Beskæftigelsesplan 2017

Beskæftigelsesplan 2017 1

Indhold 1. Mål for 2017 med kvartalsvis opfølgning... 3 2. Beskæftigelsesministerens mål... 4 3. Tendenser og hovedudfordringer... 4 4. Den beskæftigelsespolitiske satsning... 5 Styrket samarbejde omkring rekruttering af arbejdskraft... 5 Øge og kvalificere arbejdskraftreserven... 5 5. Ministermål: Virksomhederne skal sikres den nødvendig og kvalificerede arbejdskraft... 6 Status for virksomhedsindsatsen... 6 Målsætning for virksomhedsindsatsen i 2017... 6 Virksomhedsindsatsen i 2017... 7 6. Ministermål: Flere unge skal have en uddannelse... 8 Status for ungeindsatsen... 8 Målsætning for ungeindsatsen i 2017... 9 Ungeindsats i 2017... 9 7. Ministermål: Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet...10 Status for borgere i udkanten af arbejdsmarkedet...10 Målsætning for borgere i udkanten af arbejdsmarkedet i 2017...11 Indsatsen for borgere i udkanten af arbejdsmarkedet i 2017...12 Status for langtidsledigheden blandt jobklare kontanthjælpsmodtagere...12 Målsætning for langtidsledigheden i 2017...13 Indsatsen mod langtidsledighed i 2017...13 8. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende...14 Målsætning for flygtninge og familiesammenførte i 2017...14 Indsatsen for flygtninge og familiesammenførte i 2017...14 9. Mål til understøttelse af kommunens vækstdagsorden...15 Status for forsørgelsestryk...15 Målsætning for forsørgelsestrykket i 2017...15 10. Tidens reformer...16 2

1. Mål for 2017 med kvartalsvis opfølgning Mål i beskæftigelsesplan 2017 Overordnet mål i beskæftigelsesplanen er, at flere borgere på midlertidig ydelse opnår beskæftigelse, så udgifterne til forsørgelse falder til under landsgennemsnittet i 2017. 1. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft Hver måned skal minimum o 35 procent af sygedagpengemodtagerne være enten delvis raskmeldte eller i virksomhedspraktik o 25 procent af ressourceforløbsborgerne være i virksomhedspraktik o 25 procent af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere være i virksomhedspraktik o 15 procent af borgere på ledighedsydelse være i virksomhedspraktik Virksomhedernes tilfredshed med service fra jobcentret fastholdes på mindst 80 procent 2. Flere unge skal have en uddannelse Mindst 200 unge skal påbegynde en uddannelse, herunder påbegynde dansk/matematik i 2017 3. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet Antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger skal falde til under 130 forløb Ledighedsprocenten for personer på ledighedsydelse falder med 10 procentpoint Andel langtidsledige jobparate kontanthjælpsmodtagere falder til under 20 procent 4. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende Halvdelen af de nytilkomne flygtninge og familiesammenførte skal være i arbejde eller uddannelse efter tre år, heraf 25 procent efter det første år, 15 procent efter det andet år og 10 procent efter det tredje år Andelen af de nytilkomne, der er omfattet af flygtningeprogrammet og består en danskuddannelse, skal stige til landsgennemsnittet IGU er uddannelsespladser til unge og voksne mellem 18-39 år og Halsnæs kommune vil som minimum sørge for at oprette 10 pladser hvoraf tre vil være kommunale uddannelsespladser. 3

Halsnæs Kommune udarbejder hvert år en beskæftigelsesplan for Jobcentrets fokusområder i det kommende år. Beskæftigelsesplan 2017 udgør den overordnede ramme for, hvordan Halsnæs Kommune vil imødekomme de beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2017. Beskæftigelsesplanen bygger dels på Beskæftigelsesministerens nationale beskæftigelsespolitiske mål og dels på kommunalpolitiske mål. 2. Beskæftigelsesministerens mål Det overordnede mål med beskæftigelsesindsatsen er, at færre borgere er på offentlig forsørgelse og flere borgere opnår beskæftigelse. Beskæftigelsesministerens mål for 2017 understøtter Halsnæs Kommunes ambition om at få flere i arbejde og om at opkvalificere arbejdsstyrken til i højere grad at matche virksomhedernes efterspørgsel på arbejdskraft. De nationalbeskæftigelsespolitiske mål sætter fokus på de områder, hvor der generelt set er særligt behov for ekstra indsats og fokus i kommunerne og jobcentrene i 2017. De fire nationale mål er: 1. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft 2. Flere unge skal have en uddannelse 3. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet 4. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende 3. Tendenser og hovedudfordringer Udviklingen på det danske arbejdsmarked har igen i 2016 været præget af fremgang med stigende beskæftigelse og faldende ledighed. Denne udvikling forventes at fortsætte i de kommende år. Det forventes at både arbejdsstyrke og beskæftigelsesfrekvens stiger de kommende år i Halsnæs Kommune, men at flere i beskæftigelse vil betyde, at ledigheden fortsat vil falde en smule. Den gunstige udvikling i Halsnæs Kommune betyder, at ledigheden trods højest i Nordsjælland, er på niveau med gennemsnittet for region Hovedstaden. Trods den faldende ledighed er der stadig udfordringer og forbedringspotentialer på det beskæftigelsespolitiske felt i Halsnæs Kommune: For mange på ledighedsydelse. Flere borgere i Halsnæs Kommune er på ledighedsydelse end i sammenlignelige kommuner. Udfordringen er at nedbringe antallet af borgere med sammensatte problemer gennem en vedvarende indsats. Flere i arbejdsstyrken er på sygedagpenge. Halsnæs kommune har en særlig udfordring omkring andelen af personer på sygedagpenge, hvor flere i arbejdsstyrken er på sygedagpenge end i sammenlignelige kommuner, ligesom andelen af delvis raskmeldte ligger under gennemsnittet i sammenlignelige kommuner. 4

