REFERAT Teknik Udvalg den 26. marts 2007 kl. 12.00 Mødelokale 188 ÅBEN DEL: 1. Besigtigelse vedr. lokalplan nr. 400 2. Lokalplanforslag nr. 1003 for et område til boliger, offentlige formål mm. i Nr. Felding 3. Etablering af cykelrute Råsted-Idom-Holstebro 4. Taxaers tilslutningspligt til bestillingskontor 5. Maksimaltakster for taxikørsel 6. Opkrævning af gebyrer i henhold til taxalovgivningen 7. tilføjelse til kompetencekatalog som fastlægger de beslutningskompetence som Teknisk Udvalg overdrager til Teknik- og Miljøforvaltningen, fældende fra 1. januar 2007 8. Byggemodning af boligområde ved Gl. Landevej i Ejsing by, etape 1 9. Byggemodning af boligområde ved Skråvej, Herrup by, etape 1 LUKKET DEL: 10. Orientering ved udvalgsformanden 11. Orientering fra afdelingerne i Teknik- og Miljøforvaltning 12. Evt.
ÅBEN DEL: Fraværende: Holger Hedegaard (afbud) 1. Besigtigelse vedr. lokalplan 400 Udkast 2 til lokalplan nr. 400 - besigtigelse af Uhresøvej 75 mm. kl. 12.00 I forbindelse med behandlingen af udkast til lokalplan nr. 400 besigtiges området for at klarlægge mulighederne for en offentlig sti i lokalplanområdet og sammenhæng med øvrige stisystemer. Endvidere besigtiges to parceller ved Egevej 11. : Kort over området - med mødested Lokalplanens kortbilag 2 Stiforbindelser i området Beslutning: Der udarbejdes lokalplanforslag hvor der etableres stiforbindelse syd om de angivne byggefelter, ad den skitserede private fællesvej, og sti ad den nuværende tilkørselsvej fra Uhresøvej. Lokalplanområdet udvides således at der på Egevej kan etableres én byggeret nord for vejen, hvor bygefeltet placeres i den østlige del af grunden. Der etableres i forbindelse med salg af de 2 kommunale grunde et projekt for det offentlige område ud mod søen, samt stier, finansieret af salgsprovenuet. 020616-2006 RM/SH TU BY 2. Lokalplanforslag nr. 1003 for et område til boliger, offentlige formål m.m., i Nr. Felding
Teknik- og Miljøforvaltningen har udarbejdet et forslag til lokalplan for et nyt område til boliger, offentlige formål m.m. i Nr. Felding syd for Holstebro. Lokalplanen gør det muligt, at der kan skabes et nyt boligområde syd for Nr. Felding Skole med plads til ca. 42 boliger. Boligområdet tænkes udstykket til fritliggende enfamiliehuse med en grundstørrelse på ca. 900 1.500 m², og et par storparceller, hvor der kan opføres et mindre antal helt eller delvist sammenbyggede enfamiliehuse. Bebyggelse kan opføres i op til 2 etager med en højde på højst 8,5 meter. For at skabe en helhed og et særligt præg for det nye boligområde, er plantevalget til hække og de grønne fællesarealer fastlagt i lokalplanens bestemmelser. Herudover sikrer lokalplanen et areal for en eventuel udvidelse af Nr. Felding Skole. Langs Skjernvej ønskes der etableret et støjdæmpende voldanlæg. Vejadgang til området skal ske fra Skjernvej. Lokalplanen omfatter desuden en stor del af de eksisterende boligområder i Nr. Felding, der ligger i landzone, med det formål at overføre disse til byzone. Lokalplanen er bl.a. udarbejdet på baggrund af et ønske fra borgerforeningen i Nr. Felding, da der ikke er flere ledige byggegrunde i byen. Økonomiudvalget behandler et tilhørende tillæg nr. 20 til kommuneplanen på sit møde den 28. marts 2007. Vedtagelse af kommuneplantillægget er en forudsætning for vedtagelse af lokalplanen. Det indstilles, at Teknisk Udvalg overfor Byrådet anbefaler, at forslag til lokalplan nr. 1003 vedtages som forslag og udsendes i offentlig høring i 8 uger under forudsætning af at Økonomiudvalget overfor Byrådet anbefaler, at tillæg nr. 20 til Kommuneplan 2004 vedtages som forslag og udsendes i offentlig høring i 8 uger. Forslag til lokalplan nr. 1003 Beslutning: en tiltrådt, idet de overordnede stiforbindelser indtegnes i lokalplanen inden forelæggelsen for Byrådet. Udvalget ønsker af hensyn til trafiksikkerheden at den dobbeltrettede cykelsti fra Holstebro til Nørre Felding føres helt frem til Sognstrupvej.
