Tinghøj 2013 Kvalitets- og tilsynsrapport Sags-id: 28.00.00-A00-3-13
Indhold 1. Indledning... 2 2. Oplysninger om institutionen... 3 3. Lærings- og udviklingsmiljø... 4 3.1 Institutionens lærings- og udviklingsmiljø... 4 3.2 Tidlige forebyggende indsatser... 6 3.3 Ledelse... 7 3.4 Personalets faglige kompetencer... 9 4. Konklusion... 10 5. Aftalemål 2013... 11 6. Uanmeldt tilsyn... 12 7. Øvrige tilsyn i institutionen... 12 8. Oplysninger om personalemæssige forhold... 14 8.1 Ledelse... 14 8.2 Medarbejdere... 15 8.3 Sygefravær... 15 Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 1
1. Indledning Faaborg-Midtfyn Kommune er forpligtet til at føre tilsyn med dagtilbud og dagpleje, jf. dagtilbudsloven og retssikkerhedsloven. Der skal føres tilsyn med indholdet af dagtilbuddet, og med hvordan dagtilbuddet udfører sin opgave. Det er Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn, der på vegne af Kommunalbestyrelsen gennemfører alle tilsyn. Faaborg-Midtfyn Kommunes kvalitets- og tilsynsmodel indebærer en proces, hvor kvaliteten i kommunens institutioner er blevet undersøgt og drøftet på forskellig vis og ud fra både forældre, medarbejder og ledelsesperspektiv. Kvalitets- og tilsynsmodellen er nærmere beskrevet på kommunens hjemmeside. Den endelige kvalitets- og tilsynsrapport sammenfatter de hovedkonklusioner, der er sprunget ud af dialogen undervejs i processen. Rapporten er samtidig kommunens endelige afgørelse af tilsynet vedrørende institutionen. Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 2
2. Oplysninger om institutionen Institution Leder Navn, mail, telefon Tinghøj Vuggestue og Børnehave Inger Marie Dalby imd@faaborgmidtfyn.dk 72530432 Børnehuse Souschef / daglige ledere Østre Ringvej 10, 5750 Ringe Ingen Navn, mail, telefon Antal børn (normeret) Bestyrelsesformand Navn, mail 14 vugestuebørn 22 børnehavebørn Torben Schmidt torben@smieh.dk (for selvejende & private) Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 3
3. Lærings- og udviklingsmiljø 3.1 Institutionens lærings- og udviklingsmiljø På baggrund af den dialog, der har været mellem bestyrelse, personale, ledelse og Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn samt oplysninger fra tværfaglige samarbejdspartnere mv. beskrives konklusioner vedr. institutionens lærings- og udviklingsmiljø, særlige styrker og udfordringer. Status på institutionens lærings- og udviklingsmiljø Institutionens lærings- og udviklingsmiljø Hvordan skabes en reflekteret og tilrettelagt praksis med fokus på læring og inklusion? Hvilke didaktiske overvejelser ses bag pædagogisk praksis, kultur mv.? Hvordan kommer det professionelle håndværk til udtryk i form af værdier, kultur mv.? Hvordan er institutionens fysiske rammer? Hvordan arbejdes med udvikling af en fleksibel indretning, og sammenhæng mellem rum og pædagogik? Institutionen har gennem længere tid arbejdet med at udvikle hverdagsstrukturer, der udnytter de fysiske rammer og skaber pædagogiske læringsrum for børnene. Institutionen har indgået samarbejde med eksternt konsulentfirma til vejledning om optimal indretning i ft. læring, udvikling og æstetik. På dialogmødet var der fokus på, hvordan der kan arbejdes videre med de fysiske rammer, så de i højere grad imødekommer den aktuelle børnegruppe. På dialogmødet tilkendegav personalet, at der er behov for at videreudvikle strukturen i praksis, så den bliver mere ens for hele institutionen. En fælles struktur skal understøtte et mere systematisk arbejde med dokumentation og evaluering. Institutionen arbejder med en månedsplan med planlagte aktiviteter de første 14 dage og herefter 14 dage med en mindre planlagt hverdag. Omdrejningspunktet for planlægning og evaluering er stuemøder, der holdes én gang om ugen, hvor lederen deltager. Her anvendes SMTTE modellen til evaluering af aktiviteter. Institutionen skal generelt udvikle en højere faglighed i forhold til at kunne begrunde aktiviteter med didaktiske overvejelser. Ledelsen forventer, at uddannelsesforløbet omkring læreplaner og læringsmiljøer vil give yderligere et løft ift. dokumentation og evaluering. På denne baggrund er det vurderingen, at institutionen samlet set arbejder med en tilfredsstillende kvalitet i forhold til lærings- og udviklingsmiljøet. Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 4
