Side 1 af 7 Forslag til besvarelse af synspunkter og idéer indkommet i forudgående offentlig høring om ny bebyggelse på hjørnet af Ryhavevej og Klokkerbakken i Hasle TEKNIK OG MILJØ Center for Byudvikling og Mobilitet Aarhus Kommune I perioden fra den 9. juni til den 30. juni 2016 blev der gennemført en forudgående offentlig høring om at ændring af kommuneplanen for to ejendomme på hjørnet af Ryhavevej og Klokkerbakken i Hasle. I offentlighedsfasen kom 55 henvendelser herunder flere underskriftsindsamlinger. Henvendelserne omhandler primært trafik, parkering, byggeriets omfang, anvendelse til butiksformål og boligtyper. Kopi af de indkomne henvendelser er vedlagt byrådsindstillingen som Bilag 5. Planafdelingen Kalkværksvej 10 8000 Aarhus C edoc sag: 15/029309-02 hebi@aarhus.dk www.aarhus.dk Planområdet vist med gult. Forslag til omtrentlig placering af vejbump vist med blåt De enkelte temaer resumé og anbefaling Byggeriets omfang Nogle af naboerne i bebyggelsen Ryhavevej 1-5 samt beboere i de lavere liggende huse på Ryvej er bekymrede for, om den ny bebyggelse vil give skygge- og indbliksgener, særligt fra de skitserede tagterrasser.
Der fremsættes ønske om, at bebyggelsen rykkes længere tilbage fra hjørnet ved Klokkerbakken/Ryhavevej for at sikre bedre oversigtsforhold ved udkørsel til Ryhavevej. Side 2 af 7 Det mulige bygningsvolumen set fra luften En stor del af indsigerne synes, at det skitserede byggeri virker for stort og mener, at det er for stor en ændring at ændre kommuneplanrammen fra maksimalt to etager og en bygningshøjde på 8,5 m til at tillade 5 etager og en bygningshøjde på maksimalt 18 m. Nogle foreslår, at der skæres en etage eller mere af det skitserede byggeri. Det foreslås også, at det nye byggeri ikke må blive højere end nabobebyggelsen på Ryhavevej 1-5, og at bebyggelsen tættest på villaerne på Ryvej højst må være to etager. Herudover foreslår flere at trække en eventuel femte etage tilbage fra facadelinjen som en penthousebebyggelse, da det vil få byggeriet til at syne lavere. Andre synes godt om det skitserede projekts omfang og placering. Teknik og Miljø anbefaler, at lokalplanen fortsat skal give mulighed for en højere bebyggelse i planområdet som angivet, da dette vurderes at ville passe godt til skalaen i området i øvrigt. Herudover vurderer Teknik og Miljø, at et højere byggeri her kan betragtes som en opfølgning på Planstrategiens dagsorden om at fortætte byen på udvalgte steder og dermed skabe en øget bymæssighed i den eksisterende by.
Området omring Hasle Torv er udpeget som omdannelsesområde, og der forventes en større omdannelse og nybyggeri på den modsatte side af Ryhavevej inden for en overskuelig årrække, muligvis i en større skala end det byggeri, som ligger her nu. Det i planen skitserede byggeri vil dermed kunne spille godt op til både skalaen på nabobebyggelsen Ryhavevej 1-5 og til den forventede bebyggelse på modsatte side af Ryhavevej. Side 3 af 7 Herudover er der planer om at føre letbanens anden etape gennem lokalområdet og at anlægge et standsningssted i umiddelbar nærhed til planområdet. Jævnfør Planstrategien planlægges der for at sikre udvikling af tætte, multifunktionelle områder ved stationer og trafikale krydsningspunkter for blandt andet at sikre en bedre udnyttelse af den eksisterende infrastruktur, men i særlig grad også for at understøtte og skabe et godt kundeunderlag til letbanen. Teknik og Miljø vurderer ikke, at der vil komme væsentlige skyggegener på naboarealerne, idet byggeriet er placeret på grunden, så skyggen primært vil ramme inden for planområdet eller ude på vejarealerne. Den eksisterende nabobebyggelse på Ryhavevej 1-5 består af byggeri i 4 etager. Byggeriet omfatter ca. 60-70 boliger, som alle har altan og udsigt ud over opholdsarealet samt over villaerne ved Ryvej, hvorfor arealet i forvejen er synligt fra mange boliger. Det nye byggeri vurderes ikke at forværre dette i væsentlig grad. Det vurderes umiddelbart, at byggeriets omfang er tilpasset de omkringliggende bebyggelser. Det skitserede bygningsvolumen trapper både ned mod nabobebyggelsen Ryhavevej 5, ligesom byggeriet trapper ned mod villaerne på Ryvej. Dette er dog illustreret bedre i lokalplanforslaget