Referat mandag den 9. januar 2017 Kl. 16:00 i Mødelokale 4, Lejrevej 15, 4320, Allerslev
Indholdsfortegnelse 1. JA - Godkendelse af dagsorden...1 2. JA - Orienteringssager - Januar...2 3. JA - Tema Udvikling af integrationsindsatsen via projekt fra Jobparat til ansat...6 4. JA Udvalgets opgaver i forbindelse opfølgning på beskæftigelsesplan 2017 samt udarbejdelse af Beskæftigelsesplan 2018...8 5. JA - Godtgørelse til borgere i ressourceforløb og jobafklaringsforløb...9 6. JA - Evaluering af særlig indsats lægesamarbejdsmøde under puljen for særlige beskæftigelsesfremmende indsatser i 2016...11 7. JA - Eventuelt...12
09-01-2017 Side 1 1. JA - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning den 09-01-2017: Godkendt Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering:
09-01-2017 Side 2 2. JA - Orienteringssager - Januar Sagsnr.: 16/15872 Resumé: A. Selvbooking til sygedagpengemodtagere Fra januar 2017 vil det blive muligt at booke samtaler elektronisk via Jobnet til sygedagpengemodtagere, som er sygemeldt fra arbejdsløshed i Lejre Kommune. Jobcenteret starter med de sygemeldte fra ledighed, da de allerede kender systemet fra deres samtaleforløb i Jobcenteret som arbejdsledige. Senest i sommeren 2017 vil det blive udbredt til alle sygemeldte. Formålet med selvbooking er at give et større ansvar og engagement til de sygemeldte borgere samt en mere fleksibel booking af samtaler i Jobcenteret. I Lejre Kommune er der allerede gode erfaringer med booking af samtaler til de forsikrede ledige. Borgerne er glade for at have denne mulighed. B. Status på jobreformens konsekvenser i forhold til indførelse af kontanthjælpsloft og 225 timer arbejdsregel I alt 375 borgere i Lejre Kommuner er omfattet af kontanthjælpsloftet ultimo november 2016. Heraf vil 48 borgere blive reduceret i deres ydelser, jf. en foreløbig beregning. Det svarer til knap 13 pct. af de omfattede. Således kan 43 borgere blive reduceret i deres boligstøtte, 5 borgere reduceret ift. deres særlige støtte, mens yderligere 5 borgere kan blive reduceret i såvel boligstøtte som særlig støtte. I alt 21 borgere i Lejre Kommune fik nedsat deres ydelse i oktober 2016 på grund af manglende opfyldelse af 225 timers reglen (113 t.). Henholdsvis 9 mænd og 12 kvinder, 17 borgere over 30 år og 4 borgere under 30 år. Der henvises til bilag med specificerede status og data. C. Lejre Kommune fortsætter i styregruppe for implementering i Region Sjælland af forløbsprogram for borgere med psykisk sygdom og samtidig misbrug (dobbeltdiagnoser) Forløbsprogrammet har til formål at formalisere samarbejdet med og omkring borgere med psykisk sygdom og samtidigt misbrug i Region Sjælland. Psykiatrien Øst og Faxe, Køge, Roskilde og Lejre Kommune søgte og fik i 2016 2.397.310 kr. af Socialstyrelsen til implementering af den koordinerende indsatsplan for mennesker med dobbeltdiagnoser. Fra januar udbredes forløbsprogrammet til resten af kommunerne i Region Sjælland, med en ny ansøgt og bevilliget pulje på 2.671.000 kr. Lejre Kommune er fortsat med i styregruppen for projektet. Formål: Formålet med forløbsprogrammet er at skabe kvalitet og sammenhæng i indsatsen for mennesker med psykisk sygdom og samtidigt misbrug. Forløbsprogrammet skal være med til at sikre en fælles forståelses- og referenceramme i forhold til målgruppen, og strukturere og formalisere det tværsektorielle samarbejde med og omkring mennesker med psykisk sygdom og samtidigt misbrug, for at sikre mod, at borgerne ikke i fremtiden falder imellem de to berømte stole og oplever at blive tabt systemerne. Metode: Forløbsprogram for mennesker med psykisk sygdom og samtidigt misbrug er et visionært tværsektorielt projekt, hvor Samskabelse er en helt central metode. Ledere og medarbejdere fra dobbeltdiagnoseområdet i kommunerne og Psykiatrien i Region Sjælland vil i fællesskab udvikle og samskabe forløbsprogrammet, der vil få karakter af at være et praksisnært koordinerende værktøj, som har brugerne i centrum. Se mere på Region Sjællands hjemmeside.