Status på institutionens lærings- og udviklingsmiljø Institutionens arbejde med dokumentation og evaluering Hvordan arbejdes der med systematik og kvalitet i evaluering og dokumentation? Hvilken evalueringskultur har institutionen? Hvordan danner dokumentation og evaluering baggrund for videre udvikling af det pædagogiske arbejde? Institutionen anvender SMTTE modellen, samt MATRIX modellen som planlægnings- og evalueringsværktøj på stuemøder. Børnenes udviklingsniveau drøftes på stuemøder ud fra vækstmodellen. Temperaturmålingen viser, at personalet vurderer sig selv som mindre målrettet i anvendelsen af systematisk iagttagelse, kollegial sparring, dokumentation og evaluering. Personalet giver udtryk for at mangle værktøjer til dette arbejde samt have meget forskelligt kompetenceniveau. Til trods for dette er der etableret en god systematik i arbejdet med indsatsplaner, hvor kvaliteten er pæn. Der er ligeledes etableret et systematisk arbejde med sprog og sprogudvikling Det bør overvejes, hvordan erfaringerne fra systematikken omkring indsatsplaner og sprogindsatser kan overføres til systematikker ifht. dokumentation af det pædagogiske arbejde. Forældresamarbejde Hvordan er samarbejdet med forældregruppen generelt og specifikt med bestyrelsen? På hvilken måde formår dagtilbuddet at skabe sammenhæng mellem forældre- og fagprofessionelle perspektiver? Hvordan arbejdes der med fælles ansvar for barnets trivsel, læring og udvikling? Institutionen er en selvejende institution, hvor bestyrelsen har det overordnede ansvar for kvalitet, forældresamarbejde, organisationsudvikling, mv. Temperaturmåling og dialogmøde viser, der er på nogle områder omkring forældretilfredshed og imødekommenhed scores højere end kommunen som helhed. Der vises samtidig, at der generelt er behov for at forbedre kommunikationen til forældre om aktiviteter og det enkelte barns udvikling. Ledelse og bestyrelse er opmærksom på dette. Set i lyset af, at institutionen er en selvejende institution anbefales det at bestyrelsen sætter yderligere ind på at forbedre samarbejdet med forældrene, da et højt informationsniveau blandt forældrene og oplevelsen af ejerskab er fundamentet for den selvejende institution, herunder rekruttering til bestyrelsen fremadrettet. Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 5
3.2 Tidlige forebyggende indsatser Jf. dagtilbudslovens formålsparagraf skal dagtilbuddet forebygge negativ social arv, sikre inklusion og være en del af kommunens samlede forebyggende arbejde. Det tidlige forebyggende arbejde skal ske på grundlag af kommunens sammenhængende børnepolitik Sammenhængende børnepolitik, handleguide Handleguide, mv. Status på institutionens tidlige forebyggende arbejde Inklusion Hvordan lykkes institutionen med en systemisk og anerkendende tilgang? Hvordan arbejdes med fællesskaber og relationer? Hvordan arbejder institutionen målrettet med inklusion? Hvordan inddragesforældrene i dette? Børn med særlige behov Institutionens strukturerede og systematiske arbejde omkring børn med særlige behov. Hvordan er koblingen til den sammenhængende børnepolitik? Handleguiden? Støtteforanstaltninger? Særlige indsatser? Institutionen har gennem flere år arbejdet med at udvikle en systemisk og anerkendende praksis som en del af den fælles indsats Inklusionsraketten. Temperaturmålingen viser imidlertid, at både forældre og personale mener der er udfordringer ifht. det inkluderende, ligeværdige børnefællesskab i institutionen. Der er sat fokus på dette på bl.a. forældremøde og besøg i andre institutioner. Der er ligeledes etableret samarbejde med tværfaglige samarbejdspartnere i ft. udvikling af inkluderende børnefællesskaber og enkeltbørn. Bestyrelsen udtrykker klare forventninger til personalet ifht. at mestre konflikthåndtering og nedtrapning. Børnenes udviklingsniveau drøftes på stuemøder ud fra vækstmodellen. Der er et godt samarbejde med tværfaglige samarbejdspartnere omkring børn med særlige behov. Der er etableret en velfungerende systematik ifht. indsatsplaner, og der sker en høj grad af opfølgning. Kvaliteten af indsatsplanerne er generelt fin, der er sammenhæng mellem problematik, mål, tegn og indsats, og