Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Onsdag den 10-02-2010 Kl. 16:00 Udvalgsværelse 1

Referat Udvalget for Børn og Unge's møde Onsdag den 10-02-2010 Kl. 16:00 Udvalgsværelse 1 Deltagere: Hanne Klit, Arne Ebsen, Pia Dam, Henrik Nielsen, Bruno Hansen, Lise-Lotte Tilsted, Mette Kristensen, Jesper Kiel Afbud: Birger Jensen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Udvidelse af Humlebien i Børnebyøster...1 3. Revidering af visitationsprincipper dagtilbud...2 4. Organisering af Juniorklubberne og optimering af den forebyggende indsats for børn og unge i Svendborg Kommune...5 5. Juniorklubber - harmonisering af tilskud...8 6. Ansøgning om oprettelse af Juniorklub Tween-Klub i Skårup...10 7. Redegørelse til Det Regionale Udviklingsråd vedr. specialundervisning og børn og unge 11 8. Takst for PPR betjening af andre kommuners elever på specialskole og i centerklasser..13 9. Takst for overnatning i offentlige institutioner...15 10. Ordinært valg til skolebestyrelserne...16 11. Meddelelser...18 12. Lukket - Køb af pavilloner - Anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb...18

1. Godkendelse af dagsorden 09/43590 Godkendt. Birger Jensen (V) var fraværende. 2. Udvidelse af Humlebien i Børnebyøster 10/931 Beslutningstema: Igangsættelse af anlægsprojekt vedr. udvidelse af Humlebien i Børnebyøster med anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb. Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge besluttede den 3.9.2008 at fremtidssikre dagtilbudene i Svendborgs bymidte, herunder at de kortsigtede løsninger med pavilloner maksimalt må anvendes i tre år. Det besluttedes derfor at erstatte de kortsigtede 3-5 års pladser i dagplejens lille hus og en pavillon med 0-2 års pladser ved Paraplyen samt at udvide med 0-6 års pladser og specialpladser ved en om- og tilbygning af Humlebien. Det vurderedes, at en sådan udvidelse af Humlebien vil sikre pladsgarantien, og den blev derfor prioriteret til at skulle stå færdigt i 2010. Ved etablering af 60 ekstra pladser til børnehavebørn og 28 ekstra pladser til vuggestuebørn udvides nettokapaciteten med 14 vuggestuepladser og 46 børnehavepladser. Sammenlagt med den nuværende Humlebis 25 børnehavepladser og 12 vuggestuepladser vil den nye institution rumme 85 børnehavebørn og 40 vuggestuebørn. Ud af de 125 pladser skal der reserveres pladser til 8-10 børn med særlige behov. Chefgruppen har desuden besluttet, at den nye bygning skal indeholde lokalefaciliteter til områdelederen. Det er en forudsætning for projektet, at der findes passende lokaler til Beredskabets depot, hvorfor en flytning af Beredskabets depot blev indarbejdet i anlægsprojektet. Det er desuden i Udvalget for Børn og Unge d. 26.8.09 besluttet, at der i nybyggeri skal etableres produktionskøkkener. Den 8.1.2009 godkendte styregruppen for anlægsprojekter i Børn og Unge kommissorium for projektgruppen. Projektgruppen har udarbejdet projektbeskrivelse for en udvidelse af 1

Humlebien med inddragelse af beredskabets depot, men har yderligere på styregruppens foranledning udarbejdet en model for et nybyggeri og en for ombygning, hvor der ikke disponeres over beredskabets grund, idet det er en betydelig udgift for projektet at bidrage til flytningen af beredskabet, og idet et nybyggeri vil være driftsmæssigt, energimæssigt og pædagogisk fordelagtigt. Overslag for de to modeller viser sig imidlertid at være 7-8 mio. kr. dyrere end det oprindelige forslag. Økonomiske konsekvenser: I investeringsoversigten for 2010 er afsat 13,3 mio. kr. til udvidelse af Humlebien. Den samlede udgift ved udvidelse og ombygning, herunder flytning af beredskabsdepotet, vil udgøre 22,0 mio. kr., en merudgift på 8,7 mio. kr. i forhold til det afsatte beløb. Anlægsbevillingen vil herefter udgøre 22 mio. kr. finansieret via frigivelse af rådighedsbeløb for 2010 på 13,3 mio. kr., samt 8,7 mio. kr. via uforbrugte overførte midler fra 2009 - oprindelig afsat til ny daginstitution. Lovgrundlag: Lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge. Indstilling: Det indstilles, at den oprindelige model med ombygning af beredskabets depot fastholdes grundet den økonomiske situation at projektgruppens alternativ 2 overvejes, hvis det gamle dagtilbud kan kapitaliseres eller anvendes til andet formål der gives en anlægsbevilling på 22,0 mio. kr. der frigives rådighedsbeløb på 13,3 mio. kr. afsat i investeringsoversigten 2010 8,7 mio. kr. af det overførte rådighedsbeløb på 9,0 mio. kr. medgår til finansiering Bilag: Åben - Kortbilag Humlebien Åben - Sammenlignende økonomiopstilling på Humlebien Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-02-2010: Udsat. Udsat. Birger Jensen (V) var fraværende. 3. Revidering af visitationsprincipper dagtilbud 09/20976 2