09-01-2017 Side 3 D. Tilkendelser af førtidspension 4. kvartal 2016 Der afrapporteres hvert kvartal til Udvalget for Social, Sundhed & Ældre om, hvor mange førtidspensionsansøgninger der er blevet behandlet i Pensionsudvalget. Pensionsudvalget er et administrativt udvalg, som består af centerchef for Job & Social samt 2 medarbejdere. Det kan oplyses, at der i 4. kvartal 2016 er blevet behandlet 10 ansøgninger om førtidspension. Ingen borgere modtog afslag. De 7 af borgerene var over 50 år og 3 mellem 40 og 65 år. 5 af borgerene modtog førtidspension på baggrund af fysiske helbredsgener, og 5 borgere grundet psykisk handicap. Der henvises til den vedlagte statistik over tilkendelser for 2014, 2015 samt 2016. E. Jobcenter Lejre deltager i virksomhedskampagne for udbredelse af kendskab til Integrationsgrunduddannelsen Styrelsen for International Rekruttering og Integration igangsætter, som led i en række initiativer for en større udbredelse af IGU-ordningen, en phonerkampagne i december 2016 rettet mod private virksomheder i landets kommuner. Målet er, at virksomhederne får mere viden om IGU-ordningen og at flere virksomheder vælger at benytte ordningen. Jobcenter Lejre har meldt positivt tilbage i forhold til at deltage i virksomhedsbesøgene. Målet med kampagnen er, at mindst 300 virksomheder på landsplan får booket et besøg eller et telefonmøde med et jobcenter. F. Orientering om KL s konference jobcamp 17 Konferencen holdes den 23. og 24. oktober 2017 i Aalborg. Se mere om konferencen her. G. Status på reformer og indsatser AMK-Øst ult. 2016 Nøgletalsrapporterne Status på reformer og indsats, december 2016 samt Nøgletal for arbejdsmarkedet, november 2016 blev drøftet på RAR Sjællands møde den 13. december og er nu tilgængelige på rådets hjemmeside. Rapporterne viser, at Jobcenter Lejre igen leverer gode resultater, når der sammenlignes med resterende jobcentre på Sjælland samt landsgennemsnittet. Nedenfor er rapporterne kort sammenfattet - specifikt ift. status og placering for Lejre Kommune. Der er 17 kommuner under RAR Sjælland. Områder, hvor Lejre Kommune præsterer dårligere end regionsgennemsnittet, er markeret med kursiv. Når Lejre Kommune scorer lavt ift. brug af mentor, skyldes det primært et tæt samarbejde med Socialområdet, hvor Støtte/kontaktpersoner benyttes i høj grad, ligesom der samarbejdes med frivillige mentorer. Der er stadig et forbedringspotentiale mht. brug af virksomhedsrettet indsats på flere områder, selvom Lejre scorer højt på den samlede samarbejdsgrad. Det rettes der fokus på i indsatsen nu og fremover herunder i arbejdet med Implementeringsplan 2017. Mål Placering Status juli/aug. Gnsn. Sjælland Andel borgere på offentlig forsørgelse* 2. plads 13,5 pct. 19,0 pct. Andel udsatte borgere ** 3. plads 7,4 pct. 10,9 pct. Andel borgere i ressourceforløb i virksomhedsrettet 3. plads 15,9 pct. 12,7 pct. indsats Andel borgere i ressourceforløb med mentor 16. plads 6,8 pct. 21,0 pct. Andel ledige fleksjobbere 1. plads 14,9 pct. 20,2 pct.
