REFERAT Udvalget for Børn og Familie Mødedato: Tirsdag den 12-08-2008 Mødested: 202 Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:15 Afbud: Ingen Bemærkninger: Knud Erik Hansen forlod mødet kl. 18.15 under behandlingen af pkt. 309, der blev behandlet som dagsordenens sidste punkt
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 303. Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde... 165 304. Orientering om organisationstilpasning i Tandplejen som følge af vanskeligheder ved at rekruttere tandlæger... 165 305. Godkendelse af bofællesskab for unge - kaldet Sam-bo... 166 306. Stensbæklejren - fremtidig anvendelse... 168 307. Sagsbehandlingsfrister - sociale område... 171 308. Opfølgning på den økonomiske situation i Familierådgivningen... 172 309. Forslag til ferieplan for skoleåret 2009/2010... 174 310. Mødekalender 2009... 175 311. Efterretningssager... 176 312. Eventuelt... 177 LUKKET PUNKT: 313. Afsluttende rapport vedr. skærpet tilsyn på opholdssted... 178
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 165 303. Orientering fra formand, medlemmer og serviceområde DIJEHO / Direktøren orienterede om en rolig sommer, om gennemførelse af pædagogisk dag, om lederes genoptagelse af arbejdet efter sygdom og om vakante stilliger. 304. Orientering om organisationstilpasning i Tandplejen som følge af vanskeligheder ved at rekruttere tandlæger DIPOPE / Sagsfremstilling Tandplejen oplever nu vanskeligheder ved at rekruttere det fornødne antal tandlæger og specialtandlæger. For at kunne opretholde en faglig forsvarlig service bliver det nødvendigt at fremskynde den strukturændring, som er forudsat i den tidligere fremlagte Masterplan for Tandplejens klinikstruktur. Ændringerne er nærmere beskrevet i vedlagte notat af 6. august 2008. Økonomiske forhold Reelt ingen se i øvrigt vedlagte notat af 6.august 2008. Personalemæssige forhold Dele af personalet vil skulle ændre dagligt arbejdssted. Se i øvrigt vedlagte notat af 6.august 2008 Juridiske aspekter Ingen formelle juridiske vanskeligheder. Se i øvrigt vedlagte notat af 6.august 2008 Procedure Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn og Familie Tovholder/informationsansvarlig
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 166 Afdelingschef Poul Pedersen. Bilag Kliniknotat 2 (574677) Indstilling Børne- og Familieservice, Tandplejen indstiller at Udvalget for Børn og Familie tager orienteringen til efterretning. Godkendt. 305. Godkendelse af bofællesskab for unge - kaldet Sam-bo DIKISV / 08/17279 Sagsfremstilling Afdeling for Specialtilbud modtog den 24. april 2008 en ansøgning om godkendelse af et bofællesskab for unge kaldet Sam-bo beliggende Ryes Møllervej 30, 6100 Haderslev fra Center for Socialt arbejde Fonden Vita. Ansøgningen er begrundet i, at bofællesskabet oprettes i henhold til service-lovens 142, stk. 4. Egne værelser, kollegier og kollegielignende opholdssteder, hvor den unge har sin egen bolig, skal være godkendt som generelt egnede af kommunalbestyrelsen i en kommune. Fonden Vita har til ansøgningen medsendt en række kerneoplysninger vedr. tilbuddet, som ønskes godkendt af Haderslev Kommune, begrundet i at foranstaltninger, som ønskes/er etableret efter paragraf 142, stk. 4 i serviceloven, skal optages på Tilbudsportalen og må ikke benyttes af kommuner, såfremt der ikke foreligger en godkendelse fra den stedlige kommune. Sam-bos tilbud er et bofællesskab for op til 5 unge i alderen 15 18 år, der har brug for praktisk og socialpædagogisk støtte i overgangen fra hjem/plejefamilie/institution til egen bolig der er således reelt tale om en lovliggørelse i forhold til ændret lovgivning jf. ovenstående. Ansøgningen, der er vedlagt som bilag, indeholder en beskrivelse af målgruppen, den socialpædagogiske metode, visitation
