Referat fra Sammenlægningsudvalgets ordinære møde, den 12. juni 2006 kl. 16.00 på Aars Rådhus Indholdsfortegnelse PUNKTER VEDR. VESTHIMMERLANDS KOMMUNE 99 Løbende opfølgning af de sammenlagte byråds økonomiske dispositioner 3 100 Budgetopfølgning pr. 30. april 2006 for de 4 kommuner 4 101 Strukturen for den fremtidige turismeindsats 6 102 Optagelse af lån 7 103 Opløsning af Miljøcenter Nordjylland og Miljøcenter Viborg 8 104 Høringssvar om fastlæggelse af den 3. Limfjordsforbindelse 9 105 Fastsættelse af regler for økonomistyring 11 106 Fortsat første behandling af styrelsesvedtægt for kommunen 12 107 Kommunal redegørelse 2007 om forventet brug af sociale tilbud 13 108 Handicaprådet for Vesthimmerlands Kommune - Vedtægter 14 109 Varetagelse af vintertjenesten på overdragne amtsveje i overgangsperioden 2006/2007 15 110 Klubtilbud i Vesthimmerlands Ungdomsskole 17 111 Ungdomsudvalg under Vesthimmerlands Ungdomsskole 19 112 Sommerskole i Vesthimmerlands Ungdomsskole 21 113 Diskoteks- og aktivitetsarrangementer i Vesthimmerlands Ungdomsskole 22 114 Organisering af Vesthimmerlands Ungdomsskole 23 115 Vedtægter for Vesthimmerlands Ungdomsskole 25 116 Medlem til repræsentantskabet for TV/MIDT VEST 26 117 Forslag fra Det Radikale Venstre og SF om tilgængelighed på kommunens 27 hjemmeside GODKENDELSER AF BESLUTNINGER I DE FIRE KOMMUNER 118 Godkendelse af overførsler fra 2005 til 2006 i de fire kommuner 28 119 Godkendelse af tillægsbevilling til lysregulering i Aars Kommune 30 120 Godkendelse af forlængelse af Hans Egedes Vej i Aars Kommune 32 121 LUKKET MØDE Afbud: Knud Kristensen Henrik Degn Martin Glerup Bemærkninger til dagsorden:
Punkt 99. Løbende opfølgning af de sammenlagte byråds økonomiske dispositioner J. nr. 00.01S00 Sammenlægningsudvalget skal hver måned for at kunne følge med i de sammenlagte kommuners økonomi have en orientering om Oversigt over den likvide beholdning ultimo måneden Gennemsnitlige daglige saldi over de seneste henholdsvis 3 og 12 måneder (opgjort efter kassekreditreglen) Opgørelse over akkumuleret bevægelse på regnskab sammenholdt med budgettet for 2006 korrigeret for godkendte tillægsbevillinger Udover oversigterne over de likvide beholdninger er der en hovedoversigt og en resultatopgørelse for hver kommune. Der er endvidere kort redegjort for, hvordan regnskabet har udviklet sig i forhold til budgettet suppleret med en rødt, gult eller grønt blinklys. Oversigterne fremgår af det vedlagte bilag. Lovgrundlag Bekendtgørelse nr. 1462 af 19. december 2005om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i 2006 med tilhørende ændringsbekendtgørelse af 22. marts 2006. Orientering pr. 30/4 2006 vedrørende likvide aktiver samt akkumulerede bevægelser på regnskab 2006. - at orienteringen tages til efterretning. Økonomiudvalget, den 29. maj 2006 Taget til efterretning Taget til efterretning Punkt 100. Budgetopfølgning pr. 30. april 2006 for de 4 kommuner J. nr. 00.30 Sammenlægningsudvalget besluttede på møde den 24. april 2006 (punkt 44) at pålægge de 4 byråd/kommunalbestyrelser af udføre budgetopfølgning pr. 30. april 2006. Aars Kommune Aars Kommune har som led i den sædvanlige procedure om budgetopfølgning udarbejdet en økonomivurdering pr. 31. marts 2006. Økonomivurderingen viser, at der forventes en afvigelse på driften på 3.180.00 kr.. Heraf vedrører de 2.180.000 kr. servicerammen. Den totale afvigelse er på 2.930.000 kr., idet der er en positiv afvigelse på anlæg på 250.000 kr.
Økonomiudvalget har behandlet økonomivurderingen på møde den 10. maj 2006 med følgende beslutning: Til efterretning. Stillingtagen til at give en tillægsbevilling afventer den næste økonomivurdering pr. 30. juni 2006. Løgstør Økonomivurderingen pr. 30. april 2006 viser en afvigelse på driften på 6.711.860 kr. Heraf vedrører de 3.780.000 kr. servicerammen. Den totale afvigelse er på 7.111.860 kr. idet der er en afvigelse på anlæg på 400.000 kr. Økonomivurderingen er endnu ikke behandlet i Kommunalbestyrelsen. Farsø Økonomivurderingen pr. 31. marts 2006 viser, at budgettet holder. Der bliver endog tale om en positiv tillægsbevilling på 387.000 kr., der tilføres kassen. Det bemærkes, at økonomivurderingen alene vedrører driften. Der vil senere blive taget stilling til anlæg, specielt færgeprojektet. Økonomivurderingen behandles af Farsø Kommunes Økonomiudvalg den 6. juni 2006. Aalestrup Økonomivurderingen pr. 30. april 2006 viser en afvigelse på driften på 2.235.000 kr. Den totale afvigelse er på 3.013.000 kr. Byrådet har den 1. juni 2006 godkendt følgende tillægsbevillinger - dødsbobeskatning: Merindtægt på 440.000 kr. - tilskud fra IM til kommunedeling: Merindtægt på 2.900.000 kr. - lån til kommunedeling: Mindreindtægt på 650.000 kr. Økonomivurdering pr. 31. marts 2006 fra Aars Kommune (kun forside) Budgetopfølgning pr. 30. april 2006 fra Løgstør Kommune Økonomivurdering drift fra Farsø Kommune Budgetkontrol pr. 30. april 2006 fra Aalestrup Kommune - orienteringen tages til efterretning. - at der foretages en yderligere budgetopfølgning i efteråret. Økonomiudvalget, den 12. juni 2006 Økonomiudvalget indstiller til Sammenlægningsudvalget, at: - de 4 gamle kommuner opfordres til at iværksætte et arbejde så overskridelsen af servicerammen som p.t. efter budgetopfølgningen er på ca. 9 mio. kr. minimeres mest muligt. - samtidig anmoder sammenlægningsudvalget om, at de 4 kommuner udarbejder en administrativ budgetopfølgning pr. 30. juni 2006. - de 4 kommuner opfordres til helt generelt at arbejde for overholdelse af de faste budgetter. Per Bisgaard og Palle Jensen var ikke tilstede. Sammenlægningsudvalgets møde, den 12. juni 2006 Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt.
