REFERAT Voksenudvalget Mødedato: Tirsdag den 01-04-2008 Mødested: Mødelokale Øst Voksenservice, Trekanten 7, 6500 Vojens Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 18:30 Afbud: Fraværende: Bemærkninger:
Voksenudvalget, 01-04-2008 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 33. Dagbehandling af Alkohol- og stofmisbrugere...1 34. Budgetmæssig risici primo 2008...2 35. Nybygning til Bofællesskabet Rådmandsvej...3 36. Årlig beretning på magtanvendelsesområdet...4 37. Forslag til nyt navn for CSD...6 38. Klagerådets beretning...8 39. Orientering fra forvaltningen og udvalgsmedlemmerne...8
Voksenudvalget, 01-04-2008 Side 1 33. Dagbehandling af Alkohol- og stofmisbrugere DICAAX / 08/4462 Sagsfremstilling Der blev i forbindelse med budgetvedtagelsen for Budget 2007 indlagt et effektiviseringsforslag på misbrugsområdet (VO 095). Forslaget omhandlede øget brug af dagbehandling istedet for døgnbehandling af alkohol- og stofmisbrugere. I det omfang det er muligt skal misbrugere således primært tilbydes ambulant behandling i dagtilbud frem for døgnbehandling. Der er evidens for, at en række misbrugere har samme gavn af en dagbehandling som en døgnbehandling. Der kan endda være fordele i dagbehandling i eget miljø, når det gælder om at blive socialiseret ud i miljøet igen. De problemstillinger man arbejder med i den sociale dagbehandling kan man efterfølgende "øve" sig på i det lokale miljø. I dette dagtilbud kan der endvidere sideløbende arbejdes med aktivering og social træning således, at aktivering er en del af behandlingen. En lokalt forankret dagbehandling kan også på længere sigt være med til, at etablere stof- og alkoholfrie støttegrupper, når behandlingen foregår i eget miljø. Til dette formål ønskes en udvidelse af det eksisterende lejemål på Teaterstien. Lejemålet kan udvides med 131 m2 i stueplan og den årlige merudgift vil andrage 78.368 kr. Opsigelsesvarlset fra lejers og udlejers side er uopsigeligt indtil 2012, herfeter kan lejemålet opsiges med 6 måneders varsel. Budgettet blev på baggrund af det daværende effektiviseringsforslag reduceret med 0,7 mio. kr. Merudgifterne i forbindelse med udvidelsen af lejemålet er således indregnet i budgettet idet der i effektiviseringsforslaget blev indlagt 1 mio. kr til øgede driftsudgifter og 1,7 mio. kr. til øgede driftsindtægter. I henhold til bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse om garantier m.v. henregnes indgåelse af sådanne aftaler om benyttelse af lokaler til kommunens låntagning, idet formålet med lejeaftalen sidestilles med en kommunal anlægsopgave. Det forventes ikke at Haderslev Kommune har ledig låneramme, hvorfor der efter reglerne bliver tale om deponering. Økonomiske forhold Udgifterne til etablering af projektet er allerede inkluderet i budgettet og afholdes indenfor misbrugsområdets ramme. Bevillingspåtegning:
Voksenudvalget, 01-04-2008 Side 2 at der meddeles tillægsbevilling i 2008 på 888.000 kr. til 08.32.27 Deponering at der finansieres 888.000 kr. i 2008 af likvide aktiver. Procedure Sagen skal behandles i Økonomiudvalget den 16. april 2008. Tovholder/informationsansvarlig Misbrugskonsulent Kristian Bennedsen Bilag Dagbehandling (projektbeskrivelse) (459808) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller, at at bevillingspåtegningen godkendes Godkendt. 34. Budgetmæssig risici primo 2008 DILFPE / 08/1418 Sagsfremstilling Orientering om budgetmæssige risici primo 2008, Voksenudvalget (Voksenservice). Bilag Budgetmæssige risici - Voksenservice (441033) Indstilling Indstilles til drøftelse. Orientering givet.