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 167 de unges forsørgelsesgrundlag budgettet for tilbuddet. Økonomiske forhold Den månedlige pris for bo-tilbuddet er 16.600 kr. Heri indgår husleje, lønog administrationsomkostninger og der er indregnet et beløb til aktiviteter. Kost samt eventuelle udgifter til tøj og lommepenge er ikke indbefattet i månedsprisen. Såfremt den unge ikke har egen indtægt herunder SU, forventes den anbringende kommune at bevilge kontanthjælp svarende til SU for en udeboende. Personalemæssige forhold Som støtte for de unge i dagligdagen bor der 2 lønnede hybelmedarbejdere i Sam-bo, dertil kommer en socialkonsulent fra Fonden Vita, som foruden en vagtforpligtigelse kommer i bofællesskabet mindst én gang om ugen. Procedure Sagen forelægges Udvalget for Børn og Familie til endelig behandling og godkendelse. Tovholder/informationsansvarlig Konst. afdelingschef Kirsten Svendsen Bilag Notat vedr. godkendelse af Sambo (567162) Ansøgning af d. 9.7.08 om godkendelse af Sam-bo, Ryes Møllevej 30, Haderslev (574370) Revideret budget for Sam-bo af d. 9.7.08 (574374) Vedtægter for Fonden VITA-center for socialt arbejde (574376) Indstilling Afdeling for Specialtilbud vurderer at Sam-bo vil være et godt supplement og/eller alternativ til de eksisterende tilbud for målgruppen. Tilbuddet retter sig til en bred målgruppe af unge, heraf også unge som kan have et eller måske flere afbrudte institutions- eller familieplejeophold bag sig, her ofte unge som ikke har kunnet profitere eller trives under sådanne rammer. at Sam-bo som et tilbud under Fonden VITA fremstår som en velorganiseret virksomhed med en synlig struktur samt gode rummelige og etiske holdninger i forhold til arbejdet med de
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 168 unge. Afdeling for Specialtilbud kan derfor anbefale at Sam-bo godkendes efter Servicelovens 142, stk. 4 til de 5 pladser på følgende vilkår: 1. at der er ansat/bosat 2 hybelmedarbejdere på Sam-bo 2. at månedsprisen pr. ung i 2008 er 16.600 kr. 3. at budgettet for 2009 og de efterfølgende år skal fremsendes til Afdeling for Specialtilbud senest 1. oktober året for inden til godkendelse. KLs Pris & Løn fremskrivningsprocent vil være vejledende for Haderslev Kommune i forbindelse med godkendelse af budgettet. 4. at Regnskabet for 2008 og de efterfølgende år fremsendes senest ved udgangen af april måned efterfølgende år til gennemsyn af Afdeling for Specialtilbud: Regnskabet skal være revideret af en statsautoriseret eller registreret revisor. Revisor skal i forbindelse med revisionen påse, at bestemmelserne omkring regnskabsaflæggelsen er iagttaget. 5. at Fonden VITA i forbindelse med godkendelsen er forpligtiget til at istandsætte de fysiske rammer (bl.a. maling af 1. og 2. sal, kælderrum og badet i kælderen samt udskiftning af vinduer) samt sikre en løbende vedligeholdelse af huset. 6. at Afdeling for Specialtilbud skriftligt underrettes om ind- og udskrivninger i Sam-bo. at Sam-bos medarbejdere fra godkendelsestidspunkt kan godkendes af Afdeling for Specialtilbud. Haderslev Kommune sørger for indhentelse af straffeattest og evt. børneattest med samtykke fra pågældende medarbejder. 7. at anvendelse af eventuelt overskud ved eventuel lukning af Sambo skal godkendes af Haderslev Kommune 8. at Afdeling for Specialtilbud fører tilsyn med Sam-bo med min. 2 årlige tilsynsbesøg. 9. at Fonden VITA skal følge tilsynets anvisninger vedr. Sam-bo. Godkendt. 306. Stensbæklejren - fremtidig anvendelse DISOKK / 07/11314 Sagsfremstilling
