Bilag til Underudvalget vedr. dannelse af Trafikselskabet møde den 1. juni 2006 Punkt nr. 7



Relaterede dokumenter
Bilag til Underudvalget vedr. generelle sagers møde den 8. juni 2006 Punkt nr. 9

Bilag til Underudvalget vedr. dannelse af Trafikselskabet møde den 26. juni 2006 Punkt nr. 1

Bilag. Region Midtjylland. 2. udkast til driftsbudget 2007 for handicapkørsel

Dato Journalnr Sagsbehandler Telefon. 14. december Niels Henrik Næsselund

Åben dagsorden. til mødet i Repræsentantskabet for Midttrafik 21. november 2014 kl NU Park, Nupark Holstebro

Revideret budget 2011 for handicapkørsel, KAN-kørsel samt Trafikselskabet

Transportudvalget, Transportudvalget, Transportudvalget L 136 Bilag 1, L 136 A Bilag 1, L 136 B Bilag 1 Offentligt

Bilag. Region Midtjylland. Valg af indtægtsfordelingsmodel i Trafikselskabet

Bilag til Underudvalget vedr. dannelse af Trafikselskabet møde den 1. juni 2006 Punkt nr. 11

Notat I forbindelse med budgetlægningen

Udgifter til cross border leasing skal indarbejdes; 19 kommuner har sparet 35 mio. kr. i forhold til DUT

Repræsentantskabsmøde i Sydtrafik

Pkt. Tekst Side. 1 Valg af dirigent 1

Borgmesteren Rådhuset. Statsforvaltningen Syddanmark Tilsynet Storetorv Aabenraa

Kopi Sagsbehandler TWO

Region Midtjylland. Gennemførelse af ændringer i det regionale rutenet. Bilag. til Regionsrådets møde den 20. februar Punkt nr.

Brønderslev-Dronninglund Kommune. Nyt trafikselskab i Region Nordjylland

Forslag til Budget 2011 til politisk høring

Forslag til organisationsplan for et trafikselskab

Notat Budget 2007 for trafikselskab Fyn

Åben dagsorden. til mødet i Repræsentantskabet for Midttrafik 30. oktober 2015 kl Søren Nymarks Vej 3, 8270 Højbjerg

Til Gentofte Kommune. 29. april Gentofte Kommune - Følgebrev til regnskab 2013 for Trafikselskabet Movia

Pkt. Tekst Side. 1 Valg af dirigent 1. 2 Bestyrelsesformandens beretning for Opfølgning på Midttrafiks byrdefordelingsmodel 3

VEDTÆGT FOR TRAFIKSELSKABET MIDTTRAFIK gældende fra 1. januar 2016

Bilag til Underudvalget vedr. dannelse af Trafikselskabet møde den 26. juni 2006 Punkt nr. 4

FAVRSKOV KOMMUNE Formanden for Sammenlægningsudvalget

TILRETTELÆGGELSE AF BUSTRAFIK EFTER KOMMUNALREFORMEN

Det samlede regnskab, inklusiv de generelle regnskabsprincipper fremgår af publikationerne 2012 Årsregnskab og 2012 fordelingsregnskab 1.

Indstilling. Midttrafiks tilslutning til Rejsekortet. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Aarhus Byråd via Magistraten Sundhed og Omsorg

Budget 2015 i Politisk høring

Forslag til Budget Politisk høring

Ud fra Lov om Trafikselskaber og det foreløbige udkast til standardvedtægt skal vedtægten indeholde:

Til Ishøj Kommune. 29. april Ishøj Kommune - Følgebrev til regnskab 2013 for Trafikselskabet Movia

Budget 2015 i Politisk høring

Det samlede regnskab, inklusiv de generelle regnskabsprincipper fremgår af publikationerne 2012 Årsregnskab og 2012 fordelingsregnskab 1.

Til Helsingør Kommune. 29. april Helsingør Kommune - Følgebrev til regnskab 2013 for Trafikselskabet Movia

Aftale vedr. koordinering af offentlig servicetrafik og skolekørsel i Brønderslev kommune

Revideret budget 2015 vedtaget af Midttrafiks bestyrelse den 6. februar 2015

Til Slagelse Kommune. 29. april Slagelse Kommune - Følgebrev til regnskab 2013 for Trafikselskabet Movia

Notat: Betjening af Karup lufthavn

Kollektiv trafik i Viborg Kommune.

