Strategi for ny Virksomhedsservice i Stevns Kommune. Indledning Beskæftigelsesområdet er under stor bevågenhed og forandring. Det skyldes især de mange nye reformer som alle indeholder forventninger til en ændret og mere voluminiøs, servicerettet og kundeorienteret indsats overfor private virksomheder generelt. Behovet drejer sig i langt højere grad over mod at samarbejde med og benytte private virksomheder frem for offentlige virksomheder. Der er analyser der peger på at borgere der får virksomhedsrettet tilbud i en offentlig institution ikke i særlig stor grad opnår en selvforsørgelse og reel fastholdes i aktivering i længere tid end sammenlignet med en tilsvarende ansætte l- se i privat virksomhed. I kontanthjælps-, sygedagpenge- og beskæftigelsesreformerne er der budskaber og konkrete nye opgaver i forhold til private virksomheder. De jobparate kontanthjælpsmodtagere, skal i højere grad i virksomheder frem for kommunal aktivering, der skal tilbydes sygemeldte joba f- klaringsforløb, som skal være virksomhedsrettede og endeligt skal beskæftigelsesreformen, sikre at beskæftigelsessystemet har fokus på virksomhedernes behov for arbejdskraft og reel jobformidling Det betyder, at opgaven koncentrerer sig om kompetenceudvikling af borgere, rekrutteringsservice og fastholdelse af syge medarbejdere. Af Beskæftigelsesreformen fremgår det, at virksomhederne skal have den arbejdskraft de har brug for og virksomhedsservice og jobformidling bliver derfor en kerneopgave for jobcentrene. For at sikre, at kommunerne ændrer adfærd rettet mod private virksomheder, bliver offentlige løntilskud reduceret i form af kortere ansættelsestid og en langt højere medfinanciering af kommunens egne lønsummer. Af aftalegrundlaget for Beskæftigelsesreformen fremgår det, at der skal være et nyt o g styrket serviceconcept for virksomheder med de 3 spor i forhold til arbejdskraft: Rekruttering Uddannelse og opkvalificering Fastholdelse Center Arbejdsmarked finder derfor at hele virksomhedstilgangen og -opgaver for de sociale virksomhedsområder skal ses i en ny og ændret kontekst, hvor virksomhederne bliver kern e- kunder. Det nuværende virksomhedsarbejde i Jobcenterregi er fordelt med ca. 40 % på private vir k- somheder og 60 % på offentlige virksomheder. Det vurderes, at der er stort økonomisk potentiale i at vende det om, så opgaven primært løses på private virksomheder og nedtones på offentlige arbejdspladser. Den nuværende offentlige opgave går i høj grad ud på at kommunale institutioner modtager lønomkostningsfri arbejdskraft. Målet vil være, at 80 % af opgaverne skal ske i forhold til private virksomheder og 20 % offen t- lige. Den kommende offentlige løntilskudsordning vil medføre en egenbetaling på ca. 37 kr. pr. time fra den offentlige arbejdsgivers side. Det vil næppe være attraktivt i samme omfang som for 1
nuværende, at ansætte i løntilskud på de kommunale arbejdspladser og dermed understøttes ovenstående procentfordeling Formål Formålet med en ændret virksomhedstilgang og et virksomhedsserviceberedskab er, At gøre os synlige for alle virksomheder i kommunen således, at vi understøtter dem i, at de kan opnå merværdi i samarbejdet med os. At sikre at der er harmoni mellem virksomhedernes efterspørgsel af arbejdskraft og de ledige/sygemeldtes kompetencer. At vi bliver opfattet og oplevet som en troværdig og serviceorienteret samarbejdspartner når det gælder rekruttering af arbejdskraft og fastholdelse af medarbejdere. Nye lovpligtige virksomhedsopgaver som det fremgår af beskæftigelsesreformen. Kompetenceudvikling af borgere skal forståes på den måde, at vores borgere på offentlig forsørgelse skal uddannes/udvikles indenfor de områder hvor der eftersprøges arbejdskraft. Det kan f.eks. være de store anlægsinvesteringer i ØstDK frem til 2020. Kompetenceudvikling ser vi i høj grad at kunne foregå på vores virksomheder udover kursus erhvervsskolerne Rekrutteringsservice er en helt ny opgave, idet kravene til hvad der indgår i denne service er konkret beskrevet. Jobcenterets erfaring er hidtil, at med den store mængde af små virksomheder er der brug for en helhedspakke til disse når vi taler rekruttering. Det kan derfor være en hjælp og støtte til de små virksomheder, at en