Professor dr. Jur. Peter Pagh



Relaterede dokumenter
Når man får en byggetilladelse følger der en række vilkår med. Jeres byggeri skal overholde følgende vilkår:

Byggeriets art og omfang Indretning af 6 lejligheder 2 på hver af de 3 etager i hovedbygningen til Slettenhus.

Byggetilladelse, sags nr

1. Indsendelse: 1, 1.00 Situationsplan. 21 februar 2017.pdf. Hører til journalnummer: P Godkendt den

Bygningen henføres til anvendelseskategori 4, jf. BR10, kap (sammenbyggede enfamiliehuse)

/ Sønderborg Kommune har den 15. oktober 2013 modtaget din ansøgning om etablering af butik med henblik på salg af sportsudstyr.

BYGGETILLADELSE. Matr.nr. 11hu og 11 hx af Frederiksberg, Langelandsvej 8-18

indeklima, energiforbrug og installationer], jf. BR10 kap stk. 1. Det er ansøgers ansvar, at disse bestemmelser bliver overholdt.

Dispensation fra Lokalplan 161 til udvidelse af eks. sommerhus matr.nr. 69BT HUNE BY, HUNE beliggende Sdr. Strandvej 17 (Planlovens 19 og 20).

HusCompagniet Ørbækvej 268B 5220 Odense SØ. Att.: Louise Lambrethsen. Byggetilladelse. Ryleholmen 18, matr.nr. 4cz, Seden By, Seden

Kirsten og Henrik Lieberkind Mørdrupvej 41A Espergærde. Mailet dd. Dispensation (lovliggørende) fra skovbyggelinjen til carport

FREDERIKSBERG KOMMUNE Smallegade Frederiksberg Orientering om afgørelse

Afslag på dispensationsansøgning til bibeholdelse af fast hegn mod vej og afslag på dispensationsansøgning om opførelse af nyt fast hegn mod vej.

Byggetilladelse. Martin Kristian Madsen Degnehusene Albertslund

Håndværkervej 2 - Byggesag - Opførelse af en 21 m høj akkumuleringstank. Diameter 7,5 m, indhold ca. 600 m³.

indeklima, energiforbrug og installationer], jf. BR10 kap stk. 1. Det er ansøgers ansvar, at disse bestemmelser bliver overholdt.

Overordnet vejledning

Der kan dog opstilles lav skiltning ved de enkelte virksomheder efter byrådets nærmere anvisning.

Bendt Rasmussen Strandgade Svendborg BYGGETILLADELSE

Landzonetilladelse. Afgørelse: Herning Kommune meddeler hermed landzonetilladelse til det ansøgte, i henhold til Planlovens 35, stk. 1.

Landzonetilladelse til om- og tilbygning af bestående sommerhus på ejendommen Emmerlev Klev 18, Højer

Der meddeles samtidig dispensation fra Naturbeskyttelseslovens 17 (skovbyggelinje) til opførelse af det ovenfor anførte byggeri.

Vodskovvej 110, 9310 Vodskov - ny bolig med kontor

Landzonetilladelse til at ændre Lindenborg Kro til en kombination af kontor og selskabslokaler

/4794. Louise Dau Hesselgaard Hesselvej Sønderborg

Michael Wolff Hansen Aabenraavej 152 Ullerup 6400 Sønderborg

Tilladelse og dispensation til opførelse af carport/udhus på 63 m² på ejendommen matr.nr. 24AR Åby By, Åby, Torngårdsallé 25, 9440Aabybro.

Byggetilladelse, sags nr

Tilladelse til etablering og drift af et jordvarmeanlæg i henhold til. 19 i Miljøbeskyttelsesloven, Brydegårdsvej 28, 2760 Måløv

Ulovlig anvendelse på ejendommen, matr.nr. 101 Stege Bygrunde, med adressen Storegade 17A, 4780 Stege.

Landzonetilladelse til udvidelse af eksisterende bolig matr.nr. 10a Isterød Overdrev, Blovstrød - Donsevej 4

/ Christian Jacobsen Lyngmosevej 9A, Lunden 6430 Nordborg

Byggetilladelse. Køng Idrætshøjskole Fåborgvej 15 Glamsdalen 5620 Glamsbjerg

2. Der skal senest ved færdigmeldingen fremsendes attest fra elinstallatør, at de brandtekniske installationer er afprøvet og fundet i orden.

KOPI. TEKNIK OG MILJØ Center for Miljø og Energi Aarhus Kommune. Landzonetilladelse til opførelse af to minimøller

Skiltet langs Østergade placeres i en vejbyggelinje, som Vejdirektoratet har dispenseret

Afslag på dispensationsansøgning. 1 of 6

AFGØRELSE i sag om Frederikssund Kommunes afslag på dispensation til altan på Sydkajen 1A

Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet.

AFGØRELSE i klagesag om Høje-Taastrup Kommunes afgørelse om ikke at trække byggetilladelse om ombygning af erhvervslejemål til bolig tilbage

Landzonetilladelse og dispensation fra skovbyggelinjen til byggeri på Guldagervej 45, 9493 Saltum

Dispensationen indebærer, at der gives tilladelse til, at der på ejendommen Pirupvejen 1, Blokhus indrettes butik og kontor.