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 169 Stensbæklejren er oprindeligt opført i 1938/39 som arbejdslejr for unge, arbejdsduelige mænd, som i lang tid havde været uden beskæftigelse. Lejren er i dag den eneste tilbageværende af de oprindeligt 25 statslige arbejdslejre. Arbejdslejrenes primære formål var at sikre beskæftigelse af unge arbejdsløse i 48 timer om ugen med arbejde, undervisning og sport. Såvel arbejdet som undervisning og sport skulle være af "opdragende" art, og ud over at afbøde virkningerne af arbejdsløsheden, så var målet også at skabe demokratiske alternativer til arbejdslejrene i Tyskland. Arbejdslejrene blev afviklet i 1943-44, og siden har bygningerne været brugt til specialarbejderskole/amu-center, og har også i en periode fungeret som asyl/flygtningecenter under Udlændingestyrelsen. Bygningerne har siden 1. januar 2005 været ejet af Haderslev Kommune. Jorden ejes af Skov- og Naturstyrelsen. I de senere år har en mindre del af bebyggelsen været udlejet til Lindet Statsskovdistrikt som kontorer, og 2 fløje med værelser været udlejet til institutionen Fuglemajgård. Til efteråret fraflytter Statsskovdistriktet lejren, der herefter står uden bruger. Ejendomsfunktionen i Teknik og Miljøservice har i samarbejde med arkitekt Jørgen Toft Jessen udarbejdet redegørelser om Stensbæklejren. Dels en redegørelse om eksisterende forhold og anvendelsesmuligheder - herunder en belysning af økonomien ved forskellig anvendelse. Dels en redegørelse for Stensbæklejrens historiske betydning og status. En henvendelse fra Det Regionale Faglige Kulturmiljøråd for Sønderjylland udbygger Stensbæklejrens enestående Kulturmiljø og dens betydning. Erhvervs- og Kulturservice har sammen med Teknik og Miljøservice, Børneog Familieservice samt Museum Sønderjylland (Kulturmiljørådet) vurderet anvendelsesmulighederne. Såfremt Stensbæklejren ønskes bevaret og udgifterne til bygningsopretningsarbejde skal minimeres ses der kun ganske få muligheder. Følgende muligheder er blevet overvejet: Turisme, lejrskole, vandrerhjem, camping, social institution. Alle muligheder synes urealistiske, både set i forhold til de økonomiske muligheder og ønsket om at fastholde og synliggøre områdets og bygningernes kulturmiljøbetydning. Administrationen vuderer, at Stensbæklejren bedst vil kunne anvendes af frivillige, ideelle / almennyttige organisationer med tilknytning til natur, jagt, fiskeri o.lign. som samlingssted og omdrejningspunkt for aktiviteter. Og da kun såfremt Haderslev Kommune påtager sig genopretningen af bygningsmassen på nær de dele, der ikke vurderes bevaringsværdige. Det forudsættes, at de interesserede organisationer påtager sig det løbende opsyn og driftsudgifter. Erhvervs- og Kulturservice anbefaler med henvisning til Stensbæklejrens bevaringsværdi, at lejren bevares, og at de bygninger, der udgør lejrens oprindelige udseende og funktion genoprettes/vedligeholdes, mens øvrige bygninger nedrives og fjernes. Løsningen forudsætter, at der opnås aftale med Miljøministeriet om forlængelse af lejeaftalen. Økonomiske forhold Udgifterne ved forskellige former for anvendelse er beskrevet i medsendte redegørelse fra Ejendomsfunktionen. Det bemærkes, at der i scenarie 1-3 kun er tale om udgifterne til oprettende vedligehold. Afhængig af anvendelse af lejrens bygninger vil der være yderligere udgifter til indvendige