3. 038226-2003 AV/NHR - TU Etablering af cykelrute Råsted-Idom-Holstebro Til daværende Holstebro Kommune indkom i 2003 et forslag fra interessenter i området Idom-Råsted om, at der etableres en cykelrute ad den gamle Ringkøbing landevejs spor igennem terrænet fra Råsted til Idom og videre til Holstebro. Ruten har kvaliteter i henseende til såvel naturoplevelser som trafiksikkerhed og i tilknytning hertil understøttelse af turisme og landdistriktsudvikling mm. Muligheder for etablering af en sådan rute blev derpå indarbejdet i Holstebro Kommuneplan 2004, der reserverer en trace til den. Fornødne anlæg til realisering af ruten er herefter skitseprojekteret for den vestligste del, hvor trafiksikkerhedsspørgsmålet er mest påtrængende, men således at overslagsmæssige priser foreligger for en udførelse helt til Holstebro. Projektet indgår herefter med 2,6 mio. kr. som administrativt anlægsforslag i Holstebro Kommunes budgetlægning for perspektivperioden 2011-2014. Forvaltningen anbefaler, at projektet nu drøftes i den ny sammenhæng, der er opstået med sammenlægningen af de tre tidligere kommuner, og vil under mødet gerne orientere nærmere om aspekter i det med henblik på en drøftelse af, hvorledes projektet eventuelt kan fremmes. Det indstilles, at projektet underkastes en principiel drøftelse i Teknisk Udvalg. Konsekvenser Alene forvaltningsmæssige. Tegning 1:50.000 med ruteforslag dateret 22. august 2003 Beslutning Der udarbejdes en samlet oversigt over stier og ønsker om stier i hele kommunen.
4. 028142-2006 JOJ/PMP TU Taxaers tilslutningspligt til bestillingskontor Genoptagelse af sag nr. 6 fra udvalgets møde den 26. oktober 2006 / sag nr. 7 fra udvalgets møde den 4. december 2006. I henhold til taxalovgivningen har indehavere af tilladelser til taxakørsel pligt til at være tilsluttet et bestillingskontor, når der er 10 eller flere tilladelser i en kommune. Efter kommunalreformen vil det medføre, at vognmanden i Ulfborg-Vemb (5 tilladelser) og vognmanden i Vinderup (4 tilladelser) skulle tilsluttes et bestillingskontor. Vognmændene i Holstebro er i forvejen tilsluttet bestillingskontoret Nordvest Taxa Holstebro. På mødet den 26. oktober 2006 besluttede udvalget, at man agtede at betragte den nye Holstebro Kommune som ét område i taxamæssig henseende, og at alle vognmænd derfor skulle være tilsluttet et bestillingskontor fra 1. januar 2007. Beslutningen blev efterfølgende sendt i høring ved vognmændene og Nordvest Taxa Holstebro. Der har efterfølgende været afholdt møde med de 3 taxavognmænd/- selskaber. I mødet deltog udvalgsformanden og repræsentanter for forvaltningen. I høringssvarene anføres følgende synspunkter: De nuværende 5 tilladelser i Ulfborg-Vemb Kommune og de nuværende 4 tilladelser i Vinderup Kommune får lov at fortsætte uden tilslutning til bestillingskontor. Ved behov for ændring af antal tilladelser i disse områder skal der tages konkret stilling til tilslutningspligten. Taxaerne fra Ulfborg-Vemb og fra Vinderup fortsætter samarbejdet med Holstebro og hjælper til ved spidsbelastninger, også lørdag nat. Med henblik på forbedring af publikumsbetjeningen lørdag nat foreslås at der indsættes bybusser fra søndag morgen kl. 03.00 til kl. 06.30. forslaget begrundes med, at uanset hvor mange eller få taxatilladelser, der er på gaden, vil der altid være større behov, når alle værtshusene lukker