/ Hans Iversen Nørremark Sønderborg

SOLRØD KOMMUNE TEKNIK OG MILJØ

Byggetilladelse og landzonetilladelse, sags nr

Byggetilladelse. BNH EJENDOMSSALG ApS Maglemølle Næstved

Der er gennemført naboorientering efter planlovens 35, stk. 5, idet det ansøgte efter kommunalbestyrelsens skøn kan have betydning for naboerne.

EJENDOMMEN TEGLVÆRKET ApS Frydenborgvej 27 K 3400 Hillerød. Sendt til: jm@hhmejendomme.dk L A N D Z O N E T I L L A D E L S E

Referat Bevillingsnævnet

Nils Arnfjord Vibevænget Bagsværd 19. marts 2015

Ejendomsnr: Vejkode: Sagsnr: 14/3462

Vejledning 2. Sådan gør du når du skal bygge. Tegnings eksempler/materiale som indsendes sammen med den Tekniske Erklæring. Enfamiliehus og parcelhus

Ansøgning. 1. Ansoegning.pdf. Ansvarlig myndighed. Indsendt af. Øvrig bebyggelse. Sted(er) Ansøgere

Skal du bygge? Enfamiliehuse og sommerhuse samt omog tilbygning hertil

Gældende bestemmelser Jf. Lokalplan 236, delområde 2, 9.3 må solfangere udelukkende etableres på tagflader og i maks. 5,00 m².

Byggeri Sommerhus. Tilbygning til sommerhus. Gæstehus. Vejledning 2. Sådan gør du, når du skal bygge...

/ VVS Søberg A/S Kær Bygade Sønderborg

Claus Jessen Bjørnkærvej Nordborg

/ Vivian Klepke Vesterballe 10 Brandsbøl 6430 Nordborg

BYGGETILLADELSE Bygningsreglement 2010 (BR10) kap

Johannes Sørensen Rubjerghøj Struer. Sendt med digital post. Landzonetilladelse til ændret anvendelse af tiloversbleven landbrugsbygning

/ Kenn Eriksen Byllemose Stenbjergkvareteret Herning

BYGGETILLADELSE. Miljø og Teknik. Skov- og Naturstyrelsen. Nordsjælland Gillelejevej 2 B 3220 Græsted. Matrikelnr.: 1 d Arresødal Hovedgård.

/ Chresten Andreas Jørgensen Nørskov Aabenraa

Gribskov Kommune giver hermed landzonetilladelse til opførelse af 144 m2 enfamiliehus samt 52 m2 carport på ejendommen 19 b Høbjerg By, Helsinge.

/4010. Hans og Eva Marianne Ankjær Ludwigsen Nederbyvej 39 Rinkenæs 6300 Gråsten

jr. nr Skal du bygge? Garager, carport, udhus, drivhus og lignende mindre bygninger

Landzonetilladelse til erhverv i kælderen. Adresse: Hellebækvej 17, 3000 Helsingør Matr.nr.: 4BR Hornbæk by, Tikøb Ejendom:

Landzonetilladelse og dispensation fra skovbyggelinjen til tilbygning af sommerhus

Det nye byggeri erstatter tidligere opført bolig og udhus, som forventes nedrevet i starten af 2015 gennem nedrivningspuljen.

Skal du bygge? Garage, carport, udhus, overdækning, drivhus og lignende bygninger TEAM BYGGESAG

Grindstedvej 54, 9310 Vodskov Opførelse af maskinhus m/ skridtmaskine og publikumspavillon.

Dispensation fra Lokalplan 4.14 til opførelse af et anneks på Fløjlsanden 10, Gjøl, 9440 Aabybro.

Maria og Chresten Brink Kristesen Ellum Bygade 16 A Ellum 6240 Løgumkloster

Landzonetilladelse til helårsbeboelse i sommerhus i landzone

I 8.5 i lokalplanen fastlægges det, at der må bygges i 2 etager på den pågældende ejendom.

Palle Bjørn Jørgensen Låsbyvej 60 A 8660 Skanderborg. Landzonetilladelse til arealoverførsel

Vi har den 1. september 2017 modtaget ansøgning om på ovennævnte ejendom. Det ansøgte kræver landzonetilladelse efter Planlovens 1 35 stk.1.

Østerågade Aalborg - Indretning af 7 lejligheder på hhv. 2 og 3/4. etage

Jan Spangsberg Mathiasen Kløvermarken 5 Tørsbøl 6300 Gråsten

Samtidig meddeles der dispensation fra skovbyggelinje jf. naturbeskyttelseslovens 17. Dispensationen er meddelt med hjemmel i NBL 65, stk. 2.

Vejledning 2. Tegningseksempler/materiale som indsendes sammen med den tekniske erklæring. Enfamiliehus og parcelhus. Rækkehus. Tilbygning.

Landzonetilladelse til en ekstra bolig

Vejledning 2. Tegningseksempler/materiale som indsendes sammen med den tekniske erklæring. Enfamiliehus og parcelhus. Rækkehus. Tilbygning.

