Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg Den 30. januar 2014 Anlæg af kloak i kolonihaver og tillæg til lejekontrakt Anlæg af kloak i fire kolonihaveforeninger ved Brabrand Sø samt godkendelse af tillæg til lejekontrakt mellem Kolonihaveforbundet og Aarhus Kommune Aarhus Kommune Teknik og Miljø 1. Resume Den 8. maj 2013 vedtog Aarhus Byråd, at Aarhus Kommune skal finansiere anlæg af kloak i alle kommunalt ejede kolonihaveområder, der ikke allerede er kloakeret. I indstillingen her søges om en anlægsbevilling på 18,3 mio. kr. til etablering af kloak i fire kolonihaveforeninger med i alt 376 haver. Foruden fremføring af kloak til haveskel får kolonihaveforeningerne tilbud om, at kommunen kan finansiere anlæg af kloak fra haveskel til kolonihavehus. Anlægsbevillingen indeholder alle anlægsudgifter inklusiv tilslutningsbidrag til kloak. Eventuelle uforbrugte anlægsbeløb tilbageføres at anlægsramme til kloakering af kolonihaverne. Anlægsarbejdet ventes at trække sig over 2014 og 2015. Indstillingen rummer desuden forslag til tillæg til areallejekontrakten mellem Aarhus Kommune og Kolonihaveforbundets Aarhuskreds. Tillægget beskriver, hvordan kommunens anlægsudgifter skal tilbagebetales over en 30-årig periode via forhøjelse af areallejen. MTM-Natur og Miljø Grøndalsvej 1D 8260 Viby Sagsnr. 13/039765-13 Journalnr. Sagsbeh. Ole Skou Rasmussen Telefon 8940 2000 Direkte telefon +45 8940 2752 Fax E-mail osr@aarhus.dk www.aarhus.dk Lixtal: Endelig rummer indstillingen forslag til merindstægtsbevilling på ca. 1,1 mio. kr. i 2015 og fra 2016 årligt ca. 1,42 mio. kr. som følge af forhøjelsen af areallejen. Det endelig beløb afklares, når de nøjagtige anlægsbeløb er kendt. 2. Beslutningspunkter At 1) der godkendes en anlægsudgiftsbevilling på 18,3 mio. kr. til kloakering af 4 kolonihaveforeninger. At 2) bilag 1 Tillæg til areallejekontrakt af 26.april 1994 vedrørende kolonihavearealer i Aarhus Kommune godkendes. Anlæg af kloak i kolonihaver og tillæg til lejekontrakt
At 3) der godkendes en merindtægtsbevilling for 2015 på 1.110.000 kr. og fra 2016 årligt på 1.420.000 kr. 3. Baggrund Den 8. maj 2013 vedtog Aarhus Byråd, at kloakeringen i kommunalt ejede kolonihaveområder skal finansieres af Aarhus kommune, og at tilbagebetaling skal ske via forhøjelse af areallejen. I forbindelse med budgetforliget for 2014 blev der afsat 141 mio. kr. fordelt over de kommende ti år til kloakering af de knap 3000 ikkekloakerede kolonihaver, der ligger på kommunal jord. For årene 2014 og 2015 blev afsat en ramme på henholdsvis 14,2 mio. kr. og 4,1 mio. kr. til gennemførelse af kloakeringen i Haveforeningen Norringholm, Haveforeningen Rugholm, Haveforeningen af 1941 og Haveforeningen Sølyst, alle beliggende ved Brabrand Sø. 4. Den forventede effekt For at mindske forureningen af grundvandet og forbedre den hygiejniske vandkvalitet i søer og vandløb har Aarhus Byråd besluttet, at kolonihaverne i Aarhus Kommune skal kloakeres over en periode på 10 år. Der er tale om spildevandskloakering, idet regnvand forudsættes brugt til havevanding og afledt ved nedsivning, som det sker i dag. De kolonihaver, der er omfattet af denne bevillingsansøgning, ligger alle ved Brabrand Sø. Kloakeringen vil derfor minimere risikoen for udsivning af spildevand til Brabrand Sø og Aarhus Å. Kolonihaverne ligger endvidere i et område med særlige drikkevandsinteresser. Halvdelen af kolonihaverne ligger oven på tynde lerlag. Det medfører, at eventuelle forurenende stoffer relativt nemt kan trænge ned og forurene grundvandet. Kloakeringen nedsætter risikoen for, at forurenende stoffer fra spildevand kan sive ned og forurene drikkevandet. 5. De planlagte ydelser Der søges anlægsbevilling til kloakering i fire haveforeninger. Haveforeningen Norringholm, Haveforeningen Rugholm, Haveforeningen af 1941 og Haveforeningen Sølyst, som alle ligger ved Side 2 af 5