på samme tid. Det anføres desuden, at der ikke længere kan skaffes chauffører nok til at køre taxaerne. Der opnås ikke fordele ved at have et fælles bestillingskontor. Der vil ikke være flere vogne at hyre, men der kan forventes længere ventetid, når man skal køre fra et yderpunkt til et andet. Det anbefales at opretholde de nuværende 3 taxaområder. Taxaerne vil stadig hjælpe til i hinandens områder ved spidsbelastninger. Lovgrundlaget blev ændret i slutningen af december 2006, og herefter kommunerne har fået adgang til at fritage en bevillingshaver fra tilslutningspligten, hvis det er foreneligt med hensynet til betjeningen af offentligheden. Fritagelse kan være midlertidig eller for et ubegrænset tidsrum.
Loven giver endvidere mulighed for at fastsætte vilkår om fortrinsvis betjening af nærmere bestemte geografiske områder. Teknisk Udvalg har tidligere drøftet behovet for evt. udvidelse af antallet af bevillinger i Holstebro. Forvaltningen indstiller at Teknisk Udvalg beslutter: At de to nuværende vognmænd i Ulfborg og Vinderup fritages for tilslutningspligt til bestillingskontor foreløbig indtil udgangen af 2008 på betingelse af at o vognmændene etablerer / opretholder døgnbetjening o der i vognmændenes tilladelser indføjes vilkår om, at de fortrinsvis skal betjene kunder i henholdsvis den gamle Ulfborg- Vemb Kommune og i den gamle Vinderup Kommune. På tidspunkter med spidsbelastning i Holstebro by skal ledige vogne fra Ulfborg-Vemb og Vinderup søge til Holstebro og hjælpe til der. At fritagelsen for tilslutningspligt tages op til fornyet overvejelse såfremt vognmændene ønsker at afhænde 1 eller flere bevillinger. Konsekvenser Ingen. Ingen. Beslutning en tiltrædes, idet der udbydes yderligere 2 bevillinger. 031829-2006 JOJ/PMP - TU Maksimaltakster for taxikørsel 5. Sammenlægningsudvalget vedtog den 12. december 2006 nye maksimaltakster for taxikørsel gældende for den nye Holstebro Kommune. Taksterne blev godkendt efter ansøgning fra Nordvest Taxa, som dækker
vognmændene i den gamle Holstebro Kommune, og fra vognmanden i Ulfborg-Vemb. Indtil kommunesammenlægningen var der i Ulfborg-Vemb kommune godkendt en minimumstakst, som var gældende fra kl. 18.00 til kl. 24.00 samt lørdage og helligdage. Der var endvidere godkendt fremkørselstakster efter takst 2, d.v.s. halv almindelig km takst. Ansøgningen fra vognmanden i Ulfborg-Vemb indeholdt derfor også ønske om en forhøjelse af minimumstaksten og fremkørselstaksten. Da det var nødvendigt at få godkendt taksterne inden 1. januar, blev spørgsmålet om minimumstakster og fremkørselstakster henvist til senere behandling. Fremkørselstakster anvendes til at give taxaerne en vis betaling for tomkørsel til ture i oplandet. Taksterne er kun aktuelle, når en taxa bestilles til kørsel mellem destinationer, som er beliggende uden for byområdet, hvor taxaerne normalt har udgangspunkt, og hvor holdepladserne til ledige taxaer normalt findes. I takstregulativet er betingelserne for anvendelse af fremkørselstakster videreført fra regulativet fra gamle Holstebro, idet det er fastsat og - at bestillingskontoret skal orientere kunden om merprisen før turen udføres, - at merprisen kun kan opkræves, når vognen udgår fra holdeplads i Holstebro by. Der kan ikke opkræves merpris, når vognen befinder sig i det område hvortil den er rekvireret eller for kørsel med passagerer