Vandhandleplan 2012-2015

Relaterede dokumenter
Vandhandleplan for Ærø Kommune

Næstved Kommune Vandhandleplan. andhandleplan. Første vandplanperiode

Holbæk Kommunes Vandhandleplan

Frederikssund Kommunes vandhandleplan for Hovedvandopland 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord, 1. generation vandplaner

Vandhandleplan 2015 for. Glostrup Kommune

Vandhandleplan Odder Byråd 7. september Dokumentnr.: side 1

Forslag til Vandhandleplan for Nordfyns Kommune

Vandplanerne den videre proces

NATUR OG MILJØ Aarhus Kommune. Forslag til. Vandhandleplan

VANDHANDLEPLAN

Møde i Det Grønne Råd, Ærø Kommune den 26. februar 2015

Kolofon. Titel Vandhandleplan Langeland Kommune

FORSLAG. Vandhandleplan Hovedvandopland 1.2 Limfjorden.

Vandhandleplan for Lemvig Kommune omfattende følgende vandplaner ( ):

Indholdsfortegnelse. Kort: Hedensted Kommune. Forsidefoto: Rohden Å s udløb i Vejle Fjord. Jan Nielsen, Vejle Amt.

Vandhandleplan for Bornholms Regionskommune

Miljøvurdering af kommunale handleplaner

Indhold Forord Baggrund Vandplanernes indsatsprogram Indsatser i Ringsted Kommune Forholdet til anden relevant planlægning.

Vandhandleplan for Rebild Kommune

Forslag til Vandhandleplan frem til 2015 Ikast-Brande Kommune

Vandhandleplan Solrød Kommune

Kommunal Vandhandleplan 2015

Vandhandleplan 1. Forslag til godkendelse

Forslag til. Middelfart Kommunes handleplan for hovedvandopland 1.12 Lillebælt/Fyn

Bilag til: Vandhandleplan, Frederiksberg Kommune

Forslag til Vandhandleplan frem til 2015 Ikast-Brande Kommune

Vandhandleplan for Lemvig Kommune omfattende følgende vandplaner:

Forslag til: Vandhandleplan

Kommunal vandhandleplan

Samsø Kommune. Forslag til Vandhandleplan Kolofon Udgivet af Samsø Kommune Vedtaget af Samsø Kommunalbestyrelse xx.

Vandhandleplan

Faxe Kommune. Vandhandleplan

Københavns Universitet. Note om vandlovgivning og -planlægning Baaner, Lasse; Anker, Helle Tegner. Publication date: 2008

Vandhandleplan Solrød Kommune

Kommunal vandhandleplan for Ringkøbing-Skjern Kommune

Forslag til Vandhandleplan for Aalborg Kommune. Omfattende Vandplanerne 1.1 Nordlige Kattegat og Skagerak samt 1.2 Limfjorden

Vandhandleplan for Herning Kommune

Kolofon. Titel: Forslag til Vandhandleplan for Haderslev Kommune.

Forslag til Vandhandleplan for Svendborg Kommune

Forslag til: Vandhandleplan

Forslag til vandhandleplan Lyngby-Taarbæk Kommune. Forslag til: Kommunal vandhandleplan Juni Lyngby Taarbæk Kommune

Kommunal vandhandleplan for Stevns Kommune

VANDHANDLEPLAN GULDBORGSUND KOMMUNE HOVEDVANDOPLANDENE 2.5 SMÅLANDSFARVANDET OG 2.6 ØSTERSØEN GULDBORGSUND KOMMUNE

Har Danmark forstået vandrammedirektivets vandplaner?

Forslag til Vandhandleplan for Aalborg Kommune. Omfattende Vandplanerne 1.1 Nordlige Kattegat og Skagerrak samt 1.2 Limfjorden

TILLÆG NR. 12 TIL KOMMUNEPLAN 2013

Status for Vandplanerne

Gribskov Kommunes vandhandleplan for Hovedvandopland 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord og Hovedvandopland 2.3 Øresund, 1. generation vandplaner

Vandhandleplan. Syddjurs Kommune

Hvordan kommer Vandhandleplanerne til at se ud?

Forslag til Vandhandleplan

Bilag til sag på Klima og Miljøudvalgets dagsorden den 4. oktober 2016 om Statens Vandområdeplan for Sjælland

Bæredygtig vandindvinding (af grundvand) planlægger Henrik Nielsen, Naturstyrelsen

Holstebro Kommunes Vandhandleplan Limfjorden, Hovedvandopland 1.2 Nissum Fjord, Hovedvandopland 1.4 Ringkøbing Fjord, Hovedvandopland 1.

Natura 2000-handleplan. 2. planperiode. Skørsø. Natura 2000-område nr. 60 Habitatområde H53. Udkast til politisk 1. behandling

Hvordan læses en vandplan?

Vandhandleplanen bliver sendt i offentlig høring fra den 20. april 2015 til den 15. juni 2015.

Vandhandleplan for Haderslev Kommune

Vandhandleplan for Haderslev Kommune

FORSLAG til Vandhandleplan for Assens Kommune

Status for vedtagelse af forslag til vandplaner for første planperiode

Vandhandleplan Nyborg Kommune Storebælt / Det Sydfynske Øhav / Odense Fjord

Vandhandleplan Aabenraa Kommune November 2012

Forslag til Kommunal Vandhandleplan

Vandhandleplan for Sorø Kommune. Gældende for 1. planperiode

Spildevandsindsatsen i vandplanerne. Mogens Kaasgaard, Naturstyrelsen. Disposition

Vandhandleplan, 1. planperiode, Langeland Kommune.

Mødesagsfremstilling

Natura 2000-handleplan Gyldenså. Natura 2000-område nr. 185 Habitatområde H161

Vandplanernes indflydelse på udledninger fra punktkilder. Muligheder og barrier nu og fremover. Henrik Skovgaard

Vandløb: Der er fastsat specifikke mål for km vandløb og der er planlagt indsats på km vandløb (sendt i supplerende høring).

Høringssvar til statens vandområdeplaner

Vandhandleplan for Bornholms Regionskommune

Forslag til Vandhandleplan Aabenraa Kommune Februar 2015

Vandplaner og landbrug. -muligheder og begrænsninger for. målopfyldelse i overfladevand

Vandområdeplaner for anden planperiode

Vandhandleplan for Albertslund Kommune

BilagØU_121210_pkt.16_01 VANDHANDLEPLAN HVIDOVRE KOMMUNE

Notat om indsats og målsætninger i høringsudgaven af de statslige vandplaner. Rudersdal Kommune

Vandhandleplan, 1. planperiode, Langeland Kommune.

Ny vandplanlægning i Danmark

Høring af Statens Vand- og Natura 2000 planer. Om fosfor-ådale og lidt mere. Af Irene Paulsen Skanderborg kommune

Økonomi Ingen bemærkninger, idet indsatserne efter vandområdeplanerne forudsættes afholdt af staten.