Byggetilladelse. BNH EJENDOMSSALG ApS Maglemølle Næstved


Søby Brunkulsmuseum Brunkulsvej Herning. Landzonetilladelse

Dispensation fra Lokalplan 1.25 til pumpestation og buffertank på ejendommen matr. nr. 1O Birkelse Kgd., Åby, beliggende Viaduktvej 30, 9440 Aabybro

Landzonetilladelse til at udstykke bolig fra ejendommen matr.nr. 22a Sigersted By, Sigersted, beliggende Havrebjergvej 53, 4100 Ringsted

Kåre Kjærgaard Baunbjergvej 13 Holm 6430 Nordborg

Bruno Bøhnke Skodsbølvej 81 Skodsbøl 6310 Broager. Plan

Landzonetilladelse til at tilbygge stuehuset med en udestue på Højvej 2, 9490 Pandrup.

Byggetilladelse. BNH EJENDOMSSALG ApS Maglemølle Næstved

Morten Ørtenblad Frederiksborgvej Roskilde. Sendt til e-boks

Begrundelse for afgørelsen Plan- og Miljøafdelingen har vurderet sagen ud fra en betragtning af lokalplanområdet som helhed.

Kontornotits. Emne: Orienteringspunkt vedrørende Michael Bergs klage over opførelse af 8 lejligheder på Teglgårdsvej 34

MonoArk v/jacob Bjertrup Laursen Damsholtevej Hørsholm. Landzonetilladelse til uopvarmet havestue

Sådan gør du når du skal bygge

Lovgrundlag 1. Planloven (Lovbekendtgørelse nr af 23. november 2015 med senere ændringer). 2. Kommuneplan for Gribskov Kommune

Landzonetilladelse til opførelse af tilbygning til enfamiliehus

Transkript:

Professor dr. Jur. Peter Pagh Degnehusene 70, 2620 Albertslund tlf.: 43421238/35323127 e-mail: peter.pagh@jur.ku.dk Natur- og Miljøklagenævnet Rentemestervej 8 2400 København NV Den 16. januar 2014 Vedr.: Klage over byggetilladelse Søstræde 2-4 Helsingør i modstrid med Byplanvedtægt nr. 19 På vegne af beboergruppen SKF 01.11.13, der er en sammenslutning af naboer til Old Irish Pub, Søstræde 2-4, vil jeg hermed påklage Helsingør Kommunes byggetilladelse af 14. oktober 2013 til ombygning af Søstræde 2-4 til pub og diskotek. Byggetilladelsen vedlægges som bilag 1. Overordnet gør jeg gældende, at byggetilladelsen er i modstrid med Partiel Byplanvedtægt nr. 19 for Helsingør Bykerne, hvorefter ejendommens anvendelse er udlagt til bolig, hvorfor byggetilladelsen er i modstrid med planlovens 18. Klagefristen Jeg er naturligvis opmærksom på, at klagefristen på fire uger i planlovens 60 er overskredet, men gør gældende, at der i dette tilfælde må ses bort fra klagefristen, fordi naboerne først er blevet orienteret om byggetilladelsen ved kommunens email af 13. januar 2014 (vedlagt som bilag 2), uanset naboerne allerede den 24. november 2013 anmodede Helsingør Kommune om aktindsigt grundet voldsomme støjplager fra diskoteket. Da der ikke var meddelt byggetilladelse efter de oplysninger, som naboerne modtog fra kommunen, og naboerne i øvrigt ikke modtog partshøring, før der blev meddelt byggetilladelse efter byggelovens 16, har naboerne således været uden viden om, at kommunen havde truffet en afgørelse, som naboerne kunne påklage til Natur- og Miljøklagenævnet. Naboerne har derfor ikke haft mulighed for at klage, før naboerne modtog kommunens email af 13. januar 2014, hvorfor der må ses bort fra klagefristen på 4 uger i den foreliggende sag, hvor der er klaget få dage efter, at naboerne har modtaget oplysningen om byggetilladelsen, og hvor kommunen åbent har vedgået, at det var en fejl, at naboerne ikke modtog underretning i forbindelse med anmodning om aktindsigt. Konsekvenserne af denne fejl er bl.a., at kommunen med høringsbrev af 23. december 2013 har erkendt, at diskoteket medfører uacceptable gener for naboerne, og at det derfor er nødvendige med yderligere bygningsmæssige indgreb, der vil være i modstrid med byplanvedtægten, jf. uddybende nedenfor. 1