østenden af Brabrand Sø. Sammenlagt er 372 kolonihaver og 4 fælleshuse omfattet af denne indstilling. Anlægsprojektet omfatter følgende udgifter: Afholdelse af udgifter til tilslutningsbidrag. Udgifter til anlæg af kloak fra matrikelskel til haveskel. Byggestyringsomkostninger. Såfremt den enkelte haveforening ønsker det, kan det aftales, at Aarhus Kommune afholder udgifter til anlægget af kloak fra haveskel til kolonihavehus. Anlægsopgaven sendes i EU-udbud. Anlægsarbejderne ventes påbegyndt i det tidlige forår 2014 og afsluttes med udgangen af 2015. Anlægsprojektet udføres og finansieres af Aarhus Kommune. De samlede udgifter tilbagebetales af havelejerne via en forhøjelse af areallejen. Areallejeforhøjelsen for den enkelte haveforening betales af Kolonihaveforbundet og træder i kraft ved førstkommende 1. april efter færdiggørelse af kloakeringen. I bilag 1 er udarbejdet et tillæg til areallejekontrakten af 26.04.1994 mellem Kolonihaveforbundets Aarhuskreds og Aarhus Kommune (bilag 2). Lejekontrakten dækker kolonihaveforbundets 27 haveforeninger på kommunal jord. Tillægget fastlægger, hvem og hvordan udgifterne afholdes til kloakeringen og den efterfølgende drift i de 27 haveforeninger, og hvordan tilbagebetalingen omregnes til en årlig forhøjelse af areallejen. 6. Organisering af indsatsen Natur og Miljø har ansvaret for administration af alle kolonihaver, der ligger på kommunal ejendom. Natur og Miljø er derfor pålagt opgaven at stå for kloakeringen af de kommunale kolonihaveområder. Det drejer sig om 2903 kolonihaver. Anlægsopgaven gennemføres i samarbejde med Aarhus Vand A/S, som skal anlægge offentlig kloak frem til matrikelgrænsen for hver haveforening. Målet er at finde den teknisk og økonomisk mest optimale løsning. Projektet gennemføres endvidere med tæt inddragelse af Kolonihaveforbundets Aarhuskreds, fordi de fire kolonihaveforeninger Side 3 af 5
er en del af kolonihaveforbundet. Aarhuskredsen er ansvarlig for kommunikationen videre til haveforeningerne. I udbuddet af anlægsprojektet stilles krav om, at entreprenøren sørger for daglig kommunikation til havelejerne. 7. Konsekvenser for ressourcer Der anmodes om en samlet anlægsudgiftsbevilling på 18,3 mio. kr. Forening antal haver anlægsudg. 2014 2015 Norringholm 180 8.600 8.600 Rugholm 125 5.600 5.600 1941 24 1.400 1.400 Sølyst 47 2.700 2.700 Total 372 18.300 14.200 4.100 (alle priser i 1.000 kr., prisniveau 2014 og ekskl. moms) Anlægsarbejdet påbegyndes i 2014 og afsluttes ved udgangen af 2015. Anlægsudgifterne finansieres via det afsatte rammebeløb til kloakering af kommunale kolonihaver. Eventuelt uforbrugte beløb tilbageføres til rammebevillingen. Anlæggelse af kloak i HF Norringholm og HF Rugholm gennemføres i 2014. Det udløser ifølge tillæg til lejekontrakten en årlig forhøjelse af areallejen i 2015 på ca.1.110.000 kr., som forfalder til betaling den 1.4.2015. Anlæggelse af kloak i HF 1941 og HF Sølyst i 2015 vil pr 1.4.2016 udløse en årlig stigning i areallejen på ca. 310.000 kr. Dette medfører, at den gennemsnitlige lejeforhøjelse pr. have bliver ca. 320 kr. pr. måned. Side 4 af 5
Først når de enkelte foreninger har taget stilling til, om de ønsker, at Aarhus Kommune skal føre kloak helt frem til hvert kolonihavehus, kan den endelige lejeforhøjelse beregnes. Kristian Würtz / Erik Jespersen Bilag Bilag 1: Tillæg til areallejekontrakt af 26. april 1994 vedrørende kolonihavearealer i Aarhus Kommune. Bilag 2: Lejekontrakt mellem Århus Kommune, v/magistratens 1. afdeling, og Kolonihaveforbundets Århuskreds af 26. april 1994. Bilag 3: Oversigtskort. Bilag 4: Standardrapport T-13-240-001 - Anlæg af kloak og tillæg til lejekontrakt. Bilag 5: Anlægsbevilling - Kloakering kolonihaver. Tidligere beslutninger: 24. august 2011 godkendte Aarhus Byråd Spildevandsplan 2010 2012, som blandt andet indeholder beslutning om, at alle kolonihaver i Aarhus Kommune skal kloakeres. 8. maj 2013 vedtog Aarhus Byråd, at Aarhus Kommune skal finansiere kloakering af kolonihaver, som ligger på kommunal jord. Tilbagebetaling skal ske via forhøjelse af areallejen. Side 5 af 5