Mange nytilkomne flygtninge og familiesammenførte. Det overordnede mål for integrationsindsatsen er, at alle borgere med anden etnisk herkomst end dansk deltager i og bidrager til samfundet på lige fod med kommunens øvrige borgere, når integrationsperioden er afsluttet. 4. Den beskæftigelsespolitiske satsning Når ledigheden falder og risikoen for flaskehalse øges, er der behov for en særlig retning og satsning i jobcentrets indsats. For at sikre relevant og kvalificeret arbejdskraft til virksomhederne er der i 2017 to hovedsatsninger: Styrket samarbejde omkring rekruttering af arbejdskraft Øge og kvalificere arbejdskraftreserven Styrket samarbejde omkring rekruttering af arbejdskraft Med den lave ledighed og risikoen for mangel på kvalificeret arbejdskraft er det nødvendigt, at det eksisterende rekrutteringssamarbejde på tværs af kommunale jobcentre styrkes og effektivt medvirker til, at virksomhederne hurtigt kan få hjælp til kvalificeret arbejdskraft. Derfor arbejder Halsnæs Kommune tæt sammen med de øvrige Nordsjællandske kommuner om indsatsen i forhold til den stigende efterspørgsel efter især faglært arbejdskraft. Halsnæs Kommune deltager bl.a. i Nordsjællands Rekrutteringsservice, ligesom kommunen er tovholder for det regionale udviklingsprojekt Arbejdskraft til tiden, et tværkommunalt efterspørgselsstyret efteruddannelsesprojekt. Virksomhederne serviceres derudover med lokal rekruttering af kvalificerede medarbejdere og fastholdelse af syge medarbejdere. Det er fortsat en kerneopgave at skaffe virksomhederne nødvendig og kvalificeret arbejdskraft, så vækst og udvikling styrkes. Et godt samarbejde mellem jobcentrene og virksomhederne er desuden afgørende for at kunne tilbyde flere borgere i udkanten af arbejdsmarkedet en virksomhedsrettet indsats samt fastholde personer med nedsat arbejdsevne eller sygdom på deres arbejdsplads. Øge og kvalificere arbejdskraftreserven Virksomhedsrettede tilbud i samarbejde med virksomhederne har vist sig at være adgangen til arbejdsmarkedet for både langtidsledige og borgere i udkanten af arbejdsmarkedet. Derfor ønsker Halsnæs Kommune i 2017 at fastholde af virksomhedsrettede tilbud på et højt niveau. Samtidig øges fokus på at sikre kvaliteten af virksomhedspraktikker gennem progressionsarbejde. Virksomheder og borgere går i dialog om progression. Jobcentret arbejder med praktikker som en del af den kompetenceudviklingsplan med progressionsmål. Hermed skal virksomhedspraktikkerne i endnu højere grad bidrager til, at flere kommer mere i beskæftigelse. For at sikre kvalificeret arbejdskraft også på den lange bane skal unge borgere i Halsnæs Kommune fortsat i uddannelse. I 2017 vil fokus på at de unge ikke alene påbegynder uddannelse, men indsatsen for at de unge også gennemfører uddannelsen vil ligeledes blive styrket. Samtidig vil indsatsen for at give flygtninge 5