Voksenudvalget, 01-04-2008 Side 3 35. Nybygning til Bofællesskabet Rådmandsvej DILFPE / 07/8377 Sagsfremstilling Indenfor det seneste 3/4 år har Voksenservice undersøgt mulighederne for at forbedre de fysiske faciliteter i Bofællesskabet Rådmandsvej. Der blev nedsat et udvalg til undersøgelse af mulighederne herfor. Målet har været at omdanne institutionens 24 lejligheder til et moderne bofællesskab centreret om 3 gange 8 boliger med hver deres fælles faciliteter. Udvalget har måttet konstatere, at det ikke er muligt at tilvejebringe tilfredsstillende fysiske forhold i de nuværende lokaliteter, idet en omog tilbygning vil andrage en pris, der vil udløse en husleje for beboerne, der er uacceptabel høj. Tilsvarende vil en flytning af bofællesskabet til de lokaliteter, som CSD fraflytter på Aabenraavej give en husleje, der er ubetalelig. Udvalget har herefter peget på, at en udflytning af Bofællesskabet til den kommunale grund på Kløvervænget 1 ("Gartnergrunden") - med tilhørende nybyggeri - kunne være ønskværdig. Der er her tale om en kuperet grund på 14000 m2 med en nedrivningsværdig bebyggelse. Voksenservice kan konstatere, - at der ikke er lokalplanmæssige forhold, der taler mod en placering på Kløvervænget - at en foreløbig økonomisk beregning fra Kuben Management viser, at der kan nybygges indenfor en økonomisk ramme, hvor grundværdien næsten kan finansiere de samlede kommunale udgifter i forbindelse med byggeriet - og at beboernes husleje kan holdes indenfor et rimeligt leje - at anvisningsretten til de efterladte lejligheder og brugen af de kommunale servicearealer på Rådmandsvej ønskes overtaget af Arbejdsmarkedsservice med henblik på anvendelse til sindslidende. På ovenstående grundlag har Voksenservice tilkendegivet overfor Teknik og Miljø, at Kløvervænget forbeholdes foreløbigt til et bofællesskab og bedt Kuben Management udarbejde et idéoplæg til et kommende bofællesskab. Økonomiske forhold Der arbejdes ud fra devisen, at finansieringsbidrag og udgifter til servicearealer skal være udgiftsneutrale for Haderslev Kommune i den forstand, at de kan indeholdes i den kapitaliserede grundværdi.
Voksenudvalget, 01-04-2008 Side 4 Procedure Idéoplægget vil blive forelagt Voksenudvalget til beslutning. Handicaprådet høres. Tovholder/informationsansvarlig Anne Leth/Leif Petersen Indstilling - at Voksenudvalget tager orienteringen til efterretning. Der arbejdes videre med sagen med henblik på, at der udarbejdes idéoplæg til forelæggelse til politisk beslutning. 36. Årlig beretning på magtanvendelsesområdet DILIAX / 08/2637 Sagsfremstilling I Voksenservice ligger afgørelseskompetencen om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten i henhold til 124-129 i Lov om Social Service i Visitation og Tilsyn. Visitation og Tilsyn har det overordnede ansvar for at følge udviklingen i anvendelsen af magt, samt forelægge en årlig beretning herom for Voksenudvalget. Der har i 2007 været nedsat en arbejdsgruppe på tværs af Voksenudvalgets serviceområder med repræsentanter fra Voksenservice og Arbejdsmarkedsservice. Gruppen har udarbejdet administrative retningslinier for magtanvendelse. I løbet af 2007 er der sket en løbende harmonisering af indberetninger på magtanvendelsesområdet i Voksenservice. De nye retningslinier vil blive implementeret på en undervisningsdag for ledere i Arbejdsmarkeds- og Voksenservice, som er målgruppen for de udarbejdede retningslinier. Undervisningsdagen foregår i april måned 2008. Magtanvendelsesudvalget i Voksenservice har i 2007 i alt behandlet 29 sager vedrørende anvendelse af magt.
Voksenudvalget, 01-04-2008 Side 5 5 sager var startet op i henholdsvis 2004 og 2006. Der er behandlet 24 ansøgninger i 2007. De er som følger: Der var 3 sager vedrørende etablering af alarm- og pejlesystem med samtykke i henhold til 125 i Lov om Social Service. Derudover var 2 sager vedrørende akut fastholdelse som indgreb foretaget i nødværge eller som led i nødret i henhold til 126 i Lov om Social Service. 11 sager var vedrørende etablering af fastholdelse i hygiejnesituationer i henhold til 126, stk. 2 i Lov om Social Service. 8 sager vedr. etablering af beskyttelsesmidler i henhold til 128 i Lov om Social Service med anvendelse af eksempelvis stofseler til kørestol, bord og blødt bælte. Der er iværksat eller bedt iværksat handleplan i henhold til 136 og 141 stk. 2 i Lov om Social Service på alle sager. Det udarbejdede talmateriale er opgjort for 2007, året efter kommunesammenlægningen. Der findes derfor ikke et sammenligneligt talmateriale i forhold til indberettede magtanvendelser for året før. På magtanvendelsesområdet vil arbejdet i 2008 bestå i implementering af retningslinierne, som herefter vil skabe mulighed for, at give et mere præcist overblik og hermed fange udviklingstendenser på området. Med de udarbejdede retningslinier vil der fremover findes materiale, som sikrer at der løbende vil være fokus på magtanvendelsesområdet. På den baggrund er der er nedsat en gruppe: Tværfagligt Forum for Forebyggelse og Håndtering af Magtanvendelse som 3-5 gange årligt vil afholde møder, hvor der kan rejses problemstillinger, gives sparring og sættes fokus på emneområder mm. På baggrund af de magtanvendelsessager, der har været i medierne, er vurderingen, at ledere i Voksenservice er meget opmærksomme på at indberette og anvende reglerne på området. Der er opmærksomhed på at anvende pædagogiske tiltag i plejen, som er med til at forhindre, at der skal søges om at benytte magt i den daglige pleje og omsorg.
