KOMMUNALDIREKTØREN Internationalt område Dato: 8. september 2010 Tlf. dir.: 44773015 Fax. dir.: 44772704 E-mail: sbb@balk.dk Kontakt: Susse Bøtefyhr Sagsnr: 2010-23505 Dok.nr: 2010-156016 UDKAST BALLERUP i VERDEN - VERDEN i BALLERUP International politik 2010 2013 Handleplan 2.0. Forord På kommunalbestyrelsens møde den 26. April 2010 blev det besluttet at tage evalueringen af den internationale politik 2007 2009 til efterretning, at forlænge den gældende politik uændret med endnu en valgperiode 2010 2013 og at give den gældende handleplan et serviceeftersyn. Et sådant eftersyn er nu foretaget og på den baggrund er foreliggende forslag til ny handleplan 2.0. udarbejdet. Handleplanen implementeres i takt med, at de fornødne økonomiske og personalemæssige ressourcer er til rådighed. Det kan derfor blive nødvendigt i løbet af perioden at revidere de tidsmæssige mål angivelser.
HANDLEPLAN 2.0 Introduktion Handleplanen følger de fem fokusområder fra den internationale politik: 1. Branding 2. Uddannelse 3. Erhverv 4. Mellemfolkelige Relationer 5. Kompetence 1. BRANDING Formål At Ballerup Kommune overalt opfattes som en internationalt orienteret kommune, hvor den internationale dimension indtænkes i alle aspekter af den kommunale virkelighed. Det vil sige, at Ballerup Kommune bruger den internationale dimension som en naturlig del af kommunens konkurrenceberedskab for at højne områdets attraktionsværdi og for at tiltrække velkvalificerede medarbejdere, innovative virksomheder, ressourcestærke borgere og fremtidsorienterede uddannelsesinstitutioner HANDLING 1.1. Det er attraktivt at etablere sig i, bo i, studere i, arbejde i og samarbejde med Ballerup Kommune Der udarbejdes en strategi for styrkelse af indsatsen over for udenlandske virksomheder, udenlandske borgere (13 %), udenlandske medarbejdere (ca. 5 6.000 ud af 40.000), udenlandske studerende (630), udenlandske samarbejdspartnere m.m. for at gøre det attraktivt at komme til Ballerup, samt for at gøre det attraktivt for allerede herboende udlændinge at blive i Ballerup. Formålet er at synliggøre relevante eksisterende kommunale servicetilbud. Strategien bør bl.a. indeholde Etablering af en engelsksproget hjemmeside på ballerup.dk Etablering af et standard ppt-show på engelsk om Ballerup og kommunalt selvstyre Side 2
Udarbejdelse af relevant materiale til en sådan hjemmeside med særligt udvalgte søgeord og med angivelse af Ballerup Kommunes vedtagne værdier og eksisterende servicetilbud TID 2011 ØKONOMI 150.000 er bevilget Udenlandske virksomheder, medarbejdere, borgere, studerende og kommunens udenlandske samarbejdspartnere Vækst i antallet af udenlandske hits og hits på de engelsksprogede sider på ballerup.dk HANDLING 1.2. Man bliver godt taget imod i Ballerup Kommune Der udarbejdes en strategi i forbindelse med modtagelse af udenlandske virksomheder, medarbejdere, borgere og studerende. Strategien skal bestå af bl.a. Et såkaldt modtagelseskoncept bestående af bl.a. tilbud om kontakt til frivillige kontaktpersoner/ Ballerup-ambassadører samt oplysninger der synliggør Ballerups fritidstilbud og andre relevante servicetilbud for udlændinge på kortere ophold i kommunen. Herunder også støtte til at evt. medfølgende ægtefælle kan finde beskæftigelse Et særligt modtagelseskoncept udarbejdes for unge uddannelsessøgende fra andre lande, der kan sikre et succesfuldt ophold i kommunen se også handling 1.3. Der sættes særligt fokus på de unge studerendes bolig situation Uddannelse af et antal medarbejdere i Ballerup Kommune, så de er i stand til at kommunikere med de nyankomne på engelsk se også handling 1.1. vedr. kontaktpersoner Skiltning på engelsk på rådhuset i forbindelse med ombygning Udarbejdelse af engelsksproget basismateriale om Ballerup Kommune til brug ved besøg fra udlandet Etablering af et internationalt område på Ballerup Bibliotek for at synliggøre bibliotekets udvalg af international litteratur og aviser Side 3