Beslutningstema: Revidering af visitationsprincipper for dagtilbud. Sagsfremstilling: På mødet den 28/11 2007 besluttede Udvalget for Børn og Unge, at visitationsprincipperne skulle evalueres i august 2008, herunder en evaluering af distriktsopdelingen. På mødet den 1/10 2008 besluttede Udvalget for Børn og Unge, at nuværende ordning med automatisk overflytning fra vuggestue til børnehave i de integrerede dagtilbud fastholdes. Med udgangspunkt i ovenstående er der nedsat en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter blandt dagtilbudslederne, medarbejdere fra Pladsanvisningen, en repræsentant fra dagplejeledelsen samt fra Skole og Dagtilbud, som har revurderet visitationsprincipperne. I arbejdet har der været fokus på Svendborg Kommunes værdier sammenholdt med det planlægningsmæssige aspekt og den erfaring, der er gjort i perioden siden seneste revidering af visitationsprincipper. Herudover er andre kommuners praksis undersøgt. Resultatet af dette arbejde har været til debat på mødet for dagtilbudslederne den 20/10 2009, hvor også hele Pladsanvisningen deltog. Resultatet af arbejdet er, at visitationsprincipperne foreslås ændret på flg. punkter: 1. Overflytning fra dagpleje til vuggestue og omvendt kan fremover kun finde sted, indtil barnet fylder to år. Denne praksis anvendes i andre kommuner, f.eks. Holstebro og Aalborg. 2. Fremadrettet skal forældre, der ønsker at fastholde ønske om overflytning fra f.eks. et dagtilbud til et andet, skriftligt een gang i kvartalet bekræfte dette. Denne praksis anvendes i Holbæk Kommune. 3. Forældreorlovsordningen ophører, således at der skulle være ansøgt herom inden udgangen af 2009. I den sammenhæng udfases minimumslængden på 8 uger. Fremadrettet foreslås en minimumslængde på 3 måneder. Forældre, der tager børn ud af et pasningstilbud, og ønsker at sikre barnet plads i samme dagtilbud efter endt orlov, skal herefter holde orlov i minimum 3 måneder og maksimalt 12 måneder. Der garanteres dog ikke samme dagpleje. 4. Tilflyttere kan tidligst opskrive børn to måneder før forventet tilflytning. 5. Praksis med at der tages hensyn til aldersfordeling ved indskrivning i vuggestue i de integrerede dagtilbud synliggøres. Ad. 1. Det vurderes, at ca. halvdelen af overflytningsønskerne er fra dagpleje til vuggestue. Af hensyn til såvel børnene, som de ansatte i vuggestuerne samt dagplejerne, er der enighed om, at indførelse af en aldersgrænse for overflytning på 2 år, vil være hensigtsmæssigt. Ad. 2. Øvrige overflytninger sker oftest, når 1. prioritet ikke opfyldes ved anvisning af plads, hvorefter barnet kan stå på venteliste, til der bliver en ledig plads i det ønskede dagtilbud. 3

Pladsanvisningen oplever, at der efterfølgende ikke altid ønskes at gøre brug af pladsen, når den tilbydes. Det er oplevelsen i nogle dagtilbud, at børn, der er faldet til, flyttes efter en tid, når den ønskede plads tilbydes. Der er derfor enighed om, at der ønskes en løbende stillingtagen fra forældrenes side, om at man fortsat ønsker sit barn overflyttet. Holbæk Kommune, som anvender denne tilbagemeldingsform, oplyser, at dette giver et opdateret overblik over ventelister. Ordningen forventes at ville lette Pladsanvisningens arbejde efter en indkøringsperiode, da der i dag pågår et større arbejde med at vedligeholde ventelister og sende pladser i tilbud i forbindelse hermed. Dette kommer efterfølgende borgerne til gavn og er medvirkende til afbureaukratisering i arbejdsprocedurerne på Pladsanvisningen. Alternativt skal der stoppes for mulighed for overflytning, hvilket også praktiseres i nogle kommuner jævnfør disse kommuners oplysninger på de respektive hjemmesider. Rent planlægningsmæssigt vil det være en fordel, at der ikke gives mulighed for overflytning, idet børn herefter som udgangspunkt passes tættest muligt på bopælen, og der kan sikres en jævn fordeling af børn i dagtilbudene og dagplejen. For at kunne anvende den mulighed kræver det en opdeling i form for nærdistrikter, hvor der må foretages en ny opdeling, idet det ikke vil være muligt alene at tage udgangspunkt i de nuværende skoledistrikter. Det vurderes dog, at det vil opleves som en forringelse af serviceniveauet, og vil være svært at håndtere, hvis muligheden for overflytning fuldstændig ophører. Derfor foreslås den ovennævnte aktive tilbagemeldingsform fra forældrenes side. Ad. 3. Forældre, der holder orlov, er garanteret plads til barnet i samme dagtilbud efter endt orlov. Denne garanti gælder ikke dagplejepladser. Forældreorlovsordningen, hvor der er mulighed for at holde orlov i minimum 8 uger ophører i 2010. Ansøgningsfrist herfor er udløbet med udgangen af 2009. Fremadrettet ønskes der en minimumsperiode for orlov på 3 måneder af planlægningsmæssige hensyn. Det synliggøres, at der er tale om maksimalt 12 måneder. Denne grænse er uændret i forhold til nuværende principper. Ad. 4. Der ønskes en begrænsning i, hvor tidligt tilflyttere kan opskrive børn på venteliste, inden tilflytningstidspunktet. Der er i de nuværende principper ingen begrænsning, hvor der også af planlægningsmæssige hensyn ønskes en tidshorisont på. Ad. 5. For at sikre, at børn der indskrives i vuggestuen i integrerede dagtilbud, kan blive i dagtilbuddet til skolestart, kan der tages der hensyn til aldersfordelingen ved indskrivning. Dette er i dag praksis, og synliggøres i visitationsprincipperne. Sammenholdt med andre kommuner, har Svendborg Kommune en stor valgfrihed i mulighederne for valg af dagtilbud. Med ovenstående søges der, at bibeholde denne valgfrihed, under hensyntagen til at ovennævnte justeringer forventes at tydeliggøre det faktiske behov for pladser. I forbindelse med revidering af visitationsprincipperne er der foretaget tekstmæssige og opsætningsmæssige ændringer, så teksten gøres mere 4

