Handlingsplan 2012-2013 for den regionale udviklingsstrategi 2012-2015 FORSLAG Offentlig høring 21. juni 2011 9. september 2011
Forord I den regionale udviklingsstrategi 2012-2015 fokuserer og prioriterer Regionsrådet indsatsen for at sikre sammenhængskraft og samspil i Region Sjælland til gavn for velstand, vækst og udvikling. Den regionale udviklingsstrategi beskriver et forholdsvis rummeligt billede af fremtiden og hvilke aktiviteter, der skal igangsættes for at sikre den ønskede udvikling. Denne handlingsplan beskriver, hvilke aktiviteter Regionsrådet vil tage initiativ til at igangsætte i 2012 og, hvad der forventes igangsat i 2013. Handlingsplanen er toårig, men er en»rullende«plan, der hvert år revideres. Aktiviteterne skal hver især medvirke til at opfylde strategiens vision for Region Sjælland og dens ti overordnede målsætninger for den regionale udvikling. På en række af de områder, som fremhæves i strategien, er der allerede sat gode initiativer i gang i regionen. Andre initiativer er gennemført og har skabt resultater. De aktiviteter som igangsættes på baggrund af handlingsplanen, skal bygge oven på den eksisterende indsats. Samtidig vil Regionsrådet arbejde for, at de udvikles og gennemføres med god sammenhæng til andre relevante lokale, regionale, nationale og europæiske strategier. Regionsrådet ønsker at samarbejde med offentlige og private aktører på tværs af sektorer, administrative og geografiske grænser om at udvikle og gennemføre aktiviteterne. Det er nødvendigt for at kunne skabe det nødvendige rum for at flytte tingenes tilstand og fordi vi sammen står vi stærkere. Et eksempel på det er KKR Sjælland og Regionsrådets kompetencesatsning»kompetenceparat 2020«, hvor alle relevante aktører er inviteret med til en fælles langsigtet indsats. Også på trafikområdet har det givet helt konkrete resultater til regionen, at stå sammen. Regionsrådet vil bidrage til at finansiere aktiviteter inden for handlingsplanen. Regionens egne midler rækker dog ikke alene. For at få tilstrækkelig slagkraft og volumen i indsatsen, er det centralt at anvende andre finansieringskilder, herunder offentlige puljer, private midler, EU-fonde og andre internationale finansieringsmuligheder. Udover finansiering af aktiviteter vil Regionsrådet og de øvrige aktører via andre handlinger, eksempelvis i forbindelse med høringer, politiske initiativer m.v., kunne støtte op om udmøntningen af handlingsplanen. 2
3
Talent Ildhu Nytænkning Region Sjælland er mulighedernes region - her er ikke langt fra tanke til handling. Vi vil leve af vores innovationskraft og vilje til at tænke anderledes. Ved at kombinere de eksisterende ressourcer og kompetencer på nye måder for eksempel ved at bruge kreative kompetencer vil Region Sjælland bygge på sine styrkepositioner. Det gælder både indenfor erhverv, hvor vi i forvejen står stærkt, som for eksempel byggeri og fremstillingserhverv og indenfor kommende vækstområder, som for eksempel cleantech, energi, miljø, farma, medico, fødevarer, landbrug og turisme. På en række områder er der allerede sat gode initiativer i gang i regionen og dem bygger vi videre på. Der er igangsat en markant satsning inden for det grønne område, hvor især to store aktiviteter kan fremhæves. Den ene er Risø Park, hvor Regionsrådet blandt andet samarbejder med Risø DTU, Roskilde Kommune og Vækstforum Sjælland om at etablere en erhvervspark ved Risø DTU. Den anden er Copenhagen Cleantech Cluster, hvor formålet er at etablere en samlet cleantech klynge i Region Hovedstaden og Sjælland, hvilket sker i et samarbejde mellem ca. 30 offentlige og private virksomheder og forskningsinstitutioner. Sådanne satsninger skaber synlighed, og summen af aktører giver mulighed for nytænkning og fremmer en innovationskraft, som kan placere os på landkortet også internationalt. Sammentænkning genfindes i Regionsrådets satsning på sundhedsinnovation, hvor der i 2011 er etableret centeret Sundheds Innovation Sjælland placeret i Næstved, der skal understøtte og udvikle idéer inden for sundhedsvæsenet og fremme samarbejdet mellem blandt andet offentlige og private virksomheder. 4