Uddybende begrundelse for klagen Som det fremgår af kommunens byggetilladelse (bilag 1), har kommunen ved afgørelsen af 14. oktober 2013 meddelt tilladelse til anvendelsesændring fra teater til pub/diskotek af Søstræde 2, hvilket dog også omfatter Søstræde 4. Byggetilladelsen er meddelt på en række vilkår, og det er i byggetilladelsen bl.a. anført under overskriften Planloven : Anvendelsesændringen vurderes ikke og være i strid med PV19, idet anvendelsen vurderes ikke og afvige væsentligt fra den eksisterende anvendelse til teater. Det pointeres, at tilladelse ikke er meddelt i henhold til PBV 19 2, stk. 6. Samtidigt har kommunen i i relation til byggeloven vurderet, at anvendelsesændringen [er] væsentlig i byggelovgivningsmæssig forstand, hvilket kommunen bl.a. begrunder med, at brugernes adfærdsmønster [vurderes] at være af så væsentlig forskellig karakter (teatergæster i forhold til diskotekgæster), at der er tale om en væsentlig anvendelsesændring, hvorfor bygningsreglementets bestemmelser finder anvendelse. Idet jeg går ud fra, at kommunens henvisning til PV19 er en henvisning til Partiel Byplanvedtægt nr. 19, der bl.a. omfatter Søstræde, gør jeg gældende, at ændringen fra teater til diskotek/pub er en planlægningsmæssig relevant ændring af arealanvendelse, der er i modstrid med Partiel Byplanvedtægt nr. 19 (vedlagt som bilag 3), hvorefter anvendelsen af Søstræde er udlagt til boliger. I byplanvedtægtens 2 om områdets anvendelse er således bl.a. anført: Stk.1 Området må med nedennævnte undtagelser herunder særligt stk. 3 om opretholdelse af den pr. 1.5.1973 eksisterende lovlige arealanvendelse vedrørende detailhandel, engrosvirksomhed og liberale erhverv, kun anvendes til boligformål. Der må inden for området ikke udøves nogen art af virksomhed, som ved støv, støj, røg, lugt eller rystelser eller ved sit udseende eller på anden måde efter byrådets skøn er til ulempe for de omboende. [..] stk. 3 Eksisterende lovlige bebyggelse eller hidtil lovliggjorte arealanvendelser pr. 1. maj 1973 [..] kan med byrådets særlige tilladelse udvides med max 10 % af virksomhedens anvendte bruttoetageareal (pr. 1. maj 1973) samt yderligere 20 kvm. bruttoetageareal til folke- og toiletrum, for så vidt sådanne ikke allerede var etableret pr. 1. maj 1973. [..] [..] Stk. 6 Ølstuer, restauranter og lignende virksomheder med et bruttoareal, der ikke overstiger 200 kvm. Kan etableres med byrådets særlige tilladelse [..]. I byplanvedtægtens 4 om bebyggelsens ydre fremtræden er i 4, stk. 2 anført: Af hensyn til bydelens bevaringsværdige karakter må bebyggelse kun nedrives, ombygges eller på anden måde ændres, såfremt byrådet meddeler tilladelse hertil Det må på denne baggrund lægges til grund, at Søstræde 2-4 i byplanvedtægten er udlagt til boliger, hvorfor der efter planlovens 18 ikke retligt eller faktisk må etableres forhold, der er i modstrid med dette. Efter Natur- og Miljøklagenævnets faste praksis omfatter forbuddet efter planlovens 18 også tilladelser bygningsmæssige ændringer, hvis disse bygningsmæssige ændringer medfører en planlægningsmæssig relevant ændring af arealanvendelsen. I den foreliggende sag fremgår det, at Old Irish Pub Sjælland ApS i forbindelse med ansøgning om alkoholbevilling efter restaurationslovens 10 til kommunen den 24. september 2013 fremsendte tegninger over, hvordan lokalerne skulle indrettes samt en udfyldt besvarelse af en 2

konceptbeskrivelsesformular (vedlagt som bilag 4). Heraf fremgår bl.a., at den ansøgte anvendelse af Søstræde 4 er til danserestaurant og diskotek (kategori 1 efter Restaurationsplan 2012), at det samlede areal er på 1232 m 2, at der vil være 400 siddepladser indendørs, og at der torsdag, fredag og lørdag søges om åbningstid fra kl. 12 til kl. 05. Som støjbegrænsende tiltag er anført: vindfang/dørsluse og lydbegrænsningsanlæg installeret. Endvidere har naboerne i anledning af den seneste anmodning om aktindsigt fået kopi af to tegninger, der vedlægges som bilag 5 A og bilag 5 B. Det må således lægges til grund, at kommunen med byggetilladelsen af 14. oktober 2013 har givet tilladelse til, at en bygning, der tidligere blev anvendt til teater og til dels fungerede som forsamlingshus med foredrag, undervisning, private selskaber og koncerter, kan anvendes til et meget stort diskotek, der i annoncer markedsføres som Nordsjællands største pub. En sådan ændring af en bygning må efter min opfattelse anses som en endog ganske væsentlig planlægningsmæssig ændring af arealanvendelsen i Søstræde, der er en smal gyde i den ældre bykerne af Helsingør, hvor diskoteket er omgivet af boliger. Ændringen af den lovlige anvendelse af Søstræde 2-4 fra teater til et af Helsingørs største diskoteker med åbent til kl. 05 tre dage om ugen betyder således et helt andet publikumspres med støj og gadeuorden, hvilket på ingen måde kan sidestilles med, at ejendommen blev anvendt som teater og forsamlingshus. Uanset diskoteket må anses for en væsentlig ændret anvendelse til et formål, der ikke er omfattet af byplanvedtægtens 2, stk. 1, har kommunen ikke ment, at dette er i modstrid med byplanvedtægten, hvilket kommunen i email af 13. januar 2014 (bilag 2) har begrundet således: Som det fremgår af byggetilladelsen, har vi vurderet, at anvendelsesændringen ikke er i strid med PBV19, idet anvendelsen vurderes ikke at afvige væsentligt fra den eksisterende anvendelse til teater. Det pointeres, at tilladelsen ikke er meddelt iht. PBV19 2 stk. 6. Jf. PBV19 er lokalet registreret med kategorien Offentlige bygninger (Sort). Denne kategori anvendes bl.a. til ølstuer, restauranter og lignende virksomheder, hvorfor den ønskede anvendelse ikke forudsætter planlovgivningsmæssig tilladelse, men udelukkende en byggelovgivningsmæssig tilladelse. Der er ikke foretaget høring i forhold til planloven, idet anvendelsen ikke forudsætter tilladelse iht. Planloven. Den første del af begrundelsen forudsætter, at anvendelse som teater planlægningsmæssigt kan sidestilles med ejendommens anvendelse til Nordsjællands største diskotek, hvilket må afvises af de ovennævnte grunde. Anden del af begrundelsen vedrører den særlige regel i byplanvedtægtens 2, stk. 6, hvorefter der ikke kan etableres ølstuer, restauranter og lignende virksomheder med et bruttoareal, der ikke overstiger 200 kvm uden byrådets særlige tilladelse. Jeg er enig i, at byplanvedtægtens 2, stk. 6 ikke kan anvendes, da det efter 2, stk. 6 kun er muligt at meddele tilladelse, hvis det samlede areal er 200 kvm eller mindre. Da diskoteket er mere end seks gange så stort (1232 m 2 ), er kommunen naturligvis på forhånd afskåret fra at anvende den særlige dispensationshjemmel i 2, stk. 6. Sidste del af begrundelsen er, at lokalet i byplanvedtægten er registreret med kategorien offentlige bygninger, der ifølge kommunen anvendes bl.a. til ølstuer, restauranter og lignende virksomheder. Til dette må for det første bemærkes, at begrebet offentlige bygninger normalt må forstås som offentligt ejede bygninger og muligvis også forsamlingshuse og lignende, men ikke privatejede restauranter og diskoteker. En så markant afvigelse fra den almindelige forståelse af begrebet må derfor som minimum forudsætte udtrykkelig angivelse heraf i byplanvedtægten, og en sådan præcisering findes ikke. 3