og familiesammenførte en tidlig og vedvarende arbejdsmarkedstilknytning blive øget og kvalificeret gennem arbejde med progression, CV arbejde og en kontinuerlig indsats. 5. Ministermål: Virksomhederne skal sikres den nødvendig og kvalificerede arbejdskraft Der er behov for at styrke jobcentrenes samarbejde med virksomhederne for herigennem at kunne levere en proaktiv og systematisk hjælp til rekruttering af arbejdskraft samt uddannelse og opkvalificering. Status for virksomhedsindsatsen I Halsnæs Kommune har jobcentret en lang og velfungerende tradition for at samarbejde med virksomhederne og har i dag et stærkt virksomhedssamarbejde: 1. Virksomhedernes tilfredshed med jobcentrets service er generelt høj. En spørgeskemaundersøgelse viser, at 83 procent af virksomhederne er tilfredse eller meget tilfredse med samarbejdet, set i forhold til Hovedstadsområdet, hvor 48 procent af virksomhederne er tilfredse eller meget tilfredse. 2. Halsnæs kommune er den kommune i Østdanmark, der placerer den højeste andel borgere i virksomhedsrettede tilbud. På landsplan er Halsnæs Kommune den 12. bedste, og således er o Hver femteborger i ressourceforløb er i virksomhedspraktik i løbet af en måned, o Hver femte aktivitetsparate kontanthjælpsmodtager er i virksomhedspraktik i løbet af en måned o 40 procent af flygtningene i virksomhedspraktik i løbet af en måned. 3. Virksomhederne har nem adgang til jobcenteret via en key account-manager i jobcentret. Flere end 1200 virksomheder har fået tilbudt fast key account med klare servicemål. Målsætning for virksomhedsindsatsen i 2017 Andel personer i virksomhedsrettede tilbud. Hver måned skal minimum o 35 procent af sygedagpengemodtagerne være enten delvis raskmeldte eller i virksomhedspraktik o 25 procent af ressourceforløbsborgerne være i virksomhedspraktik o 25 procent af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere være i virksomhedspraktik o 15 procent af borgere på ledighedsydelse være i virksomhedspraktik Virksomhedernes tilfredshed med service fra jobcentret fastholdes på mindst 80 procent trods øget samarbejde omkring borgere med flere og mere komplekse problemstillinger 6

Mål og status for andel i virksomhedspraktik hver måned (aktuel status september 2016) Halsnæs Højeste andel Andel i procent Mål Aktuel status seneste år Kilde: Jobindsats. Dk Note: For sygedagpengemodtagere er andelen virksomhedspraktik plus delvise raskmeldinger Virksomhedsindsatsen i 2017 Klyngen Aktuel status Højeste andel Sygedagpengemodtagere 35 27 32 43 64 Ressourceforløbsydelse 25 20 31 16 28 Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere 25 18 24 14 29 Ledighedsydelse 15 11 12 18 39 Både i arbejdet med at yde service til virksomhederne og i forbindelse med virksomhedsrettet indsats til borgere i udkanten af arbejdsmarkedet har jobcentret særlig fokus på, at virksomhederne oplever at det er hurtigt, nemt og fagligt velkvalificeret at have kontakt og få service af jobcentret. Samtidig viser forskningen at både privat og offentlig virksomhedspraktik har som effekt, at kontanthjælpsmodtagere i gennemsnit kommer hurtigere i beskæftigelse. Og dermed medvirker til en kvalificering og udvidelse af arbejdsstyrken. Effekten af at have deltaget i virksomhedspraktik er størst i de første tre måneder efter endt praktik, og har ingen signifikant effekt på afgangen til beskæftigelse et halvt år efter endt praktik. Derfor er det en væsentlig pointe, at der iværksættes en ny, kvalificeret virksomhedspraktik med baggrund i opdateret CV og status i progressionsmålinger inden udgangen af effektperioden på ca. tre måneder. Effekten af virksomhedspraktik er størst for målgrupper tættest på arbejdsmarkedet, men også udsatte grupper på kanten af arbejdsmarkedet har nytte af en fortløbende kvalificering gennem kontakt med arbejdsmarkedet. Det tager lidt længere tid og kræver mere håndholdt placering og støtte og et vedvarende fokus på opfølgning og fremskridt. Derfor er strategien at styrke kvaliteten for de udsatte grupper i de virksomhedsrettede indsatser gennem progressionsmålinger og fokuseret opfølgning. I 2017 vil jobcentret alene og i samarbejde med øvrige Nordsjællandske jobcentre fortsætte med at sikre kvalificeret arbejdskraft til virksomhederne gennem: Rekruttering af medarbejdere Fastholdelse af medarbejdere i forbindelse med sygdom Opkvalificering af ledige, så udbuddet i højere grad matcher efterspørgslen Dertil kommer samarbejdet med virksomhederne om at få borgere i udkanten af arbejdsmarkedet ind på arbejdsmarkedet igen. 7