5
Aktiviteter Samarbejde omkring velfærdsteknologi Regionsrådet vil fremme mulighederne for at afprøve nye teknologier og produkter inden for velfærdsområdet, som er udviklet i et offentligt privat samarbejde. Derudover ønsker Regionsrådet at styrke mulighederne for klinisk forskning på de offentlige sygehuse. Regionen vil arbejde for, at virksomheder og forskningsinstitutioner i og uden for regionen finder det attraktivt at arbejde sammen om at skabe test- og demonstrationsfaciliteter. Regionen deltager i flere ansøgninger til puljer og opnår styrket ekstern finansiering af udviklingsprojekter. Samarbejde mellem regionen og nationale og internationale aktører omkring formulering af fremtidige puljer. Antallet af OPI-samarbejder mellem sundhedsvæsenet og virksomheder samt den afledte kommercielle værdi af disse. Antallet af patenter, produkter eller services er på niveau ift. sammenlignelige regioner. Der er let adgang for aflevering af idéer for alle (personale, brugere, virksomheder og forskere). Der er kort tidsforløb for bedømmelse af, om en idé skal igangsættes eller forkastes og hurtig feedbackproces til idéens ejer/indsender. Bo, leve og rejse grønt Regionsrådet vil arbejde for, at test af energiteknologier kobles sammen med nytænkning inden for blandt andet infrastruktur, transport, lokale fødevare og nye bosætnings- og erhvervsformer. Regionsrådet vil i den forbindelse udnytte den gode tilgængelighed mellem Storebælt, Øresund og Femern Bælt, tilstedeværelsen af en biobrændselsklynge ved Kalundborg samt transport- og logistikklyngen på Midtsjælland til at blive en modelregion for udvikling af grønne transportløsninger og effektive transportkorridorer. De mange aktører indenfor området etablerer et kompetencenetværk, der inden udgangen af 2012 har igangsat de første aktiviteter på området. 6
Talenter i spil Regionsrådet vil i tæt samarbejde med Vækstforum, kommuner, staten og uddannelsesinstitutionerne styrke mulighederne for at udvikle talenterne i hele uddannelsessystemet. Regionsrådet vil arbejde for at den innovative tænkning indarbejdes i alle elementer af uddannelserne og på alle uddannelsesniveauer og som et led i talentudviklingen. Campusdannelserne skal bidrage til at udvikle nye uddannelsestilbud til de mest talentfulde elever. Tilbuddene vil blive udviklet på tværs af de traditionelle faglige skel og med inddragelse af elementer fra alle uddannelsesniveauer. Der skal være afprøvet mindst tre metoder til talentudvikling på tre forskellige institutioner inden udgangen af 2014. Fra lønmodtager til lokal iværksætter Regionsrådet vil styrke borgernes lyst og mulighed for at etablere virksomheder. Det skal blandt andet ske ved etablering af en fond som letter muligheder for at skabe spin-out virksomheder fra eksisterende virksomheder. Undersøgelser viser, at det i særlig grad er borgere med et lokalt tilhørsforhold, der skaber nye virksomheder og ikke i så høj grad tilflyttere. Grundlaget for fonden er tilvejebragt inden udgangen af 2012. 7