TID 2011 ØKONOMI 150.000 er bevilget Udenlandske virksomheder, medarbejdere, borgere og studerende At materialet er produceret HANDLING 1.3. Der er rart at opholde sig i Ballerup som udlænding Etablering af et konkret samarbejdsforum mellem Ballerup Kommune og de uddannelsesinstitutioner og virksomheder, der har internationalt samarbejde om bl.a.: Etablering af et centralt placeret internationalt mødested, evt. i Vognporten, hvor udenlandske elever, studerende, praktikanter og medarbejdere både kan mødes indbyrdes og med Ballerups borgere. Stedet administreres af frivillige. Tilvejebringelse af mulige boliger for gæstelærere, udenlandske praktikanter, udenlandske studerende o.a. i form af f.eks. etablering af bofællesskaber i lejligheder i den eksisterende boligmasse samt i form af etablering af et netværk af familier eller ældre, der har lyst til at indkvartere en udenlandsk studerende privat. ØKONOMI 50.000 er bevilget Udenlandske virksomheder, medarbejdere, borgere og studerende at et mødested er etableret at der er tilvejebragt et passende antal boliger at der er lettere adgang til praktikophold for studerende at der er etableret et regelmæssigt samarbejde mellem uddannelsesinstitutionernes internationalt ansvarlige og Ballerup Kommune Side 4
2. UDDANNELSE Formål At sikre at børn og unge gives de bedste muligheder for at beredes til en tilværelse som borger i en internationaliseret verden HANDLING 2.1. Børn og Unge i Ballerup Kommune er godt rustede til at begå sig i en internationaliseret verden Der er udarbejdet en international handleplan for børn og unge fra 0-18 år, som er vedtaget af Økonomiudvalget den 25. Maj 2010. Ifølge strategien udarbejdes i første omgang en fælles handleplan for skoleområdet. Men for at sikre sammenhæng, kvalitet, retning og udvikling i arbejdet med den internationale dimension for de 0 18 årige tilstræbes det på sigt også at udarbejde handleplaner på de øvrige områder. Desuden opstiller hver skole egne principper og mål i samarbejde med forældrebestyrelserne og udarbejder en decentral handleplan herunder en individuel international profil - med angivelse af institutionens udvalgte fokuspunkter og mål samt en tidshorisont, således at den internationale dimension bliver en fast del af det daglige arbejde. ØKONOMI 100.000 (strategi + koordinatorer) er bevilget 150.000 (projekter og udveksling) er bevilget Samt fundraising Daginstitutioner, skoler, klub og byggeområdet, biblioteker, musikskole, specialskoler At strategien er udmøntet 2013 Side 5
HANDLING 2.2. Man kan også være international i sommerferien Etablering af summercamp for børn og unge med et internationalt indhold for at fremme møder mellem børn og unge, der har baggrund i forskellige kulturer. Summercampen finder sted sommeren 2011 i Ballerup. Den vil derefter blive forsøgt afholdt i et af Ballerups samarbejdslande. ØKONOMI 50.000 Skolebørn At summercampen gennemføres i 2011 3. ERHVERV Formål At sikre at den internationale dimension er en del af de rammebetingelser kommunen sætter for samarbejdet med erhvervslivet HANDLING 3.1. Det er let at etablere internationale partnerskaber i Ballerup Kommune Kommunen vil bidrage med at finde relevante internationale samarbejdspartnere, støtte etablering af partnerskaber mellem Ballerup Kommune og erhvervslivet med udgangspunkt i de politiske kontakter, som er etableret til f.eks. Wuxi i Kina. Dette kunne udmøntes i: Fremme etablering af praktikpladser for udenlandske studerende i Ballerup og for Ballerups studerende i udlandet Side 6