medarbejder fra Jobcenteres virksomhedsservice hjælper med at udarbejde jobopslag, får dem formidlet og hjælper med at finde egnet kandidat blandt såvel ledige som ikke ledige. Det er også vores erfaring, at disse mange små virksomheder ikke har rutine og kompetencer i at benytte digitale jobdatabaser. Når Jobcenteret vurderer, at det er hensigtsmæssigt at arbejde med også ikke ledige for at finde den bedste kandidat til jobbet, er det ofte fordi, de små virksomheder ikke har en HR funktion og i deres henvendelse til os ikke skelner mellem om de er ledige eller ikke ledige, men at de får en med de rette kompetencer. Det er blandt andet via undersøgelse fra BRHS blandt virksomhederne et stort ønske, at Jobcentrene imødekommer behovet for arbejdskraft generelt. Det betyder, at vi samtidig skal sikre, at den håndholdte indsats i forbindelse med vores ledige/sygemeldte borgere samtidig varetages. I Mariagerfjord Jobcenter, har man lavet en virksomhedsundersøgelse. Denne undersøgelse viste, at såfremt jobcenteret leverer service og støtte, så vil virksomhederne omvendt yde samme tilbage når jobcenteret har behov for hjælp. Der er altså tale om noget-for-noget princippet. Fastholdelse af medarbejdere, skal især i ses i forhold til forebyggelse af langvarige sygeforløb. Den nye sygedagpengereform arbejder med fast-track som er en digital service til virksomhederne om en tidlig indsats. Jobcenteret vurderer imidlertid jf. ovenstående, at mange virksomheder ikke vil benytte fast-track alene fordi de kun har en eller få sygemeldte om året og derfor glemmer hvordan man gør. Store virksomheder, som f.eks. Stevns Kommune, vil kunne drage fordel af fast-track. 2
Vi vurderer, at der vil være en gevinst i form af kortere og færre sygeforløb ved at virksomhedsservice forebygger frem for behandler. Via ydelsescenteret kan vi se, at der i 2013 har været et forholdsvis stort antal sygemeldte indenfor byggeri. Vi finder, at netop byggeriområdet kunne være et fokusområde ifm forebyggelse. Byggeribrancheorganisationen TEKNIQ har tilkendegivet stor interesse for at medvirke i særlige forebyggende tiltag i Stevns Kommune. Af forebyggende foranstaltninger kan f.eks. nævnes sygesamtaler ude på virksomheden før medarbejderen bliver sygemeldt, så der kan laves en forebyggende plan eller sikre at en nødvendig sygemelding bliver så kort som mulig. Indsatsen kan være sundhedsfremmende foranstaltninger f.eks. gennem jobrotation eller via medarbejderens overenskomstmæssige sundhedsforsikring eller pensionsordning. Kendskabet til mulighederne er små og vil derfor med fordel for alle parter kunne øges i anvendelse. Strategiens værdibegreber Der er fire værdibegreber som er afgørende for et godt virksomhedsarbejde. Vi kan kalde det de 4K, som er: 1. KENDSKAB 2. KONTAKT 3. KOORDINERING 4. KVALITET Organisering Center Arbejdsmarked vurderer, at der med fordel for virksomhederne, bør samles alle virksomhedsrettede funktioner i et virksomhedsservicecenter. Det vil sige, både opgaven med rekruttering, fastholdelse og udbetaling af ydelser til virksomheden bør samles under et. Opgaverne organiseres med følgende funktioner: Key Account Manager som har primærkontakten med virksomhederne og udfør virksomhedens faste partner. Matchmedarbejdere, der fremfinder egnede kandidater og udfører administrative HR funktioner for virksomhederne i forbindelse med rekruttering. Fastholdelsesmedarbejdere, der sikrer en tidlig indsats ved sygdom blandt medarbejdere. Udbetalingsmedarbejder, der sikrer korrekt og rettidig udbetaling af virksomhedsrettede ydelser. Jobkonsulenter der i myndighedsafsnittet (rådhuset) varetager den borgerrettede håndholdte opgave med placering i ordinære og støttede jobåbninger. For at sikre, at alle virksomheder i kommunen får en fast kontaktperson i virksomhedsservice opererer vi med funktionen key account managers. Det vil sige, at hver virksomhed på forhånd og uanset om der er et aktuelt samarbejde, har en kontaktperson og vil blive serviceret af samme kontaktperson. Hver KAM vil have ca. 350 virksomheder at være løbende i kontakt med. Dels for at sikre at vi er der når virksomheden har brug for os og for at sikre at vi er den naturlige samarbejdspartner. Domicil 3