brugervenlig. Der foreslås en klarere struktur, således at selve principperne for visitation er placeret samlet. Øvrige oplysninger, som fremgår af nuværende visitationsprincipper, herunder henvisning til Dagtilbudsloven, placeres andetsteds på Svendborg Kommunes hjemmeside, hvor visitationsprincipperne ligeledes ligger. Lovgrundlag: Dagtilbudsloven nr. 501. Indstilling: Det indstilles, at visitationsprincipperne ændres som følger med ikrafttræden 1/4 2010: Overflytning fra dagpleje til vuggestue og omvendt, kan kun finde sted, indtil barnet fylder to år. Indskrevne børn pr. 1/4 2010 har overflytningsret indtil de fylder 2½ år. Børn, der indskrives pr. 1/4 2010 og efterfølgende er omfattet af den nye grænse. Forældre, der ønsker at fastholde ønske om overflytning fra f.eks. et dagtilbud til et andet, skal skriftligt bekræfte det een gang i kvartalet. Forældre varsles herom inden 1/4 2010, således at første aktive tilbagemelding skal ske pr. 30/4 2010. Forældre, der tager børn ud af et pasningstilbud, og som ønsker at sikre barnet i samme dagtilbud efter endt orlov, skal holde minimum 3 måneder og maksimalt 12 måneders orlov. Der garanteres ikke samme dagpleje. Minimumsgrænsen på 8 uger udfases i takt med udløb af forældreorlovsordningen. Tilflyttere kan tidligst opskrive børn to måneder før forventet tilflytning. Praksis med hensyntagen til aldersfordeling ved indskrivning i vuggestuer i integrerede dagtilbud indskrives i visitationsprincipperne. Bilag: Åben - Nuværende visitationsprincipper dagtilbud Åben - Nye visitationsprincipper Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-02-2010: Udsat. Godkendt med redaktionelle ændringer. Birger Jensen (V) var fraværende. 4. Organisering af Juniorklubberne og optimering af den forebyggende indsats for børn og unge i Svendborg Kommune 08/38617 5

Beslutningstema: Organisering af Juniorklubberne og optimering af den forebyggende indsats for børn og unge i Svendborg Kommune. Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge behandlede på mødet den 10. juni 2009 Struktur for Juniorklubber i Svendborg Kommune. Udvalget besluttede at godkende Vilkår for etablering og drift af Juniorklub i Svendborg Kommune Forslag til harmonisering for de private klubber At der arbejdes videre med mulig placering af Juniorklubben Børnely med henblik på stillingtagen i løbet af 2010. At fremsende den samlede økonomi for 2010 og overslagsårene til budgetbehandling. I budget 2010 og overslagsårene er der afsat midler til organisering af Juniorklubberne og optimering af den forebyggende indsats for børn og unge i Svendborg Kommune. Projektbeskrivelsen anbefaler at klubben i Holbøllsminde og Børnely fritidshjem omorganiseres til ét fritidstilbud med en leder, et budget og en bestyrelse. Lederen der er på fuld tid, har direkte reference til skolechefen og varetager og udøver den overordnede specialpædagogiske indsats på hele Juniorklubområdet. Der anvendes 0,6 stilling centralt til at varetage det samlede ansvar for ny struktur på Juniorklubområdet, herunder udviklingsarbejde og forebyggende indsatser generelt for børn og unge med særlige behov. Fritidshjemmet Børnely ændres til at være en juniorklub efter serviceloven og dagtilbudsloven. Børnely og Holbøllsminde kan give dispensation for elever, der går i 3. klasse. Der er afsat 30 fripladser (pladser uden forældrebetaling) som disponeres i et samarbejde med Afdelingen for børn med særlige behov. Formålet er, at der akut kan etableres juniorklubtilbud til børn med særlige behov. Der udarbejdes retningslinjer. Det afsatte budget giver mulighed for at oprette en juniorklub hvert 2. år. De vedtagende retningslinier, Vilkår for etablering og drift af Juniorklub i Svendborg Kommune, danner grundlag for samarbejdet, der fremsendes til godkendelse i Udvalget for Børn og Unge. Den samlede omorganisering vil kvalificere og optimere den forebyggende indsats for Børn og Unge. Økonomiske konsekvenser: Som det fremgår af nedenstående skema vil den foreslåede organisering holde sig inden for den afsatte ramme til juniorklubområdet, jf. tildeling i følge budgetforlig 2010, herunder finansiering af stillingen til varetagelse af det samlede ansvar for den ny struktur på juniorklubområdet, som er ny i forhold til tidligere oplæg. I forhold til det besluttede oplæg i forbindelse med budgetforliget er opstarten af nye juniorklubber reduceret til kun at ske hvert 2. år, ligesom der er en tidsforskydning i ansættelse af leder og specialpædagoger. Desuden reduceres korpset af specialpædagoger fra 3 til 2. Dette resulterer samlet set i en besparelse på 0,6 mio. kr. i 2010 og yderligere i alt 2,5 mio. kr. i de efterfølgende 4 år. Disse midler foreslås at indgå i udmøntningen af Børn og Unges andel af de 6