09-01-2017 Side 4 Andel borgere på kontant- og uddannelseshjælp* 1. plads 1,3 pct. 3,5 pct. Andel borgere på uddannelseshjælp med mentor 8. plads 15,4 pct. 13,9 pct. Andel akt.parate på udd.hjælp i virksomhedsr. inds. 5. plads 13,0 pct. 10,2 pct. Andel akt.par. På kont.hjælp i virksomhedsr. inds. 16. plads 8,4 pct. 15,0 pct. Andel borgere på sygedagpenge og i jobafklaring* 2. plads 1,8 pct. 2,1 pct. Andel sygedagpengemodt. i virksomhedsr. indsats 16. plads 18,9 pct. 27,3 pct. Sygedagpengemodtagere - mindst 1 samtale 8. plads 45,3 pct. 43,9 pct. Andel jobafklaringsforløb med virksomhedsr. inds. 8. plads 13,3 pct. 12,8 pct. Andel borgere på a-dagpenge af arbejdsstyrken 1. plads 1,8 pct. 2,3 pct. Nyledige mindst 1 samtale (første 1,5-3 mdr.) 5. plads 86,0 pct. 77,8 pct. Nyledige mindst 2 samtaler (første 3-6 mdr.) 7.plads 78,0 pct. 73,0 pct. Andel a-dagpengemodtagere i virksomhedsr. inds. 17. plads 3,2 pct. 7,7 pct. Andel langtidsledige 1. plads 20,5 pct. 26,4 pct. Andel unge, der går i uddannelse 1. plads 3,8 pct. 1,7 pct. Andel virksomheder, der samarbejdes med 4. plads 22,5 pct. 26,9 pct. Andel langtidsforsørgede med virksomhedsr. inds. 13. plads 26,9 pct. 29,4 pct. Udvikling for Jobomsætning det seneste år 6. plads 9,1 pct. 7,0 pct. Forventet udvikl. i arbejdsstyrken kommende 2 år 10. plads 1,2 pct. 1,4 pct. Bruttoledighed*** 2. plads 2,9 pct. 3,8 pct. * Målet er opgjort som andel af befolkningen fra 16-66 år. **Her henvises til borgere på førtidspension, i fleksjob, på ledighedsydelse og i ressourceforløb med over et halvt års varighed, sygedagpengesager med over 1 års varighed samt borgere på kontant- og uddannelseshjælp med over 3 års varighed. ***Værdi for Lejre Kommune er trukket på Danmarks Statistik AUP01 H. Vækstindikatorer for Lejre Kommune Administrationen har indhentet nyeste analysetal på vækstindikatorer for Lejre Kommune. Tallene viser fremgang i den private beskæftigelse og i etableringsraten af nye virksomheder. Endvidere viser tallene, at ledigheden i Lejre Kommune sætter bundrekord på 2,8 %. Samtidig viser tallene en positiv befolkningsudvikling og stor fremgang i salgspriserne på boligmarkedet. Der henvises til bilag med uddybning af vækstindikatorer. Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning den 09-01-2017: Taget til efterretning. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Bilag: 1. Statistik tilkendelser af førtidspension 2016, 2015, 2014 2. Nøgletal Lejre Kommune førtidspension 3. Status jobreformen - kontanthjælpsloft og 225 timers reglen december 2016 4. NOTAT - lejre kommune vækstindikatorer1.docx 5. Lokale Vækstindikatorer Lejre 2. kvartal 2016.pdf
09-01-2017 Side 5
09-01-2017 Side 6 3. JA - Tema Udvikling af integrationsindsatsen via projekt fra Jobparat til ansat Sagsnr.: 16/5811 Resumé: Udvalget præsenteres for udviklingsprojektet på integrationsområdet fra Jobparat til ansat, hvor Lejre Kommune over en 3-årig periode sammen med 16 andre kommuner har fået centrale midler til at udvikle samspillet mellem jobcentret og det lokale erhvervsliv samt procedure og kompetencer i organisationen. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at orienteringen om udviklingsprojektet fra Jobparat til ansat tages til efterretning. Beslutningskompetence: Beslutning den 09-01-2017: Dialogtemaet blev drøftet. Sagsfremstilling: De nationale ledighedstal viser, at kommunerne i dag har udfordringer med at få flygtninge og indvandrere fra ikke-vestlige lande i beskæftigelse. Der skønnes derfor således et behov for at styrke kvaliteten i den beskæftigelsesrettede integrationsindsats. Som led i udmøntningen af satspuljeaftalen for 2016, er der afsat 30 mio. kr. over 3 år til indsatsen, Integration der virker en mere målrettet kommunal beskæftigelsesindsats. Center for Job & Social søgte og fik bevilget midler til at udvikle og kvalificere integrationsindsatsen. Dette til ansættelse af en projektleder til udvikling af den beskæftigelsesrettede integrationsindsats. Projektets navn er fra Jobparat til ansat I projektet er identificeret to overordnede udfordringer, som indsatsen skal forholde sig til: 1. Erhvervsstrukturen, hvor virksomhedsservice blandt andet skal udvikles og netværksmodeller skabes. 2. Manglende metode og systematik, hvor indsatsen skal bidrage til at: Implementere værktøjer, herunder progressionsværktøjer, der kan styrke og monitorere indsatserne Afdække og styrke metoder til at tilpasse flygtningenes uformelle kompetencer såvel som faglige kvalifikationer Implementere metoder, der kan styrke og kvalificere praktikforløb, så de tilsammen opbygger en kompetenceprofil hos flygtningene (fra praktik på praktik til udvikling af kompetencer )
09-01-2017 Side 7 Implementere tiltag, der kan styrke den tidlige indsats med henblik på at kunne opfylde regeringens målsætning om, at flygtninge skal møde virksomhederne 1 måned efter ankomst til kommunen. Eventuelt gennem branchepakkeforløb tilpasset den lokale erhvervsstruktur. På mødet præsenteres udvalget for projektet og åbner op for dialog om udviklingspotentialer. Administrationens vurdering: Projektet understøtter i høj grad implementering af ny lovgivning om mere målrettet virksomhedsrettet integrationsindsats og opkvalificere organisationen. Handicappolitik: Ingen Økonomi og finansiering: Finansieres af tilskud fra staten samt af ressourcer og aktiviteter indenfor budgetrammen.
09-01-2017 Side 8 4. JA Udvalgets opgaver i forbindelse opfølgning på beskæftigelsesplan 2017 samt udarbejdelse af Beskæftigelsesplan 2018 Sagsnr.: 16/3031 Resumé: præsenteres for processen og opgaverne i forbindelse med opfølgning på effekter og resultater i forbindelse med udmøntning af beskæftigelsesplan 2017, status på resultater i forhold til målene i beskæftigelsesplan 2016 samt plan for udarbejdelse af Beskæftigelsesplan 2018. Der henvises til medsendte bilag: Årshjul 2017 og procesplan. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget tager årshjul og procesplan til efterretning. Beslutningskompetence: Beslutning den 09-01-2017: Taget til efterretning. Sagsfremstilling: Jævnfør Lov om ansvaret for- og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats skal kommunen udarbejde og godkende beskæftigelsesplan for kommende år inden årets udgang. I forbindelse med udarbejdelse af Beskæftigelsesplan 2018 inddrages arbejdsmarkeds parter, ungdommens uddannelsesvejledning og det Lokale Med-udvalg i processen. Processen for udarbejdelse af plan for 2018 følger den kommunale budgetfase og starter i foråret 2017. I processen indgår effekter og resultater af beskæftigelsesindsatsen for 2016 samt løbende resultatmålinger på Jobcenter Lejres indsats sammenlignet med andre kommuner. Administrationen vil på udvalgsmødet gennemgå årshjul for proces for Beskæftigelsesplan 2018, opfølgning på mål i forhold til Beskæftigelsesplan 2016 og resultater for indsatsen løbende 2017. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at det understøtter processen for udarbejdelse af beskæftigelsesplan for 2018, at følge effekter og resultater løbende samt inddrage interessenter i udarbejdelse af planen. Handicappolitik: Handicappolitikken inddrages i processen, hvor handicappede er omfattet. Økonomi og finansiering: Ingen Bilag: 1. Procesplan for Beskæftigelsesindsatsen 2017 2. Årshjul 2017