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 170 bygningsarbejder. Scenarie 4 beskriver udgifterne ved en rydning og bortskaffelse af lejren. Udgifterne til oprettende vedligehold varierer fra 2,3 mio. kr. til 1,1 mio. kr. (2007-priser). Udgiften til rydning og bortskaffelse vurderes til ca. 1,6 mio. kr. (2007- priser). Driftsudgifterne ved de forskellige scenarier fremgår af redegørelsen. Juridiske aspekter Lejrens bygninger blev pr. 1/1 2005 overdraget til Gram Kommune fra den daværende Udlændingestyrelse. Lejeaftalen løber til 31. december 2010, hvor arealet skal afleveres ryddet for bygninger, faste installationer m.v. Øvrige vilkår fremgår af medsendte lejeaftale. Det fremgår i øvrigt, at eventuelle oprensningsudgifter i forbindelse med jordforurening skal afholdes af lejeren. Det formodes, at lejeperioden vil kunne forlænges. Procedure Det anbefales, at sagen indgår i budgetlægningen for 2009-2012. Tovholder/informationsansvarlig Søren Kistorp. Bilag Stensbæklejren Rapportbilag 2 Lejekontrakt grundareal.pdf (478466) STENSBÆKLEJREN _Rapport bilag 5 FOTOS.doc (478460) STENSBÆKLEJREN_Rapport04_07.doc (478454) Stensbæklejren rapport (322265) Summarisk historie vedr Stensbæklejren (322240) Forlængelse af lejekontrakt med Haderslev Kommune (548727) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at den fremtidige anvendelse af Stenbæklejren indgår i budgetlægningen for 2009-2012. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den 06-06-2008 Afbud: Finn Lykkeskov, Holger Mikkelsen Godkendt, idet det blev besluttet, at næste udvalgsmøde den 23. juni 2008 afholdes i Stensbæklejren. Forinden afklares, hvordan Skov- og Naturstyrelsen stiller sig til en forlængelse af lejemålet. Supplerende sagsfremstilling Sagen genoptages på udvalgsmødet den 23.6.2008. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den 23-06-2008
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 171 Afbud: Holger Eskildsen Sagen sendes til høring i Udvalget for Børn og Familie for at undersøge fremtidige anvendelsesmuligheder. Udvalget for Erhverv og Kultur gør opmærksom på, at udvalget ikke råder over midler til den fremtidige anvendelse og drift. Sagen genoptages i Udvalget for Erhverv og Kultur inden fastlæggelse af budget 2009. Indstilling: Børne- og Familieservice, direktøren, indstiller, at det over for Udvalget for Erhverv og Kultur tilkendegives, at udvalget ikke kan finde anvendelse for Stensbæklejren. Godkendt. 307. Sagsbehandlingsfrister - sociale område DIFEWE / 08/25821 Sagsfremstilling Sammenlægningsudvalget fastsatte i sit møde den 12.12.06 en række frister for sagsbehandling. Samtidig besluttede Sammenlægningsudvalget at fristerne skulle revideres inden udgangen af 1. halvår 2008 i 4 stående udvalg, herunder Udvalget for Børn & Familie. Fristerne har nu været vurderet i Børne- og Familieservice. Nogle af fristerne bliver foreslået udvidet (Familierådgivningen), andre fastholdt (dagtilbud) og atter andre reduceret (specialområdet. De udvidede frister skyldes alene muligheden for at omfatte særligt komplekse sager, idet tidligere frister i langt de fleste tilfælde har kunnet overholdes. De foreslåede frister fremgår af vedlagte bilag. Juridiske aspekter Forpligtelsen til at fastsætte frister fremgår af 3, stk. 2 i Lov om retssikkerhed og Administration. Procedure Sagen skal alene behandles i Udvalget for Børn & Familie. Tilsvarende behandlinger finder sted i Voksenudvalget, Arbejdsmarkedsudvalget og Økonomiudvalget for disses administrationsområder.