Vand- og Natura 2000-planer - status efter forhøringerne. Helle Pilsgaard, vicedirektør By- og Landskabsstyrelsen

Bekendtgørelse om tilvejebringelse af Natura 2000-skovplanlægning 1)

FREDERIKSBERG KOMMUNE SAMMENFATNING AF VANDPLANERNES KON- SEKVENSER

Præsentation af en vandplan

Læsevejledning. Læsevejledning

Vandhandleplan , Favrskov Kommune FORSLAG

Vandhandleplan for Herning Kommune

Vand- og Natura 2000-planer Status og proces

VANDHANDLEPLAN GULDBORGSUND KOMMUNE HOVEDVANDOPLANDENE 2.5 SMÅLANDSFARVANDET OG 2.6 ØSTERSØEN VANDDISTRIKT SJÆLLAND GULDBORGSUND KOMMUNE

Spildevandsplan Bilag 2. Indhold. Vandområders kvalitet. Vedtaget 27. maj 2014

Vandhandleplan for Furesø Kommune

Forslag til: Vandhandleplan for Dragør Kommune

Høring af vandhandleplan marts 2015, planen sendes i 8 ugers høring efter godkendelse i Miljø og Teknikudvalget

Spørgsmål af generel/politisk karakter

Implementering af Vandrammedirektivet. Redigeret version: Indlægsholder Irene A. Wiborg Uddrag af Harley Bundgaard Madsens indlæg

UDKAST Vandhandleplan

Transkript:

Vandhandleplan 2012-2015 Odder Byråd 19. november, 2012

Indholdsfortegnelse 1 Planens indhold... 3 2 Forord... 3 2.1 Offentlighedsfase og aktiviteter... 5 2.2 Kolofon... 6 3 Baggrund... 6 4 Handleplanens indsatser fastlægges med udgangspunkt i statens indsatsprogram... 9 5 Kommunens prioriteringskriterier for indsatser... 10 6 Indsatser... 11 6.1 Fysisk påvirkning af vandløb... 12 6.2 Vådområder... 18 6.3 Spildevand... 18 6.4 Grundvand... 22 6.5 Øvrige indsatser i kommunen... 25 7 Forholdet til anden relevant planlægning... 25 7.1 Kommuneplanen... 26 7.2 Råstofplanen... 26 7.3 Vandforsyningsplanen og spildevandsplanen... 27 7.4 Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse... 27 7.5 Relation til Natura 2000-handleplan... 28 Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 2

1 Planens indhold Dette dokument indeholder en beskrivelse af Odder Kommunes planer for realiseringen af den statslige vandplans indsatsprogram. Staten har udarbejdet meget konkrete indsatsprogrammer for de enkelte vandområder, hvor Odder Kommune er omfattet af tre Vandplaner. Størstedelen af Odder Kommune er omfattet vandplan for vandområde 1.9 Horsens Fjord. Tunø er omfattet af vandplan for vandområde 1.7 Aarhus Bugt og et areal omkring Torrild er omfattet af vandplan for vandområde 1.5 Randers Fjord. Vandplanerne indeholder retningslinjer, der har bindende virkning overfor myndighedernes fysiske planlægning og administration herunder i relation til konkrete sager. Statens vandplaner indeholder en redegørelse for de enkelte vandområder, og de tekniske baggrundsnotater beskriver krævede handlinger. 2 Forord I denne handleplan redegøres der nærmere for, hvordan vandplanenerne for vandområderne 1.5 Randers Fjord, 1.7 Aarhus Bugt og 1.9 Horsens Fjord og deres indsatsprogrammer vil blive realiseret indenfor Odder Kommunes geografiske område på land og for den kystnære del af kommunen. Odder Kommune har, i lighed med landets øvrige 97 kommuner, skullet udfærdige en handleplan på baggrund af statens vandplaner. Danmark er inddelt i 23 vandoplande, og staten har udarbejdet en vandplan for hver af dem. Vandplanerne er en helt ny plantype med en seksårig planperiode (2009-2015, 2015-2021 og 2021-2027). De statslige vandplaner erstatter regionplanernes retningslinjer på vandområdet. Denne første kommunale handleplan vil være gældende frem til næste planperiode, der efter miljømålsloven skal indledes senest den 22. december 2015. Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 3

Figur 1 Odder Kommune er omfattet af tre vandområder, 1.9 Horsens Fjord, 1.7 Aarhus Bugt og 1.5 Randers Fjord. Handleplanen er udarbejdet med hjemmel i bekendtgørelse om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner (Bekendtgørelse nr. 1219 af 15. december 2011), som er udarbejdet i medfør af 31 a stk. 3 i miljømålsloven. Ifølge bekendtgørelse nr. 1219 om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner, skal handleplanen indeholde: 1. Oplysning om kommunens indsats i vandplanperioden, herunder realiseringsrækkefølge og tidspunkt samt prioritering af den forventede indsats (Bekendtgørelsens 4 og 5) 2. Redegørelse for forholdet til anden relevant planlægning (Bekendtgørelsens 3) 3. Kortbilag med de foranstaltninger kommunalbestyrelsen igangsætter (Bekendtgørelsens 4. stk. 2) Handleplanen må ikke stride imod vandplanerne. Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 4

Figur 2: Tidslinje fra de statslige vandplanernes vedtagelse til den kommunale vandhandleplans vedtagelse For samtlige statslige vandplaner er der foretaget en strategisk miljøvurdering. Efter loven om miljøvurdering af planer og programmer 3, stk. 2, gælder, at hvis planer og programmer alene indeholder mindre ændringer, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis planen på grundlag af kriterierne i lovens bilag 2 må antages at kunne få en væsentlig påvirkning på miljøet. Hvis handleplanen alene gengiver den statslige vandplans foranstaltninger, er der ikke tale om en ny plan. Er der imidlertid tale om ændringer eller præciseringer i handleplanen i forhold til den statslige vandplan, er planen omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Den giver kommunen mulighed for at træffe afgørelse om undtagelser - jf. lovens 3, stk. 2, og kan finde anvendelse, hvis betingelserne herfor er opfyldt. Handleplanen skal ikke miljøvurderes i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936, 2009). 2.1 Offentlighedsfase og aktiviteter Kommunerne er i sin administration af lovgivningen bundet af de statslige vandplaner. Det følger af miljømålslovens 3, stk. 2. Kommunens råderum er begrænset i forhold til udarbejdelsen af handleplanen, og kommunalbestyrelsen lægger derfor vægt på, at inddragelsen af kommunens borgere, i drøftelsen af alle betydende spørgsmål, sker med dette for øje. F.eks. er prioriteringen af indsatsen og tidsplanen til debat, men vandplanen fastslår, at indsatsen skal gennemføres. Odder Kommune vil lægge stor vægt på den lokale dialog og inddragelse af lodsejere m.fl., som efter miljølovgivningen skal gennemføres i forbindelse med planlægningen og gennemførelsen af de konkrete initiativer for at følge op på den kommunale handleplan. Odder Kommune er bekendt at der stadig findes faktuelle fejl i statens indsatsprogram. I forbindelse med realiseringsprocessen vil Odder Kommune anlægge en objektiv og praktisk tilgang til konkrete fejl i indsatsprogrammet. Forslag til Odder Kommunes vandhandleplan har været fremlagt i offentlig høring i 10 uger. Forvaltningen har udarbejdet en hvidbog (dok. nr. 727-2012-127863) der indeholder et resume af de skriftlige bemærkninger og indsigelser. Til hver henvendelse er der lavet et svar efterfulgt af en indstilling til den politiske behandling. Kommunalbestyrelsen har den 19. november 2012 godkendt Vandhandleplanen 2012-15 for Odder Kommune. Godkendelsen betyder enkelte ændringer i forhold til Forslaget til Vandhandleplan. Det vurderes, at ændringerne ikke er så omfattende at vandhandleplanen skal i ny høring. Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 5