For det andet bemærkes, at begrebet offentlige bygninger ganske vist optræder i byplanvedtægtens kort (mere præcist bilag 4-7), men ikke er omtalt i byplanvedtægtens redegørelse eller i byplanvedtægtens enkelte bestemmelser. Angivelsen i kortmaterialet af Søstræde 2-4 som offentlige bygninger kan derfor ikke tillægges anden retsvirkning end, at anvendelsen som teater og forsamlingshus kunne fortsætte som hidtidig lovlig anvendelse. Derimod er der ingen steder i byplanvedtægten støtte til, at der på grundlag af dette kortmateriale skulle kunne etableres Nordsjællands største diskotek i den bygning, der tidligere blev brugt som teater og forsamlingshus og teater. Det afgørende er derfor, at ændringen fra teater/forsamlingshus til diskotek udgør en planlægningsmæssig relevant ændring af ejendommen. Dette må i hvert fald gælde, når diskotekets/restaurantens areal udgør mere end seks gange den arealgrænse, der er fastsat i byplanvedtægtens 2, stk. 6. Det gøres på denne baggrund principalt gældende, at kommunen med byggetilladelsen har tilladt en ændring, der strider mod byplanvedtægtens principper, hvorfor det tillige må udelukkes, at der kan meddeles dispensation efter planlovens 19. Som følge heraf må byggetilladelsen anses for ugyldig og skal ophæves. Såfremt Natur- og Miljøklagenævnet under hensyn til den tidligere anvendelse af ejendommen som teater måtte finde, at det efter planlovens 19 er muligt at meddele dispensation til, at ejendommen fremover anvendes som diskotek og Nordsjællands største pub, må det lægges til grund, at der ikke er meddelt en sådan dispensation forud for byggetilladelsen, og at der hverken er sket forudgående partshøring af naboer efter forvaltningslovens 19 eller efter planlovens 20. Da partshøring efter forvaltningsloven og planlovens 20 udgør en væsentlig retsgaranti, må byggetilladelsen også pga. den manglende partshøring anses for ugyldig. Hertil kommer i øvrigt det selvstændige aspekt, at ejendommen ifølge byplanvedtægtens bilag 3 er fredet. Dette kan sammenholdes med, at der i byplanvedtægtens 4, stk. 2 er en udtrykkelig regel om, at af hensyn til bydelens bevaringsværdige karakter må bebyggelse kun [..] ombygges eller på anden måde ændres, såfremt byrådet meddeler tilladelse hertil. Sammenholdes bestemmelsen med de tilladte ombygninger og tegningsmateriale, forekommer det åbenbart, at ombygningen ikke kunne ske uden tilladelse efter 4, stk. 2, hvorfor byggetilladelsen også af denne grund er i modstrid med byplanvedtægten og planloven. Det gør i denne sammenhæng ingen forskel, at byggetilladelsen er udnyttet, da de problemer, som den ulovlige byggetilladelse medfører for diskoteket, må anses for et mellemværende mellem diskoteket og kommunen. Hertil kommer, at kommunen som følge af omfattende naboklager over diskoteket den 23. december 2013 har udsendt et forslag i høring om afspærring af Søstræde og etablering af en såkaldt spillertunnel for at imødegå de alvorlige miljøproblemer, som diskotekets placering medfører. Som det fremgår af brevet, der vedlægges som bilag 6, indebærer kommunens forslag bygningsmæssige indgreb, der ændrer områdets karakter, og som derfor tillige vil være i modstrid med byplanvedtægten. Det sidste må tages som en yderligere understregning af, at overtrædelsen af byplanvedtægten har så alvorlige konsekvenser, at der ikke kan tages hensyn til, at den ulovlige tilladelse har været udnyttet i en kort periode. Under hensyn til, at planlovsovertrædelserne allerede er pågået i længere tid og af hensyn til retshåndhævelsen, vil jeg venligst anmode Natur- og Miljøklagenævnet om at hastebehandle 4