Punkt 101. Strukturen for den fremtidige turismeindsats J. nr. 24.05 I forbindelse med dannelsen af Vesthimmerlands Kommune, skal der opbygges en ny turistorganisation. På nuværende tidspunkt er turisterhvervet organiseret i 4 turistforeninger (Aalestrup Turistforening er under dannelse), men det vil være naturligt at opbygge en ny samlet organisation. Økonomiudvalget drøftede modeller for en ny organisation på mødet den 8. maj 2006 og var enige om at anbefale, at der pr. 1. januar 2007 etableres et nyt turistråd bestående af 4 medlemmer fra de eksisterende turistforeninger (1 fra hver forening) samt 4 medlemmer fra Sammenlægningsudvalget. Man var ligeledes enige om at anbefale, at der ansættes en turistchef. Udviklingsdirektør Birgitte Juhl har efterfølgende afholdt et møde med formændene fra de 4 nuværende turistforeninger. Der var på mødet enighed om at støtte etableringen af et turistråd som beskrevet. Der var ligeledes enighed om, at der skal ansættes en turistchef. Der henvises til referat udsendt af udviklingsdirektøren den 11. maj 2006. Administrationens indstilling, at Økonomiudvalget fortsætter drøftelsen af ny turistorganisation, ansættelse af turistchef, antallet af turistkontorer samt den administrative organisering af turistområdet med henblik på udarbejdelse af en indstilling til Sammenlægningsudvalget. Økonomiudvalget, den 29. maj 2006 Økonomiudvalget indstiller, at der pr. 1. januar 2007 etableres et nyt turistråd bestående af 4 medlemmer fra de eksisterende turistforeninger (1 fra hver forening) samt 4 medlemmer fra Sammenlægningsudvalget. Økonomiudvalget indstiller endvidere, at det er formand og næstformand for henholdsvis Økonomiudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget, der udpeges til turistrådet. Økonomiudvalget pålægger direktionen, at der afvikles en konference (primo august) med henblik på samarbejder på det turist- og erhvervsmæssige område herunder Region Aalborg samarbejdet. Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt med den justering, at Økonomiudvalget og Kultur- og fritidsudvalget hver især udpeger to medlemmer til turistrådet. Punkt 102. Optagelse af lån J. nr. 00.01Ø20 Økonomiudvalget blev på møde den 24. april 2006 (punkt 49) orienteret om, at Indenrigs- og Sundhedsministeriet har givet lånedispensation til et lån på 12,9 mio. kr. til visse engangsinvesteringer i forbindelse med kommunalreformen.
Lånedispensationen er betinget af, at sammenlægningsudvalget godkender låneoptagelsen, og at tilbagebetalingen sker inden for en periode på maksimalt fem år. For at undgå, at de 4 kommuner p.t. skal indbetales yderligere bidrag (saldo på kassekredit er p.t positiv med 646.000 kr.) vil det være en fordel at optage lånet på de 12,9 mio. kr. i KommuneKredit og indsætte beløbet på kassekreditten. Lånet foreslås optaget som et variabelt forrentet serielån med en løbetid på 5 år og med 1. afdrag i 2007. Den variable rente er pr. 19. maj 2006 på 2,79% (2,75 + 0,04). Positiv saldo på kassekreditten forrentes med 3,35% (2,75 + 0,60). Lovgrundlag Retningslinier af 31. august 2005 for kommunerne om ansøgning om lånedispensationsadgang til visse engangsinvesteringer i forbindelse med kommunalreformen. Lånedispensation af 3. april 2006 fra Indenrigs- og sundhedsministeriet (j.nr. 2005-2510-40). - at der optages et variabelt forrentet serielån i KommuneKredit med en løbetid på 5 år og med 1. afdrag i 2007. Økonomiudvalget, den 29. maj 2006 Administrationens indstilling indstilles godkendt. Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Punkt 103. Opløsning af Miljøcenter Nordjylland og Miljøcenter Viborg J. nr. 09.00 Bestyrelsen for Miljøcenter Nordjylland besluttede den 19. april, at der arbejdes videre med, at Hedeselskabet (nu Orbicon) overtager Miljøcenter Nordjylland pr. 1. juli 2006, og således at halvdelen af medarbejderne overgår til interessentkommunerne pr. 1. januar 2007 i henhold til virksomhedsoverdragelseslignende vilkår. Bestyrelsen for Miljøcenter Nordjylland godkendte den 17. maj aftalen for overdragelsen af Miljøcenteret til Orbicon med mindre ændringer. Den 21. juni er der bestyrelsesmøde i Miljøcenter Nordjylland, hvor bestyrelsen på baggrund af tilbagemeldingerne fra interessentkommunerne træffer endelig beslutning om opløsning af miljøcenteret. For så vidt angår Miljøcenter Viborg er det også besluttet, at dette opløses med udgangen af 2006. Behandling af miljøcentrene i Plan- og Miljøudvalget den 20. marts 2006 - at Vesthimmerland kommune tilbyder at overtage 1 medarbejder fra Miljøcenter Nordjylland og mindst 1 medarbejder fra Miljøcenter Viborg på virksomhedsoverdragelseslignende vilkar.