Voksenudvalget, 01-04-2008 Side 6 Retningslinier for forebyggelse og håndtering af magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten for voksne er vedlagt sagen alene til orientering. Procedure Beretningen skal til orientering i Senior- og Handicapråd. Bilag Retningslinier - magtanvendelse (465199) Indstilling Det indstilles til at Voksenudvalget tager indberetningen til efterretning. Beslutning i Seniorrådet den 25-03-2008 Seniorrådet drøftede sagen, og tog orienteringen til efterretning. - Samtidig efterlyste Rådet en kvalitetsstandard for området. Beslutning i Handicaprådet den 26-03-2008 Afbud fra Irene Høgh, Lone Ravn, Thies Mathiasen og Henny Jacobsen. Lis Mastrup suppleant for Henny Jacobsen. Indberetningen taget til efterretning. Taget til efterretning. 37. Forslag til nyt navn for CSD DITEME / 04/5672 Sagsfremstilling I forbindelse med flytning af CSD til Varbergparken, har centret haft et stort ønske om at ændre navnet til noget bedre klingende end Center for Senil Demente. Ordet senil betyder bare gammel, og ordet demens betyder bort fra
Voksenudvalget, 01-04-2008 Side 7 sindet. Langt fra alle gamle er demente, og langt fra alle demente er gamle, så navnet er lidt gammeldags og misvisende. Centret ønsker at signalere noget andet og gerne noget positivt. Centerlederen har haft kontakt til byhistorisk arkiv, for at høre, om de kunne hjælpe med stednavne fra gamle dage omkring Varbergparken. Flere bud har været ude i høring blandt personale og pårørende. Samtidig med budene, har de samme grupper haft anledning til selv at foreslå et navn. Sidst har forslagene været forelagt bestyrelsen i HAB. Forslaget som alle er enige om er: Plejecenter Kildebakken, navnet er også konfereret med Teknik og Miljø, som også siger god for navnet. Navnet tager udgangspunkt i, at Varberg ligger højt i forhold til resten af byen, der har været en engstrimmel som løb videre til Åstrupvejen, samt at børnene kælkede på bakken. Samtidig planlægger centret sansehaver med vandkunst flere steder i den nye have, da vand der risler både beroliger og afstresser. Tovholder/informationsansvarlig Centerleder Vivian Vigsø Indstilling Det indstilles at CSD ændres til Plejecenter Kildebakken, når centret flytter til Varbergparken. Beslutning i Voksenudvalget den 04-03-2008 Afbud: Inger Fleischer Forslaget sendes til høring i Seniorrådet. Beslutning i Seniorrådet den 25-03-2008 Seniorrådet kan uden yderligere kommentarer tilslutte sig det nye navn. Godkendt.
Voksenudvalget, 01-04-2008 Side 8 38. Klagerådets beretning DIMENI / Sagsfremstilling Klagerådets redegørelse 2007 til Voksenudvalget Bilag Klagerådets redegørelse 2007 (440580) Beslutning i Klagerådet den 04-02-2008 Afbud: Thies Mathiasen/Asta Freund Godkendt. Beretningen videresendes til Voksenudvalget. Beslutning i Voksenudvalget den 04-03-2008 Afbud: Inger Fleischer Beretningen sendes til høring i Seniorrådet. Beslutning i Seniorrådet den 25-03-2008 Seniorrådet tog årsberetningen til efterretning, men udtrykte undren over, at der kun havde været én klage i den sammenlagte kommune i 2007. Taget til efterretning. 39. Orientering fra forvaltningen og udvalgsmedlemmerne DIMENI /
Voksenudvalget, 01-04-2008 Side 9 På næste møde forelægges evaluering af ændringer pr. 1. februar 2008 i nattevagtsdækningen på Odinsgården. Kong Frederik den IX s Plejecenter har 25 års jubilæum. Det holdes den 6. juni 2008. Voksenudvalget inviteres på heldagsbesigtigelse den 16. april 2008 i forbindelse med ombygningsprojektet på Kong Frederik den IX s Plejecenter. Trafiksikkerhedsgruppe har forespurgt om tilskud til køreteknisk kursus for +60 årige. Kan ikke anbefales af Voksenudvalget. Seniorrådets henvendelse af 1. april 2008 om kørsel til dagcentre besvares af Voksenservice. Niveauet for bevilling af lån til biler og el-køretøj drøftet. Orientering givet om konfliktberedsskab.
Voksenudvalget, 01-04-2008 Side 10 Underskriftsside Gunnar Nielsen Thies Mathiasen Markvard Hovmøller Lone Ravn Inger Fleischer Peter Hansen Irene Høgh Leif Petersen