SKJERN KOMMUNE LOKALPLAN NR.88 55Lokalplan nr. 88 for området til behandling af tegl, beton og asfalt ved ejendommen Mejlbyvej 5, Stauning. Udarbejdet i januar 2000 af Skjern Kommune, Teknisk Forvaltning. INDHOLDSFORTEGNELSE LOKALPLANENS BESTEMMELSER 1.00. Lokalplanens formål... side 3 2.00. Område- og zonestatus... side 4 3.00. Områdets anvendelse... side 4 4.00. Udstykning... side 4 5.00. Vejforhold... side 4 6.00. Bebyggelsens omfang og placering... side 4 7.00. Bebyggelsens ydre fremtræden... side 5 8.00. Ubebyggede arealer... side 5 9.00. Støjforhold... side 5 8.00. Forudsætninger for ibrugtagen af bebyggelse... side 5 10.00. Servitutter / deklarationer... side 5 11.00. Nødvendige tilladelser fra forskellige myndigheder... side 6 12.00. Vedtagelsespåtegning... side 7 LOKALPLANENS KORT Kort nr. 1 Lokalplanområdets afgrænsning (matrikelkort)... side 9 Kort nr. 2 Arealanvendelsesplan... side 11 LOKALPLANENS REDEGØRELSE Bilag A. Beskrivelse af lokalplanens indhold... side 12 Bilag B. Lokalplanens forhold til anden planlægning... side 13 Bilag C. Lokalplanens retsvirkninger... side 15 Bilag D. Frist for indsigelser og ændringsforslag m.v.... side 17 1
Lokalplan nr. 88 for området til behandling af tegl, beton og asfalt ved ejendommen Mejlbyvej 5, Stauning. I henhold til Bekendtgørelse af lov om planlægning, Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 746 af 16. august 1994 med tilføjede ændringer fastsættes hermed følgende bestemmelser for det i afsnit 2.00. nævnte område: 1.00. LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanens formål er: - at sikre mulighed for etablering af en tegl-, beton- og asfaltknuseplads ved Mejlbyvej 5 i Stauning. - at sikre mulighed for opstilling af et mobilt eller stationært knuseanlæg. - at sikre overholdelse af støjgrænserne angivet i Miljøstyrelsens vejledninger. - at sikre at knuseanlægget indpasses under behørig hensyntagen til landskabet. 3
2.00. OMRÅDE- OG ZONESTATUS 2.01. Lokalplanens område afgrænses som vist på kort nr. 1 med angivelse af ca. koordinater og omfatter følgende matrikelnumre: del af matr. nr. 4b, Halby, Stauning. 2.02. Ved byrådets offentlige bekendtgørelse af den endelig vedtagne lokalplan forbliver området i landzone. 3.00. OMRÅDETS ANVENDELSE 3.01. Området må kun anvendes til knuseplads for tegl, beton, asfalt og lignende - herunder kan pladsen anvendes til oplagring af bygningsaffald og asfalt til nedknusning og materialer, der er nedknust. Endvidere kan knusepladsen anvendes til sortering af fyldjord iblandet tegl- og betonaffald. 4.00. UDSTYKNING 4.01. Udstykning inden for lokalplanområdet må kun finde sted med Skjern kommunes tilladelse. 4.02. En eventuel udstykning kræver zonetilladelse. 5.00. VEJFORHOLD 5.01. Der etableres adgangsvej til lokalplanområdet som vist på kortbilag nr. 2. 6.00. BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 6.01. På knusepladsen kan der opstilles et mobilt eller stationært knuseanlæg m.v. i det omfang det er nødvendigt til udførelsen af det pågældende erhverv på arealet. 6.02. På knusepladsen må der etableres enkelte mindre skure og bygninger med et samlet etageareal på max. 30 m 2, der er nødvendig for den tilladte anvendelse af området. 6.03. Skure og bygninger må opføres med en højde på max. 3 m målt fra terræn til tagfladens overside. 7.00. BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 4