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 172 Tovholder/informationsansvarlig Stabschef Finn Wetter Bilag Sagsbehandlingsfrister på det sociale område - Udvalget for Børn og Familie (546395) Indstilling Børne- og Familieservice, Stab & Administration, indstiller, at de nu foreslåede frister vedtages for perioden indtil 30.6.10 hvor et nyt udvalg påny vurderer fristerne, og at fristerne offentliggøres på den kommunale hjemmeside og i den lokale presse Beslutning i Udvalget for Børn og Familie den 24-06-2008 Fraværende: Knud Erik Hansen Afbud: Holger Mikkelsen, Morten Finnemann Udsat til næste møde. Godkendt. 308. Opfølgning på den økonomiske situation i Familierådgivningen DILEKR / 08/3007 Sagsfremstilling Familierådgivningen kom ud af 2007 uden budgetmæssige overskridelser alene på baggrund af en tillægsbevilling. Denne tillægsbevilling går ikke igen i overslagsårene. En konsekvens heraf er, at der også i 2008 vil være tale om en betydelig budgetoverskridelse. I forbindelse med budget 2008 blev der indlagt en omlægning af et antal foranstaltninger fra dyre til billigere. Denne proces er godt i gang. Imidlertid må det konstateres, at der løbende sker iværksættelse af nye og omkostningstunge foranstaltninger. Kst. afd.chef Lene Krustrup vil på mødet nærmere redegøre for den
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 173 økonomiske situation i Familierådgivningen. Som bilag vedlægges en redegørelse for merforbruget i 2007, en redegørelse for forbruget i 2008. Økonomiske forhold Familierådgivningen har for 2008 et budget på kr. 115.090.170 Der henvises iøvrigt til vedlagte redegørelse. Tovholder/informationsansvarlig Børn og Familie, kst. afd.chef Lene Krustrup Bilag Redegørelse for den økonomiske situation 2008 (546432) Case vedrørende A (546448) Indstilling Børne- og Familieservice, Familierådgivningen, indstiller at udvalget drøfter den aktuelle økonomiske situation i Familierådgivningen, herunder de afledte konsekvenser for overslagsårene og træffer beslutning om mulighederne for finansiering af den forventede budgetoverskridelse. Beslutning i Udvalget for Børn og Familie den 24-06-2008 Afbud: Holger Mikkelsen, Morten Finnemann Udvalget tager områdets redegørelse til efterretning og vil følge udviklingen nøje. Udvalget anerkender fagområdets indsats. Et flertal i Udvalget ønsker at gøre opmærksom på den meget vanskelige økonomiske situation på området, men vil - før eventuel tillægsbevilling ansøges - afvente næste budgetkontrol. Kim Qvist og Bent Steenberg Olsen indstiller, at den sandsynlige budgetoverskridelse i 2008 på kr. 17.726.531 finansieres af kassen, og at de afledte konsekvenser i overslagsårene indbygges i budgettet. Kim Qvist og Bent Steenberg Olsen ønsker endvidere at have det som opmærksomhedsfelt, at området fremover tilføres de nødvendige midler. Sendes til Økonomiudvalget til orientering. Beslutning i Økonomiudvalget den 06-08-2008
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 174 Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Økonomiudvalget tog orienteringen til efterretning, idet borgmesteren oplyste, at Udvalget for Børn og Familie realitetsbehandler sagen den 12. august 2008. Sagsfremstilling: I overensstemmelse med beslutningen i Økonomiudvalget den 6. august 2008 genbehandler udvalget sagen. Børne- og Familieservice har udarbejdet en række forslag til dækning af det forventede merforbrug på Familierådgivningens område. Disse forslag er vedlagt som bilag. Indstilling: Børne- og Familieservice, direktøren, indstiller at udvalget træffer beslutning om at