6. Ministermål: Flere unge skal have en uddannelse Uddannelse er en afgørende forudsætning for at fastholde en solid tilknytning til arbejdsmarkedet både nu og i fremtiden. Derfor skal der fortsat være fokus på at unge ikke bare på begynder, men også gennemfører en ordinær uddannelse, der kan føre til beskæftigelse. For unge med særlige faglige, sociale eller helbredsmæssige behov, skal der være den nødvendige støtte til at tage en uddannelse. Status for ungeindsatsen I løbet af de første seks måneder af 2016 er 71 unge gået i uddannelse. Til sammenligning gik 106 unge i uddannelse i samme periode i 2015. Den markante forskel skyldes erhvervsskolereformen, hvor adgangskravet 02 i dansk og matematik blev indført. Mange unge opfylder ikke adgangskravet og må derfor udskyde uddannelsesstart. Andelen af unge, der starter i uddannelse, er det seneste år højere i Halsnæs Kommune i 7 ud af 12 måneder end gennemsnittet for sammenlignelige kommuner: Andel personer, som begynder på uddannelse, pct. (ministermål) Jul 2015 Aug 2015 Sep 2015 Okt 2015 Nov 2015 Dec 2015 Jan 2016 Feb 2016 Mar 2016 Apr 2016 Maj 2016 Jun 2016 Halsnæs 5,0 8,4 0,9 1,4 3,1 3,3 5,4 1,9 2,4 0,9 3,4 1,1 Klyngen 3,5 8,1 3,3 2,2 2,5 2,6 6,1 2,5 2,3 2,0 1,9 1,6 Kilde: Jobindsats. dk I Halsnæs Kommune er 15,1 procent af unge mellem 18 og 29 år på offentlig forsørgelse, hvilket er flere end i sammenlignelige kommuner. Unge mellem 18 og 29 år på offentlig forsørgelse Halsnæs Klynge September 2016 antal andel andel A-dagpenge 76 2,3 % 2,9 % Kontanthjælp 18 0,5 % 0,3 % - jobparate 12 0,4 % 0,2 % - aktivitetsparate 6 0,2 % 0,2 % Uddannelseshjælp 213 6,5 % 4,2 % - uddannelsesparate 140 4,2 % 1,9 % - aktivitetsparate 71 2,2 % 2,3 % Revalidering 3 0,1 % 0,1 % Forrevalidering 0 0,0 % 0,1 % Integrationsydelse 75 2,3 % 1,3 % Sygedagpenge 34 1,0 % 0,9 % Jobafklaringsforløb 1 0,0 % 0,3 % Ressourceforløb 13 0,4 % 0,4 % Ledighedsydelse 2 0,1 % 0,1 % Fleksjob 5 0,2 % 0,3 % Førtidspension 59 1,8 % 1,4 % I alt 499 15,1 % 12,2 % Kilde: Jobindsats.dk 8

Unge med særlige behov skal have en tværfaglig indsats. I september måned er der 435 unge på midlertidig offentlig forsørgelse, heraf har 205 svarende til 47 procent særlige behov. Målsætning for ungeindsatsen i 2017 Mindst 200 unge skal påbegynde en uddannelse, herunder dansk/matematik i 2017 Ungeindsats i 2017 Indsatsen i 2017 vil for de unge fortsat have fokus på at de unge ikke alene påbegynder en uddannelse, men tillige gennemfører en uddannelse. Uddannelse og fastholdelsesporerne for de unge er fortsat at: Åbenlyst uddannelsesparate får uddannelsespålæg og tilbydes nyttejob frem til uddannelsesstart Uddannelsesparate får ligeledes uddannelsespålæg og tilbydes Pitstop frem til uddannelse evt. via brobygning De aktivitetsparate unge får uddannelsespålæg og kommer i uddannelsesrettet praktik frem til uddannelsesstart eller til de kan matches til uddannelsesparat og blive klar til uddannelse gennem deltagelse i PitStop. De unge som ikke kan komme i praktik, kommer på Kickstart. Forsikrede ledige og unge på kontanthjælp tilbydes IKU. Unge uden uddannelse tilbydes opstart på EVU mens uddannede tilbydes praktik og løntilskud Uddannelsesvejledningen fortsætter i 2017 indsatsen fra 2016: Deltagelse i Halsnæs Kommunes projekt Sammen om Ny Velfærd, hvor unge med komplekse problemstillinger visiteres til et matrixteam med borgerkonsulenter, der kan yde en tværfaglig indsats Fastholdelsesmentorer på erhvervsskolerne, der afholder gruppemøder med unge udfaldstruede på skolerne. Vend i døren et fritidsjob kan bedre betale sig for de unge. I sær over sommerperioden er mange unge blevet vendt i døren. Unge under 18 år er ikke en obligatorisk målgruppe for jobcentret. Hvis en ung under 18 år forlader skolen, har UU-vejledning en forpligtelse til at tilbyde vejledning, men ingen har ansvar for at tilbyde en uddannelsesfremmende indsats. Uddannelsesvejledningen i jobcentret har gode erfaringer fra deltagelse i projekt Job med Uddannelsesperspektiv, hvor unge, især skoletrætte unge, fik tilbud om virksomhedspraktik med uddannelsesperspektiv. JUP har vi haft 20 unge under 18 år igennem i 2016. Aktuel status er, at ud af de 20 unge er 50 procent afsluttet og gået i uddannelse, 11 procent flyttet kommune og de sidste 39 procent er stadig i gang og endnu ikke færdige med forløbet. Uddannelsesvejledningens øvrige tilbud, som PittStop, kan ligeledes tilbydes unge under 18 år. Disse indsatser tilbydes i 2017 unge mellem 15 og 17 år, ligesom der fortsat skal være fokus på tværkommunale samarbejder og koordinering med Erhvervsskoler. 9