Byg på regionens styrker I Region Sjælland vil vi kendes for vore styrker, og vi er stolte af vore offentlige og private virksomheder. Igennem deres samarbejde skabes værdi for alle! Vækst skabes først og fremmest af det, vi er gode til. Vækst skabes både af de eksisterende virksomheder og nye virksomheder. Der er mange produktionsvirksomheder i regionen. Det kan vi udnytte på nye måder i samarbejde med kreative erhverv, forskning og uddannelse, så vi får en endnu mere kompetent produktion som er konkurrencedygtig på verdensmarkedet. Regionsrådet vil samtidig sætte fokus på at udvikle nye former for samarbejde mellem offentlige institutioner, virksomheder, organisationer, kulturliv og forsknings- og uddannelsesinstitutioner. Regionsrådet har sammen med Vækstforum Sjælland med etableringen af Sundheds Innovation Sjælland igangsat en stor satsning på sundhedsinnovationsområdet. Også på grøn energi området, som er en af regionens styrkepositioner er der igangsat store projekter i samarbejde med en række store og små aktører. Regionsrådet, Vækstforum Sjælland og en lang række aktører gør i øvrigt klar til de store offentlige byggerier der igangsættes i regionen, som for eksempel Femern-forbindelsen, sygehuse og infrastruktur. Det har blandt andet resulteret i projektet»klar til Femern Bælt«, som gennemføres for at styrke virksomhedernes muligheder for at deltage i byggeriet af Femern-forbindelsen. 8
9
Aktiviteter Klar til grønt byggeri og byggeboom i Region Sjælland Regionsrådet vil i samarbejde med bl.a. Vækstforum arbejde for, at virksomhederne i regionen er klar til at byde på de kommende store bygge- og anlægsopgaver som fx Femern-forbindelsen, andre større infrastrukturanlæg og sygehuse. De små og mellemstore virksomheder i regionen skal deltage ved at gå sammen i stærke konsortier, som sammen kan afgive bud på bygge- og anlægsopgaverne. Samtidig sætter både Regionsrådet og Vækstforum fokus på at udvikle virksomhedernes kompetencer omkring grønt byggeri. Indsatsen vil omfatte bl.a. lederudviklingsprogrammer for ejerledere og håndværksmestre samt fortsat fokus på opbygning af kompetencer til energirigtigt byggeri. en kompetenceklynge indenfor psykiatriinnovation og velfærdsteknologi. Regionen har, ved at udnytte etableringen af det nye psykiatrisygehus i Slagelse, samt de stærke kompetencer på det sociale område, mulighederne for at skabe nye vækstområder i samspil mellem den offentlige og den private sektor. Inden udgangen af 2013 er mulighederne for at etablere kompetenceklynger inden for psykiatriinnovation og velfærdsteknologi afprøvet. Der er i 2014 etableret offentlig-private innovationssamarbejder samt internationale forsknings- og udviklingssamarbejder indenfor området. Flere virksomheder fra regionen deltager i projekter omkring udvikling af fremtidens byggerier og deltager i fælles licitationer på større opgaver. Region Sjælland har som virksomhed reduceret slutforbruget af energi med 15 % i 2025. I forhold til 2005 falder slutforbruget med 4 %. Psykiatriinnovation og velfærdsteknologi Regionsrådet vil tage initiativ til, at der i samarbejde med kommuner, forskningsinstitutioner, uddannelsesinstitutioner (UCSJ, RUC, SOSU og SDU), kulturinstitutioner og private virksomheder opbygges Store events skal bidrage til vækst i Region Sjælland Regionsrådet vil arbejde for at bruge de muligheder det giver at være naboregion til en storby, for eksempel gennem en styrket dialog med naboregionen om events og støtte Øresundskomiteens arbejde for at tiltrække EXPO 2020 til Øresundsregionen. Regionsrådet vil derfor udvikle de mange mindre kulturbegivenheder og festivaler i regionen og samarbejde med kultur- og eventaktører i regionen arbejde for at øge regionens synlighed og attraktivitet i forbindelse med kommende events i Øresundsregionen og til glæde for arrangører, borgere og turister. 10