1 Lovgivning og organisation

Tabel 1: Odsherred Kommunes tilskud fordelt på poster i perioden fra Regnskab 2009 til Regnskab 2011, inklusiv efterregulering:

Til Allerød Kommune. 29. april Allerød Kommune - Følgebrev til regnskab 2013 for Trafikselskabet Movia

Til Kontaktudvalget. Supplerende materiale til business case om rejsekortet

Til Ballerup Kommune. 29. april Ballerup Kommune - Følgebrev til regnskab 2013 for Trafikselskabet Movia

Eventuelle positive reguleringer vedrørende tidligere år (før 2007) anvendes primært til finansiering af afdrag på HUR-lånet

Til Albertslund Kommune. 29. april Albertslund Kommune - Følgebrev til regnskab 2013 for Trafikselskabet Movia

Beslutningsprotokol for Åben dagsorden. til mødet i Bestyrelsen for Midttrafik 12. december 2014 kl Søren Nymarks Vej 3, 8270 Højbjerg

Til Roskilde Kommune. 29. april Roskilde Kommune - Følgebrev til regnskab 2013 for Trafikselskabet Movia


Tabel 1: Solrød Kommunes tilskud fordelt på poster i perioden fra Regnskab 2009 til Regnskab 2011, inklusiv efterregulering:

Lyngby-Taarbæk Kommune - Følgebrev til regnskab 2013 for Trafikselskabet Movia

Forberedelsesudvalget DET MIDLERTIDIGE FORRETNINGSUDVALG EKSTRAORDINÆRT MØDE. Tirsdag den 5. september Kl

Til Greve Kommune. 29. april Greve Kommune - Følgebrev til regnskab 2013 for Trafikselskabet Movia

1 Lovgivning og organisation

Regnskabet udviser en efterregulering, som er forskellen mellem det betalte tilskud i 2011 og regnskabet. Efterreguleringen udbetales i januar 2013.

Tabel 1: Holbæk Kommunes tilskud fordelt på poster i perioden fra Regnskab 2009 til Regnskab 2011, inklusiv efterregulering:

Frederikssund Kommune - Følgebrev til Regnskab 2011 for Trafikselskabet Movia

Repræsentantskabsmøde i Sydtrafik

Beslutningsprotokol for åben dagsorden

Letbanen, sammenlægning af anlægs- og driftsselskab.

Notat Budget 2007 for trafikselskab Fyn

Bestyrelsesmøde i Sydtrafik

Det samlede regnskab, inklusiv de generelle regnskabsprincipper fremgår af publikationerne 2012 Årsregnskab og 2012 fordelingsregnskab 1.

Det samlede regnskab, inklusiv de generelle regnskabsprincipper fremgår af publikationerne 2012 Årsregnskab og 2012 fordelingsregnskab 1.

Tabel 1: Vordingborg Kommunes tilskud fordelt på poster i perioden fra Regnskab 2009 til Regnskab 2011, inklusiv efterregulering:

WORKSHOP AVISEN WORKSHOP AVISEN KOLLEKTIV TRAFIK I TYNDT BEFOLKEDE OMRÅDER. Mange klare idéer på en tåget dag i videbæk DECEMBER 2011

Trafikplan for Region Sjælland Henrik Kaalund Regional udvikling Region Sjælland

Revideret budget 2015 vedtaget af Midttrafiks bestyrelse den 6. februar 2015

Til Ringsted Kommune. 29. april Ringsted Kommune - Følgebrev til regnskab 2013 for Trafikselskabet Movia

5 spørgsmål/svar til forslag til lov om trafikselskaber

Det samlede regnskab, inklusiv de generelle regnskabsprincipper fremgår af publikationerne 2012 Årsregnskab og 2012 fordelingsregnskab 1.

Det samlede regnskab, inklusiv de generelle regnskabsprincipper fremgår af publikationerne 2012 Årsregnskab og 2012 fordelingsregnskab 1.

Budget 2015 i Administrativ høring

Det samlede regnskab, inklusiv de generelle regnskabsprincipper fremgår af publikationerne 2012 Årsregnskab og 2012 fordelingsregnskab 1.

Køreplantimer og passagerantal. Tabel 1 viser den kollektive bustrafik i køreplantimer og passagerantal.

Allerød Kommune - Følgebrev til basisbudget 2013 for Trafikselskabet Movia

Revideret budget 2015 vedtaget af Midttrafiks bestyrelse den 6. februar 2015

Forslag til Budget behandling

Tabel 1: Københavns Kommunes tilskud fordelt på poster i perioden fra Regnskab 2009 til Regnskab 2011, inklusiv efterregulering:

Regionsbesparelser Horsens Kommune

Forslag til budget Administrativ høring

Tabel 1: Faxe Kommunes tilskud fordelt på poster i perioden fra Regnskab 2009 til Regnskab 2011, inklusiv efterregulering:

Tabel 1: Dragør Kommunes tilskud fordelt på poster i perioden fra Regnskab 2009 til Regnskab 2011, inklusiv efterregulering:

Åben dagsorden Teknik- og Miljøudvalget Teknik- & Miljøsekretariatet

Basisbudget 2011 (det samlede basisbudget for Trafikselskabet Movia inklusiv bilag)

Notat. Status på befordringsområdet. Baggrund: Beslutning fra budgetforliget: Befordring:

Basisbudget 2011 (det samlede basisbudget for Trafikselskabet Movia inklusiv bilag)

Budget 2015 i Politisk høring

Budget 2015 i Politisk høring

TRAFIKPLAN FOR REgION MIdTjyLLANd

Tabel 1: Greve Kommunes tilskud fordelt på poster i perioden fra Regnskab 2009 til Regnskab 2011, inklusiv efterregulering:

Samarbejds- og serviceaftale mellem FynBus og Svendborg Kommune om udførelse af kollektiv trafik

Forslag til køreplan for buskørslen i Hedensted Kommune.