Fremme facilitering af efteruddannelse af lokale medarbejdere på virksomheder i Wuxi Øget fokus på støtte til etablering af international virksomhed i Ballerup eller til at finde egnede samarbejdspartnere i området. Dette kunne ske blandt andet gennem samarbejdet med Copenhagen Capacity ØKONOMI 0 Virksomheder i lokalområdet Etablering af internationale virksomheder eller etablering af konkrete partnerskaber mellem internationale og lokale virksomheder 4. MELLEMFOLKELIGE RELATIONER Formål At sikre menneskers og kulturers respekt for hinanden ved at støtte udvekslinger og personlige møder blandt børn og unge og borgere generelt At medvirke til en fredelig, demokratisk og bæredygtig udvikling HANDLING 4.1. Borgerne sikres også muligheder for at dyrke det internationale samarbejde For at kortlægge kommunens rolle i forbindelse med det borger rettede internationale samarbejde, for at kortlægge de politiske prioriteter i samarbejdet, for at fastlægge tilskudspolitikken o.m.a. udarbejdes en mellemfolkelig strategi i tæt dialog med borgerne. Dette kunne også være medvirkende til at gøre foreningsarbejdet mere attraktivt for blandt andet unge. En sådan strategi bør bl.a. indeholde Side 7
Politiske/geografiske prioriteringer i det internationale samarbejde: Norden, Europa, udviklingslande, de nye økonomier Fastlæggelse af retningslinjer for støtte til børn, unge, foreninger/borgere: hvem kan søge, til hvad og hvor meget. Kan tilskud f.eks. også gives til kommunens frivillige råd? Eller kan der gives støtte til f.eks. internationale udstillinger, foredrag, kulturmøder etc. for at skabe incitament hos borgerne til at skabe internationale aktiviteter Foreningers deltagelse i Ballerup Kommunes modtagelse af udenlandske studerende eller udenlandske medarbejdere på virksomheder i Ballerup ved for eksempel at udstede klippekort til udvalgte foreninger Etablering af et internationalt netværk blandt borgere og foreninger, der kan fungere som kontaktpersoner og værtsfamilier f.eks. med udgangspunkt i Internationalt Samråd TID 2011 ØKONOMI 30.000 til udarbejdelse af strategien 50.000 er den internationale pulje permanent hævet med fra 2008 Foreninger, borgere, virksomheder, uddannelsesinstitutioner At strategien er udarbejdet HANDLING 4.2. Man kan komme til Kina i 9. eller 10. Klasse Det tilstræbes, at der hvert år kommer elever fra 9. eller 10. Klasse på 14 dages udvekslingsophold til Wuxi, Kina. I 2008, 2009 og 2010 har det været en brobygningsklasse fra Grantofte Skolen i samarbejde med Handelsskolen CPH Vest. Denne praksis videreføres i denne eller lignende form. ØKONOMI Der er afsat en permanent pulje på 150.000 ved budget 2010 til generelle tilskud til børn og unge vedrørende aktiviteter med Side 8
Wuxi. Denne pulje finansierer også andre aktiviteter end 9. og 10. klasserne Udvalgte elever i kommunens 9. eller 10. klasser Projektet er fuldført og evalueret 2013 5. KOMPETENCE Formål At sikre at den internationale dimension indgår som et naturligt muligt redskab for alle politikere og medarbejdere i bestræbelserne på at nå den bedste praksis for den kommunale opgaveløsning HANDLING 5.1. Det er naturligt at søge uden for Danmarks grænser for at blive dygtigere og for at løse opgaverne bedre Med henblik på at bruge kommunens mange udenlandske kontakter til konstruktiv læring, udarbejdes der en strategi for kommunens internationale kompetenceudvikling. En sådan strategi bør bl.a. indeholde Fastlæggelse af hvilke behov for videreuddannelse, efteruddannelse, kompetenceudvikling, best practice udvikling og inspiration til det daglige arbejde, som den internationale dimension kan tilføre kommunen Fastlæggelse af hvilke metoder, der kan anvendes til videreuddannelse, efteruddannelse, kompetenceudvikling, best practice udvikling og inspiration til det daglige arbejde Fastlæggelse af retningslinjer for videreformidling af resultaterne til organisationen Registrering af hvilke kanaler Ballerup Kommune har til rådighed i udlandet (Edge Cities Network, Wuxi, venskabsbyer og andre) Fastlæggelse af ansøgnings- og finansieringsmuligheder i forbindelse med international kompetenceudvikling Etablering og evt. uddannelse af en mindre gruppe medarbejdere med tilstrækkelige sproglige og interkulturelle kompetencer og med indgående viden om kommunens almene virksomhed til Side 9