7.01. Ved etablering og drift af knusepladsen skal det sikres, at pladsens tekniske anlæg, oplag af tegl-, og beton- og asfaltaffald og nedknust materiale ikke virker skæmmede på landskabet omkring pladsen. 7.02. Skure og bygninger må opføres i træ, eternit eller metal og må ikke skinne eller reflektere. 8.00. UBEBYGGEDE AREALER 8.01. Langs områdets nordlige og østlige afgrænsning udlægges et 5 m bredt beplantningsbælte som vist på kortbilag nr. 2 8.02. Langs områdets afgrænsning mod nord, syd og øst udlægges som vist på kortbilag nr. 2 areal til etablering af jordvold. Jordvolden skal tilplantes med en dækkende beplantning af træer og buske, der er naturligt hjemmehørende i området. 8.03. Oplag inden for lokalplanområdet må ikke virke skæmmende for omgivelserne. 9.00. STØJFORHOLD 9.01. Inden for lokalplanområdet skal der etableres støjdæmpende foranstaltninger som f.eks. jordvold, som sikrer overholdelse af det til enhver tid gældende maximalt tilladte støjniveau. 9.02. Eksisterende boliger må ikke udsættes for større støj- og luftforurening end angivet i Miljøstyrelsens vejledninger. 10.00. FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGEN AF BEBYGGELSE 10.01. Før anlægget inden for lokalplanområdet tages i brug, skal der etableres vejadgang til lokalplanområdet. 10.02. Før anlægget inden for lokalplanområdet tages i brug, skal de under punkt 8.01 og 8.02. nævnte beplantningsbælter og jordvolde være etableret. 11.00. SERVITUTTER / DEKLARATIONER 11.01. Følgende servitut er tinglyst på ejendommen inden for området. Det under den 21.09.1988 tinglyste dokument på matr. nr. 4b, Halby, vedrørende luftfartshindringer. 12.00. NØDVENDIGE TILLADELSER FRA FORSKELLIGE MYNDIGHEDER 5
12.01. Uanset lokalplanens bestemmelser må der ikke foretages ændringer af eksisterende, lovlige forhold før: der fra Skjern Byråd er opnået landzonetilladelse efter planlovens 35. der fra jordbrugskommissionen er opnået tilladelse i henhold til landbrugsloven. der fra Ringkøbing Amt er opnået dispensation fra 150 m å-beskyttelseslinie. Landzonetilladelse kan forventes meddelt til anlæg, der er i overensstemmelse med lokalplanen, men byrådet vil stille følgende betingelser for tilladelsen: Inden 1 år efter ophør af brug af knusepladsen med tilhørende installationer skal arealet retableres til landbrugsmæssig drift. Fjernelse af knusepladsen med tilhørende installationer skal ske uden udgift for det offentlige. Overskrides tidsfristen på 1 år, kan Skjern Byråd lade knusepladsen med tilhørende installationer retableres til landbrugsmæssig drift for ejeren/ejernes regning. 6
13.00. VEDTAGELSESPÅTEGNING Foreløbigt vedtaget af Skjern Byråd i henhold til 24 i Lov om planlægning, den 09.05.2000. På byrådets vegne Viggo Nielsen Borgmester Endeligt vedtaget af Skjern Byråd i henhold til 27 i Lov om planlægning, den 12.09.2000. På byrådets vegne Viggo Nielsen Borgmester 7
9
SKJERN KOMMUNE LOKALPLAN NR.88 11
SKJERN KOMMUNE LOKALPLAN NR.88 BESKRIVELSE AF LOKALPLANENS INDHOLD BILAG A Udarbejdelsen af lokalplan 88 er sket på baggrund af et behov for opbevaring og behandling af hovedsageligt jord, grus, byggematerialer, mursten, beton og asfalt. Ringkøbing Amt har ved brev til Skjern Kommune den 06. oktober 1999 forespurgt om kommunen vil udarbejde lokalplan og tillæg til Kommuneplan 2009 for nedknusningsanlægget. Skjern Kommune har meddelt Ringkøbing Amt at man er indstillet på at udarbejde lokalplan og tillæg til kommuneplan for det ansøgte behandlingsanlæg. Inden for lokalplanområdet kan der opstilles et mobilt eller stationært knuseanlæg og mindre bygninger i det omfang det er nødvendigt til udførelse af det pågældende arbejde på arealet. Højden på knuseanlægget er ca. 4 m og det svarer ca. til halvdelen af de omkringliggende maskinhuse. Nedknusningen forventes at finde sted 4-6 gange årligt à 2-3 dage pr. gang, og der forventes knust ca. 10.000 tons om året. Miljøbelastningen i forbindelse med knuseanlæg består bl.a. af støj fra nedknusning og transport samt risiko for at jord og grundvand kan forurenes. De fastsatte støjgrænser gælder kun for den enkelte virksomheds bidrag til støjniveauet i det område, virksomheden er