1. Selskabets navn er Midttrafik. Stk. 2. Selskabets hjemsted er i Århus Kommune, og selskabet har en afdeling i Videbæk i Ringkøbing-Skjern

Åben dagsorden. til mødet i Bestyrelsen i Midttrafik 23. november Mødet er aflyst.

NØGLETAL - FAVRSKOV KOMMUNE

Evt. høringssvar sendes til senest den 11. december 2015

Dagsordenpunkt. Kapitaludvidelse - Karup Lufthavn. Ikast-Brande Kommune Byrådet, , Åben Sagsid: 2012/ Åben /38749.

Transkript:

Region Midtjylland Bilag til Underudvalget vedr. dannelse af Trafikselskabet møde den 1. juni 2006 Punkt nr. 7

4.1 Region Midtjylland Tingvej 15 8800 Viborg Dato: 16-05-2006 Sagsnr.: 13.20.00Ø00/0006-2006 Henv. til: Helle Søkilde Tlf.: 9611 7614 Høring om trafikselskabets administrationsbudget 2007 og principper for byrdefordeling Holstebro Kommune har modtaget høring om trafikselskabets administrationsbudget for 2007 og principper for byrdefordeling. Sagen er behandlet på Sammenlægningsudvalgets møde den 16. maj 2006. Sammenlægningsudvalget har besluttet at tage generelt forbehold for trafikselskabets samlede administrationsbudget for 2007. Dette skal blandt andet ses ud fra, at der ikke efter kommunens opfattelse ses at være indarbejdede de forventede synergieffekter ved etableringen af trafikselskabet. Desuden kan det ikke på de umiddelbare beregninger af administrationsudgifterne ses at disse står i rimeligt forhold til DUT-kompensationen på området. Sammenlægningsudvalget har besluttet, at anbefale den kombinerede metode som princip for byrdefordelingen, da den tager mest mulig hensyn til den enkelte bestillers direkte forbrug af trafikselskabets ydelser. Anbefalingen gives dog under forudsætning af, at de forventede faktiske udgifter for Holstebro Kommune fremsendes til godkendelse. Med venlig hilsen Arne Lægaard Borgmester Lars Møller Kommunaldirektør TEKNIK- OG MILJØFORVALTNINGEN Kollektiv Trafik Rådhuset - 7500 Holstebro - Tlf: 9611 7500 - Fax: 9611 7602 Hjemmeside: www.holstebro.dk - E-post: teknik.miljoe@holstebro.dk CVR: 36102128

Århus Kommune Teknik og Miljø!" # $ % $& "'""$ $ #% $# #! ( $( ) * +$# #$* # #$% $$ # + "+$ $* # # # #*%! " # $ % & ' ( % & ) ' (* + # (, -... - # # - $$ $$ (#% ## #,- $ (#$ -% #.#/0 $ $# % # 1 #* $#$2$ # + #,% # $( $ $ (#$ # 3- $ $ $$##( # (# ## # $!$ #$ # + $(

! + $ "- $#% #*#"-$# #*$*## * $-+ # * '% # - $# # # +!$ * +# $$# % # # ## # % # 4"/$# # 5 *!##+ $ $ ( $ $ 6% # + -$ # + #$ $$ $&! $+ "-* "## $ & # *#* " 7($ # - * $ *##$% ( + #* $ $ *% $ #( $( $$ $$#% # $ ($" $# #*#"-$#% # 4-$# # $# (# # % + - $ # + $ # $" * 8 ( #! +, *, # " *# # 1 ** $- #$ # *$ (# ## # $ *$ (* #% + $ $!$ * +$ % $$# % $ # % $!$ + ( #$($ 7 $ 9% $ $! # + % # + $ # &! # + $ # $- " ( &

7* + $ $(%/ *#($# #% $ $ + $ $ $ $ "'""! + * $( $ %/ $# #: *$- # ( $ $# # # $# 3 / ;< " &