7. Ministermål: Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet Beskæftigelsesgraden er betydeligt lavere blandt nogle grupper end andre. Det gælder eksempelvis personer med funktionsnedsættelser, herunder psykiske lidelser, samt gruppen af indvandrere og flygtninge. Årsagen er blandt andet, at nogle borgere i udkanten af arbejdsmarkedet har sammensatte problemer, der kræver en tværfaglig indsats, der blandt andet skal understøtte, at flere kan deltage i forløb på virksomheder og dermed styrke chancen for på sigt at få et ordinært job. Indsatsen i 2015 og 2016 har vist gode resultater, som indsatsen i 2017 bygger videre på: Effekten af den høje andel af borgere i ressourceforløb i virksomhedsrettet tilbud har betydet, at flere borgere opnår tilknytning til arbejdsmarkedet. I Halsnæs afsluttes 36 procent af ressourceforløbene til arbejde/fleksjob/ledighedsydelse, mens det på landsplan er 25 procent. Samtidig afsluttes 31 procent til førtidspension i Halsnæs Kommune mod 43 procent på landsplan. Intensivt samtaleforløb for langtidsledige kontanthjælpsmodtagere har haft som effekt, at langtidsledigheden for jobparate kontanthjælpsmodtagere er faldet ganske betydeligt. Antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere er fra september 2015 til september 2016 faldet med 34 procent, mens faldet i sammenligelige kommuner (klyngen) er faldet med 14 procent. Sammen med Egedal og Allerød har Halsnæs Kommune den laveste andel af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere i Østdanmark. Status for borgere i udkanten af arbejdsmarkedet Antallet af borgere der tilkendes førtidspension har ligget på et stabilt lavt niveau. Som forventet ved førtids- og fleksjobreformens ikrafttræden faldt antallet af personer, der fik tilkendt førtidspension til under balancepunktet, da en del borgere i stedet for førtidspension fik et ressourceforløb. Det forventes derfor ikke, at antallet af bevilgede førtidspensioner kan holdes på det hidtil lave niveau. 10

Kilde: Jobindsats. dk Frem til 24. oktober er der således i 2016 bevilget 23 førtidspensioner som afslutning på et ressourceforløb, et tal der forventes at stige i de kommende år. Fordeling af afsluttede ressourceforløb i 2016 frem til 24/10 2016 Pr. 24. oktober 2016 Antal Andel Førtidspension 23 35% Fleksjob 20 31% Forlængelse af ressourceforløb 12 18% I alt 65 Kilde: Statistik over afgørelser Andelen af borgere i udkanten af arbejdsmarkedet ligger højere end landsgennemsnittet, hvilket primært skyldes at Halsnæs Kommune har en højere andel på ressourceforløb. Status for antal borgere i udkanten af arbejdsmarkedet Andel af befolkningen September 2016 Kontanthjælp - aktivitetsparate Sygedagpenge o. 26 uger Jobafklaringsforløb Ressourceforløb Ledighedsydelse I alt Kilde: Jobindsats. dk Antal fuldtidspersoner Halsnæs Klynge 305 1,6 1,5 157 0,8 0,8 40 0,2 0,5 131 0,7 0,5 122 0,6 0,4 755 4,0 3,7 Ledigheden for personer på ledighedsydelse er højere i Halsnæs Kommune end i klyngen. I Halsnæs Kommune er der 452 personer på ledighedsydelse og i fleksjob i september 2016. Heraf er 122 på ledighedsydelse svarende til 27 procent. For klyngen er gennemsnittet 17 procent på ledighedsydelse. Et fald til gennemsnittet for klyngen vil betyde 45 færre personer på ledighedsydelse ved udgangen af december 2017. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal have en samstemt, tværfaglig indsats med stærkt beskæftigelsesfokus. Strategien i forhold til disse målgrupper er derfor praktik i virksomheder ned til få timer om ugen sideløbende med øvrige nødvendige indsatser, så tidligt som muligt. Virksomhedernes vilje til at bidrage med muligheder for at give udsatte borgere arbejdsmarkedserfaring og er væsentligt i forhold til, hvor mange borgere der bliver selvforsørgende. Et af jobcentrets bidrag til de brændende platforme, er derfor at medvirke til at færre forbliver på offentlig forsørgelse gennem samarbejdet med virksomhederne i Halsnæs Kommune. Målsætning for borgere i udkanten af arbejdsmarkedet i 2017 1. Andel personer i virksomhedsrettede tilbud. Hver måned skal minimum 11

