Gruppen af ikke-arbejdsmarkedsparate ledige er vokset med 27. under krisen 1. på kontanthjælp er uden for arbejdsmarkedet få har en uddannelse Tal fra Beskæftigelsesministeriet viser, at der i dag er ca. 13.8 modtagere af kontanthjælp. Alligevel var der i februar 212 kun knap 32. kontanthjælpsmodtagere i ledighedsstatistikken, som var opgjort som enten ledige eller i aktivering (arbejdsmarkedsparate). Forskellen på næsten 1. fuldtidspersoner skyldes, at de 98. personer, der ikke er arbejdsmarkedsparate, ikke indgår i arbejdsstyrken og derfor ikke regnes som arbejdsløse. Denne gruppe er under krisen vokset med ca. 26.8 personer en udvikling, der indikerer, at krisen i det skjulte har skubbet flere af de svage grupper ud på kanten af arbejdsmarkedet. Langt størstedelen i denne gruppe har ingen uddannelse ud over folkeskolen, hvilket stiller dem i en nærmest situation i forhold til igen at få fodfæste på arbejdsmarkedet. af senioranalytiker Erik Bjørsted & senioranalytiker Jes Vilhelmsen 21. april 212 Analysens hovedkonklusioner Samlet var der 13.8 kontanthjælpsmodtagere i februar 212. Det er dog kun 32. af dem, som optræder i arbejdsløshedsstatistikken. De resterende ca. 98. personer regnes ikke som arbejdsløse, fordi de er kategoriseret som ikkearbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere eller er midlertidigt fritaget for rådighedsforpligtigelsen, og derfor figurerer de slet ikke er inden for arbejdsstyrken. Dermed er de pr. definition heller ikke arbejdsløse. Det svarer til, at tre ud af fire kontanthjælpsmodtagere ikke regnes som arbejdsløse, fordi de er uden for arbejdsstyrken. Gruppen af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken er vokset med ca. 26.8 i løbet af krisen, hvilket er en klar indikation af, at flere i løbet af krisen er blevet skubbet ud på kanten af arbejdsmarkedet. Hele 36 pct. af de 98. kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken er unge under 3 år før krisen var andelen 29 pct. Blandt kontanthjælpsmodtagerne uden for arbejdsstyrken har 64½ pct. kun gennemført grundskolen, og for de unge kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken er andelen over 84 pct. Kontakt Senioranalytiker Erik Bjørsted Tlf. 33 77 1 Mobil 27 68 79 eb@ae.dk Kommunikationschef Janus Breck Tlf. 33 77 2 Mobil 4 61 34 38 jb@ae.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 14, 1 sal. 161 København V 33 77 1 www.ae.dk
Gruppen af ikke-arbejdsmarkedsparate ledige er vokset med 27. under krisen 1. på kontanthjælp er uden for arbejdsmarkedet få har en uddannelse Tre ud af fire kontanthjælpsmodtagere regnes ikke som arbejdsløse De seneste arbejdsløshedstal fra Danmarks Statistik viser, at der i februar 212 var knapt 32. kontanthjælpsmodtagere, som enten var ledige eller i aktivering. I virkeligheden er der dog langt flere kontanthjælpsmodtagere. Tal fra Beskæftigelsesministeriet viser nemlig, at der var ca. 13.8 modtagere af kontanthjælp i februar. Det fremgår af figur 1. Forskellen på ca. 98. personer skyldes, at de 98. personer ikke regnes som arbejdsløse, fordi de af jobcentrene er erklæret ikke-arbejdsmarkedsparat eller er midlertidigt fritaget for rådighedsforpligtigelsen pga. fx sygdom. Derfor regnes de 98. kontanthjælpsmodtagere ikke som en del af arbejdsstyrken, hvorfor de pr. definition heller ikke er arbejdsløse. Tallene svarer til, at tre ud af fire kontanthjælpsmodtagere ikke regnes som en del af arbejdsstyrken og derfor heller ikke opfattes som arbejdsløse. Figur 1. Arbejdsløse og ikke-arbejdsløse kontanthjælpsmodtagere 14. 12. 1. 8. 6. 4. 2. 14. 12. 1. 8. 6. 4. 2. I alt Bruttoledige Ikke bruttoledige Næsten 27. kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken under krisen Siden krisen satte ind, er gruppen af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken vokset med ca. 26.8 fuldtidspersoner. Det fremgår af tabel 1, som også viser, at det samlede antal kontanthjælpsmodtagere siden krisen satte ind er vokset med knapt 4. personer og ikke kun knapt 13., som det fremgår af ledighedsstatistikken. 2