beliggende. Herudover skal nedknusningsanlægget overholde de støjgrænser, som gælder for de omkringliggende områder. Disse vil for nærværende svare til de vejledende værdier, som er angivet i tabel I i Miljøstyrelsens vejledning nr. 5/1984 om ekstern støj fra virksomheder. Tabel 1. Vejledende grænseværdier for støjbelastningen fra virksomheder målt udendørs. Tidsrum Mandag - fredag kl. 07.00-18.00 lørdag kl. 07.00-14.00 Mandag - fredag kl. 18.00-22.00 lørdag kl. 14.00-22.00 Områdetype søn- og helligdag kl. 07.00-22.00 3. Områder for blandet bolig- og erhvervsbyggelse, centerområder (bykerne) Alle dage kl. 22.00-07.00 55 45 40 De nærmere krav til af aktiviteterne i området vil blive fastlagt i miljøgodkendelsen. Lokalplanområdet er i Regionplan 1997 beliggende i Områder med begrænsede drikkevandsinteresser og Jordbrugsområde. Landzonetilladelse kan forventes meddelt til anlæg, der er i overensstemmelse med lokalplanen, men byrådet vil stille følgende betingelser for tilladelsen: Inden 1 år efter ophør af brug af knusepladsen med tilhørende installationer skal arealet retableres til landbrugsmæssig drift. Fjernelse af knusepladsen med tilhørende installationer skal ske uden udgift for det offentlige. Overskrides tidsfristen på 1 år, kan Skjern Byråd lade knusepladsen med tilhørende installationer retableres til landbrugsmæssig drift for ejeren/ejernes regning. 12
LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING BILAG B RAMMEBESTEMMELSER FOR KOMMUNEPLAN 2009 Lokalplanforslaget er ikke i overensstemmelse med den gældende Kommuneplan 2009. Det skyldes at lokalplanens område i den gældende kommuneplan er udlagt til åben-land område. Derfor udarbejdes der Tillæg nr. 2 til Kommuneplan 2009. Tillæg 2 til Kommuneplan 2009 fastlægger følgende rammebestemmelser for delområde 15.L.10 i det åbne land. 1. Anvendelsen fastlægges til knuseplads. Knusepladsen kan endvidere anvendes til oplagring af bygningsaffald og asfalt beregnet til nedknusning og materialer, der er nedknust. Endvidere kan knusepladsen anvendes til sortering af fyldjord iblandet tegl- og betonaffald. 2. På knusepladsen kan der opstilles et mobilt eller stationært knuseanlæg med tilhørende bygninger. 3. Knusepladsen skal udformes så de landskabelige og støjmæssige konsekvenser begrænses 4. Området forbliver i landzone. Konsekvensområde 1. Der udlægges et konsekvensområde på 500 m omkring området til knuseplads. 13
2. Inden for konsekvensområdet må der ikke etableres ny beboelse eller anden støjfølsom arealanvendelse, dog må der opføres bebyggelse der er nødvendig til jordbrugserhvervene. SPILDEVANDSPLAN FOR SKJERN KOMMUNE 1999-2009. Området er ikke omfattet af kommunens spildevandsplan. VARMEPLAN FOR SKJERN KOMMUNE 1987. Området er ikke omfattet af kommunens varmeplan. I følge regionplan 97 kan der i kommuneplanen udlægges nye knusepladser for tegl- og betonaffald samt asfalt hvor trafikale, miljømæssige og naturmæssige forhold ikke er til hinder for det. Ved pladser for asfalt skal der udvises særlig forsigtighed over for grundvandet. Omkring områder til knusepladser skal der udlægges et konsekvensområde på 500 m. Inden for konsekvensområdet må der ikke etableres eller udlægges arealer til boliger, institutioner og andre forureningsfølsomme formål. Knusepladsen skal overholde afstandskravet på 500 m til eksisterende og udlagte områder til boliger og andre forureningsfølsomme formål. Endvidere skal det sikres at eksisterende boliger, institutioner eller lignende ikke udsættes for større støj- og luftforurening end angivet i Miljøstyrelsens vejledninger. 14
LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER BILAG C En lokalplan medfører ikke handlepligt. Eksisterende, lovlige forhold på de ejendomme, som lokalplanen omfatter, kan fortsætte som hidtil. Men ved ændring af ejendommens anvendelse, ved opførelse af ny bebyggelse eller nye anlæg og ved større om- og tilbygninger får lokalplanen virkning for den enkelte. Midlertidige retsvirkninger af lokalplanforslaget. I henhold til 17 i Lov om planlægning må de ejendomme, der er omfattet af lokalplanforslaget, ikke anvendes, udstykkes, bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Når fristen for at fremsætte indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan byrådet imidlertid give tilladelse til, at en ejendom udnyttes efter planforslaget. Det er dog en forudsætning, at planforslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen, at der ikke er tale om at begynde på et lokalplanpligtigt forhold, og at der ikke er fremsat indsigelse mod planforslaget fra en offentlig myndighed. Eksisterende, lovlige forhold kan dog fortsætte som hidtil. De midlertidige retsvirkninger gælder fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget den 17. maj 2000 og til den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort - dog længst til den 17. maj 2001. Retsvirkninger af den endeligt vedtagne lokalplan. Når lokalplanen er endeligt vedtaget af byrådet og offentliggjort, må der i henhold til 19 i Lov om planlægning ikke etableres noget forhold, der strider mod planens bestemmelser på de ejendomme, der er omfattet af lokalplanen. Eksisterende, lovlige forhold kan dog fortsætte som hidtil. Dispensation. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke vil komme i strid med principperne i lokalplanen. Dispensationer må således ikke stride mod planens formålsbestemmelser eller mod de bestemmelser, der er fastsat ud fra formålsbestemmelserne. Disse sidstnævnte omfatter typisk bestemmelserne om ejendommenes anvendelse og bestemmelserne vedrørende de fremtidige hovedtræk i områdets fysiske udformning, herunder for eksempel fordelingen mellem friarealer og bebyggede arealer og principperne i vej- og stinettet. Dispensationsmuligheden kan forudsætte, at byrådet afholder en skriftlig orientering af 2 ugers varighed af blandt andet ejere og brugere i lokalplanområdet og naboer til området. Afvigelser fra planens principper kan kun gennemføres ved at tilvejebringe en ny lokalplan. 15
Servitutter. Private tilstands-servitutter, der er uforenelige med lokalplanens indhold, fortrænges af planen. Private tilstands-servitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, ophæves af lokalplanen, hvis ophævelsen udtrykkeligt er anført i planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen. Ekspropriation. I henhold til 47 i planloven kan byrådet ekspropriere private ejendomme eller private rettigheder over ejendomme. En forudsætning er dog, at ekspropriationen har væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Erstatning. Som altovervejende hovedregel medfører bestemmelserne i en lokalplan ikke erstatningspligt for kommunen. I henhold til 48 i planloven kan ejeren af en privat ejendom imidlertid forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning, hvis ejendommen er udlagt til et offentligt formål i en lokalplan. Kommunen har dog kun pligt til at overtage ejendommen, hvis den pågældende ejendom ikke længere kan udnyttes på en økonomisk rimelig måde i overensstemmelse med den faktiske udnyttelse af de omliggende ejendomme. Uenighed mellem grundejeren og kommunen om kommunens pligt til at overtage ejendommen afgøres af taksationsmyndighederne i det enkelte tilfælde. 16
FRIST FOR INDSIGELSER OG ÆNDRINGSFORSLAG M.V. BILAG D I overensstemmelse med planlovens 24 har Skjern Byråd fastsat en frist på 8 uger for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag til lokalplanforslaget. Indsigelser og ændringsforslag skal derfor være kommunen i hænde senest den 13. juli 2000. 17