ÅRHUS KOMMUNE - Magistratens 1. Afdeling INDSTILLING Til Århus Byråd Den 18. februar 2005 via Magistraten Tlf. nr.: 8940 3015 Jour. nr.: Ref.: LGC/PK 115-tilskud til Gallo Kriserådgivning i 2005 1. Resume Gallo Kriserådgivning har gennem de seneste år suppleret den kommunale indsats på psykiatriområdet i form af rådgivning og omsorg for borgere, der har psykiske eller andre personlige problemer. Målgruppen er alle, som oplever sig selv som begrænset af personlige forhold/problemstillinger, psykisk krise, psykisk sygdom, selvmordstanker, sorg, depression, eller har det svært med sig selv eller andre. Magistratens 1. Afdeling har i 2002 og 2003 udbetalt årlige tilskud på 100.000 kr. til Kriserådgivningen fra henholdsvis 115-puljen (i 2002) og Rammen til forbedrede vilkår for udstødte (i 2003). I 2002 har Århus Amt ydet et tilskud på 100.000 kr., og i 2003 og 2004 har amtet ydet tilskud på 80.000 kr. årligt. Amtet yder ligeledes et tilskud på 80.000 kr. i 2005. Magistratens 1. Afdeling har i forbindelse med uddelingen af 115-tilskud i 2004 reserveret et tilskud til Kriserådgivningen på 200.000 kr. i 2004 og 2005. Af det nævnte tilskud på 200.000 kr. er der i 2004 udbetalt 75.000 kr. Derfor foreslås det, at der i 2005 ydes et tilskud fra 115-puljen til Gallo Kriserådgivning på 125.000 kr. 1
Tilskuddet ønskes indtil videre begrænset til 2005 af hensyn til tilpasningen af forvaltningens indsatser til den kommende kommunalreform. Udgifter forbundet med nærværende indstilling afholdes indenfor de eksisterende økonomiske rammer i Magistratens 1. Afdeling. Rådighedsbeløbet i 115-puljen til tilskud til frivillige foreninger i 2005 vil ikke blive berørt, idet der er sikret 25.000 kr. ved overførsel fra regnskabsåret 2004 til 2005. Rådighedsbeløbet udgør ca. 2.000.000 kr. om året. 2. Tidligere beslutninger Følgende byrådsbeslutninger har relevans for nærværende indstilling: Forhøjet bloktilskud til samarbejde med frivillige organisationer på det sociale område. Forslag til fordeling af statstilskud på 5.342.000 kr. mellem Magistratens 1. og Magistratens 3. Afdeling (vedtaget 17. juni 1998). Det er med denne byrådsbeslutning overladt til Rådmanden for Magistratens 1. Afdeling at administrere afdelingens andel af det forhøjede bloktilskud til frivilligt socialt arbejde i henhold til Servicelovens 115 ( 115-puljen). Magistratens 1. afdelings andel af bloktilskuddet udgør 63%. Rådmanden bemyndiges til at tildele enkeltbevillinger på op til 75.000 kr., mens tilskudsbeløb, der overstiger dette, skal godkendes af Byrådet. Principper for og fordeling af tilskud til frivilligt socialt arbejde (vedtaget 13. januar 1999). Af indstillingens pkt. 3 fremgår de nærmere kriterier for tildeling af tilskud efter Servicelovens 115, samt Århus Kommunes hensigter med at yde tilskud til frivilligt socialt arbejde. 3. Beskrivelse af indstillingen Gallo Kriserådgivning har gennem de seneste år suppleret den kommunale og amtslige indsats på psykiatriområdet i form af rådgivning og omsorg for borgere, der har psykiske eller andre personlige problemer. Kriserådgivningen er en åben rådgivning, som er gratis og anonym. Det er muligt enten at 2