end i debatfolderen. Det vurderes ikke, at placeringen på grunden giver dårlige oversigtsforhold ved udkørsel fra Klokkerbakken til Ryhavevej, særligt ikke idet underetagen planlægges tilbagerykket for at muligøre en mindre pladsdannelse foran bygningen. Trafik Beboerne i området giver udtryk for, at der sker mange hasarderede manøvrer for at komme hurtigt ind og ud fra de eksisterende butikker på stedet, samt at bilerne kører for stærkt på både Ryhavevej og de mindre boligveje Ryvej, Åbyhøjvej og Klokkerbakken. Der er ønsker om hastighedsdæmpning på de omkringliggende boligveje samt om løsninger, som forhindrer at bilerne kører via hhv. Åbyhøjvej og den sydlige del af Klokkerbakken (Se kort på sidste side i bilaget).
Der påpeges dårlige forhold for cyklister på strækningen på Ryhavevej mellem Klokkerbakken og Viborgvej, hvor cyklisterne fx kører på fortovet, fordi der er mange parkerede biler langs Ryhavevej. Side 4 af 7 En del af høringssvarene opfordrer til, at der skabes velovervejede, gode løsninger for tilkørselsforhold til og fra bebyggelsen, således at man ikke generer de omkringliggende bebyggelser, særligt ikke med vareleveringer. Herunder foreslås det, at området alternativt får vejadgang fra Klokkerbakken. Der er ønske om, at man i anlægsfasen kun benytter Ryhavevej som vejadgang til planområdet, for derved at skåne de mindre boligveje i området. Andre foreslår at anlægge den nordlige del af Klokkerbakken på samme måde som vejforløbet syd for Ryvej dvs. uden indkørsler og med bred græsrabat og træbeplantning. Klokkerbakken syd for Ryvej Klokkerbakken nord for Ryvej, med planområdet til højre Teknik og Miljø er enig i vurderingen af, at der bliver kørt for hurtigt på mange af de lange, lige vejforløb i lokalområdet, og lokalplanen følges derfor af en frivillig aftale, hvor bygherren etablerer vejbump på hhv. Ryvej og Åbyhøjvej omtrent som vist på kortet side 1. Herudover vil spørgsmålet om eventuelt at anlægge cykelsti på Ryhavevej indgå i fremtidige anlægsprogrammer.
Teknik og Miljø anbefaler at fastholde vejadgang til området fra Ryvej også for eventuelle vareleverancer og i byggeperioden, da dette vurderes at give færrest gener. Side 5 af 7 Det vurderes ikke, at en udbygning af lokalplanområdet giver anledning til ombygning af Klokkerbakken. I den frivillige aftale indgår pligt til at genetablere træer på Klokkerbakken udfor planområdet, såfremt disse fældes. Vejestykket vil således fortsat fremstå med grøn rabat og uden direkte vejadgang. Parkering En del af høringssvarene påpeger, at der er kaotiske parkeringstilstande på vejene i området, med ulovligt parkerede biler på både fortov og græsrabatter m.v. Der fremsættes ønske om, at der anlægges rigeligt med parkeringspladser til bebyggelsen. Der er synspunkter om, at parkering helst ikke skal foregå på terræn, men i konstruktion eller kælder. Teknik og Miljø anbefaler at fastholde parkeringsnormen i planområdet, uanset om der kommer letbane i nærheden i fremtiden. Dette svarer til 1 parkeringsplads pr. bolig og 1 plads for hver 100 m 2 erhverv. Dette burde være tilstrækkeligt til at dække parkeringsbehovet for den ny bebyggelse. Størstedelen af parkeringspladserne vil komme til at ligge i en parkeringskælder i den del af bebyggelsen, som ligger ud mod Ryhavevej. Teknik og Miljø er enig i vurderingen af, at der kan være problemer med parkerede biler og tilhørende kørsel på Ryhavevej foran bebyggelsen. Politiet har dog tidligere afslået at fastsætte forbud mod parkering langs med vejen her, og parkering til og fra andre anvendelser i området er vanskeligt at regulere i forbindelse med denne planlægning. Dog vil en eksisterende parkeringsplads foran bebyggelsen mod Ryhavevej blive nedlagt i forbindelse med nybyggeriet, hvilket vurderes at løse en del af problemerne. Samlet set vurderes det, at problemerne omkring parkering på Ryhavevej skal løses i sammenhæng med letbanens etape 2 og ikke i forbindelse med den aktuelle udbygning af lokalplanområdet, som ikke påregnes at få betydende indflydelse på problemstillingen. Såfremt det besluttes, at letbanens anden etape skal føres ind via Ryhavevej, vil der ikke blive plads til parkering langs med vejen her.