09-01-2017 Side 9 5. JA - Godtgørelse til borgere i ressourceforløb og jobafklaringsforløb Sagsnr.: 16/16135 Resumé: Jf. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 83 kan kontanthjælpsmodtagere, borgere i ressourceforløb og jobafklaringsforløb, som deltager i et aktivt tilbud eller i virksomhedspraktik efter Jobcenterets vurdering, få udbetalt op til 1.000 kr. om måneden. Dette i hel eller delvist godtgørelse til anslåede udgifter ved at deltage i tilbuddet. Kommunalbestyrelsen vedtog i 2013, at kontanthjælpsmodtagere kan få udbetalt 20 kr. pr. fremmødedag udover transportgodtgørelse. Nu er der blevet tilføjet i loven, at borgere på ressourceforløb og jobafklaringsforløb ligeledes kan få udbetalt godtgørelse jf. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 83. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at det sendes i høring i Handicaprådet, at der udbetales godtgørelse til borgere i Ressourceforløb og Jobafklaringsforløb ved udbetaling af 20 kr. jf. Beskæftigelseslovens 83 pr. fremmødedag i aktivt tilbud eller virksomhedspraktik udover befordringsgodtgørelse. Dog med undtagelse af borgere, som får udbetalt deres fulde løn under jobafklaringsforløbet. Beslutningskompetence: Beslutning den 09-01-2017: Indstillingen godkendt Sagsfremstilling: Jf. Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats 83 kan kontanthjælpsmodtagere, borgere i ressourceforløb og jobafklaringsforløb, som deltager i et aktivt tilbud eller i virksomhedspraktik efter Jobcenterets vurdering, få udbetalt op til 1.000 kr. om måneden i hel eller delvist godtgørelse til anslåede udgifter ved at deltage i tilbuddet. Herudover har borgerne ret til befordringsgodtgørelse jf. Beskæftigelseslovens 82. Kommunalbestyrelsen vedtog i 2013, at kontanthjælpsmodtagere kan få udbetalt 20 kr. pr. fremmødedag udover transportgodtgørelse. Nu er der blevet tilføjet i loven, at borgere på ressourceforløb og jobafklaringsforløb ligeledes kan få udbetalt godtgørelse jf. Beskæftigelseslovens 83. 83 er en kan paragraf. Borgeren har ikke et retskrav. 82 er en skal paragraf. Borgeren har retskrav på befordringsgodtgørelse. Det vil sige, at de kan få udbetalt befordringsgodtgørelse til dækning af udgifter til befordring udover de første 24 km. jf. Beskæftigelseslovens 82 stk. 1. 83 er en kan paragraf og er ikke tænkt at skulle dække transportomkostninger. Hensigten med godtgørelsen er at give hel eller delvis godtgørelse til anslåede udgifter ved at deltage i tilbuddet (eks. tøj, madudgifter mv.). Borgerne der modtager ressourceforløb og jobafklaringsforløb lever typisk af en ydelse svarende til kontanthjælp, hvilket kan gøre det svært at få råd til ekstraudgifter ved deltagelse i virksomhedspraktik og beskæftigelsesrettede tilbud. Der vil dog være nogle borgere, der modtager