der evalueres relevant på barnets adfærd. Tværfagligt samarbejde Information om institutionens samarbejde og kommunikation med tværfaglige samarbejdspartnere både generelt og specifikt i forhold til børn med særlige behov. Hvordan inddrages de tværfaglige samarbejdspartnere til vejledning, sparring mv.? Hvad er status på implementering af kommunens fælles politikker og retningslinier på området? Ledelsen tilkendegiver tilfredshed med det tværfaglige samarbejde. Der gives udtryk for at de konsultative besøg giver fagligt udbytte for personale og ledelse. De tværfaglige samarbejdspartnere inddrages i udviklingen af institutionens lærings- og udviklingsmiljø ift. særlige udfordringer og generelt opkvalificering. Der har ikke været afholdt de planlagte lokalmøder sådan som Handleguiden tilsiger det. Idet handleguiden er en fælles standard i kommunen henstilles det, at institutionen afholder de planlagte lokalmøder. Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 6
3.3 Ledelse Ledelsen er ansvarlig for den daglige drift af dagtilbuddet og for at udvikle dagtilbuddet i samarbejde med medarbejdere og forældre. Kommunens ledelsesværdier, organisationsmodel og styreform danner rammen for ledelsen af dagtilbuddet. Status vedr. ledelse Organisations- og kulturudvikling Hvordan arbejder ledelsen målsættende med klare mål for dagtilbuddets udvikling? Er der en klar formidling af mål og rammer, fx ift. læring, inklusion, fællesskaber mv.? Hvordan arbejdes der bevidst med udviklingen af kultur, værdier mv.? Hvordan skabes der sammenhæng mellem kommunens overordnede mål og strategier og dagtilbuddets daglige praksis? Institutionen har gennem flere år arbejdet med at udvikle organisationskulturen hen imod en mere forandringsvillig kultur med fokus på kvalitetsudvikling af praksis. Dette er fortsat et arbejdspunkt. Dialogmødet viser, at der er behov for en tydeligere forventningsafstemning mellem ledelse og personale ifht. krav til faglighed, evne til selvledelse, initiativ til at opsøge viden, give kollegial feedback, mv. Personalet efterlyser øget fokus på tydelighed og opfølgning. Der er således behov for at styrke den målsættende ledelse, så målene for institutionens udvikling og kravene til personalet bliver tydelige, konkrete og tidsfastsatte. Der er desuden behov for en tæt opfølgning på, om målene nås. Set i lyset af, at institutionen er en selvejende institution, skal bestyrelsen påtage sig ansvaret for at følge institutionens udvikling nøje og om nødvendigt søge rådgivning hos paraplyorganisationen eller andre parter. Faglig ledelse Hvordan arbejder ledelsen ift.at understøtte personalets faglige udvikling? Hvordan sikres inddragelse, tilrettelæggelse, kompetenceudvikling, rum for sparring og refleksion mv.? Der er gennem de sidste år iværksat flere udviklingstiltag i institutionen ifht. at udvikle fagligheden, bla. som en del af den politisk besluttede indsats Inklusionsraketten. Lederen deltager i stuemøder for at give sparring til personalet om planlægning af aktiviteter, opfølgning på børnenes udviklingsniveau, mv. Der er fortsat behov for at øge systematikken i refleksioner, sparring og opfølgning, herunder lederens opfølgning på, at aftaler overholdes. Institutionen er en del af det selvejende netværk, og lederen deltager i netværksledelsen. Her oplever lederen at få sparring på sin ledelse og på de udfordringer, institutionen står overfor. Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 7
Forældresamarbejde Hvordan arbejder ledelsen systematisk og struktureret ift. bestyrelsen? Ift. det generelle forældresamarbejde? Hvordan sikres kommunikation til og med forældre og bestyrelse? Ledelsen har et tæt samarbejde med bestyrelsen, der er bekendt med institutionens samlede udfordringer og er tæt involveret i drøftelser om, hvordan disse kan løses. Set i lyset af, at institutionen er en selvejende institution, skal bestyrelsen påtage sig ansvaret for fortsat at følge institutionens udvikling nøje og om nødvendigt søge rådgivning hos paraplyorganisationen eller andre parter. Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 8