a. 35 procent af sygedagpengemodtagerne være enten delvis raskmeldte eller i virksomhedspraktik b. 25 procent af ressourceforløbsborgerne være i virksomhedspraktik c. 25 procent af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere være i virksomhedspraktik d. 15 procent af borgere på ledighedsydelse være i virksomhedspraktik 2. Antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger skal falde til under 130 forløb 3. Ledighedsprocenten for personer på ledighedsydelse falder til 17 procent Indsatsen for borgere i udkanten af arbejdsmarkedet i 2017 Halsnæs Kommune ønsker, at flere borgere i udkanten af arbejdsmarkedet får tilknytning til arbejdsmarkedet. Indsatsen for borgere i udkanten af arbejdsmarkedet vil derfor i 2017 have fokus på at styrke borgernes tilknytning til arbejdsmarkedet ved hjælp af virksomhedspraktik, løntilskud og småjob. Virksomhedspraktik spænder fra praktik med høj grad af håndholdt støtte i få timer om ugen til en ordinær praktikplads på op til fuldtid. De forskellige intensitetsgrader ved virksomhedspraktik kan dermed bruges i arbejdet med borgerens progression frem mod en selvstændig tilknytning til arbejdsmarkedet. Centralt i arbejdet med borgere i udkanten af arbejdsmarkedet står ressourcesynet på borgeren. Ressourcesynet betyder, at borgerens kompetencer fortløbende beskrives i borgerens CV, som danner udgangspunkt for både den virksomhedsrettede indsats for borgeren og for borgerens mulighed for ordinært job, herunder fleksjob gennem Virksomhedsservice og Job på særlige vilkår. Selv om projektperioden for Virksomhedscenter generation 2 er afsluttet med udgangen af 2015 fortsættes indsatsen i 2017 som ordinær drift, da den håndholdte støtte til aktivitetsparate kontanthjælpsborgere og ressourceforløbsborgere har vist sig nyttig både i forhold til borgernes progression men også i forhold til borgernes selvforsørgelsesgrad. I 2016 har Jobcentret deltaget i projekt Småjob, hvor borgere i udkanten af arbejdsmarkedet får mulighed for ordinære, korterevarende job på færre timer. Projektet videreføres som en del af ordinær drift i 2017. På sygedagpengeområdet vil der i 2017 være fokus på forkortelse af varighed dels gennem praksisudvikling og dels gennem metodeudvikling af fast track tilbuddet. Jobcentret vil i 2017 have fokus på om indsatser, varigheder, opfølgningsmetoder og kadencer samt progressionsmålinger skal justeres med henblik på en mere effektfuld metode. Status for langtidsledigheden blandt jobklare kontanthjælpsmodtagere Langtidsledige kontanthjælpsmodtagere er jobklare kontanthjælpsmodtagere, der har været ledige i mindst 80 procent af tiden de seneste 52 uger. Langtidsledigheden er fortsat en udfordring, idet borgere, der tilbringer længere perioder i ledighed, har sværere end andre ved at genvinde fodfæstet på arbejdsmarkedet. 12