Regional Udvikling Underudvalget vedr. den regionale kollektive trafik og infrastruktur Afdelingen for natur, miljø, teknologi, transport og infrastruktur Høringssvar vedr. administrationsbudget 2007, byrdefordelingsprincipper samt organisering og geografisk placering af trafikselskabets administration Forberedelsesudvalget har i brev af 1. maj 2006 sendt forslag til administrationsbudget 2007, principper for byrdefordeling samt overordnet organisering og geografisk placering af trafikselskabets administration til høring hos regionens kommunale sammenlægningsudvalg og Region Midtjylland ved Underudvalget vedr. den regionale kollektive trafik og infrastruktur. Vedr. administrationsbudget 2007 og byrdefordeling Administrationsbudgettet er baseret på fusionsparternes nuværende udgifter og udtrykker på den måde det eksisterende serviceniveau. Der indgår dog et betydeligt element af skøn, idet en række poster i budgettet afhænger af endnu ikke trufne beslutninger om f.eks. administrationens placering, drift af IT-systemer og lignende. Administrationsbudgettet dækker de fællesomkostninger, der ikke umiddelbart kan henføres til den enkelte betaler, men som betalerne skal betale deres forholdsmæssige andel af, og alene det, der efter loven kan betragtes som en grundydelse i trafikselskabet. I vurderingen af det fremsendte høringsmateriale har Region Midtjylland tillagt det betydning at, regionen efter lov om trafikselskaber ikke kan forpligtes til at bidrage med mere end udgifterne til privatbaner og busbetjening af regional betydning samt de hertil svarende andele af trafikselskabets administrationsudgifter, at, regionen og kommunerne bør være enige om størrelsen og principperne for fordelingen af administrationsudgifterne, samt at, det ikke bør være retfærdigheden på sidste decimal, der er styrende. På den baggrund tager Underudvalget vedr. den regionale kollektive trafik og infrastruktur administrationsbudgettet for 2007 til efterretning og anbefaler, administrationsudgifterne fordeles efter den foreslåede model, hvor nogle omkostninger fordeles efter de enkelte ruters forbrug, andre efter køreplantimer og endelig nogle efter forbruget af personale på den enkelte opgave. Underudvalget finder, at modellen er

udtryk for dels administrative hensyn, dels lovens krav om, at hver bestiller kun betaler for sin andel af ydelserne. Dertil kommer, at Regionens andel af trafikselskabets administrationsudgifter efter den anbefalede model vil ligge inden for de ca. 10 12% af bruttoentreprenørudgifterne, som er det niveau for administrationsudgifter som Amtsrådsforeningen normalt regner med. På nuværende tidspunkt er det dog nødvendigt at tage det forbehold, at det på grund af de uafsluttede økonomiforhandlinger kan blive nødvendigt med endnu en drøftelse af trafikselskabets overordnede økonomi. Vedr. overordnet organisering og geografisk placering For så vidt angår organisering og geografisk placering har Underudvalget vedr. den regionale kollektive trafik og infrastruktur ingen bemærkninger til det fremsendte. Synspunkter herpå fremføres af Regionens repræsentanter i underudvalget vedr. forberedelse af trafikselskabet. Med venlig hilsen Bent Ove Pedersen Formand Henrik Brask Pedersen Afdelingschef Side 2

FAVRSKOV KOMMUNE Sammenlægningsudvalget Region Midtjylland Under dannelse Tingvej 5 8800 Viborg Dato: 19. maj 2006 J.nr.: Ref.: RMA Tlf.: 87614031 E-mail: rma@hadsten.dk Høring om trafikselskabets administrationsbudget 2007 og principper for byrdefordeling Underudvalget til forberedelse af Trafikselskabet for Region Midtjylland (TRM) har d. 4. april 2006 udsendt et forslag til administrationsbudget 2007 og principper for byrdefordeling til høring blandt sammenlægningsudvalgene for de nye kommuner i regionen. Dette forslag var indstillet til godkendelse i Forberedelsesudvalget for Region Midtjylland. Efter at Forberedelsesudvalget på sit møde den 26. april 2006 har godkendt Underudvalgets indstilling, er det tidligere udsendte forslag nu udsendt fra Forberedelsesudvalget ved brev af 1. maj 2006 til høring blandt kommunerne i Region Midtjylland. Fredag den 28. april 2006 afholdtes på Hadsten Rådhus møde mellem repræsentanter for det kommende trafikselskab og for Favrskov Kommune. På mødet drøftedes planerne for den fremtidige kollektive trafik i Favrskov på baggrund af bl.a. det udsendte høringsmateriale. Endvidere var der forinden mødet udsendt diverse arbejdsmateriale fra Århus Amt og fra VAFT omhandlende planlægningen af den kollektive trafik i Favrskov Kommune. Med baggrund i det udsendte høringsmateriale og drøftelserne på mødet den 28. april 2006 fremsendes dette høringssvar fra Favrskov Kommune. I høringssvaret gives en række kommentarer og ændringsforslag, som nedenfor er opdelt i tre grupper: punkter i forslaget, Favrskov Kommune kan tilslutte sig forslagspunkter, Favrskov Kommune ønsker præciseret/uddybet forslagspunkter, Favrskov Kommune mener bør ændres. 1. Punkter med enighed Nedenstående, væsentlige punkter i Underudvalgets forslag støttes af Favrskov Kommune. 1.1 Fordeling af administrationsudgifter i TRM Kommunen er enig i forslagets kombinerede forslag, hvorefter: En række administrationsudgifter fordeles på samtlige kommuner efter det lokale kørselsomfang (køreplantimer på lokal- og regionalruter pr. år inden for kommunens grænser) De øvrige udgiftsposter fordeles internt mellem de kommuner (inklusive regionen), som har direkte fordel af de tilknyttede aktiviteter. Som fordelingsnøgle mellem de involverede betalingsparter anvendes hér enten lokale køreplantimer eller afgange fra lokale stationer/terminaler (sidstnævnte til fordeling af udgifter til drift af terminaler). Sammenlægningssekretariatet Favrskov Kommune Skovvej 20 8382 Hinnerup www.favrskov.dk