Økonomiudvalget, den 29. maj 2006 Administrationens indstilling indstilles godkendt. Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Punkt 104. Høringssvar i forbindelse om fastlæggelse af den 3. Limfjordsforbindelse J.nr. 05.03 Nordjyllands Amt har i det tidlige forår gennemført en offentlighedsfase med henblik på fastlæggelse af arealreservation for en 3. Limfjordsforbindelse. Vejdirektoratet har i forbindelse med foroffentlighedsfasen foreslået, at der også udarbejdes en VVM redegørelse vedr. beliggenhed og udformning af projektet. Amtsrådet har derfor besluttet, at der udarbejdes en VVM-redegørelse, og at der afholdes en foroffentlighedsfase, som strækker sig fra 13. maj 29. maj 2006. Der indkaldes i den forbindelse ideer og forslag til brug for det videre planlægningsarbejde. Der kan også peges på forhold, som amtet skal være særlig opmærksom på, eller som bør indgå i miljøundersøgelserne. Det udsendte forslag indeholder ligesom i forrige offentlighedsfase 3 hovedforslag med alternative linieføringer. Linieføringerne fremlægges som ligeværdige forslag til offentlig debat. Herefter vil Amtsrådet tage endelig beslutning om valg af linieføring beslutningen træffes i samarbejde med Vejdirektoratet og Aalborg Kommune. Direktionen har på baggrund heraf udfærdiget et udkast til høringssvar. I dette høringssvar anbefales den vestlige forbindelse, idet denne forbindelse tilgodeser udviklingen i den vestlige del af amtet. Høringssvaret er af hensyn til overholdelse af høringsfrist fremsendt til amtsrådet men med en bemærkning om, at høringssvaret afventer økonomiudvalgets godkendelse. Eventuelle ændringer vil herefter kunne sendes til amtsrådet umiddelbart efter den 29. maj 2006l. Lovgrundlag Planloven 22 stk. 2 Udkast til høringssvar fra Vesthimmerlands Kommune Kopi af materiale fra Nordjyllands Amt indeholdende kort beskrivelse af de 3 hovedforslag Kopi af Løgstør Kommunes høringssvar fra 2003 i forbindelse med offentliggørelse af forslag til regionplan nr. 108 for en 3. limfjordsforbindelse Administrationens indstiller - at administrationens udkast til høringssvar godkendes. Økonomiudvalget, den 29. maj 2006
Udkastet indstilles godkendt med den tilføjelse, at økonomiudvalget præciserer i forhold til høringssvaret, at det er Egholm-løsningen, der ønskes gennemført, og at Vesthimmerlands Kommune foretrækker en broløsning.. Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Torben Duelund anbefaler et tredje tunnelrør og kan derfor ikke medvirke. Punkt 105. Fastsættelse af regler for økonomistyring J. nr. 00.01S01 Sammenlægningsudvalget skal i 2006 fastsætte de nærmere regler for indretningen af den nye kommunes kasse- og regnskabsvæsen i et regulativ. Forvaltningen har i samarbejde med konsulentafdelingen i Kommunernes Revision udarbejdet et hovedregulativ Regulativ for økonomistyring. Regulativet indeholder det overordnede regelsæt for styringen af kommunens økonomi, ligesom det er grundlaget for Økonomiudvalgets indsigt i kommunens økonomiske forhold. Regulativet har til formål at sikre Tilstrækkelige værktøjer til styring af kommunens økonomi Korrekt og effektiv administration af kommunens kasse- og regnskabsvæsen Præcisering af budgetansvar og ledelsesansvar Tilstrækkelige interne kontroller, som tager udgangspunkt i en afvejning mellem væsentlighed og risiko Der er til regulativet knyttet en lang række bilag. Nogle af bilagene skal godkendes af Sammenlægningsudvalget mens de mere administrative bilag alene skal godkendes af økonomichefen. De bilag, som Sammenlægningsudvalget skal godkende vil senest blive medtaget på Sammenlægningsudvalgets møde i oktober måned. Regulativet vil blive tilgængelig på Vesthimmerlands Kommunes intranet, hvor der via links vil være on-line adgang til de forskellige bilag. Lovgrundlag Inddelingslovens 19, stk. 5, jfr. styrelseslovens 42, stk. 1. Regulativ for økonomistyring. - at regulativet godkendes. Økonomiudvalgets møde, den 12. juni 2006 Økonomiudvalget indstiller, at regulativet godkendes med følgende tilretning: - at regulativets punkt 9.8 de sidste 2 linier Aftaler om transporter. slettes. - at regulativets punkt 2.1 Selve regelsættet, 3. afsnit Såfremt der er tale om slettes og erstattes af: Øvrige ændringer til regelsættet skal altid forelægges økonomiudvalget og byrådet. Per Bisgaard og Palle Jensen var ikke tilstede.
Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Punkt 106 Fortsat førstebehandling af styrelsesvedtægt for kommunen. J. nr. 00.01.00A10 Sammenlægningsudvalget behandlede på mødet den 9. januar 2006 administrationens udkast til styrelsesvedtægt for Vesthimmerlands Kommune. Det blev besluttet at lade udkastet overgå til 2. behandling. I forbindelse med og efter sammenlægningsudvalgets behandling af sagen er der fremkommet en række bemærkninger til udkastet. På den baggrund har administrationen udarbejdet et revideret udkast. Ændringerne vedrører navnlig fordelingen af opgaver mellem udvalgene, ligesom der er indsat vederlagssatser til formændene for de stående udvalg. Samlet oversigt over ændringerne fremgår af vedlagte bilag. På grund af karakteren og omfanget af de foretagne ændringer vurderes, at udkastet skal undergives en fortsat førstebehandling. Lovgrundlag Inddelingslovens 19, nr. 1 og Styrelsesloven. - Udkast af 30. maj 2006 til styrelsesvedtægt for Vesthimmerlands Kommune. - Oversigt af 31. maj 2006 over ændringer i udkast til styrelsesvedtægt. - at vedlagte udkast til styrelsesvedtægt overgår til 2. behandling. Udkastet til styrelsesvedtægt overgår til anden behandling. Det bemærkes, at det skal afklares, hvad procenten til udvalgsformændene skal være.