I september 2016 var andelen af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere i Halsnæs Kommune 23,9 procent, et noget lavere niveau end i klyngen, hvor 41 procent af kontanthjælpsmodtagerne var langtidsledige. Antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere er faldet mere i Halsnæs Kommune end i klyngen. Samtidig er antallet af langtidsledige faldet mere end faldet for samtlige kontanthjælpsmodtagere i Halsnæs Kommune, men det er omvendt for klyngen. Her falder antallet af langtidsledige kontanthjælpsmodtagere mindre end det generelle fald for jobklare kontanthjælpsmodtagere. Halsnæs Kommune øger dermed forspringet til klyngen. Antal langtidsledige personer Andel langtidsledige personer Sep 2015 Sep 2016 Udvikling Sep 2015 Sep 2016 Udvikling Halsnæs 97 64-34% 42,9 23,9-19,0 Klyngen 4852 4195-14% 42,6 41,0-1,6 Kilde: Jobindsats. dk Indsatsen i forhold til langtidsledighed bygger dels på en tidlig indsats til forebyggelse af langtidsledighed og dels på en intensiv, virksomhedsrettet indsats for personer, der er langtidsledige. Især den intensive indsats med hyppige samtaler hver 4. uge har vist sig at være et nyttigt instrument i indsatsen for at få langtidsledige kontanthjælpsmodtagere i job. Der er i hele kontanthjælpsforløbet et stærkt fokus på den virksomhedsrettede indsats. I løbet af en enkelt måned (september 2016) er 39 procent af jobparate kontanthjælpsmodtagere. I klyngen berøres 28 procent af jobklare kontanthjælpsmodtagere virksomhedsrettede tilbud i løbet af september måned. Målsætning for langtidsledigheden i 2017 Andel langtidsledige jobparate kontanthjælpsmodtagere falder til under 20 procent i december 2017 Indsatsen mod langtidsledighed i 2017 Hovedspor for de jobparate består af: Intensivt kontaktforløb med fokus på kompetencer og afdækning af realistiske muligheder på arbejdsmarkedet samt maksimal inddragelse af borgerens eget handlepotentiale Virksomhedsrettet aktivering med afsæt i den lediges realistiske muligheder på arbejdsmarkedet Grundlæggende og/eller jobrettet opkvalificering for korteste vej til varig beskæftigelse 13

8. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende I Halsnæs Kommune arbejder vi for en fælles strategi for integration af nytilkomne borgere - flygtninge og familiesammenførte. Med udgangspunkt i det der allerede fungerer godt i dag, er formålet med strategien at etablere en fælles ambition og fortælling om, hvordan vi i Halsnæs arbejder med at få integreret kommunens nye borgere. Strategien beskriver samtidig vores overordnede mål og strategier for integrationsindsatsen i kommunen. Det overordnede mål for integrationsindsatsen er, at alle borgere med anden etnisk herkomst end dansk deltager i og bidrager til samfundet på lige fod med kommunens øvrige borgere, når integrationsperioden er afsluttet. Vi har som vores langsigtede mål at være den kommune i Danmark, der er bedst til at få integreret kommunens nye borgere. Målsætning for flygtninge og familiesammenførte i 2017 Det overordnede mål er, at flere skal i arbejde eller uddannelse efter afsluttet forløb. Halvdelen af de nytilkomne skal være i arbejde eller uddannelse efter tre år, heraf 25 procent efter det første år, 15 procent efter det andet år og 10 procent efter det tredje år Flere skal bestå danskuddannelse. Andelen af de nytilkomne, der er omfattet af flygtningeprogrammet og består en danskuddannelse, skal stige til landsgennemsnittet. Indsatsen for flygtninge og familiesammenførte i 2017 Flere kommunale og private virksomhedspraktiksteder. Alle kommunens virksomheder skal anvendes som virksomhedspraktiksteder, og medarbejdere påtager sig opgaven som vejleder for nytilkomne i praktik, således at de trænes og oplæres i faglige, sproglige eller sociale kompetencer på en offentlig eller privat arbejdsplads og/eller bliver afklaret i forbindelse med erhvervsmål med henblik på at få et job. Danskundervisning som en integreret del af virksomhedspraktik. Udvikling af flere samarbejder med virksomheder, hvor danskundervisningen er en integreret del af virksomhedspraktikken. CV og virksomhedspraktik. Alle nytilkomne får inden for en måned i samarbejde med kommunen udarbejdet et CV, så de er klar til at komme i ordinært job eller virksomhedspraktik inden for en måned. Uddannelse via IGU. IGU er uddannelsespladser til unge og voksne mellem 18-39 år og Halsnæs kommune vil som minimum sørge for at oprette 10 pladser hvoraf tre vil være kommunale uddannelsespladser. 14

9. Mål til understøttelse af kommunens vækstdagsorden Et af jobcentrets bidrag til Halsnæs kommunes brændende platforme er, at flere borgere skal opnå beskæftigelse, så udgifterne til forsørgelse falder til under landsgennemsnittet i 2017. Halsnæs Kommunes vækstdagsorden understøttes ved vedvarende at holde fokus på nedbringelse af personer på offentlig forsørgelse, gerne mere end landsgennemsnittet. Indsatsen sker både ved fokus på opfølgning i brug af de rigtige indsatser og ved udvikling og smidiggørelse af arbejdsgange og samarbejdsrelationer. Status for forsørgelsestryk Sep 2016 Hele landet Halsnæs I alt 1.001,47 1.047,12 A-dagpenge 299,63 268,47 Sygedagpenge 210,55 259,15 Kontanthjælp 269,5 256,12 Ledighedsydelse 57,0 87,03 Uddannelseshjælp 76,51 80,25 Ressourceforløb 58,62 79,66 Revalidering 25,33 14,39 Arbejdsmarkedsydelse 2,19 1,31 Forrevalidering 2,14 0,74 Fleksjob Opgøres årligt Kilde: Jobindsats. Dk Note: Forsørgertrykket opgøres som offentlige udgifter pr. borger i Halsnæs kommune mellem 16 og 66 år. Virksomhedernes vilje til at bidrage med muligheden for at give udsatte borgere arbejdsmarkedserfaring, og er væsentligt i forhold til, hvor mange borgere der bliver selvforsørgende. Jobcentrets bidrag til de brændende platforme, er derfor at medvirke til at færre forbliver på offentlig forsørgelse gennem øget samarbejdet med virksomhederne i Halsnæs Kommune. Målsætning for forsørgelsestrykket i 2017 Udgifterne til forsørgelse falder til under landsgennemsnittet i 2017 15