fra oplandet til et bestemmelsessted i Holstebro by. Taxabranchen vil altid komme ud for nogen tomkørsel, og det er forvaltningens opfattelse, at ture i samt til og fra den nye kommunes kommunecentre, Holstebro, Vinderup og Ulfborg, og i en afstand af ca. 5 km fra centrenes bygrænser ikke bør udløse fremkørselstakst. Forvaltningen forudsætter, at der etableres en form for vagtordning i de to gamle kommuner, og der vil derfor kunne indføres fremkørselstakster fra Ulfborg og Vinderup efter samme princip, som hidtil har været gældende i Holstebro. Taksterne for den gamle Holstebro Kommune blev oprindelig fastsat i 1987 på baggrund af ca.-afstande fra bygrænsen til destinationerne i oplandet. Siden da er taksterne reguleret med samme procentsats som de almindelige km-takster og afrundet til nærmeste hele 5 kr. Beregnet efter tilsvarende principper vil følgende takster for Ulfborg og Vinderup være relevante: Fra Holstebro Destination / område Ca. km Basis-takst i kr. (1987) Nutidstakst i kr. Borbjerg 11 30 50 Hogager 13 40 65 Hvam 8 25 40 Idom 8 25 40 Skave 9 30 50 Tvis 6 20 35 Råsted 11 30 50
Naur/Falsig 5 20 30 Fra Ulfborg Husby 8 25 40 Sdr. Nissum 11 30 50 Thorsminde 19 50 85 Vemb 7 25 40 Bur 12 35 60 Ulfborg Kjærgård 6 20 30 Fra Vinderup Sevel 6 20 30 Mogenstrup 11 30 50 Herrup 11 30 50 Egebjerg 6 20 30 Minimumstaksten i Ulfborg-Vemb var på 60 kr. og er ansøgt forhøjet til 65 kr. Taksten var gældende på hverdage fra kl. 18.00 til kl. 06.00 samt fra fredag kl. 18.00 til mandag kl. 06.00. Taksten betød, at prisen på ture, som blev udført i de anførte tidsrum, startede ved minimumstaksten og først blev dyrere, når turen ellers ville være dyrere efter de almindelige takster. Vognmanden anfører i sin ansøgning, at p.g.a. at der er forholdsvis få ture på disse tidspunkter, er der kun tale om en symbolsk betaling for at blive kaldt ud til turene. Samtidig er det praksis, at en chauffør aflønnes med ½-delen af de indkørte beløb, resten tilfalder vognmanden. Derfor bliver betalingen til chaufføren endnu mere symbolsk. Forvaltningen er ikke bekendt med tilsvarende ordninger i de byer, Holstebro ofte sammenlignes med. Nye takster skal gælde for hele kommunen, og forvaltningen kan ikke anbefale ordningen videreført, da minimumstaksten i så fald også vil gælde på spidsbelastningstidspunkter, hvor alle vogne forudsættes at hjælpe med at ekspedere kunder især i Holstebro by. Forvaltningen har sendt spørgsmålene i høring ved vognmændene. Høringssvarene fra vognmændene og forvaltningens indstilling vil foreligge på udvalgsmødet. Forvaltningen udleverede følgende notat på mødet: Forvaltningen har modtaget høringssvar fra vognmanden i Ulfborg på spørgsmålet om fremkørselstakster og minimumstakster. Vognmanden kan acceptere de foreslåede fremkørselstakster, men ville dog hellere have fortsat med de taksameterbaserede fremkørselstakster, som de blev brugt i Ulfborg-Vemb Kommune. Om minimumstaksten anfører vognmanden, at han finder en vis merpris for kørsel om natten rimelig og nødvendig for at opretholde taxabetjeningen på disse tidspunkter, bl.a. fordi det bliver mere og mere vanskeligt at skaffe chauffører til de ubekvemme arbejdstider. Vognmanden oplyser desuden, at