gennemføre reduktioner på udvalgets 2008-budget i overensstemmelse med de udarbejdede forslag - eller dele heraf. Udvalget vedtog at gennemføre reduktioner i 2008-budgettet på de foreslåede områder. Reduktionerne overføres som tilførsler på Familierådgivningens budgetområder for 2008. Udvalget vedtog tillige at genbehandle punktet i sit møde den 19. august 2008 med henblik på yderligere reduktion af budgettet for 2008. Bent Steenberg Olsen og Kim Qvist kan alene medvirke til reduktionerne som anført i oversigtens punkt 3, 5, 6, 16, 17, 18, 19, 20, 27, 31 og 32 som tillige med en forøgelse af provenuet i pkt. 1 med 10 mio kr. beløber sig til 18.084.000 kr. Bent Steenberg Olsen og Kim Qvist udtaler, at de gældende bestemmelser om bod i forbindelse med kommuneaftalerne ikke er i overensstemmelse med ønsket om et acceptabelt serviceniveau i kommunerne. 309. Forslag til ferieplan for skoleåret 2009/2010 dipiwe / 08/30898
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 175 Sagsfremstilling Forslag til ferieplan for skoleåret 2009/2010 er udarbejdet af skoleafdelingen. Forslaget indeholder de antal skoledage, som er foreskrevet i styrelsesvedtægten (200 skoledage) Der skal udsendes høringsforslag til skolebestyrelserne. Høringsperioden foreslås at gå frem til den 19. september 2008. Tovholder/informationsansvarlig Afdelingschef Karl Erik Olesen. Bilag Ferieplan for skoleåret 2009-10 (572829) Indstilling Børne- og Familieservice, Skoleafdelingen, indstiller at forslaget udsendes til skolebestyrelserne i høring med høringsfrist den 19. september 2008. Godkendt. 310. Mødekalender 2009 DIFEWE / 08/31159 Sagsfremstilling Fra byrådssekretariatet er modtaget udkast til mødekalender for 2009. Udkastet er vurderet i Børne-og Famileservice, og da kalenderen følger hidtidig praksis med - som hovedregel - møde 2. og 4. tirsdag i måneden, og da der ikke - bortset fra mødet den 26.5.09 - er sammenfald med med øvrige stående udvalg findes det ubetænkeligt at foreslå godkendelse af mødekalenderen med bemærkning om sammenfaldet den 26.5.09. Opmærksomheden henledes på, at der i samtlige mødemåneder er sammenfald med Folkeoplysningsudvalgets møder.
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 176 Juridiske aspekter Byrådet skal fastlægge og offentliggøre datoer for byrådsmøderne Procedure Via Økonomiudvalget skal sagen behandles i Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Stabschef Finn Wetter Bilag Totalkalender - 2009 (574952) Indstilling Børne- og Familieservice, Stab og Administration, indstiller at mødekalenderen godkendes, idet der gøres opmærksom på sammenfald af 2 stående udvalgs møder den 26.5.09 Godkendt. 311. Efterretningssager DIJEHO / Sagsfremstilling Der er følgende sager til efterretning: Kontakten nr. 10, juni 2008 (Hoptrup Skole) "Hjortebroen", sommer 2008 Referat fra skolebestyrelsesmøde på UUCVojens (konstituerende møde), Skrydstrup Skole, Hjortebroskolen, Skole-Fritteren Jegerup, Hertug Hans Skole. (Ligger i skabet). Til efterretning.
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 177 312. Eventuelt DIJEHO / Der varsles eventuelt ekstraordinært møde i Udvalget fredag, den 22. august 2008 kl. 8.00. Peter Hansen forespurgte til verserende sag om skolekørsel i Sommersted-området.
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 178 LUKKET PUNKT: 313. Afsluttende rapport vedr. skærpet tilsyn på opholdssted
Udvalget for Børn og Familie, 12-08-2008 Side 179 Underskriftsside Morten Finnemann Mads Skau Kim Qvist Knud Erik Hansen Peter Jensen Hansen Holger Mikkelsen Bent Steenberg Olsen Finn Wetter