besparelser, der blev behandlet på Økonomiudvalgsmøde 19. januar 2010. Tal i 1000 kr. 2010 2011 2012 2013 2014 Leder af Holl./Børnely* 225 540 540 540 540 Specialpædagoger** 0 195 385 580 770 Stilling t. varetagelse af ny struktur*** 240 350 350 580 350 Nye juniorklubber hvert andet år 1. jan. 0 350 350 700 700 Fripladser 120 120 120 120 120 I alt 585 1555 1745 2290 2480 *) Start 1/8-2010 dvs. 5/12 år i 2010 **) Start 1/7-2011 og 1/7-2013 ***) Start 1/4-2010, dvs. 8/12 år i 2010 Budget jf. budetforlig 2010 1195 1930 2665 3015 3015 Besparelse -610-375 -920-725 -535 Indstilling: Det indstilles at: der ansættes Leder af Holbøllsminde/Børnely, lederen varetager og udøver tillige den overordnede specialpædagogiske indsats på hele Juniorklubområdet. der anvendes 0,6 stilling centralt til at varetage det samlede ansvar for ny struktur på Juniorklubområdet, herunder udviklingsarbejde og forebyggende indsatser generelt for børn og unge i Svendborg Kommune. Fritidshjemmet Børnely ændres til Juniorklub efter serviceloven og dagtilbudsloven. der udarbejdes retningslinjer for 30 fripladser. der arbejdes for at oprette en juniorklub hvert 2 år. besparelsen indgår i udmøntningen af Børn og Unges andel af de besparelser, der blev behandlet på Økonomiudvalgets møde den 19. januar 2010. Bilag: Åben - Harmonisering Juniorklubber Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-02-2010: Udsat. Der ønskes udarbejdet en alternativ model for organisering af juniorklubber, hvor ledelses- og koordinationsfunktionen nedjusteres med henblik på højnelse af den praktisk-pædagogiske indsats, hvorefter sagen genoptages. Birger Jensen (V) var fraværende. 7

5. Juniorklubber - harmonisering af tilskud 09/42700 Beslutningstema: Harmonisering af tilskud til tre private juniorklubber fastsættes for 2010 og overslagsårene. Sagsfremstilling: Udvalget behandlede på møde 28. oktober 2009 ansøgning fra Juniorklubben Sundhøj Børneby på ekstraordinært driftstilskud på 56.000 kr. for driftsåret 2009/10. Udvalget besluttede, at administrationen skulle gå i dialog med Sundhøj Børneby for at afsøge alternative muligheder, hvorefter sagen skal genoptages. Sundhøj Børneby begrunder sin ansøgning med, at antallet af tilmeldte børn i driftsåret 2009/10 er faldet voldsomt, Hvor der normalt har været tilmeldt de normerede 65 børn plus en venteliste, er der i år kun tilmeldt 48 børn, og der er ingen venteliste. I lighed med tidligere år forventes et vist frafald i året løb, derfor har klubben budgetteret med 42 tilmeldte børn. Årsagen til at børnetallet falder, begrunder klubben i, at der dels er færre skolebørn i de relevante årgange, ligesom indførelsen af idrætskoleprojektet har givet længere skoledage og dermed færre børn, der har et pasningsbehov. Klubben arbejder for at tilpasse deres budget ud fra de nye betingelser, men da størstedelen af Sundhøj Børnebys budget er lønninger eller andre faste udgifter, er det ikke forsvarligt at gennemføre tilpasningen, så den kan træde i kraft inden det nye driftsår. Ansøgningen om tilskud skal derfor ses som en overgangsløsning, idet Sundhøj Børneby i løbet af driftsåret vil arbejde med forskellige tiltag for at tilpasse indtægter og udgifter inden det nye driftsår 2010/2011. Siden udvalgets møde har der været afholdt møde med Sundhøj Børnebys bestyrelse. Følgende mulige tiltag er blevet undersøgt. Samdrift med ungdomsklub. Møde er aftalt. Samdrift med SFO-3 klasse på Sundhøjskolen (54 børn p.t.). Er undersøgt men ikke muligt. Ændring i tilskudsordning, så grundtildelingen sættes op. Kombineret med et max. børnetal så den samlede ramme ikke overskrides. Aftale at den årlige opkrævning fra Svendborg Kommune på lønudlæg udskydes fra 1.1.2010 til 1.4. 2010. Er udmøntet. Det har vist sig, at den bedste mulighed for at imødekomme juniorklubben er, at ændre i ressourcetildelingen til private juniorklubber. Dette kan ske ved, at klubberne i perioder med færre børn er sikret en bedre økonomi og dermed har mulighed for i disse perioder at kunne bidrage til det forebyggende arbejde, der er en del af klubarbejdet. 8