Der er i 2014 samlet set sket en stigning i besøgstallet til kulturbegivenheder og festivaler i regionen. Regionen vil styrke sin attraktivitet Regionsrådet vil gerne understøtte den kommunale indsats for at skabe en attraktiv region. Derfor vil Regionsrådet foreslå et samarbejde mellem kommuner og aktører inden for kultur- og erhvervsliv om at fortsætte og videreudvikle levende og dynamiske bymiljøer. Indsatsen skal ses i en større sammenhængende indsats, hvor attraktiviteten både i byerne og i naturområderne styrkes i regionen. Der er inden udgangen af 2014 gennemført mindst tre aktiviteter, som styrker byrummene i byer i regionen. Aktivitet og turisme ad nye stier Regionsrådet vil i samarbejde med bl.a. Østdansk Turisme, kulturinstitutioner, kommuner og erhvervslivet fortsætte med at udvikle nye koncepter for oplevelser, formidling og planlægning, der kan gøre Region Sjælland til en attraktiv region for borgere, turister og virksomheder. Regionsrådet vil blandt andet bidrage til, at flere internationale rekreative ruter forløber igennem regionen, f.eks. cykelruten Munkevejen. Regionsrådet vil medvirke til at synliggøre de rekreative ruters mulighed for at understøtte lokal erhvervsudvikling, turisme og bosætning. Skal medvirke til, at styrke turismen og at øge tilgængeligheden i alle dele af regionen. Der er i 2015 sket en stigning i turister på aktiv ferie i regionen, og i antallet af borgere, som benytter cyklen i dagligdagen. Sund kultur Regionsrådet vil i samarbejde med kulturinstitutioner, foreninger, kommuner og sundhedsvæsenet udvikle den tværgående sundhedsindsats. kulturelle tilbud, der har en forebyggende og helbredende virkning på Region Sjællands borgere. Det er for længst erkendt at fysisk aktivitet har en målbar effekt på sundhedstilstanden. Regionsrådet vil sammen med de nævnte aktører nu sætte fokus på effekterne af et tættere samspil mellem sundhedssektoren og kultursektoren. I dag ved vi, at der er en sammenhæng mellem menneskets sundhedstilstand og dets indtag af kulturoplevelser, og at inddragelse af eksempelvis musik, dans og rytme, design, billedkunst og arkitektur. Der er inden udgangen af 2013 udviklet et koncept der kobler kulturelle aktiviteter og sundhedsvæsenet. 11
Kompetenceløft på alle niveauer Vi er fleksible og mobile. Gennem livslang læring sikrer vi vores kompetencer og evne til at konkurrere globalt. Region Sjælland skal udnytte regionale styrker til at udvikle unikke uddannelsesmodeller blandt andet igennem innovative offentlig-private samarbejder, der sikrer solide og tidssvarende kompetencer på alle niveauer. Dette til gavn og glæde for både private og offentlige virksomheder, og ikke mindst for regionens konkurrenceevne og innovationskraft. Region Sjælland ønsker at fastholde viden og kompetence i alle dele af regionen og afstand skal ikke være en hindring for uddannelse. Regionsrådet har i samarbejde med KKR Sjælland igangsat»kompetenceparat 2020«, som er en langsigtet satsning på uddannelses- og kompetenceområdet med henblik på at øge kompetenceniveauet i Region Sjælland. Vækstforums partnerskabsaftale med Regeringen har stor tyngde inden for uddannelses- og kompetenceområdet. Region Sjælland og Vækstforum er sammen om en stor satsning på grønt byggeri, hvor der etableres Videnscenter for bæredygtigt byggeri, som har et erhvervsrettet fokus koblet på et uddannelsesprojekt hvor det grønne byggeri indarbejdes i både grunduddannelser og hele efter- og videreuddannelsesområdet. 12
13