Punkt 107. Kommunal redegørelse 2007 om forventet brug af sociale tilbud J. nr. 16.00.01 (kke) En gang årligt skal kommunerne udarbejde en redegørelse om forventet behov for og forventet brug af sociale tilbud i egen region som i andre regioner, for så vidt angår KAN institutioner. Fra Region Nordjylland har man på skemaer fortrykt det forbrug opgjort i helårspladser, som Vesthimmerlands Kommune havde i 2005. Skemaerne blev udsendt til kommunerne i begyndelsen af april med anmodning om at svare senest 1. maj. Administrationen har for nærværende ikke forudsætninger for at tilkendegive andet, end af forbruget vil være uændret i 2007 samt overslags årene. Denne tilkendegivelse er fremsendt til Region Nordjylland den 10. maj, med det forbehold at svaret godkendes i Sammenlægningsudvalget. Det er vigtigt at understrege, at den kommunale redegørelse 2007 ikke er bindende juridisk, og kommunen kommer altså ikke til at hænge på er bestemt antal årspladsen i bestemte institutioner. Redegørelsen er til brug for den overordnede planlægning for alle kommuner og regionen på tilbudssiden. Parrallelt med redegørelsen på KAN institutioner, har kommunerne ligeledes besluttet at lave en tilsvarende opgørelse på SKAL institutionerne. Dette sker dog på frivillig basis og er ikke lovreguleret. Det bemærkes, at der også er udarbejdet en tilsvarende redegørelse på specialundervisningsområdet. Lovgrundlag Bekendtgøreles nr. 36 af 23. januar 2006, 2 stk. 1 nr. 1. - Vesthimmerlands Kommunes redegørelse vedr. KAN institutioner. - Vesthimmerlands Kommunes redegørelse vedr. SKAL institutioner. - Vesthimmerlands Kommunes redegørelse vedr. specialundervisningstilbud. - at Sammenlægningsudvalget godkender redegørelserne.. Administrationens indstilling blev godkendt. Punkt 108. Handicaprådet for Vesthimmerlands Kommune - Vedtægter J. nr. 00.01P2 : Handicaprådet udarbejder og fremlægger forslag til vedtægter for rådets opgaver og kompetencer. Forslaget fremsendes til Sammenlægningsudvalgets godkendelse. Administrationen har udarbejdet forslag til vedtægter, som udgangspunkt for rådets drøftelse af punktet. Administrationens indstilling: Handicaprådet behandler administrationens forslag til vedtægter.
- Forslag til vedtægter for Handicaprådet for Vesthimmerlands Kommune Handicapråds møde 11. maj 2006 Punkt 9: Udkast til Vedtægter godkendt. Dorthe Jende var fraværende med afbud, og deltog derfor ikke i behandlingen af punktet. Handicaprådets indstilling blev godkendt. Punkt 109. Varetagelse af vintertjenesten på overdragne amtsveje i overgangsperioden 2006/2007 J. nr. 05.07.02P16 I forbindelse med udmøntningen af kommunalreformen på vejområdet har der i lovgivningen været betydelig fokus på udførelse af vintertjenesten og specielt i relation til overgangsvinteren 2006/2007. Folketingets trafikudvalg har forudsat, at parterne ved udstrakt frivilligt samarbejde gennemfører den af Vinterudvalget (repræsentanter for Vejdirektoratet, amtsrådsforeningen og KL) anbefalede løsning om, at den vintertjeneste, som amterne starter den 1.10.2006 fortsætter henover årsskiftet til 1.5.2007. Løsningen betyder i praksis, at Vejdirektoratet overtager den administrative og praktiske styring af vintertjenesten på det nuværende amts - og statsvejnet indenfor førnævnte periode. Dette sikrer, at der ikke skal skiftes entreprenører, materiel, standarder m.v. midt i en vinterperiode, hvilket stærkt frarådes af hensyn til trafiksikkerheden og fremkommeligheden. Det forudsættes endvidere, at Vejdirektoratet kan disponere over alt amtsligt personale, systemer, produktionsmidler m.v. uanset de formelle delingsaftaler pr. 1.1.2007. Ejerskabet til salthaller, værksteder, målestationer og lignende skifter godt ejere pr. 1.1 2007, men råderetten udsættes ved frivillig aftale til 1.5.2007. Herved gives Vejdirektoratet mulighed for at fortsætte vintertjenesten på overdragne amtsveje de sidste 4 måneder af vinteren 2006/2007. For så vidt angår den økonomiske side af sagen er der nu udarbejdet en fordelingsnøgle, hvorefter Vejdirektoratet kan fordele vinteromkostningerne mellem Statens veje og kommunernes overtagne amtsveje. For Vesthimmerlands kommune drejer det sig om 137,3 km veje (371,6 km sporlængde) fra Nordjyllands amt og 24,5 km veje (55,4 km sporlængde) fra Viborg Amt. Fordelingsnøglen er som overordnet princip baseret på den samlede vejsporlængde - altså en betaling for de kilometer sporlængder, der tildeles den enkelte part. Dette medfører, at de anslåede udgifter for Vesthimmerlands kommune andrager henholdsvis 371,6 km a' kr. 7.000 = kr. 2.601.200,- Nordjyllands Amt og 55,4 km a' kr. 7.000= kr. 387.800,- Viborg Amt, i alt kr. 2.989.000,-. hvilket er baseret på gennemsnitsudgifterne for vintrene 2004 og 2005. Udgiften kan derfor variere i såvel opad - som nedadgående retning. Opgørelsen omfatter alle udgifter til personale, vagt, værkstedspersonale, alt materiel, brændstof, pladser, værksteder, salt/sand, computere, el, telefon mv. Principielt vurderes aftalen til at være udgiftsneutral, da Vesthimmerlands kommune med overtagelsen af amtsvejene også overtager de økonomiske midler svarende til de overdragne veje og når opgaven løses til
anden side, vil der derfor ikke ved egen indsats i Vesthimmerlands kommune skulle afholdes udgifter til disse veje i omhandlede periode. Af hensyn til den videre planlægning i Vejdirektoratet skal der derfor indenfor en kortere tidshorisont foreligge en stillingtagen fra de nye kommuner i form af en skriftlig aftale eller, at opgaven søges løst ved egen foranstaltning. I konsekvens af, at vintertjenesten på de overdragne amtsveje i praksis forventes at fortsætte uændret i den sidste del af vinteren 2006/2007, vil en naturlig forlængelse heraf være, at de 4 sammenlægningskommuner på tilsvarende vis gennemfører vintertjenesten på kommunevejene i "eget regi" hele vinterperioden. Dette betyder ligeledes, at der ikke skal brydes op midt i vinteren for at indgå nye og fælles aftaler, indførelse af fælles standarder den første vinter. En sådan beslutning vurderes at være af beskeden økonomisk betydning. Indstilling: Det indstilles, at Underudvalget for teknisk udvalg indstiller følgende til Sammenlægningsudvalget: - At Vesthimmerlands kommune indgår aftale med Vejdirektoratet om varetagelsen af vintertjenesten på overdragne amtsveje i perioden 1.1. 2007 til 1.5. 2007, alt i henhold til udarbejdet aftale af 3.3. 2006. - At Teknisk forvaltning bemyndiges til at drøfte de endelige detaljer i aftalen, herunder afklare de praktiske forhold med afgivelse af mandskab, koordinering af reparationer o.l. - At vinterberedskabet på de kommunale veje i sammenlægningskommunerne gennemføres af de enkelte kommuner på vanlig vis for hele vinterperioden 2006/2007. Teknisk udvalg, den 15. maj 2006, punkt 8 Indstillingen godkendt. Teknisk udvalgs indstilling blev godkendt. Punkt 110. Klubtilbud i Vesthimmerlands Ungdomsskole 18.10.00 G01 Juniorklubberne er i dag organiseret på forskellige måder i de fire kommuner, hvorfor det foreslås, at alle juniorklubber lægges ind under ungdomsskolen, der udfra fælles mål og i tæt samarbejde med SSP og streetwalkerne kan blive en del af det støttende og forebyggende netværk. Målet er gennem aktiviteter for og med børn og unge at give den enkelte mulighed for at få medansvar ved at medinddrage dem i planlægning og gennemførelse af både junior og ungdomsklubbernes virksomhed og derved udvikle dem til engagerede og demokratiske medspillere. Klubberne bliver således et tilbud til børn og unge, hvor forebyggelse gennem interessevækkende og engagerende medarsvar bliver det bærende element. Ungdoms- og juniorklubberne bliver ved at blive placeret samme sted og i samme lokaliteter en tilbud for børn og unge fra 10 til 18 år.
Klubtilbuddene etableres, så alle børn i Vesthimmerlands Kommune har et klubtilbud indenfor en radius af 10 km. fra, hvor de bor. Forslaget medfører, at juniorklubberne på Overlade skole, Bakkenskolen og på Vilsted-Vindblæs skole skal lægges ind under henholdsvis juniorklubben i Ranum og ind under en nyoprettet juniorklub i Løgstør, der skal placeres i ungdomsklubbens lokaler på Løgstør skole. Herved udnyttes de velfungerende klublokaler på Løgstør skole flere timer om ugen og etableringsomkostninger reduceres til kun at omfatte forskelligt materiale til brug i juniorklubben. Åbningstiden i juniorklubberne er 5 dage om ugen. Mandag til torsdag fra 12.30 17.00. Fredag kl. 12.30 16.00 Åbningstid i ungdomsklubberne er i gennemsnit 3 dage om ugen fra 19.00 22.00 Der er p.b.a. aktuelle medlemstal kalkuleret med følgende antal klubmedlemmer : Juniorklubberne: 280 Ungdomsklubberne: 335 I dag er junior- og ungdomsklubbernes budget på i alt 4.311.328 kr. pr. år. I den foreslåede model under Vesthimmerlands Ungdomsskole er budgettet til klubberne estimeret til 3.943.266 kr, så der bliver kun tale om en engangsudgift til etablering af den nye juniorklub på Løgstør skole på 50.000 kr. Budget 2006 for de 4 ungdomsskoler, at børne- og skoleudvalget indstiller til godkendelse i sammenlægningsudvalget, at alle klubber samles under Vesthimmerlands Ungdomsskole, der nyoprettes en juniorklub i Løgstør skoles ungdomsklublokaliteter, der afsættes 50.000 kr. i budgettet til etablering af juniorklubben og der i klubberne arbejdes målbevidst med forebyggende aktiviteter i tæt samarbejde med SSP. Børne- og skoleudvalgets indstilling den 16/5 2006 Børne- og skoleudvalget indstiller, at ungdomsskolen på sigt skal overtage alle klubber i Vesthimmerlands kommune m.h.p. at få skabt et ensartet tilbud med høj kvalitet i hele kommunen, men ønsker i en overgangsperiode at beholde den nuværende klubstruktur. Det indstilles endvidere, at der afsættes kr. 50.000 i budget 2007 til oprettelse af en juniorklub i Løgstør Ungdomsklub ved Løgstør skole.. Børne- og skoleudvalgets indstilling blev godkendt. Beløbet på 50.000 kr. til oprettelse af en juniorklub indgår i prioriteringen i forbindelse med udarbejdelsen af budget 2007.
Punkt 111. Ungdomsudvalg under Vesthimmerlands Ungdomsskole. 18.10.00 G01 Aars kommune har i nogle år haft et ungdomsudvalg bestående af en ungdomsrepræsentant fra hver af kommunens 6 lokalområder og med en foreningsrepræsentant som tovholder, vejleder og koordinator for de unge i lokalområdet. Tovholderen forestår valg af unge til ungdomsudvalget, afholder møder med de unge og støtter de unge i forbindelse med udarbejdelse af ansøgninger til ungdomsudvalget. Der er i Aars Kommune afsat 50.000 kr. på ungdomsudvalgets budget. Det foreslås, at der i Vesthimmerlands kommune med virkning fra 1/8 2007 oprettes et tilsvarende repræsentativt ungdomsudvalg, der organisatorisk placeres under Vesthimmerlands Ungdomsskole, der varetager sekretariatsfunktionen for udvalget. Formålet med ungdomsudvalget er: at styrke og støtte samarbejdet mellem unge i Vesthimmerlands Kommune at fungere som rådgiver og vejleder for unge om, hvor de kan få hjælp til gennemførelse af projekter at fordele midler, der stilles til rådighed til projekter for unge på baggrund af projektansøgninger fra de unge at give mulighed for oprettelse af diverse aktiviteter for unge at give de unge indflydelse og ansvar gennem arbejdet i ungdomsudvalget I budgettet foreslås afsat 150.000 kr. til ungdomsaktiviteter, som ungdomsudvalget fordeler på baggrund af ansøgninger fra de enkelte ungdomsgrupper i lokalområderne I forbindelse med godkendelse af, at der med virkning fra 1/8 2007 etableres et ungdomsudvalg i Vesthimmerlands Kommune, skal der gennemføres en dialogproces med lokalområderne i Vesthimmerlands Kommune og udarbejdes vedtægter til godkendelse i det nye byråd. Vesthimmerlands Ungdomsskole forestår gennemførelsen af denne og udarbejder sammen med forvaltningen oplæg til vedtægter, herunder sammensætning af ungdomsudvalget., at børne- og skoleudvalget indstiller til godkendelse, at der oprettes et ungdomsudvalg, der organisatorisk placeres under ungdomsskolen og med et særskilt budget på 150.000 kr til ungdomsaktiviteter Børne- og skoleudvalget den 16/5 2006 Børne- og skoleudvalget indstiller, at der med virkning fra 1/8 2007 søges etableret et ungdomsudvalg, der organisatorisk placeres under ungdomsskolen, der forestår processen i forbindelse med oprettelsen. Det indstilles endvidere, at der i budget 2007 afsættes kr. 50.000 til ungdomsudvalget og i overslagsårene kr. 150.000 pr. år. Børne- og skoleudvalgets indstilling blev godkendt.
Punkt 112. Sommerskole i Vesthimmerlands Ungdomsskole. 18.10.00 G01 Aalestrup kommune har i en del år haft sommerskole hvert år som et tilbud til børn og unge i den første uge af sommerferien. Sommerskolen, der organiseres i et tæt samarbejde med skoler, juniorklubber og foreninger af enhver art har til formål: a. at eleverne fra kommunens skoler mødes på tværs af skolerne b. at børn og unge får mulighed for at gå til aktiviteter inden forældrene får ferie c. at børn og unge kan afprøve forskellige foreningstilbud og derved finde en fritidsinteresse d. at lave aktiviteter på tværs af aldersgrupper Der anvendes i dag i Aalestup kommune Ungdomsskole 61. 960 kr. til dette arbejde. Det foreslås, at Vesthimmerlands Ungdomsskole udbygger dette tilbud til at omfatte hele Vesthimmerlands Kommune og afsætter 210.000 kr. i budgettet hertil. Udgiften afholdes under ungdomsskolens samlede budgetramme. Budget 2006 for de 4 ungdomsskoler, at børne- og skoleudvalget indstiller forslaget til godkendelse. Børne- og skoleudvalget den 16/5 2006 Børne- og skoleudvalget indstiller forslaget til godkendelse. Børne- og skoleudvalgets indstilling blev godkendt. Punkt 113. Diskoteks- og aktivitetsarrangementer i Vesthimmerlands Ungdomsskole 18.10.10 G01 Aalestrup kommunale Ungdomsskole har høstet gode erfaringer med at afvikle diskoteks- og aktivitetsfester for unge i Aalestrup kommune. Formålet er at skabe nogle gode festlige rammer uden alkohol med en række aktiviteter så som bordtennis, airhockey, optræden med egne bands etc., så diskotekerne får forskelligt medinddragende indhold.
Det foreslås derfor, at der i Vesthimmerlands Ungdomsskole arrangeres alkoholfrie diskoteker og aktivitetsaftener med: 2 fester pr. år i hver af de fire byer Løgstør, Farsø, Aars og Aalestrup. 2 fælles fester pr. år for hele kommunens unge. Festerne afholdes i tidsrummet 20.00 til 01.00. Målgruppen er de unge fra 6. klasse til 18 år. Ungdomsskolen koordinerer og administrerer. Festerne gennemføres i samarbejde med forældre, idrætsforeninger og spejdere. Udgifterne til afholdelse af festerne er estimeret til 150.000 kr. pr år og afholdes indenfor ungdomsskolens harmoniserede budgetramme. Budget 2006 for de 4 ungdomsskoler, at børne- og skoleudvalget indstiller forslaget til godkendelse. Børne- og skoleudvalget den 16/5 2006 Børne- og skoleudvalget indstiller forslaget til godkendelse med den bemærkning, at det bør overvejes om arrangementerne også kan placeres andre steder end i de fire byer. Børne- og skoleudvalgets indstilling blev godkendt. Punkt 114. Organisering af Vesthimmerlands Ungdomsskole 18.01.00 G01 Vesthimmerlands Ungdomsskole tilbyder undervisning i.h.t. Lov om ungdomsskoler og har som overordnede mål: At mindske kløften mellem mainstreamunge og mindre priviligerede unge At give et kvalificeret og varieret tilbud på fritidsundervisning og samvær til unge i almindelighed at arbejde tværgående og opsøgende at oprette tilbud, der særligt retter sig imod og støtter udsatte unge at have opmærksomhed på at udvikle tilbud til tosprogede unge
at støtte den unge i tilegnelsen af faglige, sociale og personlige kompetencer, så vedkommende kan fungere som aktiv medborger i et demokratisk samfund Vesthimmerlands Ungdomsskole har som hovedområder undervisning, fritidstilbud, klubtilbud og tilbud til særligt udsatte unge. I forbindelse hermed skal Vesthimmerlands Ungdomsskole være i konstant udvikling, så der tilbydes forskellige aktiviteter, der matcher det aktuelle behov såvel som være i en tæt dialog med skoler, fritidsorganisationer, SSP og streetwalkerne for at kunne yde den optimale indsats. Derfor skal der etableres en organisation, der kan håndtere disse opgaver. For at få en enhed over ungdomsskolen, så alle dele af kommunen får et ensartet tilbud foreslås, at der organiseres efter funktion og ikke efter distrikter. Derved bliver Vesthimmerlands Ungdomsskole en skole med et lederteam, hvor den enkelte leder får et bestemt funktions/tilbudsområde, som vedkommende har tilsyn med og har hovedansvaret for organisering, udvikling og gennemførelse af. Det foreslås derfor, at den nuværende ungdomsskoleledelse fordeles på følgende stillinger: Ungdomsskoleinspektør, viceungdomsskoleinspektør (souschef) og to afdellingsledere. Der udarbejdes efterfølgende en arbejdsbeskrivelse for hver af de fire lederposter. Udvælgelsen sker efterfølgende efter ansættelsessamtaleforløb med et ansættelsesudvalg bestående af repræsentanter for medarbejdere fra de fire kommuner og den nye forvaltningsledelse. Organisationsplan, at børne- og skoleudvalget indstiller organisering og ledelsesmæssig bemanding til godkendelse i sammenlægningsudvalget. Børne- og skoleudvalget den 16/5 2006 Børne- og skoleudvalget indstiller overordnede mål, organisationsplan og ledelsesmæssig bemanding til godkendelse. Børne- og skoleudvalgets indstilling blev godkendt.