FAVRSKOV KOMMUNE Kommunen finder at forslaget indeholder et rimeligt kompromis mellem det praktisk administrerbare og hensynet til retfærdighed (jf. Lov om Trafikselskabers krav om, at "ingen kommune kan forpligtes til at betale mere end kommunens forholdsmæssige andel af trafikselskabets udgifter, herunder individuel handicapkørsel" ( 3, stk. 2). 1.2 "Små lokalruter" Størstedelen af de kommende lokalruter vil kun kræve et minimum af ændringer - og dermed administrativt ressourcetræk - i et normalår. Deres ruteføring og køreplan er i alt væsentligt tilrettelagt efter betjeningen af de transportberettigede folkeskoleelever, og i et typisk år ændres hverken skolestruktur, skoledistriktsgrænser eller skolernes ringetider. Kommunen er derfor enig i det fremsendte forslag til budget og byrdefordelings forslag om at sådanne ruters administrationsbidrag bør nedsættes i forhold til de, der normalt justeres årligt. Som udgangspunkt kan det derfor foreslås, at kommunen alene pålignes administrationsudgifter i forbindelse med markedsføring samt nyudbud af kontrakten og den løbende kontakt og kontrol med entreprenøren mod at kommunen ved køreplanændringer selv udarbejder ny, trykkeklar køreplan i et format som ønsket af trafikselskabet. 2. Punkter der foreslås præciseret 2.1 Indtægtsfordeling Forslaget nævner, at der "skal tilvejebringes en indtægtsfordelingsmodel i løbet af 2006". Problemet er, at med de fælles takstsystemer for lokalbaner, regional- og lokalruter, der ifølge lov om kollektiv trafik skal anvendes, vil man ikke ved tællinger eller billetsalgsanalyser i de enkelte busser og på de enkelte salgssteder få et retvisende billede af, hvor i regionen, en bestemt billet/kort anvendes. Det ville være hensigtsmæssigt, om forslaget skitserede de mulige, principielle alternativer, herunder specielt sådanne, som kræver væsentlig ny dataindsamling og dermed ressourcetræk hvert år (fx interviewbaserede rejsehjemmelundersøgelser som anvendt i HUR og NT m.fl.). Der ser ikke umiddelbart ud til at være luft i det fremlagte forslag til administrationsbudget til væsentlige udgifter af denne type. 2.2 Fleksible kontraktformer (rådighedsaftaler) Forslaget nævner ikke eventuelle problemer med overtagelse af fleksible kontrakter som fx Hvorslevs "rådighedsaftale", hvorefter kommunen har fuld rådighed over to busser på alle hverdage i 8-8,5 timer, der afregnes til en fast timepris, uanset om busserne kører fast skolekørsel eller adhoc-kørsel. Andre steder i regionen er sådanne rådighedsaftaler endda indrettet, så der blot betales et fast årligt beløb for de busser, kommunen kan udnytte frit til åben eller lukket kørsel i en given periode på skoledage (fx Nørhald). Det vil i mange tilfælde være billigst for kommunen at "indbygge" en del af den lukkede kørsel på skolebussernes pauser, og det foreslås, at trafikselskabet overvejer, hvordan man kan/vil håndtere sådanne kontrakttyper. Kommunen har efter mødet den 28. april 2006 den forståelse, at trafikselskabet er interesseret i at tilbyde så mange forskellige kontrakttyper, som lovgivningen gør det muligt. 2.3 Takstsystemer og prioritering af kunder på lokalruter? For visse af de nuværende lokal-/skolebusnet i regionen gælder af kapacitetshensyn regler for, hvilke typer passagerer, der har "fortrinsret", typisk: 2