09-01-2017 Side 10 Jobafklaringsforløb, som fortsat får udbetalt løn. De vil med udbetaling af godtgørelse blive overkompenseret. Pr. 1. december 2016 var der 95 borgere i Ressourceforløb og 48 borgere i Jobafklaringsforløb. Af de 95 borgere i Ressourceforløb er ca. 25 % i virksomhedspraktik og ca. 25 % i andre beskæftigelsesrettede tilbud. Da det er borgere med få ressourcer, vil de gennemsnitlig have ca. 2 fremmødedage om ugen. Mange borgere i Jobafklaringsforløb har fortsat en arbejdsgiver og vil derfor ikke være i virksomhedspraktik. De vil i stedet være delvis raskmeldte, når de bliver klar til det. Der vil dog fortsat være nogen, som deltager i virksomhedspraktik og beskæftigelsesrettede tilbud. Det vurderes at være ca. 10 %. Administrationens vurdering: Godtgørelsen har en motiverende effekt på kontanthjælpsmodtagere. Det vil den helt sikkert også have på borgere i ressourceforløb og jobafklaringsforløb. I beskæftigelsesindsatsen prioriteres den virksomhedsrettede del rigtig højt. Det gælder både til borgere på kontanthjælp men også til borgere i ressourceforløb og jobafklaringsforløb. Mange borgere i ressourceforløb og jobafklaringsforløb har oplevet en meget stor indtægtsnedgang, og det kan gøre det svært at afse økonomi til ekstraudgifter ved deltagelse i beskæftigelsesrettede tilbud. Et lille tilskud vil fremme motivation og fastholdelse i beskæftigelsesrettede tilbud. Handicappolitik: Der er mange handicappede borgere i ressourceforløb og jobafklaringsforløb og tilskud svarende til kontanthjælpsmodtagere stiller handicappede i særskilte skånsomme beskæftigelsestilbud lige med kontanthjælpsmodtagere. Økonomi og finansiering: Udgiften forventes at kunne finansieres indenfor budgetrammen.
09-01-2017 Side 11 6. JA - Evaluering af særlig indsats lægesamarbejdsmøde under puljen for særlige beskæftigelsesfremmende indsatser i 2016 Sagsnr.: 14/20058 Resumé: Med succes blev der afholdt et særskilt lægesamarbejdsmøde omkring beskæftigelsesindsatsen i november 2016, som blev finansieret af udvalgets særskilte puljemidler for 2016 for at fremme det tværfaglige samarbejde på tværs af Region, Jobcenter og Social/psykiatriområdet. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at evaluering af lægesamarbejdsmøde, finansieret at udvalgets særlige pulje for 2016, tages til efterretning. Beslutningskompetence: Beslutning den 09-01-2017: Taget til efterretning. Sagsfremstilling: 21. november 2016 blev der afholdt det årlige lægesamarbejdsmøde. Mødet var velbesøgt af både praktiserende læger fra kommunes lægehuse og personale fra administrationen i kommunen. På mødet havde vi oplæg fra Overlæge og ph.d. Ole Steen Mortensen fra Klinisk Funktion på Køge Sygehus. Han fortalte om arbejdet i Klinisk Funktion og samarbejdet med regionens jobcentre i forbindelse med deltagelse på kommunernes rehabiliteringsteammøder. Endvidere blev status på ressourceforløbsområdet fremlagt og der blev en god debat om de nye regler på integrationsområdet. Det var som altid et givtigt møde for det fremtidige samarbejde med de praktiserende læger. Der henvises til bilag med oplæg fra oplægsholdere på samarbejdsmødet. Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at lægesamarbejdsmødet i høj grad understøtter det nødvendige jobrehabiliterende samarbejde. Handicappolitik: Lægesamarbejdsmødet understøtter det tværfaglige samarbejde i forhold til handicappede og understøtter Handicappolitikken. Økonomi og finansiering: Samarbejdsmødet blev afholdt inden for den økonomiske ramme på 15.000 kr. Bilag: 1. Oplæg Lægesamarbejdsmøde ressourceforløb.pptx 2. Oplæg lægesamarbejdsmøde nov. 2016 - Lægesamarbejdsmøde integrationsområdet.pptx 3. Oplæg fra overlæge på lægesamarbejdsmødet- Lægesamarbejdsmøde Ole Steen Mortensen.pptx
09-01-2017 Side 12 7. JA - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutningskompetence: Beslutning den 09-01-2017: Intet under punktet. Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: