Til: Økonomiudvalget Fra: Budget- og analysegruppen Kommentarer til befolkningsprognosen 2010-2022 Dette notat uddyber og kommenterer befolkningsprognosen 2010-2022 Beregning af befolkningsprognosen Økonomiafdelingen har udarbejdet en befolkningsprognose for årerne 2010-2022 i samarbejde med Cowi. Cowi s befolkningsprognoseprogram DemoGrafix er benyttet. Programmet giver mulighed for bl.a. at analysere flyttemønstre, fødselshyppigheder, tilflytning til nye boliger samt andel af eksterne tilflyttere. Prognosen er to-delt og baserer sig dels på en beregning af udtyndingen/ fortætningen i de eksisterende boliger i kommunen og dels på en beregning af tilflytningen til de nye boliger. Datagrundlaget består først og fremmest af historiske, adressebaserede befolkningsdata fra CPR for årerne 2003-2009, samt boligprognosen. Andre sjællandske kommuner som benytter DemoGrafix er Allerød, Dragør, Egedal, Fredensborg, Frederiksberg, Frederikssund samt Gribskov. Dato: 03-03-2010 Sags id: 190-2010-5645 Dok.nr.: 190-2010-37316 Økonomiafdelingen Budget- og analysegruppen E-mail: svh@furesoe.dk Dir. tlf.: 7235 4543 Boligprognose 2010-2022 Generelt er det vanskeligt at fremskrive boligudviklingen, idet flere af de planlagte nybyggerier i Furesø Kommune forventes udskudt indtil de enkelte bygherrer vurderer, at boligmarkedet igen vil efterspørge de pågældende boliger. Således er planlagte byggerier på fx Laanshøj og på Farum Kasserne aktuelt udskudt. Boligbyggeriet på Flyvestation Værløse indgår i prognosen på baggrund af Kommuneplan 2009 jf. Masterplanen. Der indgår 430 boliger på dette område i perioden 2017-2020. Boligprognosen rummer ikke boliger på Farum Bytorv og Bybækgrunden, selvom kommuneplanen giver mulighed for boliger i disse områder. Det samlede antal af boliger i Boligprognose 2010-2022, er næsten uændret i forhold til Boligprognosen fra 2009. Antallet af forventede indflyttede boliger i budgetperioden 2011-2014 er steget med 63 boliger siden boligprognosen fra marts 2009. Udover forskellen i antallet af boliger i boligprognosen fra marts 2009 og til den nuværende Boligprognose 2010, er der også forskel på antallet af boliger i de forskellige år.
Befolkningsprognose 2010 2022 Fald i befolkningstallet indtil 2013 Befolkningsprognose 2010-2022 forudser et lille fald i indbyggerantallet frem til år 2013. Årsagen til dette fald er, at boligprognosen ikke forventer opførelse af nok nybyggede boliger til at opretholde det nuværende befolkningstal. For at befolkningstallet skal være konstant skal der bygges et vist antal boliger, så indflytningen i disse nye boliger kan opveje udtyndingen i den eksisterende boligmasse. Hvis der i et år ikke bliver indflyttet i nogle nye boliger, vil befolkningstallet falde, da der vil ske en udtyndning i den eksisterende boligmasse, dvs. der vil bo færre og færre borgere i de eksisterende boliger. Der kan være forskellige årsager til dette, f.eks. skilsmisse, en ægtefælle dør eller flytter på plejehjem eller ønske om stigende boligforbrug pr. indbygger. Fra 2014 vil befolkningstallet igen stige som følge af den formodede udbygning af Flyvestation Værløse samt den forventede genoptagelse af udbygningen på Laanshøj og i Farum Nordby. Udviklingen fordelt på aldersklasser Nedenstående figur viser befolkningsudviklingen fra 2010 til 2022 i forskellige aldersklasser. Figur 1. Befolkningsudviklingen frem til år 2022 fordelt på aldersklasser 180 Befolkningsudviklingen i Furesø Kommune fordelt på aldersklasser 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 0-2 år 3-5 år 6-16 år 17-25 år 26-64 år 65-79 år 80+ år År 2010 = Index 100 Side 2 af 5
For de forskellige aldersklasser er der nedenstående udvikling frem til år 2022: 0-2-årige - Vuggestue- og dagplejebørn Frem til år 2012 forventes det, at der vil ske et fald i antallet af 0-2-årige, hvorefter der vil ske en stagnation indtil 2018. Herfra vil der ske en lille stigning igen, så der i 2022 vil være 18 flere børn i denne aldersgruppe end i januar 2010. 3-5-årige - Børnehavebørn I perioden 2010 2014 forventes et fald i antallet af 3-5-årige på 130 børn svarende til 8 %. Herefter vil der være små udsving i antallet frem til 2018, hvor der vil ske en lille stigning frem til år 2022. 6-16-årige - Skolebørn Antallet af skolesøgende børn i Furesø Kommune forventes at falde helt frem til år 2022. Faldet i perioden 2010-2022 forventes at være på 351 børn svarende til 5 %. 17-25-årige - Unge Frem til år 2016 forventes at der sker en stigning på 307 unge i denne gruppe svarende til 10 %. Herefter forventes et lille fald, så antallet af unge i Furesø Kommune i 2022 vil være 209 flere end i 2010. 