FAVRSKOV KOMMUNE 1. Transportberettigede folkeskoleelever (med årskort til aktuel rute) 2. Ikke-transportberettigede elever 3. Andre borgere (evt. kun kommunens egne). Dette er knyttet sammen med, at der i mange tilfælde ikke betales for brug af lokalbusserne, hvis de har en sådan "åben" karaktér. Det foreslås, at trafikselskabet overfor kommunerne præciserer, hvilke generelle befordringsregler, der vil kunne anvendes på de kommende lokalruter. På mødet den 28. april 2006 markerede trafikselskabet således, at kommunerne på lokalruterne blandt andet for at undgå store investeringer i standardiseret billetteringsudstyr sandsynligvis vil kunne operere med tre typer udstyr og dermed takstsystemer: Ingen udstyr = Gratis transport Forenklet system (Almex-maskiner til kontantbillet og 10-turskort) Udvidet system med mange typer rejsehjemmel (MTT). 2.4 Efterspørgselsstyrede systemer med visiterede kunder? Forslaget indeholder ingen specielle overvejelser om de efterspørgselsstyrede systemers fremtid (telebus/teletaxi) under trafikselskabets myndighed. Mange steder køres efter en tilnærmet fast køreplan med annoncerede ture, og kommunalt visiterede brugere udgør ofte en væsentlig del af disse systemers kundegrundlag (ældre/handicappede/skoleelever med særlige behov). Normalt varetager entreprenøren (eller den enkelte chauffør) selv bestillingsfunktionen og tilrettelægger den enkelte turs rute samt afhentningsog afsætningstidspunkterne manuelt. Kommunerne visiterer typisk brugerne en gang for alle, hvorefter disse selv kan henvende sig til entreprenøren. Altså en meget enkel og billig måde at organisere en kombination af åben og lukket kørsel i et system med relativt højt serviceniveau (normalt afhentning/afsætning "ved gadedøren", eventuelt med chaufførhjælp til ind- og udstigning). Som basis for overvejelser om eventuel ændret trafikbetjening savner Favrskov Kommune en markering af, om trafikselskabet vil kunne håndtere en sådan "blandet kørsel", og om det i givet fald vil kræve, at selskabet står for kundekontakt og rute-/køreplanlægning. Endelig er der en række formelle og tekniske detailspørgsmål knyttet til denne løsning, herunder eventuelle krav om ensartede visitationsregler og afregningspriser for alle kommuner (normal trafikselskabstakst?), kontrol af de kommunalt betalte tures visitationsgrundlag mv. På mødet den 28. april 2006 uddelte trafikselskabet materiale vedrørende tilslutning til større planlægnings- og bestillingssystemer til telebusdrift (som anvendes af VAFT, NT, VT, HUR m.fl.), men det blev ikke afklaret, om man vil acceptere og støtte decentrale systemer, hvor disse funktioner ligger lokalt (hos kommunen og/eller entreprenøren). 3

FAVRSKOV KOMMUNE 3. Punkter der foreslås rettet Følgende forudsætninger og detailforslag forekommer uhensigtsmæssige. 3.1 Definition af regionalruter kontra lokalruter Forslaget nævner (s. 2 ø.), at der endnu ikke er vedtaget nogen definition på "regionale forbindelser", hvis driftsunderskud skal betales af regionen - og dermed indirekte af lokalruter, der finansieres af kommunerne. I udkastet til driftsbudget, som indgår i beregningen af kommunernes bidrag til administrationsudgifterne, antages dog den meget brede definition: "de regionale ruter er de nuværende regionale ruter, der efter strukturreformen forløber over en kommunegrænse". Dette svarer ikke til bemærkningerne i Lov om Trafikselskaber, hvorefter "det forventes (at) regionen bliver ansvarlig for et overordnet regionalt net, der forbinder bycentre uden indbyrdes baneforbindelse". Den definition, der hidtil er blevet anvendt i det fremsendte materiale fra Region Midtjylland, vil medføre et meget stort antal regionalruter (modsat fx Sjælland/Lolland-Falster inklusive hovedstadsområdet, hvor formentlig kun ca. 25 busruter bliver regionale). Derved fremtræder kommunernes samlede bidrag til trafikselskabets underskud forholdsvis beskedent, mens regionen omvendt er beregnet at skulle yde et bidrag på 87,9 mio. af de i alt 346,7 mio. kr. (med drifts- og prisniveau 2004). Reelt bliver kommunernes bidrag til kollektivtrafikken dog væsentligt større, idet de via et årligt udviklingsbidrag på max. 200 kr. pr. indbygger skal finansiere den del af regionens udgifter, der ikke kan dækkes af statens bloktilskud (DUT-beløbet). Det er allerede besluttet i Region Midtjylland, at udviklingsbidraget som udgangspunkt vil være 100 kr. pr. indbygger. Bidraget og bloktilskuddet skal finansiere alle regionens udgifter ud over sundhedsvæsenet. For Favrskov Kommune vil det vedtagne tilskudsniveau betyde et regionalt udviklingsbidrag på ca. 4,5 mio. kr., hvoraf langt størstedelen vil være tilskud til bus- og lokalbanetrafik. Dette skal lægges til de ca. 7,4 mio. kr., der i forslagets Tabel 2 er skønnet som underskuddet på kommunens lokalruter, samt et administrationsbidrag, der med forslagets tal og fordelingsprincipper vil blive af størrelsesordenen 1 mio. kr. årligt. Den hidtil anvendte, meget brede regionalrutedefinition vil altså give kommunerne meget store udgifter til forhold, de kun har indirekte indflydelse på (drift af regionalruter og lokalbaner samt fælles administration) i forhold til den, de faktisk kan udgifts- og kvalitetsstyre (lokalruternes drift). På mødet den 28. april 2006 fremførte repræsentanterne fra Trafikselskabet, at den foreslåede definition af regionalruter skulle ses som en slags overgangsløsning. Når parterne har fået deres nye organisationer på plads, kan de bedre håndtere spørgsmål af den art, og så vil der skulle ses nærmere på omfanget af de regionale ruter. Favrskov Kommune foreslår dog, at der udarbejdes et alternativt drifts- og administrationsbudget baseret på den regionalrutedefinition, der anvendes i Trafikselskabslovens bemærkninger (se ovenfor). Herunder skal der opstilles en eller flere alternative byrdefordelingsmodeller for lokalruter, der krydser mindst en kommunegrænse ("delte lokalruter") og som respekterer lovens "retfærdighedsprincip" (se afsn. 2.1). Når man har sådan et alternativt forslag, kan man bedre tage stilling til, om en nuværende regionalrute skal fortsætte i regionalt regi eller overgå til lokalrute. 4