Det skal oplyses, at vi fra anden privat klub har fået henvendelse om, at tildelingsmodellen for de små klubber ikke er hensigtsmæssig, hvor der er nedgang i børnetallet. Derfor forslås en ændring af finansieringsmodellen. Ændringen kan holdes indenfor den afsatte ramme, såfremt der ikke sker markante udsving i børnetallet, hvilket der til enhver tid skal holdes øje med ved budgetopfølgning. Ændringerne er følgende: grundtilskud for op til og med 50 børn ændres til 60 børn og beløbet ændres fra 320.000 kr. til 340.000 kr. øget grundtilskud på 20.000 kr. for mere ende 50 børn ændres til for mere end 60 børn. Endvidere forhøjes tilskud til specialklassebørn fra 6.000 kr. til 8.000 kr. pr. barn. Den oprindelige harmoniseringsmodel kan ses i vedlagte projektbeskrivelse som er vedhæftet. Denne ændring vil sikre juniorklubbernes økonomiske grundlag og eksistens også i perioder med færre børn. Økonomiske konsekvenser: Den foreslåede ændring af modellen er udgiftsneutral under forudsætning af, at Sundhøj Børneby ikke igen kommer op over det antal børn, der udløser ekstra tilskud (60 børn i følge det nye forslag til model). Samtidig vil den nye model betyde, at det afsatte budget i forbindelse med budgetforlig 2010 til etablering af nye juniorklubber kun tillader etablering af klubber med færre end 60 børn. Der vil ej heller være budget til rådighed til finansiering af specialklassebørn i klubberne. Lovgrundlag: Dagtilbudslovens Indstilling: Det indstilles, at grundtilskud for op til og med 50 børn ændres til 60 børn og beløbet ændres fra 320.000 kr. til 340.000 kr. øget grundtilskud på 20.000 kr. for mere end 50 børn ændres til for mere end 60 børn forhøje tilskud til specialklassebørn fra 6.000 kr. til 8.000 kr. pr. barn pr. år. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-02-2010: Udsat. Forslag til ny harmoniseringsmodel genoptages i forlængelse af fornyet behandling af pkt. 4, idet der er særlig ønske om at fastholde muligheden for at optage specialklassebørn i nye juniorklubber. Birger Jensen (V) var fraværende. 9

6. Ansøgning om oprettelse af Juniorklub Tween-Klub i Skårup 09/40435 Beslutningstema: Ny Juniorklub Tween-klub i Skårup pr. 1. august 2010. Sagsfremstilling: Der har gennem flere år været et ønske fra borgerne i Skårup om at oprette en juniorklub. I 2008 blev der fremsendt ansøgning til kommunen om oprettelse af juniorklub i tilknytning til planerne for Multihuset i Skårup. I den forbindelse blev der afsat 350.000 kr. i budget 2010 og overslagsår til opgaven. Der arbejdes stadig på planer for Multihuset i Skårup, men da det ikke er nært forestående ønsker initiativtagere v/ Lisbeth Fredensborg Teglbjerg at starte juniorklubben i naboejendom til Skårup Skole, hvor ungdomsklubben i Skårup også har til huse. Ungdomsklubben og Ungdomsskolen i Svendborg, som administrerer ejendommen, ser lokalefællesskabet som et positivt initiativ, der også kan styrke ungdomsklubbens medlemskreds. Initiativtagerne til juniorklubben Tween-klub fremsender projektbeskrivelse der beskriver en klub som henvender sig til børn i 4. til og med 6. klasse. Det forventes at klubben vil tiltrække ca. 100 børn og unge og at starttidspunktet er 1. august 2010. Forarbejdet til klubaktiviteten er beskrevet således i projektbeskrivelsen: Forår 2010 Børnepanel. Børn fra 4.-5.-6. klasse beskriver "Vores drømmeklub". Alle højtsvævende tanker og ideer bruges til at "forme" klubben. Besøge andre juniorklubber. Evt. deltage ved ledermøder/medarbejdermøder i en periode. Opfordring til forældre i 3.-4.-5. klasse om at melde hele klassen ind i klubben fra starten. Afholde forældremøder i klubben. Der er således lagt op til en involverende start på klubbens virke i Skårup. De øvrige planer for klubben kan læses i vedlagte projektbeskrivelse. Juniorklubben Tween-klub er indforstået og har underskrevet aftale grundlag til Vilkår for etablering og drift af Juniorklub i Svendborg Kommune. Økonomiske konsekvenser: I budget 2010 og frem er der under Kultur og Plan afsat et årligt budget på 350.000 kr. til etablering af juniorklub i Skårup. Budgettet skal flyttes til Børn og Unge. I følge tildelingsprincipperne for nye juniorklubber i Svendborg Kommune vil en klub med 100 medlemmer udløse et årligt tilskud på omkring 430.000 kr. (i 2010-pris). Såfremt klubben i Skårup får så mange medlemmer som forventet, vil det afsatte budget derfor ligge 10

