives en anlægsbevilling på kr. 1.842.000 ex. moms til Servicearealer at der til stednr. 530502 Bofællesskab Kløvervænget gives en anlægsbevilling på kr. 31.578.000 incl. moms til Boligdelen at der til stednr. 530502 Bofælleskab Kløvervænget ved godkendelse af Skema A indtægtsføres et salg af grund på Kløvervænget på kr. 2.8 mio at Servicearealtilskud på kr. 960.000 ved bevillingen vil blive tillagt stednr. 018507 at der til sted nr. 530502 Bofællesskabet Kløvervænget frigives et rådighedsbeløb på kr. 1 mill. kr. i 2008 til fortsat projektering at der foretages en midlertidig låntagning i 2008 på kr. 1.mill kr. til funktion 8.50. Beslutning i Økonomiudvalget den 18-06-2008 Fraværende: Ingen Økonomiudvalget besluttede at anbefale at godkende ideoplægget i princippet at der til sted 530.502 Bofællesskab Kløvervænget gives anlægsbevilling med 1.000.000 kr. at der til sted 530.502 Bofællesskab Kløvervænget gives tillægsbevilling til rådighedsbeløb med 1.000.000 kr. i 2008 at der midlertidigt finansieres 1.000.000 kr. ved låneoptagelse i 2008 på funktion 8.50 Kassekreditter og byggelån, samt at der senere fremsættes en sammenhængende bevillingspåtegning for det samlede projekt. Økonomiudvalgets anbefaling er afgivet i forventning om at der til byrådsmødet den 26. juni 2008 foreligger en udtalelse fra Handicaprådet.
Handicaprådet, 25-06-2008 Side 9 Beslutning i Handicaprådet den 25-06-2008 Afbud: Henny Jacobsen Handicaprådet finder, at det er et godt projekt, og vil gerne at beboer og naboer inddrages i forløbet. 41. Evt. DIMENI / ÅBEN SAG Beslutning i Handicaprådet den 25-06-2008 Afbud: Henny Jacobsen Rådet blev orienteret om Det Centrale Handicapråds konference i Hotel Nyborg Strand.
Handicaprådet, 25-06-2008 Side 10 Underskriftsside Lone Ravn Irene Høgh Asta Freund Knud Erik Hansen Hans Jacob Hansen Henny Jacobsen Solveig Thy Gajda Leif Petersen Teis Melcher Carsten Høgsmann Flemming K. Jensen