Indsæt billede: et billede skal du skifte til placeringen: PowerPointBilleder (L:), hvor alle Bech-Bruun billederne er gemt og Skift billede: Du skifter til et andet billede, ved at slette det eksisterende og indsætte igen NYT OM EKSPROPRIATION Ved partner Hanne Mølbeck TEMAER og Generelt Ekspropriation ctr. erstatningsfri regulering Ekspropriationens lovlighed Erstatningsfastsættelse Naboret 1
GENERELT og Ny vejlov i støbeskeen Nye bestemmelser om formål og hensyn kan få betydning ved vurdering af ekspropriationers lovlighed, jf. 1 og 4 Hjemmel til arkæologiske forundersøgelser, jf. 93, stk. 2 Vejmyndigheden bestemmer offentliggørelsesformen, jf. 94, stk. 5 Indsigelsesfristen på 3 uger ændres til 4 uger, jf. 95, stk. 4 Ingen formelle regler om meddelelse af beslutning og inhabilitet forvaltningslovens regler finder anvendelse GENERELT og Håndtering af moms ved ekspropriation Siden 1. januar 2011 har visse overdragelser af fast ejendom været momspligtige. Det gælder også overdragelse ved ekspropriation og aftaler på ekspropriationslignende vilkår. Den eksproprierede myndigheden bør fra sagens start få oplyst, om grundejeren er momsregistreret. Hvis ekspropriationen vedrører fast ejendom, bør den eksproprierende myndighed vurdere, om momsloven finder anvendelse; er det en byggegrund eller en ny bygning med tilhørende jord? 2
GENERELT og Aftaleindgåelse ved ekspropriation Praksis viser, at der kan opstå problemer, når en kommune eksproprierer på vegne af et spildevandsselskab, jf. miljøbeskyttelseslovens 58 der bør indgås en samarbejdsaftale. Der bør også indgås en samarbejdsaftale, når en kommune eksproprierer til fordel for en privat. Ekspropriation eller erstatningsfri regulering? NY DOM OM INDFØRELSE AF STANDSNINGSFORBUD og U.2012.605H En el-installatør var part i en sag om indførelse af standsningsforbud, jf. færdselslovens 92 vejmyndigheden skulle foretage partshøring, men standsningsforbuddet var ikke ekspropriation. Myndighed skal altid overveje, hvem der er part og foretage partshøring. Trafikregulering er sjældent ekspropriation. Se også MAD 2011.2752 lokalplanbestemmelse var ekspropriativ og blev ophævet som ugyldig. 3
Ekspropriationers lovlighed EKSPROPRIATION TIL FORDEL FOR PRIVATE og Grundlovens 73: Ekspropriationen skal være lovlig, nødvendig og tidsmæssig aktuel Ekspropriation til fordel for privat skærpet nødvendighedskrav, jf. fx NMK s afgørelse af 22. juni 2012 (sag nmk-32-00001): Ud over at prøve det retlige grundlag (..), kan [NMK] (..) prøve det kommunale skøn, (..) om ekspropriationen er rimelig (..), og om det almindelige proportionalitetsprincip er opfyldt. (..) om den almene interesse, der er knyttet til det foreliggende projekt er så tungtvejende, at klagers interesse i (..)at kunne råde (..)bør vige herfor. ERSTATNINGSFASTSÆTTELSE og Råstoffer Det kræver særlige holdepunkter før landbrugsjord i område, hvor lerforekomst er almindelig forekommende, har højere handelsværdi, jf. MAD2012.495. Hvis råstofindvindingen er fremskreden erstatningen for mistede indvindingsmuligheder fastsættes ikke som merpris for arealet, men under hensyntagen til en mistet indtjening, jf. KFE11.201. Artikel af Søren H. Mørup i U 2011B.195. 4
ERSTATNINGSFASTSÆTTELSE og Diverse afgørelser Erstatning skal fastsættes på baggrund af arealets zonestatus uanset (forkert) offentlig vurdering og god tro hos ejeren, jf. MAD2012.605. Taksationskommissionen kan som offentlig myndighed ikke se bort fra en af ejeren indhentet ejendomsmæglererklæring, men det indgår, at erklæringen er ensidigt indhentet, jf. KFE11.195. Erstatning ved ekspropriation af underjordisk p-anlæg fastsat som den årlige lejeindtægt kapitaliseret med faktor 10, jf. MAD 2011.1650. Samme resultat i MAD 2011.1052. ERSTATNINGSFASTSÆTTELSE og Diverse afgørelser (fort.) Ved ekspropriation af bodega havde både ejer og forpagter krav på erstatning, jf. MAD 2011.2354. Ved ekspropriation af grønthandel havde fremlejetager og ikke lejer/fremlejegiver - krav på erstatning, jf. Taksationskommissionens afgørelse afsendt den 16. december 2011 i sag Ta I 9/11. 5
