Bevillingsområde 30.33 Pædagogisk Psykologisk Rådgivning 1. Beskrivelse af opgaver Bevillingen supplerer den almindelige folkeskoledrift. Bevillingen har til formål at understøtte og udvikle undervisningen af børn i udsatte positioner. Bevillingen anvendes således som direkte støtte i undervisningen og til at understøtte udviklingen af skolens pædagogiske praksis - almene og specialpædagogiske praksis. Området er funderet i et tæt samarbejde mellem Center for Børneog Ungerådgivningen (C-BUR) og Center for skole og Institutioner (C- SI); decentralt mellem C-BURs teamledere og skole- og institutionsledere; og mellem distriktsteam og ressourceteam og klasseteam på folkeskolerne. Samtidig dækker bevillingen specialundervisning og støtte i almenklassen på mere end 12 lektioner, i specialiserede tilbud, fx specialklasserækker og på specialskoler. Området er karakteriseret ved en budgetmodel, der sigter på at understøtte og skabe incitament til at flest mulige ressourcer er til rådighed i almenmiljøet. Ved forebyggende tværfagligt samarbejde på skoler og i institutioner arbejdes kontinuerligt på at forebygge behov for at børn henvises til eksterne tilbud. Budgetmodellen udgøres af en central, en strategisk og en decentral pulje, der fungerer som forbundne kar. Gennem strategiske satsninger (strategisk pulje) arbejdes med udvikling af forebyggende tiltag, der bidrager til at en stadig større andel af den samlede ramme er til rådighed i almenmiljøet. Beløbet til den decentrale pulje udgør aktuelt ca. 46 mio. kr. Puljen justeres årligt i forbindelse med endelig administrativ beslutning om prioritering af ressourcerne på området. Udvalg Børne- og Skoleudvalget Indsatsområder Center for Børne- og Ungerådgivningen Indsatsen har to hovedelementer, specialpædagogisk bistand og specialundervisning. Den specialpædagogiske indsats fra Ungerådgivningen i forhold til almenområdet er forankret i tværfaglige distriktsteam, suppleret med bistand fra Kompetencecenter og Specialteam. Målet er den tidlige og rettidige indsats, hvor det forebyggende arbejde er et centralt element. Der er fokus op at arbejde med Opgaven i Centrum, hvor indsatsens nøgleord er den rigtige hjælp, hurtigt til stede, med de nødvendige fagligheder og kompetencer, i det rigtige omfang. Indsatsen er rettet mod de vigtige voksne, som barnet med særlige udfordringer er i kontakt med. Der er en omfattende indsats i forhold til sparring og supervision til lærere og pædagoger, og et tæt samarbejde med forældrene. Målet er at ændre den position som barnet har i klassen eller i fritidsordningen. Det er afgørende, hvilken betydning de vigtige voksne tillægger de udfordringer, som barnet har. Indsatsen er endvidere målrettet de fællesskaber, som barnet er en del af, og deres måde at være fællesskaber på. Trods den forebyggende og inkluderende indsats vil ikke alle børn kunne sikres den nødvendige læring i folkeskolen. Der vil derfor fortsat være børn der har behov for specialiserede tilbud uden for den almindelige folkeskole. Enkelte børn har behov for et specialiseret tilbud gennem hele deres skolegang, mens andre kan have behov for et kortere eller længere skræddersyet forløb i et specialiseret miljø, for derefter at
vende tilbage til deres klasse i folkeskolen. Bistand til Specialundervisning kan gives som: særlig inklusionsstøtte undervisning i almindelig klasse (i mindst 9 undervisningstimer ugentlig) undervisning i specialklasser undervisning i specialafdelinger (specialklasserækker) undervisning på specialskoler 2. Politiske målsætninger a.) Inklusion i almene fællesskaber Børn og unge skal så vidt muligt blive i deres velkendte, lokale fællesskaber b.) Tidlig indsats, sammenhæng og kontinuitet Problemer skal opdages og løses mens de endnu er små, og indsatser skal hænge sammen på tværs af organisatoriske og aldersmæssige skel c.) Samskabende lokale løsninger Der tages udgangspunkt i allerede eksisterende fællesskaber omkring barnet, som så opkvalificeres og støttes i et forpligtende