2.2 Kolofon Vandhandleplan for Odder Kommune, 2012-15 er udarbejdet af forvaltningen i 2012. Handleplanens virkemidler er de samme som i statens vandplaner. Kortmaterialet er hentet fra MiljøGIS på Naturstyrelsens hjemmeside.0 3 Baggrund Den 22. december 2000 trådte EU s vandrammedirektiv i kraft, og direktivet har som sit overordnede mål, at alt vand skal have god tilstand i 2015. Derfor skal alle EU-landene gennemføre en målrettet vandplanlægning (vandplaner) for grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet. Tanken bag vandrammedirektivet er, at alt vand skal forvaltes med en sammenhængende indsats. Implementeringen af vandrammedirektivet i dansk lov er sket i december 2003 med miljømålsloven. Før den kommunale reform i 2007 var mål for vandforekomster fastlagt som retningslinjer i de daværende amters regionplaner (regionplanens vandressourceplanlægning og recipientkvalitetsplanlægning). I forbindelse med kommunalreformen fik disse målsætninger, jf. planlovens 3 stk. 1, retsvirkning som et landsplandirektiv, der var gældende indtil der den 22. december 2011, hvor der blev vedtaget nye miljømål med vandplanerne efter miljømålsloven. Til forskel fra regionplanernes retningslinjer indeholder vandplanerne bindende tidsfrister for gennemførelse af vandplanens indsatsprogram. Miljømålsloven afstikker bindende rammer for myndighedsudøvelsen af øvrig lovgivning, jf. MML 3 stk. 2: Statslige myndigheder, regionsråd og kommunalbestyrelser er ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen bundet af vandplanen og den kommunale handleplan og skal herunder sikre gennemførelsen af indsatsprogrammet og den kommunale handleplan. For at formålet med vandrammedirektivet opnås, skal staten udarbejde vandplaner for alle vandområder i Danmark. Fra vandplanernes vedtagelse fungerer de som det overordnede administrative grundlag for dansk vandforvaltning. Alle vandplaner er bygget op over samme disposition og fastsætter konkrete mål for de enkelte forekomster af overfladevand samt grundvand, og der stilles krav til indsatsen. De 23 statslige vandplaner og deres tilhørende indsatsprogrammer beskriver de indsatser, der skal gennemføres for at nå de fastsatte miljømål i vandplanerne. Forud for vandplanerne udarbejdede amterne basisanalyser for kvaliteten af vandområderne og vandressourcerne samt påvirkninger som resultat af menneskelige aktiviteter. Basisanalysen blev i Danmark delt i to, hvoraf den første del er rapporteret til EU-kommissionen i 2005, mens den anden del blev rapporteret juli 2006. Naturstyrelsen har vurderet, hvilket miljømål det enkelte vandområde skal have og har opsat et indsatsprogram for at opnå målet, hvis ikke det allerede er opfyldt. Vandplanerne skal følges op af kommunale handleplaner, og disse skal beskrive, hvordan kommunen vil gennemføre den indsats, som fremgår af de statslige vandplaner. Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 6

Efter miljømålslovens kapitel 11 skal kommunerne udarbejde vandhandleplaner, hvori der nærmere redegøres for, hvorledes den statslige vandplan og dens indsatsprogram vil blive realiseret inden for kommunernes geografiske områder hvordan og målsætningerne i vandplanen derved opfyldes. Det overordnede mål med den nye vandplanlægning i Danmark er, at alt vand - grundvand, vandløb, søer og den kystnære del af havet - skal have mindst god tilstand eller godt potentiale i år 2015. Afvigelser i forhold til uforstyrret tilstand. Økologisk kvalitetsklasse Naturlige vandområder Kunstige eller stærkt modificerede vandområder Ingen eller kun ubetydelig afvigelse Høj økologisk tilstand Højt økologisk potentiale Svag afvigelse God økologisk tilstand Godt økologisk potentiale Mindre afvigelse Moderat økologisk tilstand Moderat økologisk potentiale Større afvigelse Ringe økologisk tilstand Ringe økologisk potentiale Alvorlig afvigelse Dårlig økologisk tilstand Dårligt økologisk potentiale Figur 3 Målsætningsdiagram på baggrund af et økologisk kvalitetsindeks (Ecological Quality Ratio, EQR) Den afvigelse, der skal være for vandområdet i forhold til en uforstyrret tilstand skal jf. Figur 3 Målsætningsdiagram på baggrund af et økologisk kvalitetsindeks (Ecological Quality Ratio, EQR) højst være en svag afvigelse. Kommunernes indsatser skal som minimum bringe vandløb til at opnå god økologisk tilstand eller godt økologisk potentiale, svarende til nedenstående faunaklasser (Dansk Vandløbs-faunaindeks) jf. Figur 4 Inddeling i økologiske kvalitetsklasser på baggrund af DVFI. Miljømål Vandløb Mål for Økologisk faunaklasse tilstand Normale Høj tilstand 7 God tilstand 6 5 Blødbund God tilstand 4 Stærkt modificerede Godt potentiale 5 Kunstige Godt potentiale 6 5 4 Figur 4 Inddeling i økologiske kvalitetsklasser på baggrund af DVFI For kystvandene skal ålegræssets dybdeudbredelse opfylde det mål, der er sat for det pågældende vandområde. Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 7

En god tilstand i forhold til grundvand sikres ved, at grundvandet overholder miljømål for grundvand, som fastsat i vandrammedirektivet og udbygget i grundvandsdirektivet, jf. bekendtgørelse om fastsættelse af miljømål for vandløb, søer, kystvande, overgangsvande og grundvand. Mht. grundvandets kvantitative tilstand betyder dette bl.a., at menneskeskabte ændringer i grundvandsstanden kan medføre, at tilknyttede vand- og naturområder ikke kan opnå god tilstand. Vandplanerne indeholder retningslinjer til brug for vurderingen af grundvandsforekomsternes tilstand, f.eks. mht. indikatorer for bæredygtig vandvindvinding. Se vandplanernes afsnit 1.4 Retningslinjer, grundvand, punkterne 38 43. Som udgangspunkt bør indvindingen ikke medføre en reduktion af vandløbenes vandføring på over 5 % og 10-25 % af det oprindelige medianminimum, hvor miljømålene for vandløbet er hhv. høj økologisk tilstand og god økologisk tilstand. Den nærmere fastsættelse af den tilladelige reduktion indenfor sidstnævnte interval vurderes i forhold til vandløbstypen og vandløbets sårbarhed i øvrigt. I områder der er påvirket af almene vandforsyninger kan der for vandløb, hvor miljømålene er enten høj eller god økologisk tilstand, fastsættes kravværdier for medianminimumsvandføringen, der accepterer en større %-reduktion end overfor angivet, hvis det ud fra et konkret kendskab til de hydromorfologiske og fysisk-kemiske forhold vurderes, at miljømålene kan opnås. Tilsvarende indeholder vandplanerne mål og kriterier for vurdering af grundvandets kemiske, dvs. forureningsmæssige, tilstand. Ud fra de opstillede mål, er der i vandplanerne bestemt et indsatskrav og angivet statens virkemiddel efter virkemiddelkataloget 1. Virkemiddelkataloget består af statsligt anbefalede virkemidler, hvor der er udarbejdet cost-benefit-analyser for hvert enkelt virkemiddel. For hvert enkelt virkemiddel gennemgår kataloget en beskrivelse af virkemidlet, forudsætninger, effekt, økonomi samt gennemførelse. Kommunernes muligheder for at bruge andre virkemidler end dem, der er anbefalet i virkemiddelkataloget, varierer fra indsatsområde til indsatsområde. Vådområder kan ikke erstattes af andre virkemidler, og også på vandløbsområdet ligger virkemidlerne i de fleste tilfælde fast. Kun i relation til spærringer kan kommunen selv vælge, hvordan man vil løse det konkrete problem med manglende passage i vandløbet. For så vidt angår spildevandsindsatsen, indsatsen overfor drikkevandsindvinding og sørestaurering har kommunerne en vis frihed ved valg af løsninger. Kommunen skal dog dokumentere, at det alternative virkemiddel har samme miljøeffektivitet som de virkemidler, de skal erstatte. Kommunernes forslag til vandhandleplaner skal være udarbejdet senest 6 måneder efter, at vandplanerne er offentliggjort og senest 1 år efter, skal de vedtages. Vandhandleplanerne ligger over kommuneplanen i det danske plan- og reguleringshierarki. Vand- og naturplanerne har en planperiode på 6 år, mens kommuneplanen har en 4-årig planperiode. Første vandplanperiode udløber 22. december 2015. 1 Virkemiddelkatalog. Til brug for vandplanindsatsprogrammer. Version 3. januar 2010. By- og Landskabsstyrelsen - Miljøministeriet. Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 8