Punkt 115. Vedtægter for Vesthimmerlands Ungdomsskole 18.01.00 G01 Vedlagt følger et harmoniseret oplæg til vedtægter for Vesthimmerlands Ungdomsskole. Vedtægter for Vesthimmerlands kommunale Ungdomsskole at børne- og skoleudvalget indstiller vedtægter for Vesthimmerlands Ungdomsskole til godkendelse. Børne- og skoleudvalget den 16/5 2006 Børne- og skoleudvalget indstiller vedtægter for Vesthimmerlands Ungdomsskole til godkendelse. Børne- og skoleudvalgets indstilling blev godkendt. Punkt 116 Valg af medlem til repræsentantskabet for TV/MIDT VEST. Formandskabet for TV/MIDT VEST fremsender anmodning om, at Vesthimmerlands Kommune vælger et medlem bosiddende i den nuværende Aalestrup Kommune til repræsentantskabet for TV/MIDT VEST. Valget er gældende for en 4-årig periode med start den 1. oktober 2006. Lovgrundlag Vedtægter for repræsentantskabet for TV/MIDT VEST. Brev fra Formandsskabet for TV/MIDT VEST. Kultur- og fritidsudvalget den 16. maj 2006 Per Bisgaard valgt. Dette fremsendes til godkendelse.. Kultur- og fritidsudvalgets indstilling blev godkendt.
Punkt 117. Forslag fra Det Radikale Venstre og SF om tilgængelighed på kommunens hjemmeside J. nr. 00.01A10 Beslutningsforslag Følgende forslag er fremsendt fra Det radikale Venstre og SF: I forbindelse med udarbejdelsen af ny hjemmeside for Vesthimmerlands kommune skal det sikres, at princippet om Tilgængelig for alle indtænkes fra starten, så vi også her kan få mulighed for at blive førende. Motivation: Det er stort set omkostningsneutralt at medtage hensyn til handicappede i it, hvis det tænkes med fra starten. Derimod er det forbundet med betydelige meromkostninger at ændre på diverse it-løsninger på et senere tidspunkt. Derfor skal Vesthimmerlands kommune huske at indbygge de retningslinjer, som anbefales af Kompetencecenteret it for alle (IT-Styrelsen), i kravspecifikationerne fra starten. Det er f.eks.: Navigation: Her skal vi sikre os, at det bliver muligt at navigere ved hjælp af tastaturet. Hvis det kun bliver ved hjælp af musen udelukker det blinde/svagtseende, motorisk handicappede, mennesker med museskader og mennesker, der bruger andet end pc er, f.eks. mobiltelefoner eller PDA er. Taleprogrammer: Man skal kunne bruge taleprogrammer. Tekstning: Lyd og videopræsentationer skal have alternativ tekst ellers udelukkes døve. Ifølge De Samvirkende Invalideorganisationer er over 90 pct. af de eksisterende offentlige hjemmesider i dag ikke tilgængelige for alle. Administrationens indstilling Princippet om tilgængelighed for alle bruger administrationen i forvejen i det arbejde, der er igangsat vedr. den ny fælles hjemmeside. således, at beslutningsforslaget vedtages. Forslaget blev vedtaget.
GODKENDELSER AF BESLUTNINGER I DE FIRE KOMMUNER Punkt 118. Godkendelse af overførsler fra 2005 til 2006 i de fire kommuner. J. nr. 00.01 Som led i den almindelige procedure har udvalgene i de 4 kommuner anmodet om overførsel af uforbrugte midler fra 2005 til 2006. Aalestrup De samlede overførsler er på 3.240.000 kr. der fordeler sig således: Drift 821.000 kr. Anlæg 7.820.000 kr. Lån -5.402.000 kr. I alt 3.240.000 kr. Aalestrup Kommune anmoder Sammenlægningsudvalget for Vesthimmerlands Kommune om at godkende overførsler fra 2005 til 2006 for i alt 3.240.000 kr. Farsø De samlede overførsler er på 74.500 kr., der alle vedrører driften. Overførslerne er endnu ikke behandlet i kommunalbestyrelsen. Løgstør De samlede overførsler er på 2.000.000 kr., der alle vedrører driften (der er tidligere foretaget genbevilling vedrørende anlæg). Økonomiudvalget tager stilling til genbevilling på møde den 7. juni 2006. Aars De samlede overførsler er på 11.043.000 kr., der fordeler sig således: Drift 4.633.000 kr. (heraf serviceramme 4.633.000 kr.) Anlæg 15.510.000 kr. Lån - 9.100.000 kr. I alt 11.043.000 kr. Aars Kommune anmoder Sammenlægningsudvalget for Vesthimmerlands Kommune om at godkende overførsler fra 2005 til 2006 for i alt 11.043.000 kr. Lovgrundlag Bekendtgørelse nr. 1462 af 19. december 2005 om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i 2006 med tilhørende ændringsbekendtgørelse af 22. marts 2006. Specifikation af overførsler Aalestrup Udskrift af Børne- og kulturudvalgets protokol - Farsø Udskrift af byrådets mødeprotokol - Aars - at overførslerne godkendes Økonomiudvalget, den 12. juni 2006 Økonomiudvalget indstiller til Sammenlægningsudvalget, at de 4 gamle kommuner tilskrives som følger: - Overførslerne fra 2005 til 2006 godkendes.
