Dato: 28. oktober 2014 Procesplan for udmøntning af socialpolitikken i strategier Sagsnr.: 14/8879 Notat Den 2. oktober 2013 vedtog Byrådet en samlet socialpolitik for Skanderborg Kommune, der skal være retningsgivende for: Skanderborg Kommune Adelgade 44 8660 Skanderborg Tlf. 8794 7000 Fax 8794 7008 skanderborg.kommune@skanderborg.dk www.skanderborg.dk Byråds- og Direktionssekretariatet Adelgade 44 8660 Skanderborg Lene Thomsen/Niels Jørn Danielsen Dir. tlf.: 30542065 E-mail: Lene.thomsen@skanderborg.dk Ældreområdet Handicapområdet Frivilligt Socialt Arbejde Misbrugsområdet Integrationsområdet Det betyder, at de nuværende politikker for ovennævnte områder skal erstattes af en selvstændig strategi for hvert område, som alle skal tage sit udgangspunkt i de mål, overordnede strategier og principper, som fremgår af den vedtagne socialpolitik. De nuværende politikker vil indgå i det samlede vidensgrundlag i processen. Nærværende notat indeholder en gennemgang af socialpolitikken i forhold til udmøntningen af politikken i strategier, samt forslag til en overordnet proces og tidsplan. Afgrænsning Der er efter socialpolitikkens vedtagelse i oktober 2013 blevet udarbejdet nye strategier på henholdsvis misbrugs- og integrationsområdet. Hovedvægten af udmøntningen af socialpolitikken, vil derfor blive lagt på udvikling af strategier på områderne: Ældre Handicap Frivilligt Social Arbejde Socialpolitikken som ledelsesredskab; politisk og professionelt Formål Det fremgår af socialpolitikken, at det grundlæggende formål med samtlige indsatser er at: spænde et sikkerhedsnet ud, så de borgere, der har brug for hjælp, får hjælp og vel at værke rette hjælp i rette tid øge alle borgeres mulighed for at leve et aktivt liv. Hele livet. Uanset hvad tilværelsen tilskikker en 1
Og at et vilkår for indsatserne under Socialpolitikken er et pres på det offentlige, der nødvendiggør nytænkning Vision Visionen i socialpolitikken er, at der bliver skabt et socialt ansvarligt fællesskab, hvor alle kan bidrage og hvor flest mulige - kan mest muligt. En politik, der skal fremme menneskelige ressourcer mest muligt. Principper Der bliver i socialpolitikken udpeget nogle principper for, hvordan der ønskes arbejdet frem mod visionen. Principperne kan til brug for udmøntningen af socialpolitikken opdeles i to niveauer: Principper som strategispor og principper som værdier for arbejdet. Principper som strategispor: Resultater og nytænkning skabes i hverdagen og sammen med borgerne, erhvervslivet og foreninger Sammenhængende og helhedsorienterede indsatser Anvendelse af teknologi Principper som værdier: Løsninger findes og skabes i samarbejde med den enkelte og med udgangspunkt i borgernes egne kompetencer og muligheder. Forskellige behov forskellige indsatser Træning ikke kun pleje og støtte Fokus på det der virker mod til at fjerne det, der ikke virker Socialpolitikken indeholder således en klar vision for, hvad de enkelte strategier skal føre til, hvordan det ønskes gjort (strategisporene) og hvilken tilgang (værdier), som skal være bærende i arbejdet at nå frem til visionen. Udmøntning af socialpolitikken til strategier Opgaven med udmøntningen af socialpolitikken til strategier for hvert af områderne, bliver derfor at få operationaliseret/oversat socialpolitikkens overordnede vision og principper for hvert af områderne, således at der kan udarbejdes strategier, der kan danne ramme for konkrete forslag til forandringer. Dialogen med aktørerne vil tage udgangspunkt i ovenstående forståelse af socialpolitikken. Et godt resultat Strategierne skal være bindeleddet mellem visionen og hverdagen. Det betyder, at strategierne skal være handlingsanvisende på de konkrete områder, byggende på erfaringer fra hverdagen, for at udgøre det bedst mulige grundlag. Derfor bliver dialog og input mellem det politiske niveau, fagprofessionelle, interesseorganisationer og de borgere, der dagligt er en 2
del af områderne et vigtigt omdrejningspunkt i tilblivelsen af de konkrete strategier. Det er et selvstændigt mål for processen, at inddrage borgere i målgruppen for indsatserne udover de etablerede aktører. Proces Tidspunkt Indhold Aktører 4. november 2014 Godkendelse af overordnet proces for udmøntning af strategier. Socialudvalget November 2014 Forberedelse af proces for indhentelse af hverdagserfaringer samt konkrete input til strategierne. Detaljeplanlægning, indgåelse af aftaler med aktører, udarbejdelse af spørgeguides, paradigmer m.v. Administrationen 2. december 2014 Orientering om den forestående proces for indhentelse af hverdagserfaringer og input Socialudvalget og evt. Undervisnings- og børneudvalget og Miljø og Plan. December 2014 og januar 2015 Indhentelse af hverdagserfaringer og input til strategierne og udarbejdelse af afrapportering. Processen skal dels være med til at udvide vidensgrundlaget og være med til at skabe ejerskab og ansvar for strategierne blandt de aktører, der efterfølgende skal være med til at løfte indsatserne. Administrationen i dialog med borgere med berøring til områderne, interesseorganisationer, råd og fagprofessionelle. 3
3. februar 2015 Afrapportering Vil være en blanding af skriftligt materiale, videoklip m.m. Socialudvalget og evt. Undervisnings- og børneudvalget og Miljø og Plan. Februar/marts 2015 Dialog på baggrund af afrapporteringen indledes direkte dialog mellem Socialudvalget og aktører, hvor det bliver muligt på baggrund af afrapporteringen at spørge uddybende ind til aktørernes hverdagserfaringer og input. Kan ske ved separate møder eller evt. ved afholdelse af et fælles strategiseminar. Socialudvalget på baggrund af dialog med udvalgte aktører Fællesmøde med relevante udvalg f.eks. Undervisnings- og børneudvalget, Økonomiudvalget og evt. Miljø og Plan. Socialudvalget og øvrige udvalg. 3. marts 2015 Udarbejdelse af udkast til strategier Socialudvalget 19. marts 2015 Behandling af udkast til strategier Direktionen 7. -9. april 2015 Behandling af udkast til strategier Socialudvalget og evt. andre udvalg. 22. april 2015 Behandling af udkast til strategier Økonomiudvalget 29. april 2015 Behandling af udkast til strategier Byrådet Maj 2015 Officiel høring af strategierne 4
5. maj 2015 Forslag til forandringer budget 2016 Socialudvalget 27. maj 2015 Vedtagelse af strategierne Byrådet 9. juni 2015 Forslag til forandringer budget 2016 5