Gruppen af ikke-arbejdsmarkedsparate ledige er vokset med 27. under krisen 1. på kontanthjælp er uden for arbejdsmarkedet få har en uddannelse Tabel 1. Udviklingen i antallet af kontanthjælpsmodtagere jun-8 feb-12 Stigning Inden for arbejdsmarkedet 19.34 32.472 12.938 66,2 Uden for arbejdsmarkedet 71.481 98.329 26.849 37,6 I alt 91.14 13.82 39.787 43,7 Statistiks opgørelse over ledige og aktiverede kontanthjælpsmodtagere Som kilde til det totale antal kontanthjælpsmodtagere anvendes Beskæftigelsesministeriets Demografisk er der ikke noget, der tilsiger, at gruppen af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken skal vokse så voldsomt i disse år, og der er heller ikke observeret tilsvarende store fald i de andre typer overførelsesmodtagere, som ville kunne forklare den store stigning i antallet af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken. Den store tilvækst af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken kan derfor være et symptom på, at flere af de svage grupper i løbet af krisen er kommet tættere på kanten af arbejdsmarkedet. Udviklingen fra de gode år er tabt på gulvet Udviklingen er både beklagelig og bekymrende. Ikke mindst fordi, det i de gode år fra 24-28 lykkedes at reducere antallet af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken med 3.. Det betyder, at 76 pct. af den reduktion, man opnåede i de gode år, nu er tabt på gulvet. Det er illustreret i figur 3, som også viser, at for de unge under 3 år er den reduktion, man opnåede i de gode år, nu næsten helt væk. Figur 3. Reduktion og stigning i antallet af kontanthjælpsmodtagere udenfor arbejdsmarkedet 3. 3. 2. 2. 1. 1. -1. -1. -2. -2. -3. -3. -4. I alt Unge -4. Reduktion Siden juni 28 3
Gruppen af ikke-arbejdsmarkedsparate ledige er vokset med 27. under krisen 1. på kontanthjælp er uden for arbejdsmarkedet få har en uddannelse Unge under 3 år udgør mere end hver tredje af kontanthjælpsmodtagerne Dykker man ned i gruppen af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken, fremgår det af figur 4, at hele 36 pct. af gruppen af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken udgøres af unge under 3 år. Før krisen i juni 28 var andelen af unge i gruppen af kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken blot 29 pct. Figur 4. Unge kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken 4 3 3 2 2 1 1 Juni 28 Febbruar 212 4 3 3 2 2 1 1 Unge kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsmarkedet Mange af de usynlige kontanthjælpsmodtagere har ingen uddannelse Én forklaring på, hvorfor det er gået så galt under denne krise, og så mange kontanthjælpsmodtagere er havnet ude på sidelinjen, kan være det lave uddannelsesniveau blandt kontanthjælpsmodtagerne. Krisen har været hård ved de lavest uddannede, og mange kontanthjælpsmodtagere har faktisk ingen uddannelse ud over grundskolen. Det betyder, at 9. eller 1.klasse er den højest fuldførte uddannelse for hovedparten af kontanthjælpsmodtagerne. For kontanthjælpsmodtagerne som helhed har ca. 61½ pct. kun 9. eller 1.klasse som højest fuldførte uddannelse, og for de unge under 3 år er andelen uden uddannelse ud over grundskolen hele 77½ pct. Det fremgår af figur, der viser andelen af kontanthjælpsmodtagere uden uddannelse ud over folkeskolen fordelt på, om de er inden for eller uden for arbejdsmarkedet. Som det fremgår, er det specielt kontanthjælpsmodtagerne uden for arbejdsstyrken, som har et lavt uddannelsesniveau. Blandt kontanthjælpsmodtagerne uden for arbejdsstyrken har 64½ pct. kun gennemført grundskolen, og for de unge kontanthjælpsmodtagere uden for arbejdsstyrken er andelen over 84 pct. 4
Gruppen af ikke-arbejdsmarkedsparate ledige er vokset med 27. under krisen 1. på kontanthjælp er uden for arbejdsmarkedet få har en uddannelse Figur. Andelen af kontanthjælpsmodtagere uden uddannelse ud over grundskolen 9 8 7 6 4 3 2 1 Indenfor Udenfor I alt 9 8 7 6 4 3 2 1 Alle Unge under 3 år Anm.: Der ses på andelen af kontanthjælpsmodtagere med grundskolen som højest fuldførte uddannelse. Gruppen af kontanthjælpsmodtagere inden for arbejdsstyrken udgøres af kontanthjælpsmodtagere, som er erklæret jobklar (matchgruppe 1), mens kontanthjælpsmodtagerne uden for arbejdsstyrken udgøres af de kontanthjælpsmodtagere, som er erklæret indsatsklar (matchgruppe 2) og midlertidigt passive (matchgruppe 3). Der ses på andelen i 3. kvartal 21, som er de senest tilgængelige data i forhold til uddannelsesoplysninger om kontanthjælpsmodtagerne. Kilde: AE på baggrund af kørsler i DREAM-registret. Tallene vidner om, at kontanthjælpsmodtagere uden uddannelse har haft det vanskeligt under krisen og i stort antal har mistet fodfæstet på arbejdsmarkedet. Det gælder ikke mindst i forhold til de unge, hvor alt for mange er havnet ude på sidelinjen. Arbejdsmarkedet er i løbet af krisen formentlig blevet mindre rummeligt og har i øjeblikket vanskeligere ved at rumme de svage grupper, som derfor risikerer at havne helt uden for arbejdsmarkedet. Den risiko øges, når man ikke har en uddannelse i bagagen.