- Der henstilles til alle institutioner, at der overføres et beløb fra 2006 til 2007, der mindst udgør samme beløb som fra 2005 til 2006. Dette sker af hensyn til ønsket om et mindre forbrug på den samlede serviceramme. - Institutioner der har overført et negativt beløb fra 2005 til 2006 skal søge at indhente dette beløb i løbet af 2006. Per Bisgaard og Palle Jensen var ikke tilstede. Sammenlægningsudvalgets møde, den 12. juni 2006 Økonomiudvalgets indstilling blev godkendt. Punkt 119. Godkendelse af tillægsbevilling til lysregulering i Aars Kommune J. nr. 05.13.10 Fodgængerovergangen, som bl.a. benyttes af mange elever fra Østermarkskolen, er ud over den normale skiltning forsynet med et lyssignalanlæg med gult blink ( Toronto-anlæg ) til sikring af fodgængerne. En af signalanlæggets master er væltet, og det har vist sig, at begge master var rustangrebne og tærede under jordoverfladen, hvorfor masterne er blevet fjernet. Udgift til opstilling af et nyt tilsvarende anlæg vil være ca. 75.000 kr. Fodgængerovergangen er beliggende kun ca. 30 m fra Østermarkens udmunding i Himmerlandsgade. Østermarkskolens ledelse har overfor Teknisk Forvaltning tidligere påpeget, at overgangens placering kan give anledning til et forkert køremønster for cyklister, idet disse benytter overgangen og kører i venstre side på cykelstien på Himmerlandsgade frem til Østermarken. For at imødegå det forkerte cykelkøremønster, give en større sikkerhed for fodgænger-færdslen over Himmerlandsgade og bedre mulighed for, at biler fra Østermarken kan køre ud på Himmerlandsgade, kunne den eksisterende fodgængerovergang nedlægges og erstattes af lysreguleringsanlæg og etablering af fodgængerovergange i krydset Himmerlandsgade / Østermarken. Udgift til etablering af et sådant anlæg forventes at være ca. 480.000 kr. Drøftelse af sagen, evt. besigtigelse. Aars Kommune, Teknisk udvalg, den 3. maj 2006: Forslag til nedlæggelse af eks. fodgængerovergang og etablering af lysreguleret vejkryds Himmerlandsgade / Østermarken med fodgængerovergange godkendt. Oversendes til økonomiudvalget. Aars Kommune, Økonomiudvalget, den 10. maj 2006, sag nr. 46: Økonomiudvalget anbefaler Teknisk Udvalgs indstilling. Det indstilles at udgiften 500.000 kr. finansieres af et ekstraordinært tilskud på 800.000 kr. fra Økonomistyrelsen.
Beløbet vedrører et engangstilskud på 40.000 kr. pr. lejlighed i forbindelse med tilskud til servicearealet på Ældrecenter Solvang. Tilskuddet ligger ud over det beløb kommunen havde beregnet som tilskudsberettiget for Ældrecentrene. Aars Kommune, Byrådet, den 17. maj 2006, sag nr. 28: Teknisk Udvalgs og Økonomiudvalgets indstillinger godkendt. De resterende 300.000 kr. af det ekstraordinære tilskud på 800.000 kr. overføres til Socialudvalget. Beslutningen i Aars Kommune blev godkendt, dog således at de resterende 300.000 kr. lægges i kassen. Punkt 120. Godkendelse af forlængelse af Hans Egedes Vej i Aars Kommune J. nr. 13.06 Et Ejendomsselskab i Aalborg har forhandlet med Jens Chr. Krogh, Sjøstrup, om erhvervelse af 7,5 ha. jord til udstykning og byggemodning af ca. 52 parcelhusgrunde i forlængelse af Hans Egedes Vej i Aars Ejendomsselskabet udstykker og byggemodner i mange andre kommuner. Her i Nordjylland blandt andet i Skagen, Hjørring, Brønderslev, Sejlflod og Nibe kommuner og de foretagne udstykninger er udført på høj teknisk og planlægningsmæssig niveau. I et møde med selskabet her på rådhuset, gjorde vi det klart for selskabet, at den på vedlagt kortbilag viste omfartsvej/stamvej, Hans Egedes Vejs forlængelse til Sjøstrupvej skal gennemføres i forbindelse med en eventuel udstykning sydvest for den eksisterende bebyggelse på Hans Egedes Vej. Vejen er 1,2 km. lang og den samlede udgift er af Aage Thomsen, Teknisk forvaltning opgjort til 5.000.000 kr. jfr. vedlagte overslag. Vejprojektet er udført i samme standard som den bestående Hans Egedes Vej med cykelsti og fortov, kantsten og belysning. Da den pågældende nye vej også vil betjene den bestående udstykning på Hans Egedes Vej med ca. 300 boliger som en vigtig aflastningsvej, kan det ikke anses for rimeligt eller realistisk, at vejudgiften for en gennemgående stamvej/omfartsvej alene skal pålægges den resterende udstykning på Hans Egedes Vej. I den anledning foreslås, at kommunen afholder minimum 1/3 af vejudgiften svarende til 1,7 mill. kr. I givet fald afholdes den kommunale vejudgift finansieringsmæssigt af byggemodningskontoen for Hans Egedes Vej, ligesom en beslutning herom skal godkendes i Sammenlægningsudvalget Økonomiudvalget i Aars Kommune, den 10. maj 2006, sag nr. 48: Økonomiudvalget indstiller at det foreliggende forslag til finansiering af stamvejen i princippet godkendes. I den videre planlægning tages der udgangspunkt i det foreliggende forslag med de i planlægningsprocessen fremsatte bemærkninger. Aars Kommune, byrådet den 17. maj 2006
Økonomiudvalgets indstilling godkendt, og det præciseres, at det max. er 1/3 del af vejudgiften svarende til 1,7 mill. kr. Beslutningen i Aars Kommune blev godkendt. Mødet sluttet kl. 18.30