omkring 80.000 kr. for lavt pr. år. Dog vil et starttidspunkt d. 1. august 2010 medføre en tidsforskydning som gør, at budgetproblemet først vil gøre sig gældende i 2013. Der vil derfor kunne vise sig behov for en budgetudvidelse til klubben i Skårup i forbindelse med budgetforhandlingerne for 2013. Indstilling: Det indstilles, at: Juniorklubben Tween-klub godkendes pr. 1. august 2010 efter Svendborg Kommunes vilkår for etablering og drift af Juniorklub i Svendborg Kommune. Tween-klub indtil videre har lokaler i ejendommen Østergade 51, Skårup Afsat budget på 350.000 kr. overflyttes fra Kultur og Plan til Børn og Unge Bilag: Åben - Projektbeskrivelse Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-02-2010: Udsat. Godkendt. Birger Jensen (V) var fraværende. 7. Redegørelse til Det Regionale Udviklingsråd vedr. specialundervisning og børn og unge 10/1551 Beslutningstema: Godkendelse af redegørelser vedr. børn og unge og specialundervisningsområdet til Det Regionale Udviklingsråd. Sagsfremstilling: Som led i kommunalreformen er der pr. 1. januar 2007 oprettet et udviklingsråd, der skal følge og drøfte udviklingen på det sociale område og området for specialundervisning. Rådet består af repræsentanter fra henholdsvis Regionsråd, kommunalbestyrelser og brugerorganisationer. Udviklingsrådet udarbejder med bidrag fra kommunerne en årlig redegørelse, som forelægges for hhv. Velfærdsministeriet og Undervisningsministeriet. Det Regionale Udviklingsråd nedlægges i sin nuværende form efter redegørelsen for 2009, hvorfor dette års redegørelse forventes, at være den sidste. Redegørelsen skal tilsendes det regionale Udviklingsråd senest 1. marts. 11

Statsforvaltningen, som er sekretariat for udviklingsrådene, har udarbejdet et spørgeskema, som skal udgøre kommunernes redegørelse til udviklingsrådene. Spørgeskemaerne for børn og unge og specialundervisningsområdet er udfyldt og vedlagt i bilag. Tendensen på det sociale område i Svendborg Kommune i 2009 er en fortsat stigning i antal bevilgede foranstaltninger. Særligt kan nævnes for børn og unge: Ingen ændring i 2009 i specialrådgivningen. Fortsat god brug af småbørnsrådgivning (Odense) og brug af VISO i komplekse børnesager Behov for fleksible og individuelle løsninger til børn i skoletilbud og i hjemmet for at undgå evt. senere anbringelse Markant stigning i anbringelse på heldagsskoler Flere meget unge kriminelle Fokus på velegnede tilbud til unge svære kriminelle Særligt inden for specialundervisningsområdet: Ingen ændringer i 2009 i den vidtgående specialundervisning, bortset fra mindre stigning i antallet af elever med gennemgribende udviklingsforstyrrelser (autisme/asperger) Markant elevtilgang til den 3 årige ungdomsuddannelse siden 2007, heraf flere og flere elever med komplekse vanskeligheder/diagnoser Forventet fald i volumen i specialundervisning for voksne fremover, og derved vanskeligere at fastholde samme høje faglige niveau Fortsat udfordring at opkvalificere opgaveløsningen fagligt, ledelsesmæssigt og økonomisk. Det er forventningen, at den af Udviklingsrådet endeligt vedtagne samlede redegørelse, kan sendes i høring hos det nytiltrådte Handicapråd i april eller maj. Lovgrundlag: Bekendtgørelse nr. 162 af 10. marts 2006: Bekendtgørelse om udviklingsråd som led i kommunalreformen. Indstilling: Det indstilles: at redegørelserne inden for hhv. specialundervisningsområdet og børn og unge godkendes og videresendes til Det Regionale Udviklingsråd. Bilag: Åben - Specialundervisning skabelon.doc Åben - Børn og Unge skabelon.doc Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-02-2010: Udsat. 12

Godkendt. Birger Jensen (V) var fraværende. 8. Takst for PPR betjening af andre kommuners elever på specialskole og i centerklasser 08/17389 Beslutningstema: Beslutning om løbende prisfremskrivning på særskilt takst for PPR s betjening af elever fra andre kommuner, som er optaget på Byhaveskolen, Centerklassen på Sundhøjskolen og Centerklassen på Østre Skole. Ærø Kommune er undtaget. Sagsfremstilling: Byrådet godkendte på mødet den 27.05.2008, særskilt takst for PPR betjening af elever fra andre kommuner. Historik: Efter kommunesammenlægningen og nedlæggelsen af amterne den 1. januar 2007 har PPR i Svendborg overtaget ansvaret for den pædagogisk, psykologiske betjening af Byhaveskolen og centerklasserne på Sundhøjskolen og Østre Skole. I forbindelse med Fyns Amt nedlæggelse blev ressourcerne på området fordelt mellem de fynske kommuner ud fra befolkningsgrundlaget. Der blev ved fordelingen ikke taget hensyn til, at nogle kommuner overtog specialskoler og centerklasser med undervisningsopgaver og dertil knyttede pædagogisk psykologiske opgaver - også i forhold til elever fra andre kommuner. Svendborg kommune fik tilført 2 psykologer ved fordelingen. Udgifterne til undervisningen påhviler de kommuner, der har henvist elever til Byhaveskolen og centerklasserne. I forbindelse med rammeaftalen for 2008 og fremadrettet er det mellem kommunerne i Region Syddanmark aftalt, at der udarbejdes et sæt fælles takst- og ydelsesprincipper. PPR i Svendborg har hidtil varetaget den pædagogisk, psykologiske betjening af Byhaveskolen og centerklasserne inden for den samlede normering. Da PPR også betjener eleverne fra andre kommuner, er der tale om en betragtelig opgave, som udvides i takt med, at elevtallet inden for området stiger. Odense Kommune har siden kommunesammenlægningen ud over takstbetalingen for undervisningen på specialskoler og i centerklasser opkrævet en særskilt ydelse for PPR - betjeningen fra andre kommuner, b l. andet Svendborg. Ydelsen er p.t. på 38 kr. pr. dag pr. elev. Begrundelsen har været, at Odense Kommunes andel ved den ligelige fordeling af amtets ressourcer ikke har taget højde for den ulige fordeling af opgaverne kommunerne imellem. Siden har andre kommuner i regionen indført et lignende 13