Aktiviteter Fremme motivation til uddannelse Regionsrådet vil understøtte udvikling af nye metoder til fremme af motivation for uddannelse hos både unge og voksne, herunder at bryde negativ social arv og at øge bevidstheden hos uddannelsesinstitutioner og undervisere om deres rolle som kulturbærere gennem udvikling af nye pædagogikker som bl.a. inddrager de kreative kompetencer. Her kan etablering af campus være et vigtigt redskab. Denne indsats bidrager til, at kompetenceniveauet i regionen bliver øget. Flere unge med uddannelsesfremmed baggrund gennemfører en ungdomsuddannelse og påbegynder en videregående uddannelse. Uddannelser indenfor regionens styrkepositioner Regionsrådet vil sammen med de regionale aktører arbejde for at udvikles uddannelser, som bygger på regionens erhvervsmæssige styrkepositioner bl.a. gennem konkrete offentlig-private samarbejder. Dette bidrager til at der udvikles uddannelser målrettet morgendagens behov og at der således er kvalificeret arbejdskraft, hvilket skal ses i lyset af etableringen af nye sygehuse, samt den øvrige udvikling på området. Inden 2020 er der etableret mindst 3 nye uddannelsestilbud på sundheds- og velfærdsområdet, samt inden for regionens erhvervsmæssige styrkepositioner. 14
Uddannelses- og videninstitutioner som udviklingsdrivere Regionsrådet vil arbejde med at afprøve forsøg med uddannelsestilbud på tværs af traditionelle skel, både mellem uddannelsestyper og -niveauer, herunder uddannelsesmodeller, der har elementer af frivillighed og involvering af det omgivende samfund. For at skabe udvikling og øget vækst i hele regionen skal der flere højtuddannede ud i de små- og mellemstore virksomheder. Det kan skabe en ny dynamik i den enkelte virksomhed og i sidste ende også bidrage til en højere indtjeningsgrad i virksomheden, som også kommer lokalsamfundet til gavn. Antallet af højtuddannede i de små- og mellemstore virksomheder øges med 100 personer inden udgangen af 2015. Udvikling af mindst tre pilotprojekter på forskellige uddannelsesniveauer, hvor uddannelsesudvikling i samspil med det omkringliggende samfund er i fokus, herunder især samspil med det private erhvervsliv. Internationalisering og uddannelseseksport Regionsrådet vil medvirke til at det internationale element i uddannelsestilbuddene på alle niveauer styrkes. Dette sker med henblik på, at udvikle arbejdet med talentudvikling, udvikle internationale uddannelsesmodeller for at styrke sproglige og kulturelle kompetencer, samt koncepteksport. Dette vil bl.a. ske gennem udarbejdelsen af en strategi og/eller handlingsplan for regionalt uddannelsessamarbejde med asiatiske aktører. Der er inden udgangen af 2015 internationalt orienterede uddannelser på alle niveauer i regionen. Konceptet for en eller flere uddannelser er inden 2020 eksporteret til andre lande. 15
Region Sjælland som bindeled Vores centrale placering som bindeled mellem Skandinavien og det øvrige Europa samt mellem Øst- og Vestdanmark skal skabe vækst og udvikling på et bæredygtigt grundlag. Region Sjælland skal også i fremtiden være det nødvendige bindeled i det regionale samarbejde mellem Stockholm, København og Hamburg samt mellem Vestdanmark og Østdanmark Regionsrådet arbejder målrettet på, at skabe de bedst mulige rammebetingelser for at borgere, institutioner og erhvervsliv får mest muligt ud af regionens gunstige placering. Særligt vækstkorridoren fra Hamborg til Stockholm og Oslo har et enormt udviklingspotentiale som vækstlokomotiv for hele Østersøregionen, ikke mindst set i lyset af den kommende faste forbindelse over Femern Bælt. Sammen med STRING-partnerne, har Region Sjælland etableret et STRING-sekretariat med hovedsæde i Region Sjælland, som skal styrke samarbejdet og den fælles interessevaretagelse. Region Sjælland har sammen med regionerne Skåne og Hovedstaden samt øvrige aktører i de tre regioner udviklet projektet»grøn STRING korridor«, som også involverer partnere fra Slesvig-Holsten og Hamborg. Projektet har blandt andet fokus på grøn transport og skal dels sikre, at de rette initiativer til maksimal udnyttelse af Femern-forbindelsen sættes i gang og dels udbygge netværk samt samarbejde mellem regioner, byer og andre relevante aktører. 16