støtte for de kommunale driftsenheder ved modtagelse af besøg fra udlandet. Udvælgelse af disse kontaktpersoner sker gennem direktionen og bør offentliggøres på Giraffen Der udbydes engelsk kurser til interesserede medarbejdere. Det er meget væsentligt, at denne undervisning er niveaudelt og passer til den enkeltes behov. I denne forbindelse videreformidles også muligheder for EU finansierede sprogkurser og muligheder i kommunens Studierejsefond. Der udbydes kurser i international fundraising mhp at søge supplerende midler til planlagte aktiviteter Metoder til rekruttering og fastholdelse af flere medarbejdere med udenlandsk baggrund, evt. i samarbejde med Sprogskolen vedrørende supplerende danskundervisning. Metoder til en intern kommunikationsindsats, der kan gøre arbejdspladserne i kommunen parate til at ansætte, modtage og fastholde denne arbejdskraft. Fastlæggelse af retningslinjer for det fortsatte samarbejde med Edge Cities Network Fastlæggelse af retningslinjer for Ballerup Kommunes medlemskab og deltagelse i internationale organisationer Strategien bør ligge offentligt tilgængeligt på Giraffen i en overskuelig form ØKONOMI 30.000 til sprogundervisning Medarbejdere Strategien er udarbejdet HANDLING 5.2. Det perspektiverer ens eget arbejde, når man prøver at arbejde i en anden kultur Der udarbejdes retningslinjer for, hvordan der gennem kommunens mange udenlandske forbindelser, kan tilvejebringes praktikophold for ansatte og elever i andre europæiske lande med det sigte at bibringe Side 10
personale og elever viden og læring om forholdene i andre kulturer/organisationer. Praktikophold kunne i visse tilfælde kombineres med efteruddannelse. Visse EU-programmer yder støtte gennem Livslang Læring programmet: blandt andet Leonardo da Vinci. Det bør desuden overvejes at ændre Studierejsefondens vedtægter, således at fonden også kan støtte udenlandske praktikophold. ØKONOMI 30.000 Medarbejdere og elever/studerende Der er lavet retningslinjer for og tilvejebragt praktikophold for ansatte og elever HANDLING 5.3. Det kompetenceudvikler, inspirerer og skaber innovation at politikere arbejder internationalt Der sikres mulighed for international kompetenceudvikling for politikere og politiske udvalg, herunder bl.a. tilbud om sprogundervisning, træning i fremlæggelse af oplæg på engelsk, muligheder for praktikophold samt tilskud til individuelle studierejser til venskabsbyer, Edge Cities Network byer eller andre steder, hvor det er relevant at hente inspiration, erfaring og viden mhp videreudvikling af de kommunale servicetilbud. ØKONOMI 30.000 Politikere Politikere har været på studierejse, modtaget engelskundervisning el. lign. Side 11
FINANSIERING Der blev på budget 2008 tilført 600.000 kr. som en engangsbevilling og derefter årligt 300.000 til gennemførelse af den internationale politik. På budget 2010 blev der afsat årligt 150.000 til børn og unges aktiviteter i forbindelse med Ballerups engagement med Wuxi, Kina OVERSIGT HANDLINGER FINANSIERING Side 12
1. BRANDING 1.1. Tiltrække Website 150.000 1.2. Modtagestrategi 150.000 1.3. Opholdsstrategi 50.000 2. UDDANNELSE 2.1. Strategi 0 18 år 250.000 heraf 150.000 til aktiviteter og 100.000 disponeret til diplomudd. 2.2. Summercamp 50.000 3. ERHVERV 3.1. Internationale partnerskaber 0 4. MELLEMFOLKELIG 4.1. Mellemfolkelig Strategi 30.000 4.2. Kina ophold 9. eller 10. Klasses elever Der er fra budget 2010 afsat 150.000 om året til aktiviteter generelt for børn og unge i forb. med Kina samarbejdet 5. KOMPETENCE 5.1. Kompetence Strategi 30.000 5.2. Praktik strategi 30.000 5.3. Kompetenceudvikling politikere 30.000 GENNEMFØRELSE Køreplan for udførelse af handleplanen udarbejdes særskilt og forelægges direktionen til godkendelse. Køreplanen revideres en gang om året eller efter behov. Side 13