betalingsprincip. Det gælder Middelfart, Assens, Haderslev, Åbenrå mens andre kommuner gør sig lignende overvejelser. For at sikre en acceptabel betjening af Byhaveskolens og centerklasserne uden at det rammer PPRs øvrige betjeningsområde ønskes indført et betalingsprincip og betalingsniveau som i Odense. Hermed vil andre kommuner blive opkrævet en særskilt takst, når deres elever optages på Byhaveskolen eller i Svendborg Kommunes centerklasser. Undtaget er Ærø Kommune, hvor PPR betjeningen i dag allerede varetages af Svendborg Kommune efter reglerne om forpligtende samarbejde. Indtægterne skal anvendes til en tilsvarende udvidelse af psykolognormeringen i PPR. I rammeaftalen for 2008 er indregnet et overhead som et fast procenttillæg på 5 % af tilbuddets bruttobudget. Denne post anvendes ikke til PPRs opgaveløsning, men til dækning af andre centrale opgaver forbundet med varetagelse af tilbuddet. Ved en opkrævning på 38 kr. pr. dag pr. elev, vil en helårsudgift for elever fra andre kommuner (Ærø undtaget) beløbe sig til 13870 kr. (38 kr. x 365 = 13870 kr.) I indeværende skoleår (2007/ 2008) er der optaget 78 elever fra andre kommuner (Ærø undtaget). Med udgangspunkt i 75 helårselever vil den samlede indtjening årligt udgøre 1.040.250 kr. (13870 kr. x 75 = 1.040.250 kr.) Følgende indstilling blev godkendt på Byrådsmødet d. 27.05.2008 Svendborg Kommune fremover opkræver fra 1.8..08 en særskilt takst for PPR betjening af elever fra andre kommuner end Ærø optaget på Byhaveskolen, centerklassen på Sundhøjskolen og centerklassen på Østre Skole Taksten i indeværende år udgør 38 kr. pr. elev pr. dag Taksten opkræves fremover efter forudgående skriftlig meddelelse til brugerkommunerne Indtægterne fra den særskilte PPR - takst anvendes til en tilsvarende udvidelse af PPRs normering på psykologområdet. Økonomiske konsekvenser: Oprindelig godkendt takst på 38,- kr. der ikke er prisfremskrevet iht. KL pris- og lønfremskrivningsprocent, har bevirket at opkrævningen ifht. andre kommuners opkrævning i 2009 har været 2,- kr. mindre pr. dag. Såfremt Svendborg Kommune havde anvendt samme takst inkl. fremskrivning, ville det have givet en merindtægt i 2009 på 59.000,- kr. Lovgrundlag: Bekendtgørelse af lov om folkeskolen - LBK nr. 1049 af 28/08/2007 Bekendtgørelse om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand - BEK nr. 1373 af 15/12/ 2005 Bekendtgørelse om omkostningsbaserede takster for kommunale tilbud -BEK 683 af 20.6. 2007 Bekendtgørelse af 24. april 2006 om kommunalbestyrelsens årlige redegørelse til Regionsrådet og rammeaftalen mv. 14

Indstilling: Det indstilles, at: taksten løbende prisfremskrives iht. KL s pris- og lønfremskrivningsprocent. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-02-2010: Udsat. Godkendt. Birger Jensen (V) var fraværende. 9. Takst for overnatning i offentlige institutioner 09/1278 Beslutningstema: Drøftelse af takst for overnatning i offentlige institutioner. Sagsfremstilling: I forbindelse med forenings klage over takst for overnatning på en skole er der rejst politisk ønske om drøftelse af takst for overnatning i kommunens institutioner. Sagen rejses i Folkeoplysningsudvalget, idet det er udvalgets opgave at anvise lokaler til folkeoplysende aktiviteter og idet foreninger har søgt udvalget om tilskud til dækning af udgifterne i forbindelse med overnatning i kommunes institutioner. Det skal bemærkes, at tilskud til overnatning i forbindelse med arrangementer ikke er tilskudsberettiget i henhold til Lov om Folkeoplysning. Forvaltningen har undersøgt 10 kommuners takster for overnatning på kommunens institutioner. Kolding Middelfart Odense Faaborg- Midtfyn Nyborg Langeland Vejle 10 kr. pr. person pr. nat 30 kr. pr. person pr. nat 20 kr. pr. person pr. nat De enkelte skoler beslutter selv taksterne Gratis for lokale foreninger - 25 kr. pr. person pr. nat for udefra kommende foreninger 40 kr. pr. nat for de første 100, herefter 20 kr. med loft på 6000 kr. 30 kr. - sat i forslag til politisk 15