ERSTATNINGSFASTSÆTTELSE og Diverse afgørelser (fort.) Vejlovens 69, stk. 2 Etableres der ikke fornøden forbindelse til offentlig vej eller til afskårne dele af ejendommen, har ejendommens ejer eller bruger ret til erstatning (..). Ved bedømmelsen af, om der er etableret fornøden vejforbindelse, skal der ikke tages hensyn til, at de ændrede adgangsforhold (..) påfører ejendommen fremtidige udgifter til istandsættelse, vedligeholdelse eller renholdelse af vej. Udgifter til pumpe, der skal sikre vandafledning fra nyanlagt vej, var omfattet af vejlovens 69, stk. 2, jf. MAD2012.609. Ingen erstatning. NABORET og Nyt om erhvervsdrivendes tålegrænse Lyngbyvej-sagen (U 1976.86H) og Ullerichs-sagen (U 2002.1152Ø) lægger linjen for, hvad erhvervsdrivende skal tåle af gener som følge af vejarbejder. Meget taksationspraksis som følge af anlægget af Cityringen i København senest fra Kgs. Nytorv (Hviids Vinstue), hvor generne lå indenfor tålegrænsen. 6
ULLERICHS KONFEKTION U 2002.1152Ø og ULLERICHS KONFEKTION U 2002.1152Ø og 7
ULLERICHS KONFEKTION U 2002.1152Ø og Østre Landsret: Selv om sagsøgte med forretningssted centralt i København må være forberedt på, at der vil kunne foregå ganske omfattende offentlige arbejder, uden at sagsøgte vil være berettiget til erstatning herfor, findes arbejdet med metroen, der i området ved sagsøgtes forretning var planlagt til at vare cirka 2 år, men hvis varighed nu skønnes at blive omkring 4 år, både med hensyn til intensitet og varighed at gå ud over, hvad sagsøgte er forpligtet til at tåle. Sagsøgeren er herefter erstatningspligtig over for sagsøgte. TIP: Brug fx dette diaslayout, når du vil tegne din egen illustration HVIIDS VINSTUE og Ledningsomlægninger, arkæologiske undersøgelser og efterfundering af ejendommen på Kgs. Nytorv. Hele anlægsperioden: Januar 2010 september 2011 Anlægsarbejder langs facaden: Januar 2010 februar 2011 8
TIP: Brug fx dette diaslayout, når du vil tegne din egen illustration HVIIDS VINSTUE og TIP: Brug fx dette diaslayout, når du vil tegne din egen illustration HVIIDS VINSTUE og 9
TIP: Brug fx dette diaslayout, når du vil tegne din egen illustration HVIIDS VINSTUE og NABORET NYT OM BEBOERS TÅLEGRÆNSE og Genhusning Der skal sondres mellem lejere, ejere og andelshavere. Lejere: Ikke hjemmel til genhusning Ejere/andelshavere: Enkelte er blevet genhuset Permanent overtagelse (ekspropriation) KFE 11.206 Erstatning 5.000 kr. til afværgeforstaltninger i forbindelse med støjskærm, jf. ekspropriationskommissionens udtalelse den 28. august 2012 (105. hæfte, side 735) Økonomisk kompensation? Uafklaret 10
TIP: Brug fx dette diaslayout, når du vil tegne din egen illustration BEBOERE VED KØBENHAVN H. og Er tålegrænsen overskredet? BEBOERE VED KØBENHAVN H. og Er tålegrænsen overskredet? 11
BEBOERE VED KØBENHAVN H. og Midlertidige gener medførte ikke krav om overtagelse, jf. KFE 11.206. Metroselskabet anerkendte, at generne forbundet med støjskærmen oversteg tålegrænsen erstatning på 5.000 kr. til afværgeforanstaltninger. Midlertidige gener skal vurderes igen den 16. november 2012 overtagelse, genhusning, erstatning, kompensation eller ingenting? AFSLUTNING HOTLINE HOS BECH-BRUUN og Ekspropriation er et vidtforgrenet retsområde i udvikling - det kan være svært at holde sig opdateret. Vil du have mulighed for at ringe til en ven, hvis du er i tvivl om håndteringen af en ekspropriationssag få en hotline. Hotline er gratis for klienter. Alle andre har mulighed for en gratis prøveperiode på ½ år. Kontakt: Hanne Mølbeck, partner E ham@bechbruun.com T +45 72 27 35 23 M +45 25 26 35 23 12
Indsæt portræt: et billede skal du skifte til placeringen: PowerPointBilleder (L:), hvor alle Bech-Bruun billederne er gemt Skift portræt: Du skifter til et andet billede, ved at slette det eksisterende og indsætte et nyt KONTAKT og Billede i højre side: Undlad at indsætte billede, hvis du bruger 4 kontakter. Har du brug for færre kontakter, kan du slette de overflødige pladsholdere og ændre beskæringen af billedet Beskær billede: Vælg Beskær på fanen Tegnefunktioner/Formater og træk i håndtagene. Skal biledet være større, så udvid beskæringen ud over billedet og vælg bagefter Fyld i Beskærmenuen. OFFENTLIG VIRKSOMHED Hanne Mølbeck Partner København T +45 72 27 35 23 M +45 25 26 35 23 E ham@bechbruun.com Indsæt billede: et billede skal du skifte til placeringen: PowerPointBilleder (L:), hvor alle Bech-Bruun billederne er gemt Skift billede: Du skifter til et andet billede, ved at slette det eksisterende og indsætte et nyt og www.bechbruun.com København Langelinie Allé 35 2100 København Ø T +45 72 27 00 00 Aarhus Frue Kirkeplads 4 8100 Aarhus C F +45 72 27 00 27 Shanghai 83 Loushanguan Road, suite 2630, 26/F Shanghai E info@bechbruun.com 13