Anvendelse af virkemiddel Kvælstof (T/år) Fosfor (T/år) Fysisk påvirkning Iltforbrugende stoffer Miljøfarlige stoffer Vandhandleplan for Odder Kommune, 2012-15 Ansvar: I implementeringen af Vandrammedirektivet, har staten overfor EU-kommissionen det overordnede ansvar for, at direktivet overholdes. Kommunerne har ansvaret for, at de for kommunerne relevante dele af vandplanerne implementeres via udarbejdelsen af vandhandleplaner. 4 Handleplanens indsatser fastlægges med udgangspunkt i statens indsatsprogram Handleplanens indsatser fastsættes med udgangspunkt i indsatsprogrammerne i vandplan 1.5 Randers Fjord, 1.7 Århus Bugt og 1.9 Horsens Fjord. Statens indsatsprogram er bindende overfor kommunerne og skal effektueres i 1. planperiode. Indsatsprogrammet er et resumé af de tiltag, der skal til for at leve op til målene i et vandområde og en opskrift på, hvordan det kan ske. De tre vandplaners indsatsprogrammers indsatser som berører Odder Kommune ses i Figur 5 Indsatsprogram supplerende foranstaltninger for vandoplande i Odder Kommune Effekter Påvirkninger som skal reduceres og tilhørende virkemidler Diffus påvirkning fra næringsstoffer og pesticider landbrug mv. Randzoner langs vandløb Efterafgrøder i steder for vintergrønne marker Forbud mod pløjning af fodergræsmarker i perioder Forbud mod visse former for jordbearbejdning efteråret Ændring af normsystem Ikke en kommunal opgave Vådområder til fjernelse af fosfor 0 Vådområder til fjernelse af kvælstof 129 ha x Yderligere brug af efterafgrøder eller godkendte alternativer Vandindvinding påvirkning af overfladevand Ikke en kommunal opgave Flytning af kildepladser 0 Kompenserende udpumpning 0 Fysisk påvirkning af vandløb mv x x x x Ændret vandløbsvedligeholdelse 27,8 km X Fjernelse af spærringer 7 stk X Vandløbsrestaurering 9,9 km X Genåbning af rørlagte vandløb 3,1 km X Sørestaurering 0 Påvirkning af punktkilder Renseanlæg forbedret rensning 0 Spredt bebyggelse forbedret rensning 428 Regnbetingende udløb 0 Industri forbedring rensning 0 Akvakultur Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 9

Ferskvandsdambrug 0 Figur 5 Indsatsprogram supplerende foranstaltninger for vandoplande i Odder Kommune Norsminde Kysing Assedrup Balle!( Nølev Rude Fensholt Torrild Odder Rørt Saksild Fillerup!(!(!(!(!( Neder Randlev Bjerager Dyngby Tunø Tunø By Over Randlev Boulstrup Hylken Hadrup Oldrup Ørting Gosmer Halling Hundslund Hov Torup Svinballe Trustrup Sondrup Ålstrup Falling Fensten Søby!(!(!( Lerdrup Amstrup Gylling Alrø Alrø By Signatur:!( Indsatskrav - Spærringer, hvor der skal sikres kontinuitet Indsatskrav - Ændret vandløbsvedligeholdelse Indsatskrav - Restaureringer i vandløb Indsatskrav - Genåbning af rørlagte vandløbsstrækninger Figur 6 Oversigtskort over indsatser i Odder Kommune 5 Kommunens prioriteringskriterier for indsatser I dette afsnit beskrives den prioritering af indsatser, der er valgt for at opfylde vandplanens mål. Odder Kommune har prioriteret indsatsen ud fra følgende retningslinjer. 1. Fremkommelighed i forhold til lodsejerinteresser og teknisk udfordringer. 2. Synergi til anden indsats 3. Reduktion af spildevand og næringsstofbelastning 4. Sammenhængende indsats i vandløbssystemer Vandløbsindsatsen prioriteres desuden efter - Offentlige vandløbs frem for private - Frilægning af rørlagte vandløb, der står overfor akut renovering. Prioriteringen har ført til følgende realiseringsrækkefølge og tidspunkt for indsatserne opstillet i vandplanerne. Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 10

Indsatsområde Diffus påvirkning fra næringsstoffer og pesticider Prioritet Forventet igangsættelse Etablering af vådområder til kvælstoffjernelse 1 2012 Bemærkninger Realisering via VOS for Horsens Fjord - Ansøgning om realisering er indsendt til Naturstyrelsen 2011 Fysisk påvirkning af vandløb Indsats vedr. den offetlige del af: Odder Å, Rævs Å og Præstholmgrøften 1 2013 Indsats vedr. den offentlige del af Åkær Å, Malskær Bæk, Fattighusgrøften og Vorbækken 2 2014 Indsats vedr. private vandløb 3 2015 Påvirkning fra punktkilder Forbedret spildevandsrensning fra spredt bebyggelse i oplandet til Odder Å og Rævs Å Forbedret spildevandsrensning fra spredt bebyggelse i det øvrige åbne land 1 2013 2 2014 Realiseres via Odder Kommunes Spildvandsplan 2001-2008 Realiseres via Odder Kommunes Spildvandsplan 2001-2008 samt kommende spildevandstillæg Figur 7 Overordnet realiseringsrækkefølge for de enkelte indsatsområder med angivelse af forventet tidspunkt for igangsættelse. Den samlede vandløbsindsats fordelt på virkemidler fremgår af Figur 8 Odder Kommunes samlede vandløbsindsats fordelt på virkemidler Odder Kommune griber prioriteringslisten an efter den angivne prioritering og realiserer indsatserne i den givne rækkefølge. Det bemærkes, at en endelig realisering og tidspunktet for indsatsen på vandløbsområdet er betinget af, at der opnås statsligt tilsagn om finansiering. Det er endnu ved planens offentliggørelse uafklaret, hvordan finansieringen skal ske, men Odder Kommune forventer at påbegynde, så snart finansieringen er til rådighed. 6 Indsatser Implementeringen af vandplanernes indsatsprogram betyder, at der skal ske nye tiltag på flere af indsatsområderne. Det følgende fungerer som en uddybning af kapitel 4 og 5 og indeholder en detaljeret forklaring af indsatserne samt oplysninger om offentlighedens inddragelse efter sektorlovgivningen. Kapitlet vil indeholde et kort beskrivende afsnit pr. indsatsområde. Der redegøres for, hvilke indsatser kommunen planlægger at igangsætte, samt hvor langt kommunen er nået med de igangværende. For hvert indsatsområde redegøres der desuden for, hvilke afgørelser, der skal træffes efter særlovgivningens regler for at kunne implementere vandplanernes indsatsprogram, samt oplysninger om offentlighedens inddragelse heri. Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 11