26-64-årige - Erhvervsaktive Befolkningstallet inden for den erhvervsaktive aldersgruppe forventes at falde lidt indtil 2014, hvorefter der vil ske en stigning til 2022, men niveauet fra januar 2010 vil ikke nås. Antallet af borgere mellem 26-64 år i 2022 vil være 4 % lavere end i 2009. Dermed forventes der 360 færre borgere i denne gruppe i 2022 end i begyndelsen af januar 2010. 65-79-årige - Unge ældre Lige som på landsplan (jf. Danmarks Statistik) forventes der en markant stigning i antallet af unge ældre i fremtiden. Frem til år 2016 forventes antallet af unge ældre i Furesø Kommune at stige. I 2016 forventes 580 flere 65-79-årige end i januar i år, hvilket svarer til 11 % flere. Fra 2017 og til 2022 vil antallet falde og i 2021 vil der være 480 flere unge ældre i Furesø Kommune end i begyndelsen af januar 2010, svarende til 9 %. Over 80-årige - Ældre Som i aldersgruppen for de unge ældre forventes der ligeledes høj vækst i antallet af ældre i Furesø Kommune frem til 2022. I hele prognoseperioden forventes der en samlet vækst på 1.037 personer svarende til 72 %. Også denne Side 3 af 5
udvikling følger Danmarks Statistiks forventninger til aldersgruppen på landsplan. Den primære årsag til de ovenstående beskrevne tendenser er oprykning i aldersgrupperne. For de erhvervsaktive gælder det, at boligudbygningen skaber tendens mod flere erhvervsaktive. Omvendt er der en stor andel af de erhvervsaktive, der rykkes op i aldersgruppen 65-79 år (hvilket gør denne aldersgruppe større). Ydermere oprykkes de små 1980 ere årgange til den erhvervsaktive aldersgruppe. Samlet set skaber oprykning i aldersgrupperne en tendens mod et faldende befolkningstal i aldersgruppen, som ikke udlignes af effekten af boligudbygningen. I den efterfølgende periode frem til 2022 er væksten i boligudbygningsraten så lav, at befolkningstallet i aldersgruppen falder. Ovenstående er også en forklaringsfaktor på det faldende børnetal. Når kvinderne fra de små 1980 er årgange kommer i den fertile alder medfører det et faldende børnetal, hvilket ikke opvejes af en evt. øget tilflytning af småbørnsfamilier. Endeligt skal det bemærkes, at det stigende befolkningstal i aldersgruppen 17-25-årige skyldes, at de større 1990 ere årgange (i forhold til 1980 ere årgangene) oprykkes til aldersgruppen, kombineret med at de unge bliver boende hjemme længere tid. Udviklingen fordelt på skoledistrikter Befolkningsudviklingen for det samlede antal borgere i hvert skoledistrikt frem til år 2022 er vist i nedenstående figur. Figur 2. Befolkningsudviklingen frem til år 2022 fordelt på skoledistrikter. Befolkningsudviklingen indtil 2022 fordelt på skoledistrikter 130 120 110 100 90 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Hareskov Ll. Værløse Syvstjerne Søndersø Lyngholm Solvang Stavnsholt År 2010 = Index 100 Side 4 af 5
Det ses, at den største ændring forventes i Søndersø-distriktet efter år 2017, såfremt udbygningen af boliger på Flyvestation Værløse realiseres. I Hareskov og Syvstjerne distrikterne forventes der et jævnt faldende indbyggertal. I Ll. Værløse skoledistrikt forventes et forholdsvis stabilt indbyggertal indtil år 2014, hvorefter der forventes en lille stigning som følge af de forventede boliger i Jonstrup og herefter forventes et jævnt faldende indbyggertal. I Lyngholm-skoledistrikt forventes der i de nære år frem til 2014 stabilt indbyggertal, og herefter en lille stigning i befolkningstallet hvert år frem til år 2021. I skoledistrikterne Solvang og Stavnsholt forventes der et lille fald hvert år frem til år 2022. Det er således i distrikterne Søndersø, Ll. Værløse og Lyngholm, at der forventes et højere indbyggerantal i 2021 end i januar 2010. Sidste års befolkningsprognose sammenlignet med faktisk befolkningstal I foråret 2009 blev der udarbejdet en boligprognose og herefter en befolkningsprognose. Den faktiske befolkningsudvikling i løbet af 2009 blev fulgt tæt hver måned, og inden budgetvedtagelsen i oktober blev indtægtsprognosen justeret i forhold til den faktiske udvikling Der blev ikke udarbejdet en hel ny befolkningsprognose. Befolkningsprognosen fra marts 2009 afveg fra det realiserede befolkningstal for januar 2010. Der er to væsentlige årsager til dette. Den ene er, at der blev indflyttet i flere nybyggede boliger end forudsat i boligprogrammet fra marts 2009. Ved begyndelsen af 2009 stod der en del færdigbyggede boliger tomme og i foråret 2009 blev det vurderet, at der ikke ville ske en tilflytning til alle de tomme boliger. Det viste sig løbet af sommeren, at der blev udlejet og indflyttet i en større del af de tomme nybyggede boliger end forventet i marts. Den anden årsag er, at der også stod en hel del eksisterende (gamle) boliger tomme til salg, og der skete en fortætning i disse. Med dette menes, at der samlet set flyttede flere borger ind i den eksisterende boligmassen end der flyttede ud. Side 5 af 5