samarbejde d.) Hurtig, relevant faglig bistand Hvis inklusion af børn i udsatte positioner skal lykkes, skal de voksne omkring barnet have adgang til hurtig og relevant faglig bistand Ungerådgivningens indsats er rettet mod et paradigmeskift i opgaven med børn i udsatte positioner: Fokus på individ Fokus på problem At overtage problemet Hurtig visitation Monofagli g indsats Støtte kun i forhold til barnet Ventetid og ventelister Fokus på individ i kontekst og fællesskab Fokus på ressourcer og muligheder at arbejde gennem og sammen med andre Tidlig, specialiseret støtte og visitation, hvis relevant Tværfaglig indsats Støtte til alle niveauer af organisatione n Indsats med få dages varsel
3. Økonomisk driftsramme og bemærkninger Økonomisk driftsramme - 1.000 kr. R2013 AB2014 B2015 BO2016 BO2017 BO2018 Central pulje: 96.209 96.904 93.109 93.128 93.136 93.127 folkeskole 4.944 5.633 4.298 4.298 4.298 4.298 Vidtgående inklusionsstøtte 3.760 3.539 3.414 3.414 3.414 3.414 Objektiv finansiering af regionale specialundervisningstilbud 345 1.000 690 690 690 690 specialundervisningstilbud 4.466 6.789 1.537 1.529 1.521 1.512 specialskoler 39.346 38.130 39.804 39.804 39.804 39.804 anden kommune 17.500 16.097 15.933 15.962 15.975 15.975 opholdssteder 2.194 2.481 2.127 2.127 2.127 2.127 for særlig støtte 21.362 19.313 21.307 21.308 21.309 21.309 Fritidstilbud til elever i gruppeordning på Egebjergskolen og i taleklasse på Rugvængets Skole 21 601 611 610 610 610 grundskoler og efterskoler 46 65 64 64 64 64 Supplerende tilskud efterskoler 3 174 176 176 176 176 for unge med særlige behov 1.401 2.045 2.081 2.081 2.081 2.081 unge med særlige behov 412 286 295 295 295 295 Erhvervsindførende kurser - Grantoftegård 409 750 771 771 772 772 Strategisk pulje (ramme 3033) 1.559 4.915 18.523 18.523 18.523 18.523 Befordring 6.468 6.671 6.849 6.849 6.849 6.849 Lønninger 19.375 19.969 19.136 19.137 19.137 19.139 Uddannelse 176 220 156 156 156 156 Diverse drift 1.436 2.045 2.314 2.363 2.366 2.373 I alt 125.224 130.724 140.087 140.156 140.167 140.167
Fordeling af budget 2015: Pris - kr. R2013 AB2014 B2015 BO2016 BO2017 BO2018 folkeskole 170.499 229.334 229.334 229.334 229.334 229.334 Vidtgående inklusionsstøtte 129.647 143.802 143.802 143.802 143.802 143.802 specialundervisningstilbud 194.158 242.555 242.555 242.555 242.555 242.555 specialskoler 260.568 274.811 274.811 274.811 274.811 274.811 anden kommune 220.132 261.888 261.888 261.888 261.888 261.888 opholdssteder 199.485 281.057 281.057 281.057 281.057 281.057 for særlig støtte 125.225 189.581 189.581 189.581 189.581 189.581 grundskoler og efterskoler 15.206 33.248 33.248 33.248 33.248 33.248 for unge med særlige behov 127.324 115.103 115.103 115.103 115.103 115.103 unge med særlige behov 58.902 44.191 44.191 44.191 44.191 44.191 Decentrale tilbud 109.321 122.283 122.283 122.283 122.283 122.283 Befordring (ekskl. skolekort) 37.951 42.221 42.221 42.221 42.221 42.221
Antal - enhed R2013 AB2014 B2015 BO2016 BO2017 BO2018 folkeskole 29 25 25 25 25 25 Vidtgående inklusionsstøtte 29 25 25 25 25 25 specialundervisningstilbud 23 28 28 28 28 28 specialskoler 151 139 139 139 139 139 anden kommune 79 62 62 62 62 62 opholdssteder 11 9 9 9 9 9 for særlig støtte 112 102 102 102 102 102 grundskoler og efterskoler 3 4 4 4 4 4 for unge med særlige behov 11 12 12 12 12 12 unge med særlige behov 7 6 6 6 6 6 Decentrale tilbud 142 118 118 118 118 118 Befordring (ekskl. skolekort) 176 123 123 123 123 123 Ungerådgivnings midler på ramme 30.30 R2013 AB2014 B2015 BO2016 BO2017 BO2018 Strategisk pulje: Ekstraordinær særlig inklusionsstøtte 1.559 2.206 Kompetencecenter 1.042 Reservepulje 1.667 Særlig inklusionsstøtte daginstitutioner 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 Særlig inklusionsstøtte skoler 8.636 8.907 Støtte til 10. klasse på GR 448 450 Kompetenceudvikling PUC 534 Decentral pulje: Decentral pulje (ramme 30.30) 40.551 43.908 45.085 45.085 45.085 47.751 I alt - ramme 30.30 52.728 59.180 46.085 46.085 46.085 48.751