Regeringen har truffet beslutning om, at der skal gennemføres en generel indsats til nedbringelse af udledningerne af kvælstof og fosfor til vandmiljøet. Reduktionen skal opnås ved anvendelse af generelle virkemidler, herunder bl.a. dyrkningsrestriktioner og etablering af vandløbsbræmmer. Der skal herudover ske en reduktion af kvælstof- og fosforudledningerne ved etablering af kvælstof- og fosforvådområder. Disse vådområder skal etableres af kommunerne, der herudover også er ansvarlige for at gennemføre vandløbsindsatsen, spildevandsindsatsen, indsatsen overfor vandindvindinger og sørestaurering. 6.1 Fysisk påvirkning af vandløb Staten har vurderet hvilke indsatser der skal gennemføres for at opnå målopfyldelse i vandløbene. En stor del af indsatsen er af forskellige årsager udskudt til de kommende planperioder. I vandplanerne er følgende fire virkemidler angivet til at opnå målopfyldelse: 1. Fjernelse af spærring/sikring af kontinuitet 2. Genåbning af rørlagte vandløb 3. Restaurering af vandløb 4. Ændret vandløbsvedligeholdelse Ad 1-3: Fjernelses af spærringer, genåbning og restaureringer af vandløb er reguleringsprojekter, hvor vandløbets forløb ændres. Projekterne forudsætter tilladelse efter jf. 17 i vandløbsloven og efter bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering og som regel kræves også en tilladelse efter naturbeskyttelseslovens 3. Offentlighedens inddragelse er beskrevet i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. (BEK nr. 1436 af 11/12/2007). Ad 4: Hvis vandplanerne foreskriver, at vedligeholdelserne ændres, kan det betyde, at vandløbsregulativerne skal revideres, hvis ændringerne rækker ud over det eksisterende regulativ. Reguleringer og ændring af fysiske forhold generelt, skal godkendes i forhold til vandløbsloven. Som led i disse processer, skal der være en høring med inddragelse af relevante interessenter. Vandløbsregulativerne fungerer som retsgrundlag for vandløbsmyndighederne og lodsejerne, bl.a. med hensyn til krav til vedligeholdelse. Vandløbsregulativer indeholder en beskrivelse af, hvordan vandløb skal vedligeholdes og drives herunder en beskrivelse af vandløbet. Vandrammedirektivet forpligter medlemsstaterne til at forbedre vandforekomsters tilstand, hvor miljømålet ikke er opfyldt. For indsatser, der skal forbedre de fysiske forhold i vandløb, kan det ikke udelukkes, at vandløbenes vandføringsevne forringes. Effekterne heraf vil blive vurderet på baggrund af konkrete konsekvensvurderinger. Odder Kommunes samlede vandløbsindsats fordelt på virkemidler i perioden frem til 2015 fremgår af Figur 8 Odder Kommunes samlede vandløbsindsats fordelt på virkemidler Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 12

2013 2014 2015 I alt Fjernelse af spærringer i 5 stk 2 stk 7 stk vandløb Fordelt på: Odder Å 4 stk Sondrup bæk 1stk Kragebæk 1 stk Ulvskov Bæk 1 stk Genåbning af rørlagte vandløb 1 km 2,1 km 3,1 km Fordelt på Rævs Å 1km Vl. v/ Vejlskov 0,8 km Grønbæk 0,2 km Ulvskovbæk 0,1 km Åkær Hestehave 0,3 km Teglhus bæk 0,2 km Mølle bæk 0,5 km Odder Å 0,8 km Vandløbs Restaurering 2,9 km 1,5 km 5,6 km 10 km Fordelt på: Odder Å 2,9 km Åkær Å 1,5 km Vl. v/ Højsgaard 0,7 km Damsgaard bæk Faurgards bæk Torsbjergskov Teglhus bæk Stampmøllebæk Kærsgårde bæk Drikkær bæk 0,7 km 0,1 km 2,1 km 0,7 km 0,3 km 0,3 km 0,7 km Ændret vandløbs- 8,0 km 6,1 km 13,7 km 27,8 km vedligeholdelse Fordelt på: Rævs Å 7,1 km Vorbæk 0,7 km Balle Bæk 1,1 km Præstholmgrøft 0,9 km Malskær Bæk 5,1 km Bilsbæk 0,7 km Fattighusgrøft 0,3 km (øvre del af Blæsbjergbæk Malskær bæk). Faurgaardbæk Haldshave Gr Hulbæk Møllebæk Vl v/ Hadrup Vl v/ Tendurp Skablunds skov Vl. v/ Fensten Figur 8 Odder Kommunes samlede vandløbsindsats fordelt på virkemidler 0,4 km 0,8 km 0,9 km 0,4 km 3,1 km 0,5 km 1,0 km 2,5 km 1,1 km Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 13

Norsminde Kysing Assedrup Balle!( Nølev Rude Fensholt Torrild Odder Rørt Saksild Fillerup!(!(!(!(!( Neder Randlev Bjerager Dyngby Over Randlev Boulstrup Hylken Hadrup Oldrup Ørting Gosmer Halling Hundslund Hov Torup Svinballe Falling Fensten Trustrup Sondrup Ålstrup Søby!( Amstrup Lerdrup Gylling Alrø Alrø By Figur 9 Indsatskrav Spærringer i vandløb, hvor der skal sikres kontinuitet. Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 14

Norsminde Kysing Assedrup Balle Nølev Rude Fensholt Torrild Odder Rørt Saksild Fillerup Neder Randlev Bjerager Dyngby Over Randlev Boulstrup Hylken Hadrup Oldrup Ørting Gosmer Halling Hundslund Hov Torup Svinballe Falling Fensten Trustrup Sondrup Ålstrup Søby Amstrup Lerdrup Gylling Alrø Alrø By Figur 10 Indsatskrav Genåbning af rørlagte vandløbsstrækninger. Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 15

Norsminde Kysing Assedrup Balle Nølev Rude Fensholt Torrild Odder Rørt Saksild Fillerup Neder Randlev Bjerager Dyngby Over Randlev Boulstrup Hylken Hadrup Oldrup Ørting Gosmer Halling Hundslund Hov Torup Svinballe Falling Fensten Trustrup Sondrup Ålstrup Søby Amstrup Lerdrup Gylling Alrø Alrø By Figur 11 Indsatskrav Restaureringer i vandløb Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 16