nærværende klagesag. Klagen er derfor ikke alene sendt til Helsingør Kommune, men er også sendt direkte til Natur- og Miljøklagenævnet. Jeg vedlægger kopi af fuldmagt fra SKF 01.11.13 (bilag 7) samt kopi af foreningens vedtægter (bilag 8). Det kan for god ordens skyld oplyses, at da byggetilladelsen er meddelt uden forudgående høring af naboer, er dette forhold dags dato særskilt påklaget til Statsforvaltningen. Med venlig hilsen Peter Pagh Vedlagte bilag: Bilag 1: Helsingør Kommunes byggetilladelse af 14. oktober 2013 Bilag 2: Helsingør Kommunes email af 13. januar 2014 Bilag 3: Partiel Byplanvedtægt nr. 19 Bilag 4: Ansøgning fra diskoteket Bilag 5A: Tegning over ejendommens indretning Bilag 5B: Tegning over ejendommens indretning Bilag 6: Høringsbrev af 23. december 2013 Bilag 7: Fuldmagt fra SKF 01.11.13 Bilag 8: Vedtægter for SKF 01.11.13 5

Modtag din post digitalt - Tilmeld dig Saml via din NemBorger post ét sted på www.helsingorkommune.dk - tilmeld dig digital post på borger.dk Amust Att: Kristian Blak Industrivej 6 4000 Roskilde Center for Teknik og Miljø Teknik og Miljø Mørdrupvej 15 3060 Espergærde Tlf.: 49282591 E-Mail: teb51@helsingor.dk Dato: 14. oktober 2013 Sagsnr.: 20131334 Acadrenr.: 13/21195 Sagsbeh.: Thomas Ebdrup Beck Byggetilladelse Adresse: SØSTRÆDE 2, 3000 Helsingør Matrikel: 388, Helsingør Bygrunde Ejendomsnr: 0126118 Kære Kristian Blak Jeg skriver til dig for at fortælle, at I får tilladelse til anvendelsesændring fra teater til pub/diskotek Når man får en byggetilladelse følger der en række vilkår med. Jeres byggeri skal overholde følgende vilkår: Generelt 1. Send besked til Center for Teknik og Miljø, når byggearbejdet går i gang og når byggearbejdet afsluttes jf. BR 10 kap. 1.4, stk. 1 og 1.8 stk. 1. I kan bruge følgende blanketter (link): Opstart af byggeri: Afslutning af byggeri: anmeldelse om påbegyndelse færdigmelding af byggearbejde Blanketter kan findes på https://helsingorkommune.dk/selvbetjening.aspx under byggeri. Bygningers indretning 2. Indgangs- og flugtvejsdøre skal have niveaufri adgang jf. BR 10 kap. 3.2.1 stk. 2 3. Flugtvej fra scenen og til det fri skal udføres med trappe med repos på min 1,3x1,3 m 4. Der skal være handicaptoilet i overensstemmelse med DS 3028, Tilgængelighed for alle 5. Der skal være handicaplift i indgangen Brandforhold 6. Der skal etableres tilfredsstillende redningsåbning/flugtveje fra lokale på 1. sal jf. BR 10 kap. 5.2 stk.6

7. Enheden skal udføres med detektor styret varslingsanlæg jf. BR 10 kap. 5.4 stk. 11 (se evt. DBI brandteknisk vejledning 24) 8. Detektorer skal placeres jf. DBI anvisning 232 9. Der skal udføres røgudluftning fra begge sale og I skal sende dokumentation for hvordan det løses jf. BR10 kapitel 5.6.2 10. dør på scenen (ny flugtvejsdør), dobbeltdør på 1. sal samt tagvindue i Lille Sal skal kunne åbnes ved tryk (mekanisk åbning) BR10 5.6.2 stk. 1 2 11. Dør mellem de to store lokaler skal udføres med ABDL 12. De to døre mellem salene og foyeren skal udføres med ABDL 13. Der skal for ABDL styret døre indsendes en attest til Beredskabet hvert tredje år fra en autoriseret el-installatør om, at det automatiske brandlukningsanlæg (ABDL-anlægget) er funktionsdygtig jf. Driftsmæssige forskrifter for daginstitutioner april 2008 14. Der skal udarbejdes en Drift, kontrol og vedligeholdelses plan (DKV), som skal inden afslutning sendes til godkendelse ved Center for Teknik og Miljø 15. Flugtveje skal markeres med belyste skilte 16. Der skal placeres brandtæppe og håndslukker efter anvisning fra Helsingør brandvæsen 17. Senest ved afslutning af byggearbejdet skal der sendes en flugtvejsplan til godkendelse hos Nordsjællands Brandvæsen, som efterfølgende skal være ophængt i samråd med Brandvæsnet 18. Det skal etableres brandvagt indtil der er etableret varslingsanlæg. Antal skal aftales med Nordsjællands Brandvæsen 19. Maksimalt personantal aftales med Nordsjællands Brandvæsen inden ibrugtagning Indeklima 20. Der skal etableres ventilation i køkken og wc-rum i henhold til BR 10 kap. 6.3.1.2 21. Der skal være tilstrækkeligt dagslys i arbejdsrum (køkken og kontor), jf. BR10 kapitel 6.5 Installationer 22. Såfremt der ændres på VVS-installationer, skal en autoriseret mester udføre Vand- og sanitetsarbejdet. Mesteren skal udfylde følgende blanketter og sende til os: VVS VVS-blanket Blanketter kan findes på https://helsingorkommune.dk/selvbetjening.aspx under byggeri. 23. Produkter, der indgår i eller tisluttes vand- og afløbsinstallationer, skal være forsynet med CE-mærke jf. BR10 kapitel 8.4.1 stk. 7 Andre godkendelser 24. I skal indsende forslag til skiltning, som godkendes særskilt af Center for Teknik og Miljø