komme ind "lige fra gaden" eller efter forudbestilt tid - som par eller enkeltperson. Målgruppen er alle, som oplever sig selv som begrænset af personlige forhold/problemstillinger, psykisk krise, psykisk sygdom, selvmordstanker, sorg, depression, eller har det svært med sig selv eller andre uanset årsag (eneste undtagelse er misbrugere af alkohol eller narkotika). Rådgivningen har en lønnet projektleder og pr. 1. november 2004 ca. 50 frivillige - fordelt på følgende faggrupper: psykologer, socialrådgivere, sygeplejersker, teologer, psykoterapeuter, psykiatere, sexologer, psykologistuderende på specialeniveau m. fl. I 2003 var der i alt 3.942 henvendelser heraf 3.695 individuelle og 247 som par. Status pr. 1. november 2004 var, at der i alt var 100 samtaler i gang. I anerkendelse af Kriserådgivningens indsats har Magistratens 1. Afdeling i 2002 og 2003 udbetalt årlige tilskud på 100.000 kr. til Kriserådgivningen fra henholdsvis 115-puljen (i 2002) og Rammen til forbedrede vilkår for udstødte (i 2003). I 2002 har Århus Amt ydet et tilskud på 100.000 kr., og i 2003 og 2004 har amtet ydet tilskud på 80.000 kr. årligt. Amtet yder ligeledes et tilskud på 80.000 kr. i 2005. Magistratens 1. Afdeling har i forbindelse med uddelingen af 115-tilskud i 2004 reserveret et tilskud til Kriserådgivningen på 200.000 kr. i 2004 og 2005. Af det nævnte tilskud på 200.000 kr. er der i 2004 udbetalt 75.000 kr. Derfor foreslås det, at der i 2005 ydes et tilskud fra 115-puljen til Gallo Kriserådgivning på 125.000 kr. Tilskuddet ønskes indtil videre kun sikret i 2005 af hensyn til den aktuelle usikkerhed om den fremtidige kommunale struktur som følge af den pågående kommunalreform. Når der formentlig i starten af 2006 foreligger mere konkret viden om udfaldet af reformen, genoptages sagen med henblik på at vurdere behov og muligheder for at bibeholde tilskuddet til Kriserådgivningen. Tilskuddet til Kriserådgivningen vil blive givet på samme betingelser som andre tilskud fra 115-puljen, for så vidt angår anvendelse og regnskabsaflæggelse. Endvidere vil Kriserådgivningen skulle aflevere en årlig skriftlig afrapportering til Magistratens 1. Afdeling om 3
sine aktiviteter. 4. Økonomiske konsekvenser Udgifter forbundet med nærværende indstilling afholdes indenfor de eksisterende økonomiske rammer i Magistratens 1. Afdeling. Idet over- og underskud på 115-puljen overføres til det efterfølgende regnskabsår, er restbeløbet på 25.000 kr. ud af det samlede beløb på 100.000 kr., som var reserveret til Gallo Kriserådgivning i 2004, overført til 2005. Dermed medfører den beskrevne fordeling af tilskuddene ingen økonomiske konsekvenser for rådighedsbeløbet i 115-puljen i 2005. Rådighedsbeløbet til uddeling blandt frivillige foreninger udgør ca. 2.000.000 kr. om året. 5. Konsekvenser i forhold til mål Vedtagelsen af nærværende indstilling vil kunne bidrage til sikring af Gallo Kriserådgivnings indsats på det psykiatriske område. Dermed styrkes Magistratens 1. Afdelings indsats på området tilsvarende, idet Kriserådgivningens arbejde vurderes som et værdifuldt supplement hertil. 6. Beslutningspunkter Det indstilles, 1. at Gallo Kriserådgivning i 2005 tildeles et tilskud på i alt 125.000 kr., som finansieres af 115-puljen i Magistratens 1. Afdeling / Flemming Knudsen 4
John Lysholm Jepsen Bilagsfortegnelse: Byrådsindstilling om Forhøjet bloktilskud til samarbejde med frivillige organisationer på det sociale område. Forslag til fordeling af statstilskud på 5.342.000 kr. mellem Magistratens 1. og Magistratens 3. Afdeling (vedtaget 17. juni 1998) Byrådsindstilling om Principper for og fordeling af tilskud til frivilligt socialt arbejde (vedtaget 13. januar 1999) 5