Norsminde Kysing Assedrup Balle Nølev Rude Fensholt Torrild Odder Rørt Saksild Fillerup Neder Randlev Bjerager Dyngby Over Randlev Boulstrup Hylken Hadrup Oldrup Ørting Gosmer Halling Hundslund Hov Torup Svinballe Falling Fensten Trustrup Sondrup Ålstrup Søby Amstrup Lerdrup Gylling Alrø Alrø By Figur 12 Indsatskrav Ændret vandløbsvedligeholdelse. Dokumentnr.: 727-2012-31667 side 17

6.2 Vådområder Vådområder er med til at reducere udvaskning af kvælstof til specifikke indre farvand samt give en rigere natur der, hvor de etableres. I Vandplan for Horsens Fjord skal der etableres 248 ha vådområde til kvælstoffjernelse, heraf skal der etableres 129 ha i oplandet til Norsminde Fjord. Vådområdearealet er beregnet ud fra en kvælstofreduktion på 113 kgn/ha. Der kan være stor variation på effekten af de konkrete projekter. Vådområdeprojekterne udvælges af lokale Vandoplandsstyregrupper og vil fremgå af en Vandoplandsplan (VOP) for hvert hovedvandopland ud fra deres omkostning og arealeffektivitet. Kommunerne kan søge tilskud til forundersøgelse og anlæg hos Miljøministeriet. Ordningen indgår i Landdistrikts-programmet. Lodsejere har også mulighed for at søge om tilskud hos Fødevareministeriet til private projekter. I aftale fra 2009 mellem KL og Miljøministeriet er fastlagt administration, økonomi og rollefordeling mellem involverede parter. Indsatsen er igangsat i 2010. Gennemførelsen af disse projekter foregår i dialog med bl.a. berørte lodsejere. I den forbindelse skal indhentes nødvendige myndighedstilladelser, og der skal ske inddragelse af offentligheden efter reglerne for naturforvaltningsprojekter. Reglerne fremgår af bekendtgørelse nr. 349 af 11/12/2006 om offentlighedens inddragelse ved store naturforvaltningsprojekter. 6.3 Spildevand Kommunens spildevandsplan, som udarbejdes i henhold til miljøbeskyttelsesloven og spildevandsbekendtgørelsen, vil implementere vandplanens initiativer og indsatsområder, for spildevandsrensning. Dokumentnr.: 727-2012-163483 side 18

Figur 13 Samlet indsats for spildevandsrensning i det åbne land Det åbne land Århus Amt Vandkvalitetsplan fra 1997 ligger til grundlag for Odder Kommunes spildevandsplan og udpegede havområder, søer og vandløb, hvor målsætningen for vandkvalitet ikke var opfyldt bl.a. som følge af spildevandsudledninger fra fritliggende ejendomme i det åbne land. På grundlag af Amtets vandkvalitetsplan udpegede Odder Kommune ved spildevandsplan 2001-2008 områder i det åbne land, hvor rensningen af spildevand fra fritliggende ejendomme skulle forbedres. Områderne er vist på Figur 13 Samlet indsats for spildevandsrensning i det åbne land. Det fremgår, at store dele af Odder Kommune er berørt med krav om bedre rensning af spildevand fra ejendomme i det åbne land. Det skyldes især afstrømningsoplandet til Norsminde Fjord, som strækker sig over et stort område i Odder Kommune. I afstrømningsoplande til vandløb skal spildevandet renses for organisk stof. I oplande til søer og fjorde skal spildevandet udover organisk stof også renses for fosfor. Odder Kommune registrerede på baggrund af arkivmateriale samt BBR-oplysninger renseforanstaltninger ved fritliggende ejendomme og udpegede et antal ejendomme med krav om at indføre forbedret rensning eller tilslutning til offentlig kloak. I områder, hvor der med økonomisk fordel kan foretages offentlig kloakering, benyttes denne fremgangsmetode frem for individuelle spildevandsanlæg. Dokumentnr.: 727-2012-163483 side 19

Kloakering I forbindelse med spildevandsplanen har Odder Kommune gennemført en vurdering af, hvilke områder der kan kloakeres i planperioden. Status for kloakering af landsbysamfund er at følgende p.t. er kloakeret: Neder Randlev Over Randlev Ålstrup Nølev Assedrup Rude Følgende bysamfund forventes kloakeret inden 2015: Balle Blæsbjerg Dyngby De nævnte bysamfund omfatter ca. 280 ejendomme. Overløb og regnvandsudløb I forbindelse med større regnhændelser er der mulighed for udledning af opspædet spildevand fra i alt 13 overløb fra fælleskloak til vandløb. I Odder Kommune udledes overfladevand fra det kommunale afløbssystem fra i alt 101 udløb. Ved 15 af disse regnvandsudløb forsinkes afstrømningen i et regnvandsbassin inden udledning til recipient. Vandplanen sætter krav til tilstanden af vandløb, søer og kystområder, og det kan komme til at påvirke de indsatser, der skal foretages i henhold til spildevandsplanen. Dette medfører, at kommunen skal indarbejde vandplanens indsatser på spildevandsområdet i en revideret spildevandsplan eller tillæg til gældende spildevandsplan. Dokumentnr.: 727-2012-163483 side 20

Figur 14 Indsatsområde til spildevandsplan Dokumentnr.: 727-2012-163483 side 21

Der skal ifølge vandplanen iværksættes indsats i et område ved Hundslund. Indsatsen består i etablering af forbedret spildevandsrensning på ca. 20 ejendomme som angivet på Figur 14 Indsatsområde til spildevandsplan. Et antal af disse ejendomme påregnes spildevandskloakeret i forbindelse med nedlæggelse af Hundslund renseanlæg og fastlæggelse af tracé for spildevandstransportledning. Vandplanen udpeger ikke yderligere tiltag overfor RBU eller renseanlæg i Odder Kommune. Der vil ske yderligere tiltag på kommunens initiativ til forbedring af vandmiljøet, herunder nedlæggelse af mindre, decentrale renseanlæg. Vandplanens virkemidler Ifølge vandplanernes indsatsprogram angives, at der skal foretages forbedret spildevandsrensning på 428 ejendomme i første planperiode og 303 ejendomme i kommende planperioder. Det forventes at det reelle tal for kommende planperiode ligger omkring 250 ejendomme i det totale indsatsområde, som angivet i vandplanerne. Hertil kommer eventuelle tiltag i kommende planperioder overfor ejendomme, der er beliggende udenfor indsatsområde, som for en stor part udgøres af ejendomme i oplandet til Åkær Å-systemet og de kystnære oplande, herunder Tunø. Kommunen vil efterleve retningslinjen om 5 påbud om året per 1.000 borgere i kommunen. Der er i MiljøGIS angivet 10 renseanlæg i Odder Kommune, af disse er to private anlæg. Ingen af anlæggene er medtaget i vandplanen med tiltag til forbedring. Hertil kommer at Torrild renseanlæg Dokumentnr.: 727-2012-163483 side 22