3.4 Personalets faglige kompetencer Personalet i dagtilbuddet skal være i besiddelse af kompetencer, der kan bringes i spil i forhold til kvaliteten i dagtilbuddet. Personalet skal kunne begrunde den pædagogiske praksis med relevant faglig viden, og skal være i stand til at gøre relevante overvejelser om metoder og aktiviteter til opnåelse af læringsmål for børnene. Personalets formelle uddannelsesniveau fremgår af punkt 8.2. Personalets faglige kompetence Lærings- og udviklingsmiljø Hvordan arbejder personalet ift. at sikre et kvalificeret lærings- og udviklingsmiljø for børnene? Hvilke kompetencer er tilstede og hvordan sættes de i spil? Hvordan vurderes personalets generelle viden og evne til at udmønte pædagogiske metoder i interaktion med børnene? Institutionen har gennem længere tid arbejdet med at udvikle personalets kompetencer og øge fagligheden. Der har været iværksat kompetenceudvikling i forhold til inklusion samt sprog (Sprogpakken). Institutionen har deltaget i SPELL, hvilket har givet et godt udbytte ifht. systematik i sprogarbejdet. Der har været modstand hos personalet ifht. de høje krav om organisering og struktur, som SPELL kræver. Denne modstand opleves afhjulpet, og der er enighed om, at SPELL har givet et kompetenceløft. Temperaturmåling og dialogmøde indikerer, at der fortsat skal ske en styrkelse af personalets evne til at formidle deres faglighed og begrunde aktiviteter og metoder overfor bla. forældrene. Deltagelse i det fælles udviklingsforløb omkring læreplaner og læringsmiljøer vurderes at kunne give yderligere et løft ift. systematisk dokumentation og evaluering. Vidensbaseret praksis Hvordan er personalets kompetencer ift.at arbejde målsættende? Didaktisk? Opfølgende? Reflekterende? Er der kompetencer ift. at begrunde praksis med relevant viden? Kommunikation omkring dette til forældre og samarbejdspartnere? Se ovenfor. Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 9
4. Konklusion Konklusion Institutionen har iværksat en del faglige udviklingstiltag i god overensstemmelse med de politisk besluttede indsatser omkring inklusion og sprog. Der er fortsat behov for at udvikle struktur, systematik i dokumentation og evaluering samt evnen til fagligt at kunne begrunde aktiviteter overfor forældrene. Det anbefales at bestyrelsen nøje følger institutionens udvikling og om nødvendigt søger rådgivning hos paraplyorganisationen eller andre parter. Der er en fin systematik og kvalitet i arbejdet med indsatsplaner. Det henstilles at de planlagte lokalmøder afholdes som det fremgår af handleguiden. Institutionen har gennem længere tid arbejdet med at udvikle kulturen. Det anbefales at styrke den målsættende ledelse, så målene for institutionens udvikling og kravene til personalet bliver tydelige, konkrete og tidsfastsatte. Der er desuden behov for en tæt opfølgning på, om målene nås. Set i lyset af, at institutionen er en selvejende institution, er dette bestyrelsens ansvar. Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 10
5. Aftalemål 2013 I Faaborg-Midtfyn Kommune er grundlaget for styring og udvikling af kommunens serviceydelser den dialogbaserede aftalestyring. Her angiver politikerne den overordnede retning i form af årlige målsætninger for kommunens forskellige tilbud. Læs mere om dialogbaseret aftalestyring her: Aftalestyring i Faaborg-Midtfyn Kommune Status på fælles aftalemål for dagtilbudsområdet 2013 Inklusion (inklusive overgange fra dagpleje) Institutionen har etableret et systematisk samarbejde med de tværfaglige samarbejdspartnere, der inddrages i arbejdet omkring enkeltbørn, og det generelle arbejde med udvikling af inkluderende børnefællesskaber. Institutionen følger årshjul for skolestartere på tilfredsstillende vis. Institutionen har arbejdet med at udvikle en anerkendende praksis, der er dog fortsat udfordringer i f.t at opbygge et inkluderende og ligeværdigt børnefællesskab. Dette er der opmærksomhed på fra bestyrelsens og ledelsens side. På den baggrund er der iværksat relevante faglige udviklingstiltag. Sproglig opmærksomhed og læsning Overgange (fra dagtilbud til skole) Der skal fremadrettet afholdes lokalmøder jvnf. handleguide og aftalemål. Institutionen har etableret et tilfredsstillende systematisk faglig arbejde omkring sprog og sprogudvikling. Institutionen har deltaget i projekt SPELL, hvilket har givet gode resultater i f.t. at arbejde systematisk og struktureret omkring sprog og sprogudvikling, ligesom det har bidraget til en generel faglig udvikling hos personalet. Institutionen har etableret samarbejde med de kommunale skoler i byen, og udarbejdet skriftligt materiale vedr. overgange. Der kommer besøg i institutionen fra skolerne, og der afholdes overleveringsmøder på alle børn. Der er fortsat brug for at systematisere institutionens overlevering af arbejdet omkring børn med indsatsplaner. Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 11