Vi kan ikke give ibrugtagningstilladelse og afslutte byggesagen, før vi har modtaget den dokumentation, der er nævnt i vilkårene. Du kan finde alle relevante blanketter på kommunens hjemmeside. Lovgrundlaget i jeres sag Jeg har behandlet din ansøgning efter: Bygningsreglement 2010 (BR 10) Partiel Byplanvedtægt 19 for Helsingør Bykerne (PBV19) Planloven Anvendelsesændringen vurderes ikke og være i strid med PBV19, idet anvendelsen vurderes ikke og afvige væsentligt fra den eksisterende anvendelse til teater. Det pointeres, at tilladelsen ikke er meddelt iht. PBV19 2 stk. 6. Byggeloven Vi vurderer anvendelsesændringen at være væsentlig i byggelovgivningsmæssig forstand. Det fremgår af Byggelovens 2 stk. 1 litra c, at byggeloven finder anvendelse ved ændringer af bebyggelse, som er væsentlige i forhold til de bestemmelser i loven eller de i medfør af loven udfærdigede bestemmelser. Fx Bygningsreglement 2010. Et af de væsentligste forhold ved byggelovgivningen er personsikkerhed, herunder brandforhold. I forhold til nærværende ansøgning, vurderes brugernes adfærdsmønster at være af så væsentlig forskellig karakter (teatergæster i forhold til diskoteksgæster), at der er tale om en væsentlig anvendelsesændring, hvorfor bygningsreglementets bestemmelser finder anvendelse. Rammerne for byggetilladelsen I må kun bygge efter de tegninger og de oplysninger, du har sendt til os i din ansøgning. Byggearbejdet skal desuden udføres efter gældende normer og regler. Til byggetilladelsen hører følgende 3 godkendte tegninger: Plantegninger indgået hhv. den 25.09.2013 (1.sal) samt 08.10.2013 (kælder samt stueplan) Gebyret for byggesagsbehandlingen er på kr. 2500,-. Regningen sender vi til ejendommens ejer. Tilladelsen rummer en dispensation Du får dispensation fra bestemmelserne om niveaufri adgang ved indgangen, flugtvej fra scenen, samt plateau i teatersalen. Vilkår for dispensationen fremgår af vilkårspunkt 7 og 5. Der er ikke foretaget høring, idet handicapliften og scenen er eksisterende forhold.

Begrundelse for dispensation Bygningens indretning er eksisterende og det er ikke byggeteknisk muligt at ændre på forholdene. Det er endvidere ikke muligt for bevægelseshæmmede at benytte scenen, idet der ikke er niveaufri adgang hertil. Der er endvidere mulighed for ophold øvrige steder i lokalerne for bevægelseshæmmede. Vigtigt at vide, når man får en byggetilladelse Husk, at denne byggetilladelse bortfalder, hvis ikke I sætter byggearbejdet i gang inden 1 år fra tilladelsens dato, jf. byggelovens 16, stk. 7. Vi har indberettet oplysninger til BBR om materialevalg og indretning ud fra de oplysninger, du har givet i ansøgningen og fra tegnings- og projektmaterialet. Vær opmærksom på, at vi ikke har taget stilling til, om projektet overholder eventuelle privatretlige servitutter på ejendommen. Når man sætter et byggeri i gang Det er dit ansvar at sørge for at: byggeaffaldet bliver sorteret of anmeldt til kommunen, mindst 14 dage før affaldet køres bort. Husk også at sortere affald fra, der kan indeholde asbest og PCB og kontakt Team Erhverv på tm@helsingor.dk eller 49 28 28 28 indrette byggepladsen, så der ikke opstår gener overfor de nærmeste grunde/naboer eller på offentlig og privat vej og fortovsarealer. Indkørslen til byggepladsen skal være forsvarlig. Hvis I vil klage over byggetilladelsen Hvis I vil klage over retlige forhold i byggetilladelsen, skal I henvende jer til Statsforvaltningen, jf. byggelovens 23, stk. 1. Klagefristen er 4 uger fra dags dato. Statsforvaltningens adresse er: Statsforvaltningen Hovedstaden Borups Allé 177 2400 København NV e-mail: hovedstaden@statsforvaltning.dk web: http://statsforvaltning.dk/ Vær opmærksom på, at I ikke kan klage over Helsingør Kommunes vurdering i sagen. Hvis I vil bringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra dags dato. Hvis du vil klage over planmæssige forhold i afgørelsen, skal du henvende dig til Helsingør Kommune. En eventuel klage skal være skriftlig, og modtaget i Center For Teknik og Miljø inden 4 uger efter du har modtaget afgørelsen. Vi sender din klage videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Når vi sender klagen videre vedlægger vi: Klagebrevet Et følgebrev med Helsingør Kommunes bemærkninger (du får en kopi og har 3 uger til at sende dine bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet) Kopi af sagens dokumenter.