Herning Kommune har indført en starttakst III, som gælder fra kl. 24.00 til kl. 06.00 på 45 kr., og at andre mindre kommuner har haft mindstepriser fra 50 kr. og helt op til 125 kr. På baggrund af det af vognmanden anførte indstiller forvaltningen at fremkørselstaksterne vedtages som anført i sagsfremstillingen, og at vognmændene til næste normale takstjustering anmodes om at fremkomme med en samlet tilkendegivelse af, om de ønsker at gå over til taksameterbaserede fremkørselstakster, og at der indføres en starttakst III på 45 kr. gældende fra kl. 24.00 til kl. 06.00 Konsekvenser Ingen. Ingen. Beslutning en tiltrædes. Takstbladet fremsendes, i overensstemmelse med hidtidig praksis, til Herning, Skive, Silkeborg og Viborg Kommuner 008394-2007 JOJ/PMP TU ØK BY Opkrævning af gebyrer i henhold til taxalovgivningen 6. Taxalovgivningen giver kommunen som myndighed på området mulighed for opkrævning af gebyr for en del af de ydelser, myndighedsudøvelsen indebærer. Det drejer sig om: Betaling kan opkræves for Grundbeløb (2000 niveau) Behandling af ansøgning 525 kr. Udstedelse af tilladelse eller godkendelse 1.150 kr. Udstedelse af førerkort 85 kr.
Påtegning af toldattest Udlevering af trafikbog Udlevering af nummerplade 120 kr. Købspris + 20 kr. Købspris + 30 kr. Beløbene reguleres hvert år i overensstemmelse med forbrugerprisindekset. Der har været forskellig praksis i de 3 gamle kommuner for opkrævning af gebyrerne. Holstebro Kommune har opkrævet betaling for trafikbøger, Ulfborg-Vemb Kommune har opkrævet betaling for udstedelse af førerkort og for trafikbøger, medens Vinderup Kommune har opkrævet betaling for udstedelse af førerkort og for påtegning af toldattester. I budget for 2007 er der regnet med en indtægt på 10.000 kr., hvorved de direkte udgifter vil være dækket. Indførelse af gebyrer i fuldt omfang skønnes at kunne give en yderligere indtægt på omkring det samme beløb, altså yderligere ca. 10.000 kr. Forvaltningen har sendt spørgsmålet i høring ved vognmændene. Med henblik på en principiel vedtagelse af omfanget af opkrævning gebyrer på området i den nye kommune indstilles det at Teknisk Udvalg beslutter: at alle typer af gebyr opkræves, dog således at det beløb, som er betalt for behandling af en ansøgning, fratrækkes, når der efterfølgende i givet fald skal betales for udstedelse af tilladelse eller godkendelse. at der kun opkræves betaling for bevillingsnummerplader, hvis den først udleverede skal skiftes på grund af beskadigelse eller lign. Konsekvenser Det forventes at der opnås en merindtægt på op til 10.000 kr. pr. år. Ingen. Beslutning en tiltrådt
7. 00.01.00A14/0011-2006 PMP/SGK - TU Tilføjelse til kompetencekatalog som fastlægger de beslutningskompetencer som Teknisk Udvalg overdrager til Teknik- og Miljøforvaltningen, gældende fra 1. januar 2007 Teknisk Udvalg besluttede på sit møde den 4. december 2006 et kompetencekatalog, som fastlægger hvilke bemyndigelser der er givet til forvaltningen, i forhold til myndighedsopgaver. Bemyndigelser vedrørende Taxa-lovgivning var på det tidspunkt ikke indeholdt i kompetencekataloget. Opgaverne drejer sig hovedsagelig om godkendelser af og udstedelse af tilladelser til bestillingskontor, vognmænd og chauffører inden for området sygetransport, limousinekørsel og taxakørsel samt fastsættelse af maksimaltakster for taxakørsel. Ud fra princippet om at fagudvalget fastsætter politikker, mål og retningslinier for de enkelte sagsområder, med henblik på en smidig og effektiv sagsbehandling, har Teknik- og