nedlægges medio 2012, Hundslund renseanlæg nedlægges i 2013 og anlæggene i Gylling og Ørting forventes nedlagt i 2016. Odder Kommunes kloaksystem rummer 13 overløbsbygværk. Der er ikke indeholdt en supplerende indsats overfor disse anlæg i vandplanen. Antallet af anlæg vil reduceres i takt med forsyningsselskabets renovering af kloaknettet. Vandplanens krav til forbedret spildevandsrensning i det åbne land vil implementeres i spildevandsplanen via tillæg til gældende plan. Der udarbejdes således tillæg for området med supplerende indsatskrav ved Hundslund i 2012 med forventet udstedelse af påbud til lodsejere med frist for efterlevelse primo 2014. 6.4 Grundvand Vandindvinding I første planperiode er der ikke angivet en indsats over for vandindvinding, da der er behov for mere viden om grundvandets indvirkning på overfladevand. For Hovedvandopland Horsens Fjord påvirkes en strækning af Odder Å og Ulvskov Bæk i delopland Norsminde Fjord-Odder Å af vandindvinding. For disse vandløbsstrækninger accepteres en påvirkning svarende til den aktuelle indvinding eller mindre, dels på grund af manglende viden om påvirkning af mindre vandløb, og dels for at foregribe, at evt. introducerede nye kvalitetselementer med skærpede miljømål i kommende planperioder kan ændre vurderingen. For den regionale grundvandsforkomst på Tunø (DK 1.7.2.4) er den nuværende kemiske tilstand ringe med hensyn til nitrat. Der er ikke foreslået en indsats, da indsatsen over for drikkevandet varetages af den kommunale indsatsplan for grundvandet på Tunø. For de 2 boringer, som Tunø Vandværk indvinder fra, ligger nitratindholdet langt under grænseværdien for nitrat. Derud over varetages indsatsen i form af nationale vandmiljøplaner og pesticidhandlingsplaner, generelt fastlagte harmonikrav for udspredning af husdyrgødning m.v. Hertil kommer den konkrete regulering i form af tilladelses- og godkendelsesordninger for en række aktiviteter. For den regionale grundvandsforkomst ved Torrild (DK 1.5.2.13) er den nuværende kemiske tilstand ringe med hensyn til aggressiv kuldioxid. Da stoffet anses for naturligt, giver overskridelsen ikke anledning til at vurdere forekomsten i ringe tilstand. Eksisterende indvindingstilladelser til drikkevandsindvinding kan udnyttes frem til tilladelsernes udløb, forudsat at vandplanens miljømål og vandforsyningens formål er opfyldt. Dokumentnr.: 727-2012-163483 side 23

Figur 15 Regionale grundvandsforkomster, nuværende kemisk tilstand Vandplanens virkemidler Reduktion/flytning af kildepladser Kompensationsudpumpning til vandløb Drikkevandskvalitet er omfattet af de kommunale indsatsplaner. Til sikring af fremtidens drikkevandsinteresser skal kommunen udarbejde indsatsplaner som i detaljer skal beskrive, hvad der skal gøres for at sikre gode ressourcer af drikkevand, jf. bekendtgørelse om indsatsplaner. Vandplanerne er udarbejdet under forudsætning af, at drikkevandet beskyttes under den eksisterende indsatsplanlægning som en grundlæggende foranstaltning. Dokumentnr.: 727-2012-163483 side 24

Figur 16 Indsatsområder for grundvand Indsatsplaner skal behandles i koordinationsforum for grundvandsbeskyttelse og godkendes politisk i kommunen. Inden den politiske godkendelse skal indsatsplanerne dog ud i offentlig høring i 12 uger. Boringsnære beskyttelsesområder (BNBO) Kommunen overvejer at udpege boringsnære beskyttelsesområder, idet der i 2012 og 2013 er afsat en tilskudspulje, som kommunen kan søge til at gennemføre en BNBO-udredning. Vandsamarbejder mellem vandselskaber og kommuner I Odder Kommune har vandværkerne nedsat et vandråd Vandrådet i Odder Kommune. Vandrådets formål er at virke som kontaktorgan for vandværkssamarbejde mellem almene vandforsyninger i Odder Kommune, herunder at optræde som forhandler i forhold til offentlige myndigheder med henblik på koordinering af fælles opgaver som: Koordinationsforum, indsatsplaner, vandforsyningsplaner, kildepladsbeskyttelse, vandindvinding, vandforsyning i det åbne land, regulativer og andre fælles opgaver. Dokumentnr.: 727-2012-163483 side 25

6.5 Øvrige indsatser i kommunen Klimatilpasning Odder Kommune er ved at udarbejde en klimastrategi. I klimastrategien vil beskrive de forventede klimaændringer og konsekvenserne heraf, samt beskrive hvad Odder Kommune vil gøre for at tilpasse sig de forventede ændringer i god tid. Badevandsprofiler Kommunerne har i 2011 udarbejdet badevandsprofiler som en del af implementeringen af badevandsdirektivet. I Odder Kommune er der udarbejdet badevandsprofiler for en række strande. Badevandsprofilerne kan ses på kommunens hjemmeside. Badevandsprofiler er beskrivelser af badevandsområderne, både med hensyn til omgivelserne og med hensyn til sundhedsmæssige risikofaktorer samt forvaltningsforanstaltninger til sikring af de badendes sundhed. Profilerne indeholder bl.a. beskrivelse af fysiske, geografiske og hydrologiske egenskaber ved badevandet og andet overfladevand i tilstrømningsområdet, som eventuel kilde til forurening. Landdistriktsprogrammet Landdistriktsprogrammet udløber i 2013, og samtidig revideres EU s landbrugspolitik. Hvilken fordeling, der sker mellem medlemsstaterne kendes ikke, men hvis Danmark får reduceret sin andel, vil dette kunne få indvirkning på finansieringen af de nogle af de indsatser, som skal gennemføres ifølge vandplanerne. Husdyrgodkendelser De endeligt vedtagne vandplaner ændrer ikke kommunens administrationsgrundlag for afgørelser efter husdyrgodkendelsesloven. Det vil sige, at vandplanerne ikke i sig selv skærper, slækker eller ændrer lovens beskyttelsesniveauer for udvaskning af nitrat eller for tilladt fosforoverskud. Da beskyttelsesniveauerne endvidere er lagt til grund ved fastsættelse af indsatsbehovet i vandplanerne, vil vandplanerne ikke i sig selv kunne lægges til grund for at ændre beskyttelsesniveauerne. 7 Forholdet til anden relevant planlægning I det følgende beskrives handleplanens forhold til kommuneplanen, råstofplanen, vandforsyningsplanen, spildevandsplanen, indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse, de kommunale Natura 2000-handleplaner og Natura 2000-skovhandleplaner. Efter planlovens 11, stk. 4, nr. 4 og 6, er følgende sektorplaner bindende for kommuneplanen: Vandplanen, Natura 2000-planer, og handleplaner herfor. Derudover er den kommunale risikostyringsplan samt råstofplanen bindende for kommuneplanens indhold, jf. planlovens 11, stk. 4, nr. 5 og 7. Det er regionsrådene, der har ansvaret for at udarbejde en regional råstofplan for indvinding af og forsyning med råstoffer. Dokumentnr.: 727-2012-163483 side 26