FAVRSKOV KOMMUNE 3.2 Ekstra ydelser/"tilkøb" Det nævnes i forslaget (s. 5n.-6ø.), at en kommune kan tilkøbe sig ekstra ydelser hos trafikselskabet i den almindelige rutekørsel (kun relevant på regionalruter eller delte lokalruter) eller i form af lukket kørsel (specialkørsel), og at "karakteren, omfanget og vilkårene for disse må afhænge af en konkret forhandling med den enkelte bestiller". Det vil give problemer for kommuners planlægning af åben og lukket kørsel, hvis man ikke i en skitsefase har nogenlunde overblik over et indgrebs økonomiske konsekvenser. Det foreslås derfor, at der skabes et grundlæggende regelsæt for sådanne ydelser, som det kendes mange steder. Eksempelvis, at en kommune kan tilbydes kørsel i alle pauser i en eksisterende køreplan/vognplan til den marginale timepris, den gældende kontrakt anvender for ændringer i driftsomfanget, forudsat at: Det kommunale ønske - sammen med eventuelle parallelle tiltag fra trafikselskabet - ikke overskrider kontraktens maksimumsgrænse for årlig justering af driftsomfanget (% af vognplanens/udbudspakkens totale køreplantimetal). I modsat fald må kommunen bære alle ekstraudgifter i forbindelse med en eventuel genforhandling af kontrakten. Det kommunale ønske kan rummes i en eksisterende vognplan, så det ikke kræver ekstra busser indsat. Også her må kommunen i modsat fald betale den ekstra bus (årligt=12* busmånedsprisen i kontrakten, hvis entreprenøren kan skaffe en ekstra bus). Kommunen fik på mødet den 28. april 2006 det indtryk, at trafikselskabet er indstillet på at overveje regler af denne karakter. 3.3 Moderne stoppesteder/terminaler? I forslaget nævnes (note til Tabel 1), at "stoppesteder og topskilte bør i princippet betales af vejmyndighederne, men der er ikke indgået aftale med de enkelte vejmyndigheder, hvorfor der afsættes et mindre beløb til dette". Kommunen finder det uheldigt, at forslaget ikke afspejler den oplagte fælles interesse, kommunerne og trafikselskabet i stigende grad har til moderne faciliteter til ventende passagerer på de vigtigste busstoppesteder (ikke kun større terminaler). Selv om man fastholder, at det er vejmyndighedens (læs: kommunens) formelle og økonomiske ansvar at anlægge og vedligeholde stoppesteder, - inklusive egen- eller reklamefinansierede læskure, cykelstativer mv. - vil der i fremtiden blive voksende behov for aktiv deltagelse fra trafikselskabets side, specielt i forbindelse med: designstandarder for læskure og deres udstyr passagerinformation (ikke mindst realtidsinformation om kommende bus-ankomster, som bliver stadigt mere økonomisk overkommeligt i forbindelse med GPS-overvågning af busserne til brug for driftsstyring, projekt Rejsekort mv.). Trafikselskabet nævnte på mødet den 28. april 2006, at det hidtil har været kommunernes udtalte ønske at fastholde al kompetence omkring anlæg og drift af stoppesteder. Favrskov vil dog markere, at denne holdning på sigt er uholdbar, og at man allerede ved trafikselskabets start bør ruste sig til en fremtid med delt ansvar. 5

FAVRSKOV KOMMUNE Et specielt problem udgøres af Favrskov Kommunes eneste egentlige busterminal, Hammel Rutebilstation. Denne ejes af kommunen, som tidligere har kunnet dække en stor del af vedligeholdelsesudgifterne gennem en forpagtningsaftale. Aftalen er ophørt, og kommunen har årlige udgifter på ca. 150.000 kr. til terminalens drift (Budget 2006-tal). Det foreslås, at man søger en generel løsning på fordelingen af udgifter til regionens busterminaler, sådan at kommuner med store byer uden banebetjening (og dermed stationsfaciliteter) ikke skal være alene om at dække udgifterne til rutebilstationer, som kommer mange udenbys regionalbusrejsende til gavn. Det skal afslutningsvis bemærkes, at nærværende høring forelægges for Sammenlægningsudvalget for Favrskov Kommune på møde den 30. maj 2006. Dette svarbrev på det modtagne høringsbrev fremsendes derfor med forbehold for godkendelse i Sammenlægningsudvalget for Favrskov Kommune på mødet den 30. maj 2006. De vil umiddelbart efter mødet modtage besked om eventuelle ændringer i Favrskov Kommunes svar. Venlig hilsen Anders G. Christensen Formand for Sammenlægningsudvalget 6