Miljøforvaltningen udarbejdet et udkast til et tillægskatalog med kompetencer vedrørende Taxa-lovgivning, som bør delegeres til administrative afgørelser i forvaltningen. Uddelegeringen af kompetencer til forvaltningen har til formål at begrænse den sagsmængde udvalget skal forholde sig til på møderne, og sager som forelægges udvalget inden for kompetencekatalogets områder vil derfor være: med baggrund i ny lovgivning eller retspraksis principielle sager sager hvor forvaltningen er i tvivl med henblik på at få fastlagt politik, mål og retningslinier. Udvalget medlemmer kan endvidere altid begære en sag optaget på dagorden til behandling i udvalget. Udvalgsformanden fastsætter dagsordenen. Kompetencekataloget tages op til fornyet drøftelse i udvalget, når der er indhøstet de fornødne erfaringer. Det indstilles at Teknisk Udvalg godkender det fremlagte forslag til tillæg til kompetencekatalog vedrørende Taxalovgivning. Konsekvenser Ingen Forslag til Kompetencekatalog Information og Service
Beslutning en tiltrådt 008313-2007 AV TU - ØK - BY Byggemodning af boligområde ved Gl. Landevej i Ejsing by, etape 1 8. Vinderup Kommune har i juni 2006 godkendt lokalplan nr. 66 for boligbebyggelse ved Gl. Landevej i Ejsing by. I forbindelse med opstart af projektet har daværende Vinderup Kommune indgået rådgivningsaftale med NIRAS, Rådgivende ingeniører og planlæggere A/S, samt erhvervet det nødvendige jord til projektet. Byggemodningen forventes igangsat i første halvår 2007. Byggemodningen omfatter på etape 1 5 parcelhusgrunde ca. 90 m boligvej og 40 m sti, samt belysning og forsyninger for vand, fjernvarme, el og kloakstik til hver parcel. Overslagsmæssigt vil byggemodning af etape 1 andrage 1.600.000 kr. ekskl. moms. Det indstilles at Teknisk Udvalg anbefaler Byrådet at det vedtages At der meddeles en anlægsbevilling og frigives et rådighedsbeløb på 1.600.000 kr. At rådighedsbeløbet finansieres over budgetrammen for byggemodning. At Teknik- og Miljøforvaltningens driftsbudgetramme forhøjes med 16.000 kr. pr. år fra og med 2008 til dækning af fremtidige driftsopgaver som gadebelysning og tømning af rendestensbrønde ol. Konsekvenser Ingen Ingen
Beslutning en tiltrådt 008313-2007 AV - TU - ØK - BY Byggemodning af boligområde ved Skråvej, Herrup by, etape 1 9. Vinderup Kommune har i juni 2006 godkendt lokalplan nr. 67 for boligbebyggelse ved Skråvej i Herrup by. I forbindelse med opstart af projektet har daværende Vinderup Kommune indgået rådgivningsaftale med NIRAS, Rådgivende ingeniører og planlæggere A/S, samt erhvervet det nødvendige jord til projektet. Byggemodningen forventes igangsat i første halvår 2007. Byggemodningen omfatter på etape 1 9 parcelhusgrunde ca. 240 m stamvej og ca. 130 m boligvej, samt belysning og forsyninger for vand, naturgas, el og kloakstik til hver parcel. Overslagsmæssigt vil byggemodning af etape 1 andrage 2.500.000 kr. ekskl. moms. Det indstilles at Teknisk Udvalg anbefaler Byrådet at det vedtages At der meddeles en anlægsbevilling og frigives et rådighedsbeløb på 2.500.000 kr. At rådighedsbeløbet finansieres over budgetrammen for byggemodning. At Teknik- og Miljøforvaltningens driftsbudgetramme forhøjes med 25.000 kr. pr. år fra og med 2008 til dækning af fremtidige driftsopgaver som gadebelysning og tømning af rendestensbrønde ol. Konsekvenser Ingen Ingen
Beslutning en tiltrådt.