Klagegebyret er kr. 500,-. Natur- og Miljøklagenævnet sender en opkrævning, når klagen er modtaget fra kommunen. Men de begynder ikke behandlingen, før gebyret er modtaget rettidigt. Oplysninger om klageadgang og gebyr finder du på Natur- og Miljønævnets hjemmeside, www.nmkn.dk. Du får dit indbetalte gebyr tilbage, hvis du får helt eller delvist medhold i klagen. En eventuel retssag på baggrund af afgørelsen skal være rejst inden 6 måneder fra datoen for afgørelsen. Hvis du har spørgsmål til tilladelsen, er du velkommen til at kontakte mig. Med venlig hilsen Thomas Ebdrup Beck Byggesagsbehandler

Thomas Ebdrup Beck Fra: Peter Pagh <Peter.Pagh@jur.ku.dk> Sendt: 14. januar 2014 15:02 Til: Peter Pagh Emne: Bilag.2.komm.svar.13.1.2014 Fra: Leif Westen [mailto:lwe55@helsingor.dk] Sendt: 13. januar 2014 13:43 Til: 'bik@atp.dk'; 'kld@privat.dk'; 'Poul Walther (poulwa@gmail.com)'; 'hellebwa@gmail.com'; 'Tamarra Bot (tamarrabot@gmail.com)'; 'sorenbot@gmail.com'; 'thomas@rulis.dk'; 'jbw@rkitekt.org'; Michael Kongsted; Birgitte (birgitte.kongsted@hotmail.com); 'nfolkmann@gmail.com'; 'jbw@rkitekt.org' Cc: Thomas Ebdrup Beck Emne: Aktindsigt i byggesag for Søstræde 2 Til en række beboere omkring The Old Irish Pub Det fremgår af høringsbrevet fra SKF 01.11.13 med tilhørende notat udarbejdet af Peter Pagh at der tilsyneladende ikke er givet byggetilladelse i forbindelse med etableringen af The Old Irish Pub. Det beror på en misforståelse. Da en række naboer den 24.11.2013 bad om aktindsigt i samtlige dokumenter vedrørende restaurationen var jeg ikke opmærksom på at der sideløbende med behandlingen af de 3 sager om alkoholbevilling, klager over støj hhv. sagen om tilbagekaldelse af tilladelsen til udvidet åbningstid, også var en igangværende byggesag på ejendommen. Derfor sender jeg nu samtlige dokumenter i byggesagen inkl. et regneark med en oversigt over indholdet i sag 13/21195 (Anvendelsesændring fra teater til café), hvor dokument nr. 15 er byggetilladelsen. Nedenstående bemærkning med blå skriftfarve er en supplerende oplysning fra byggesagsbehandler Thomas Ebdrup Beck: Som det fremgår af byggetilladelsen, har vi vurderet, at anvendelsesændringen ikke er i strid med PBV19, idet anvendelsen vurderes ikke at afvige væsentligt fra den eksisterende anvendelse til teater. Det pointeres, at tilladelsen ikke er meddelt iht. PBV19 2 stk. 6. Jf. PBV19 er lokalet registreret med kategorien Offentlige bygninger (Sort). Denne kategori anvendes bl.a. til ølstuer, restauranter og lignende virksomheder, hvorfor den ønskede anvendelse ikke forudsætter planlovgivningsmæssig tilladelse, men udelukkende en byggelovgivningsmæssig tilladelse. Der er ikke foretaget høring i forhold til planloven, idet anvendelsen ikke forudsætter tilladelse iht. Planloven. Der er endvidere ikke foretaget høring i forhold til byggetilladelsen, idet der udelukkende foretages indvendige ombygningsarbejder, herunder konstruktioner til støjreduktion. Jeg beklager at I ikke straks har fået indblik i alle relevante tilladelser. Venlig hilsen Leif Westen Ingeniør Center for Teknik og Miljø Erhverv og Miljø Mørdrupvej 15 3060 Espergærde Tlf.: +45 49 28 25 15 1

E-mail: lwe55@helsingor.dk Web: www.helsingor.dk Vi gør opmærksom på, at denne e-mail kan indeholde fortrolig information. Hvis De ved en fejltagelse modtager e-mailen, beder vi Dem venligst informere afsender om fejlen ved at bruge svar-funktionen. Samtidig beder vi Dem slette e-mailen i Deres system uden at videresende eller kopiere den. 2