Region Midtjylland Tingvej 15 8800 Viborg 17. maj 2006 Høringssvar vedr. det regionale trafikselskabs administrationsbudget 2007 og principper for byrdefordeling Region Midtjylland har anmodet Silkeborg Kommune om at tilkendegive sin holdning til fremsendt forslag til administrationsbudget 2007 og principperne for byrdefordeling. Hvad angår administrationsbudgettet for 2007 finder Silkeborg Kommune det vanskeligt at forholde sig til og godkende det fremsendte forslag til administrationsbudget, så længe det ikke er muligt at vurdere den samlede økonomi for Trafikselskabet, herunder fordeling af indtægter. Endvidere bemærkes, at det ikke fremgår af det fremsendte materiale hvorledes forventede stordriftsfordele i forbindelse med en fælles drift og administration af regionens kollektive trafik er indregnet i administrationsbudget 2007. Sammenlægningssekretariatet Søvej 1 8600 Silkeborg Sagsnr.: 06 / 5147 Sagsbehandler: Anne-Mette Juhl Telefon: 8920 8000 Direkte telefon: 8920 8043 Fax: 8920 8220 E-post: amj@silkeborg.dk I forhold til principper for byrdefordeling anbefaler Silkeborg kommune, at der arbejdes videre med den kombinerede metode til fordeling af administrationsudgifter. I den forbindelse bemærkes, at vi ikke på forhånd kan godkende byrdefordelingen mellem kommunerne, men afventer en detaljeret oversigt over konsekvenserne af den valgte metode. Silkeborg Kommune forventer således, at de endelige principper for byrdefordeling fremsendes til godkendelse i kommunerne. Med venlig hilsen Jens Erik Jørgensen Borgmester Jann Hansen Ordførende direktør www.nysilkeborgkommune.dk

Egvad Holmsland Ringkøbing Skjern Videbæk SAMMENLÆGNINGSUDVALGET Region Midtjylland RINGKØBING-SKJERN KOMMUNE Tingvej 15 8800 Viborg Dato 23. maj 2006 J.nr. kontakt@regionmidtjylland.dk Etb.nr. #109601 v1 Ang. høring vedr. trafikselskabets administrationsbudget 2007 og principper for byrdefordeling Sammenlægningsudvalget behandlede ovennævnte sag i mødet i går og godkendte, at Underudvalget vedrørende generelle sager og Underudvalget vedrørende forberedelse af trafikselskabets indstilling til Forberedelsesudvalget følges, dvs. at: 1. Forslaget til administrationsbudget for 2007 godkendes i Forberedelsesudvalget efter den foreslåede tidsplan. 2. Forslaget til byrdefordelingsprincipper endeligt godkendes i Forberedelsesudvalget efter den foreslåede tidsplan. Byrdefordelingen tager udgangspunkt i kommunernes nuværende udgifter på området. For Ringkøbing-Skjern Kommune drejer det sig om ca. 14,5 mio. kr. netto (2004). Med venlig hilsen Niels Ballebye Sekretariatsleder Videbæk Kommune Ved Fjorden 6 6950 Ringkøbing Tlf. 9975 9975 Telefax 9975 9909 E-mail: raadhus@ringkom.dk www.ringkobing-skjern.dk

Region Midtjylland Rådhuset Under dannelse Bv 9 9 Mi JØ Telefon 96 84 84 34 Tinqvei 15 ««««,.! Telefax 96 84 8119 8800 Viborg ejb@struer.dk Dato: 17.05.2006 J.nr.: 13.20.00-G01-12-05 1/1 Høring om trafikselskabets administrationsbudget og principper for byrdefordeling I mail modtaget den 2. maj 2006 har underudvalget vedr. forberedelse af trafikselskabet sendt administrationsbudget 2007 og forslag til byrdefordeling til høring i kommunerne inden endelig vedtagelse i Forberedelsesudvalget den 17. maj 2006. Struer Kommunes andel af administrationsbudgettet til den kollektive busdrift udgør fordelt efter køreplantimer ca. 0,64%, hvilket vil indebære et bidrag på ca. 736.640 kr. I 2005 var udgiften til administration af den kollektive busdrift i Thyholm og Struer kommuner ca. 100.000 kr. Idet Sammenlægningsudvalget finder beløbet "meget højt" anmodes Forberedelsesudvalget om, at administrationsbidraget for 2007 tages op til fornyet overvejelse for nedsættelse af udgiftsniveauet. Med venlig hilsen Formand for Sammenlægningsudvalget Keld Vararler Jensen Kommunaldirektør Region Midtjylland Modt, 2 l MAJ 2006 <?-/- / - Rådhuset Postboks 19 Telefon 96 84 84 84 Struer Kommune Østergade 11-15 Telefax 96848109 www.struer.dk DK-7600 Struer E-post struer@struer.dk