17
Aktiviteter Bedre, hurtigere og grønnere trafik Mobiliteten skal højnes ved at gøre det enklere for borgere, pendlere og uddannelsessøgende, hurtigst og mest komfortabelt at komme rundt i regionen og lette adgangen til Hovedstadsområdet med offentlige transportmidler. Regionsrådet vil arbejde for bæredygtige trafikløsninger, der kan reducere transportsektorens miljøbelastning og energiforbrug. I forbindelse med trafikplanen, blev der indført et nyt regionalt R-net, der forener hensynene til miljøet med ønsket om høj mobilitet. R- nettet og trafikplanen evalueres med årsskiftet 2011/2012 med henblik på at optimere R-nettet yderligere. Arbejdet med bæredygtig transport kan endvidere ske ved at arbejde med at øge kendskabet til alternative og effektive transportløsninger med henblik på at reducere omfanget af godstrafik på vejnet i regionen uden samtidig at reducere erhvervenes mobilitet og tilgængelighed. Regionsrådet vil tage initiativ til udarbejdelse af mobilitetsplanlægning blandt regionens store offentlige arbejdspladser for at reducere arbejdspendling og erhvervskørsel. Passagertallet skal øges med 1 mio. påstigninger, når trafikplanen er fuldt implementeret og har været i drift i minimum 1 år, det vil sige i 2012. Større effektivitet i det udførte transportarbejde - eksempelvis i form af flere transporterede tons per transporterede kilometer. Bygge bro over Femern Bælt Regionsrådet vil understøtte etablering og udvikling af netværk mellem forskellige former for offentligprivate partnerskaber, der kan styrke Femern Bælt regionen i den globale konkurrence. Integrationsprocessen i Femern Bælt regionen skal fremmes, så den grænsenære integration kan fungere som løftestang for fælles udvikling. Interkulturelle samarbejder og attraktive udvekslingsmuligheder skal sikre det nødvendige fundament for en borgernær integration. Regionsrådet vil derfor arbejde for, at det bliver både nemmere og billigere at krydse Femern Bælt i samarbejde med relevante partnere i Danmark og Tyskland. Der er inden udgangen af 2013 er etableret attraktive rabatordninger med Scandlines, Movia og tilsvarende parter på tysk side. 18
Sammen er vi stærkere Regionsrådet vil i samarbejde med Femern Bælt Komiteen, Øresundskomiteen, STRING og øvrige relevante partnere arbejde for at opnå den nødvendige anerkendelse fra både nationalstater og EU af, at relevante regioner kan gå sammen i funktionelle partnerskaber og trække udviklingen i samme positive retning. Dermed vil Regionsrådet sikre, at korridoren Hamburg, København, Malmø, Stockholm og Oslo, med STRING samarbejdet som den centrale kerne, bliver en stærk strategisk akse, der danner grobund for udvikling og vækst i hele Østersøregionen I den kommende strukturfondsperiode indgår regionen i en række Interreg-programmer, som tilsammen sikrer, at strategisk vigtige og effektfulde projekter og satsninger med relevante regioner i Østersøområdet har mulighed for at opnå finansiering. 19
Et regionalt billede Den Regionale Udviklingsstrategi 2012-2015 Region Sjælland Alléen 15 4180 Sorø Telefon 70 15 50 00 www.regionsjaelland.dk Illustrationer: Gehl Tryk: Glumsø Bogtrykkeri Maj 2011 00776-100 - 05.11