Anvendelse til butiksformål Nogle af høringssvarene nævner, at der har været problemer med svineri i området fra forskellige dagligvarebutikker samt larm fra vareleverancer, og de ønsker ikke, at der indrettes kiosk, grønthandel eller restauranter i bebyggelsen. Og hvis der gør, så ønsker de, at der fastsættes tidsbegrænsning for, hvornår varer må leveres. Ud fra en overordnet vurdering anbefales det, at området fastholdes som et centerområde, som i den nugældende kommuneplanramme. en begrundes med, at det er vigtigt at skabe en øget bymæssighed med blanding af funktioner i byen og herunder at styrke centerdannelserne, så der fortsat er mulighed for fx butikker og liberale erhverv i bebyggelserne på Ryhavevej mellem Rymarken og Hasle Torv. Umiddelbart er det ikke bygherrens planer at etablere dagligvarebutik eller restaurant i planområdet, ligesom flere naboer har ønsket at dette ikke fremover muliggøres. Teknik og Miljø er enig i, at det af trafikale årsager er problematisk at etablere dagligvarehandel. Samlet set vurderer Teknik og Miljø, at det er muligt at tilgodese både ønsket om bymæssighed i bebyggelsen gennem blandede funktioner og en stueetage med offentlige funktioner samt ønsket om at undgå dagligvarer. Dette kan ske ved at fastholde området til centerformål gennem kommuneplanrammen, men samtidig indskrive en bestemmelse i lokalplanen om, at der ikke kan være dagligvarer, men gerne udvalgsvarer, restauranter eller liberale erhverv i stueetagen og på første sal. Side 6 af 7 Boligtyper Flere fremsætter ønske om, at der ikke kommer flere almene boliger i området, idet de synes der er rigeligt i området i forvejen. Der stilles forslag om, at i stedet at bygge store familieegnede boliger, som kan tiltrække nuværende villaejere fra området. Det konkrete planområde ligger i et lokalområde, hvor der i forvejen er en høj andel af almene boliger. Ifølge kommunens administrationsgrundlag for krav om almene boliger i større nye byggerier, er Ellekærskolens distrikt et af de områder, hvor der ikke skal opføres flere almene familieboliger. Det er derfor vurderet, at der ikke skal stilles krav om almene familieboliger i lokalplanområdet, sådan som planloven p.t. giver mulighed for. Bygherren planlægger heller ikke at bygge almene boliger.
Borgerinddragelse Der fremsættes ønske om, at der afholdes et møde, hvor alle naboerne får mulighed for at spørge mere til planerne. Der vil blive afholdt et borgermøde i forbindelse med høring om lokalplanforslaget. Side 7 af 7 Andet I nogle af høringssvarene foreslås det, at der laves et tre meter bredt plantebælte mellem planområdet og ejendommen Ryvej 20. Byudvikling og Mobilitet vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt at fastholde og eventuelt forbedre det grønne hegn mellem planområdet og ejendommen Ryvej 20 og dette er skrevet ind i lokalplanens bestemmelser.