6. Uanmeldt tilsyn Konklusion fra sidste uanmeldte tilsyn Fra det uanmeldte tilsyn i 2012 anbefales det, at fagligheden synliggøres udadtil, samt at der udarbejdes en fælles procedure for indsatsplaner. Det vurderes, at anbefalingen omkring indsatsplaner er imødekommet. 7. Øvrige tilsyn i institutionen I alle dagtilbud føres en række tilsyn fra forskellige sekretariater, organisationer mv. på baggrund af øvrig lovgivning. Oversigten herunder er baseret på oplysninger fra institutionslederen. Lederen har det endelige ansvar for alle nedenstående tilsyn, samt for at personalet er bekendt med og følger instrukserne. Tilsyn Dato Henstilling Sundhedstilsyn Føres i samarbejde med Den Kommunale Sundhedstjeneste. Feb.13 Ingen Legepladstilsyn Føres i samarbejde med ekstern legepladsinspektør. Juli 12 Kompan borg reparation Udført sep.2012 Brandsyn Føres i samarbejde med kommunens brandinspektør. Oktober 13 Ingen bemærkninger Økonomisk tilsyn Føres i samarbejde med Økonomisk afdeling og Fagsekretariatet Dagtilbud- Børn. Bygningstilsyn Føres i samarbejde med Fagsekretariatet Teknik og Miljø. September 2013 Frie Børnehaver og Fritidshjem fører regnskab og fremsender mdr. rapport med forbrug, budgetkontrol. Bestyrelsen gennemgår budget ved hvert møde. Forventet årsforbrug indberettes 4 gange årligt Claus Nørsøller har notat Aftalt udbedring af skur, vinduer er pt. ved at blive udført Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 12
Tilsyn Dato Henstilling Arbejdsmiljø Føres af institutionens arbejdsmiljøgruppe og Arbejdstilsynet. APV: tilgængelig APV Er udført Arbejdstilsyn besøg: oktober 12 Tilsyn med levnedsmidler Føres af evt. køkkenleder/leder og Fødevarekontrollen. Egen kontrol Øvrig sikkerhed: Sovestillinger Røgfri Seler Legetøj Transport Børneattester (selvejende og private) Føres i samarbejde med sundhedsplejerske og konsulenter fra Fagsekretariatet Dagtilbud-Børn Vuggestuebørn sover i krybberum enkelte børn sover inde på madrasser Børnehavebørn sover på madrasser i et lille rum. Institutionen er røgfri for alle Alle børn er i godkendte seler / barnevogne På ture er børnene i seler, barnestole i taxa Der indhentes altid børneattester ved ansættelse af personale. Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 13
8. Oplysninger om personalemæssige forhold I det følgende beskrives en række fakta vedr. institutionens ledelse, personale, øvrige tilsyn mv. Oplysningerne kan danne baggrund for et mere nuanceret billede af det enkelte dagtilbud og rammerne for arbejdet med kerneydelsen. 8.1 Ledelse Oplysninger om ledelsens uddannelsesmæssige baggrund. Ledelsens uddannelsesniveau Leder Souschef eller daglig leder Diplomuddannelse eller med minimum tilsvarende uddannelse (minimum 60 ECTS) I gang med diplomuddannelse i ledelse eller tilsvarende uddannelse Uden diplomuddannelse i ledelse eller tilsvarende uddannelse Anden relevant uddannelse FMK s lederuddannelse (15 ECTS) Praktikvejleder uddannelsen Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 14
8.2 Medarbejdere Oplysninger om personalets uddannelsesmæssige baggrund. Alle fastansatte er medregnet i opgørelsen, undtagen elever og studerende. Det pædagogiske personales uddannelsesniveau Personale med en pædagoguddannelse Personale med en kortere pædagogisk uddannelse (PGU/PAU) Antal fuldtidsstillinger 4 1 Personale uden en pædagogisk 1 uddannelse 1 Personale med relevant diplomuddannelse 1 Personale der er i gang med relevant diplomuddannelse Anden relevant uddannelse praktikvejlederuddannelse 8.3 Sygefravær Oplysninger om personalets sygefravær. Sygefravær i procent 2,1 Langtidsfravær 0 Korttidsfravær 0 1 Elever tæller som ikke uddannet personale. Tinghøj Kvalitets- og tilsynsrapport 2013 15