Assens Høje Taastrup Næstved behandling Gratis, der betales for brug gymnastiksal eller faglokaler Gratis 34 kr. fremskrives hver år via fremskrivningsprocenten. For alle betalende kommuner er gældende, at taksten opkræves af den enkelte institution og indbetalingen tilfalder institutionen til dækning af merudgifter ved anvendelsen. Der er stor søgning til brug af institutionerne til frivillig folkeoplysende aktiviteter, hvor lokaler stilles gratis til rådighed og dette er med til at belaste institutionernes økonomi i forhold til pedeltjeneste og rengøring. Da overnatning ikke er en tilskudsberettiget aktivitet foreslås, at takst for overnatning fastholdes men ændres fra 40 kr. pr. person til: 40 kr. pr. overnatning pr. person indtil 100 personer - derefter 20 kr. pr. person. Maksimal betaling for weekend overnatning er 6.000 kr. Indstilling: Folkeoplysningsudvalget indstiller ændring af takster for overnatning til: 40 kr. pr. overnatning pr. person indtil 100 personer - derefter 20 kr. pr. person. Maksimal betaling for weekend overnatning er 6.000 kr. Sagen fremsendes til Udvalget for Børn og Unge til behandling Beslutning i Folkeoplysningsudvalg den 26-10-2009: Indstilles med 40 kr. pr. overnatning pr. person indtil 100 personer - derefter 20 kr. pr. person pr. overnatning. Maksimal betaling for weekendovernatning (fr-søn) 6.0000 kr. Ved yderligere overnatningsdøgn i samme arrangement er der maksimal betaling på 3.000 kr. pr. døgn. Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-02-2010: Udsat. Administrationen anmodes om, at beskrive konsekvenserne for skoleområdet i fald indstillingen imødekommes, hvorefter sagen genoptages. Birger Jensen (V) var fraværende. 10. Ordinært valg til skolebestyrelserne 16

09/19732 Beslutningstema: Genoptagelse af punkt vedrørende udpegning af formænd for valgbestyrelserne ved skolebestyrelsesvalg 2010 behandlet i Udvalget for Børn og Unge den 6. januar 2010. Sagsfremstilling: Udvalget for Børn og Unge godkendte på sit møde den 6. januar 2010, at medlemmerne i udvalget skulle fordele folkeskolerne mellem sig. Dette i henhold til daværende bekendtgørelse om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser i folkeskolen og om vederlag til forældre- og elevrepræsentanter i skolebestyrelser i folkeskolen af 26. september 2005 10 stk. 1 og 2. Medio januar 2010 udkom udkast til ny bekendtgørelse om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser m.v., hvor en af de væsentligste ændringer er 10 stk. 1: Kommunalbestyrelsen skal ikke længere udpege en valgbestyrelse. Valgbestyrelsen består som udgangspunkt af skolens leder som formand for valgbestyrelsen, formanden for den afgående skolebestyrelse og et forældrevalgt medlem af den afgående skolebestyrelse. Efter bekendtgørelsen har været i høring i perioden 14.-25. januar 2010 og endeligt træder i kraft 3. februar 2010 er der tilføjet følgende sætning i ovennævnte bekendtgørelse 10 stk. 1: Kommunalbestyrelsen kan herudover udpege et medlem til valgbestyrelsen og kan beslutte, at vedkommende skal være formand. Byrådet har på møde den 8. december 2009 delegeret denne beslutningskompetence til Udvalget for Børn og Unge. Lovgrundlag: Bekendtgørelse nr. 114 af 26. januar 2010 om valg af forældrerepræsentanter til skolebestyrelser i folkeskolen og om vederlag til forældre- og elevrepræsentanter i skolebestyrelser i folkeskolen (Skolebestyrelsesbekendtgørelsen). Indstilling: Det indstilles, at: der ikke foretages særlige politiske udpegninger til valgbestyrelserne. valgbestyrelsen består af skolens leder som formand for valgbestyrelsen, formanden for den afgående skolebestyrelse og et forældrevalgt medlem af den afgående skolebestyrelse. Godkendt. Birger Jensen (V) var fraværende. 17

11. Meddelelser 09/43564 Sagsfremstilling: Udvalgsformanden: Orientering om Skolebestyrelsen ved Thurø Skoles kommentarer til udvalgets beslutning på mødet den 6. januar 2010 vedr. pkt. 3. Ny Thurø Skole - placerings- og trafikanalyse. Udvalgsmedlemmerne: Direktøren: Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 03-02-2010: Udsat. Taget til efterretning. Dialogmøder mellem Udvalget for Børn og Unge og forældrebestyrelsesrepræsentanter gennemføres efter følgende tidsplan: Skoleområdet: torsdag den 18-03-2010 kl. 17.00-19.00, mandag den 21-06-2010 kl. 17.00-19.00, torsdag den 23-09-2010 kl. 17.00-19.00 og mandag den 15-11-2010 kl. 17.00-19.00. Dagtilbudsområdet: torsdag den 27-05-2010 kl. 18.30 og torsdag den 04-11-2010 kl. 18.30. Birger Jensen (V) og Jesper Kiel (Ø) var fraværende. 12. Lukket - Køb af pavilloner - Anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb 18

Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:30 Hanne Klit Arne Ebsen Pia Dam Henrik Nielsen Bruno Hansen Lise-Lotte Tilsted Mette Kristensen Birger Jensen Jesper Kiel 19