10. Tidens reformer I løbet af de seneste tre år har der har været reformer for alle store målgrupper i jobcentret. Intentionerne i reformerne er, at indsatsen skal være individuel, tværfaglig, virksomhedsrettet og altid med job som pejlemærke. Borgerne skal væk fra offentlig forsørgelse og indsatsen ses som en effektfuld investering, der både betaler sig menneskeligt for borgeren og økonomisk for kommunen. Refusionsreformen (2016) indfører et refusionssystem, hvor refusionssatsen er ens på tværs af ydelser og falder over tid. Det betyder, at kommunerne i højere grad kan tilrettelægge indsatsen med fokus på at investere i, at ledige hurtigere kommer i arbejde, også dem der har behov for en længerevarende, tværgående indsats. Refusionsreformen betyder, at Halsnæs Kommune skærper fokus på en tidlig, systematisk og virksomhedsrettet indsats for alle målgrupper og på opfølgning på om indsatsen har den forventede effekt. Førtidspension- og fleksjobreformen (2013) har til hensigt at inkludere flest muligt på arbejdsmarkedet, ikke nødvendigvis fuld tid, men i det omfang, som den enkelte har ressourcer til. Reformen har bl.a. medvirket til udvikling af den tværfaglige indsats, men også til at virksomhedsrettede tilbud kan gives tidligt, parallelt og fleksibelt og dermed give udsatte borgere en arbejdsmarkedstilknytning. Synet på arbejdsevnen ændredes, så i stedet for en stationær evne der skulle måles, blev arbejdsevnen et fleksibelt begreb, som det var muligt at udvikle. Målet med kontanthjælpsreformen (2014) er, at unge skal i uddannelse, jobparate skal gøre nytte for deres kontanthjælp og aktivitetsparate skal have en tværgående aktiv indsats. Aktivitetsparate skal mødes med ressourcesyn og skal i lighed med ressourceforløbsborgerne ikke længere gøres klar til et arbejdsliv gennem kommunale aktiveringsprojekter. I stedet skal der fokuseres tidligt på virksomhedsrettede aktiviteter på rigtige arbejdspladser. Halsnæs kommune etablerede Uddannelsesvejledningen og oprettede mentorkorps til de mest udsatte borgere. Sygedagpengereformen (2014) indebærer en tidligere revurdering (fra 12 til 5 måneder) af retten til sygedagpenge og at personer, der ikke kan blive forlænget på sygedagpenge, overgår til jobafklaringsforløb. Borgere og virksomheder får tilbud om fast-track med ekstraordinær tidlig indsats. Halsnæs Kommune afholder hyppigere samtaler med alle sygemeldte og har udvidet samarbejde med de sygemeldtes arbejdsgiver med henblik på fastholdelse på arbejdspladsen. Med beskæftigelsesreformen (2015) er det målet, at ledige skal i varigt job så hurtigt som muligt. Ledige uden uddannelse får mulighed for opkvalificering og uddannelse. Virksomhedsservice og jobformidling bliver igen en kerneopgave for jobcentret og et tættere samarbejde med virksomhederne ses som en forudsætning for at finde relevante virksomhedsrettede tilbud til ledige og omdrejningspunktet for den aktive indsats. Halsnæs Kommune styrker indsatsen over for virksomhederne og øger andelen af virksomhedsrettede til bud. Som sidste skud på stammen er et nyt dagpengesystem (2017), der skal gøre det mere attraktivt at tage et arbejde også i kort tid og til lavere løn og hvor færre mennesker opbruger deres ret til dagpenge. Genoptjening af dagpenge ændres, så dagpengeperioden kan forlænges fra to til maksimalt tre år, hvis den ledige arbejder undervejs. Justeringen af dagpengesystemet vil betyde intensiveret kontakt med a-kasserne både omkring tidspunkter for rettidige samtaler og ophør af dagpengeperiode. 16