Figur 17: Plansystemet efter strukturreformen anno 2007 (kilde: Planloven i Praksis) 7.1 Kommuneplanen Kommunerne udarbejder kommuneplaner, der dels indeholder en beskrivelse af kommunens overordnede udvikling, dels tematisk opdelte retningslinjer for arealanvendelsen samt rammer for lokalplanlægningen. Kommuneplanen kan være med til at sikre, at vand- og naturindsatsen kommer til at ske i samspil med andre interesser i det åbne land. Mens kommuneplanen alene er bindende for kommunen, er lokalplanen bindende for borgernes/grundejernes fremtidige arealanvendelse inden for planens område. Der kan foretages ændringer i kommuneplantemaerne og/eller i rammer for lokalplanlægning, som fremmer målene i vandplanerne. Vandplan 1.5 Randers Fjord, 1.7 Århus Bugt og 1.9 Horsens Fjord giver ikke Odder Kommune anledning til en ændring i kommunens eksisterende kommuneplan 2009-2021. Kommuneplan 2009-21 er under revision, og den kommende kommuneplan 2013-2025 vil afspejle vandplanernes målsætninger, retningslinjer og indsatser så der ikke er modstrid mellem kommuneplan og vandplaner. 7.2 Råstofplanen Regionen har til opgave at gennemføre en kortlægning af råstoffer og etablere den overordnede planlægning for den fremtidige råstofindvinding. Dette sker gennem råstofplanen. Den regionale råstofplan er en sektorplan, som kommunalstyrelsen er bundet af i den kommunale planlægning. Kommuneplanen kan nemlig kun indeholde retningslinjer for råstofområderne, som ikke er i strid med råstofplanlægningen, som det også ses af figur 11. Regionsrådet skal hvert fjerde år tage stilling til, om der er behov for justeringer eller revision af råstofplanen. Dokumentnr.: 727-2012-163483 side 27

Vandplanerne 1.5 Randers Fjord, 1.7 Aarhus Bugt og 1.9 Horsens Fjord giver ikke anledning til, at Region Midtjylland skal foretage ændringer i den eksisterede råstofplan for Odder Kommune. 7.3 Vandforsyningsplanen og spildevandsplanen Vandforsyningsplaner og spildevandsplaner er ikke bindende for borgere og erhverv, men er udtryk for kommunens strategi for en længerevarende periode indenfor vandområdet. Med vandforsyningsplanen udstikker kommunalbestyrelsen rammerne, inden for hvilke den fremtidige vandforsyningsstruktur kan udvikle sig i planperioden. Vandforsyningsplanen Af vandforsyningslovens 14 fremgår det, at kommunalbestyrelsen gennem planer tilrettelægger vandforsyningen, dvs. hvilke anlæg forsyningen skal bygge på, og hvilke forsyningsområder de enkelte anlæg skal have. Formålet er at sikre borgerne i kommunen adgang til rent drikkevand i tilstrækkelige mængder. Vandforsyningsplanen skal endvidere sikre, at indvindingen af drikkevand planlægges således, at indvindingen ikke påvirker vandløb, søer og naturområder negativt i områder, hvor plante- og dyrelivet er afhængig af grundvand. Dette gøres bl.a. ved at beskrive, hvordan vandforsyningen skal tilrettelægges, hvilke anlæg forsyningen skal bygge på, og hvilke forsyningsområder de enkelte vandforsyningsanlæg skal have. For Hovedvandopland 1.9 Horsens Fjord påvirkes en strækning af Odder Å og Ulvskov Bæk i delopland Norsminde Fjord-Odder Å af vandindvinding. For disse vandløbsstrækninger accepteres en påvirkning svarende til den aktuelle indvinding eller mindre. Dette giver for nuværende ikke behov for ændringer til vandforsyningsplanen. Spildevandsplanen Kommunen skal i spildevandsplanen gennemføre den i vandplanernes indsatsprogrammer angivne indsats for den spredte bebyggelse, regnvandsbetingede udledninger og renseanlæg, herunder angive tidsplanen for gennemførelsen af indsatsen, Vandplan 2010-2015 for hovedvandopland 1.9 Horsens Fjord giver Odder Kommune anledning til ændring af kommunens gældende spildevandsplan. Ejendomme beliggende i det udpegede indsatsområde nord for Hundslund, skal medtages i gældende spildevandsplan under ejendomme med krav om etablering af en løsning til forbedret spildevandsrensning, inden udløb af første planperiode i 2015. Ændringen til gældende spildevandsplan 2001-2008 for Odder Kommune vil udgøres af tillæg til planen. Gennemførelse af ændringerne af spildevandsplanen forventes tilendebragt ultimo 2012. 7.4 Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse Indsatsplaner til beskyttelse af drikkevandsressourcen er en grundlæggende foranstaltning. Det betyder, at vandplanernes indsatsprogram ikke berører kommunernes opgaver i medfør af vandforsyningsloven mht. udarbejdelse af indsatsplaner til sikring af drikkevandsinteresser. Dokumentnr.: 727-2012-163483 side 28

Kommunalbestyrelsen skal for de områder i vandplanen, som er udpeget som indsatsområder, vedtage en indsatsplan, jf. 13 og 13 a i vandforsyningsloven, og 2 i bekendtgørelse nr. 1430/2006 om indsatsplaner. Det omfatter alle områder med særlig drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for OSD. Kommunalbestyrelsen skal følge den prioritering, som er fastlagt i statens kortlægning, og indsatsplanerne skal udarbejdes på baggrund af en nærmere kortlægning af arealanvendelse, forureningstrusler og naturlig beskyttelse af de pågældende vandressourcer. En indsatsplan for grundvandsbeskyttelse fastlægger således det nødvendige indsatsbehov for at beskytte såvel den nuværende som den fremtidige vandindvinding, og ikke nødvendigvis hvilket virkemiddel der skal benyttes i det enkelte tilfælde. Kommunen kan dog pege på f.eks. skovrejsning som et middel, hvis kommunen anser dette for den eneste/bedste løsning. Hvis kommunen ønsker etablering af skovrejsning som virkemiddel til grundvandsbeskyttelse, skal rollefordelingen mellem kommune, vandselskab og evt. tredjepart afklares i en skriftlig aftale. 7.5 Relation til Natura 2000-handleplan Der er et lovhjemlet krav til samspil mellem Natura 2000-handleplaner og den kommunale vandhandleplan mhp. at realisere Natura 2000-planen hvad angår vandbehov for de naturtyper, der er direkte afhængige af et vandøkosystem (BEK nr 1219 af 15/12/2011). Vandplan 1.5 Randers Fjord, 1.7 Aarhus Bugt og 1.9 Horsens Fjord giver ikke Odder Kommune anledning til at koordinere indsatsen med de kommunale Natura 2000-handleplaner og Natura 2000-skovhandleplaner. Odder Kommune har to Natura2000 områder: Natura2000 område nr. 59, Kysing Fjord og Natura2000 område nr. 56, Horsens Fjord. I Kysing Fjord er det alene sangsvanen, som er på Natura2000 områdets udpegningsgrundlag. Der skal i eller omkring fuglebeskyttelsesområdet ikke ske en indsats i vandhandleplanen, som vil påvirke sangsvanen eller de områder, som sangsvanen anvender. I Natura 2000 området Horsens Fjord er der i Odder Kommune kun naturtypen rigkær, som er en våd naturtype. Der skal i og omkring de to rigkær som er i kommunen ikke ske en indsats i vandhandleplanen, som vil påvirke rigkærene. Ingen af de arter som er på Natura2000 område Horsens Fjords udpegningsgrundlag vil blive berørt af vandhandleplanen, idet indsatsen på vandområdet kommer til at foregå uden for Natura2000 området. Dokumentnr.: 727-2012-163483 side 29