Der er ledige butikslokaler centralt i St. Heddinge. Der er et velegnet lokale næsten som nabo til Tinghuset hvor vores Erhvervscenter sidder. Butikslokalet vil sikre, at virksomhedsservice bliver synligt og det er hensigten at åbningstiden skal følge butikstiderne i byen i øvrigt. Det vil betyde lørdagsåbent. Hele indsatsen med nyttejob forventes at ske i samarbejde med Materielgården. Der kan kun ved en væsentlig anlægsudgift skaffes fysiske rammer for nyttejobbere på Materielgården. Det giver derfor bedre mening at lade nyttejobbere residere hvor virksomhedskonsulenterne har hovedsæde i dag, nemlig barakkerne på St. Heddinge Vandrerhjem. Ved denne organisering vil Virksomhedsmedarbejderne have et andet domicil. Inddragelse og Kompetenceudvikling af medarbejdere Det vil være afgørende at medarbejderne inddrages i processen. Fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) er der signaler om, at der generelt skal ske en kompetenceudvikling af medarbejdere i Jobcentrene for at forstå og arbejde udfra en kunderelateret tilgang til virksomhederne. Beskæftigelsesreformen sætter virksomheden i centrum. Medarbejderne skal derfor kunne yde service på virksomhedens præmisser og sikre at denne ender ud som tilfreds part. Der vil derfor være behov for kursus til medarbejderne og klare forretningsgange og operationelle mål skal være omdrejningspunktet for arbejdet med virksomhederne. Ressourcer til Virksomhedsservice For at opnå de resultater der er helt afgørende for at virksomhederne i endnu højere grad bliver positive medspillere, vil det være nødvendigt at se strategien som et investeringstænkende ti l- tag. Det betyder, at der i en projektperiode på 2 år er behov for at få tilført yderligere 2 medarbejdere, der har særlige HR kompetencer indenfor rekruttering og fastholdelse af medarbejdere. I en to årig periode vil det være muligt at den nuværende stab af virksomhedssamarbejdende medarbejdere vil kunne oplæres og trænes i disse kompetencer. De økonomiske konsekvenser for investeringstænkningen er beskrevet i businesscase som b i- lag. Digitalisering Virksomhedsområdet bliver som andre områder mere og mere digitaliseret. Den nuværende kontakt sker delvis gennem virk.dk, den nye fast-track, lokalt oprettede mailadresser f.eks. jobrotation@stevns.dk m.fl. Det vil derfor være hensigtsmæssigt såfremt der etableres yderligere nemme postkasser for virksomhederne, f.eks. sygmedarbejder@stevns.dk eller rekruttering@stevns.dk Virksomhedsservice bør have sin egen telefonsluse med flere indgange for at undgå oplevelsen af omstillinger og bureaukrati og at linien er optaget, når blot der ringes ind eller ud. Erhvervscenter og Erhvervsredegørelsen Det vil være helt centralt, at det nuværende samarbejde mellem Erhvervscenteret og Jobcent e- ret(virksomhedsservice) formaliseres yderligere i form af fælles aftale og hvilke opgaver og mål som begge parter skal bidrage til at opnå. Der kan med fordel tages udgangspunkt i Erhvervsredegørelsen for Stevns Kommune. 4
Virksomhedsservice ses med fordel at kunne undervise nyetablerede virksomheder, iværksættere og nye ledere i virksomhederne i Stevns Kommune i f.eks. tidlig sygeopfølgning og muligheden for partnerskab i øvrigt. Virksomhedsservice kan i samarbejde med Erhvervscenteret afholde informationsaftner om arbejdsmarkeds- og erhvervsforhold. Det er vores erfaring at de f.eks. ofte efterspørger hvad der er i kommunalt udbud og hvad der forventes at komme i udbud og en nysgerrighed på antal ledige i kommunen m.v. jobrotation. Stevns Erhvervsråd bør inddrages i denne opgave. Jobcenteret får ofte forespørgsler fra virksomhederne som reelt er en erhvervsopgave. Det bør derfor indtænkes i det kommende samarbejde med Erhvervscenteret hvordan der kan sikres en fælles tilgang og brug af hinandens værktøjer og viden optimalt. F.eks. har en virksomhed rettet henvendelse til Jobcenteret for at sikre henvisning til undere n- treprenører. Henvendelsen skete til jobcenteret, fordi virksomheden var blevet henvist fra erhvervscenteret. Såfremt der er klarhed over hvilke opgaver der ligger i henholdsvis Erhvervscenter og Virksomhedsservice kan en virksomhed, som i dette tilfælde få en bedre betjening, idet første henvendelse bør sikre, at organisationen bagved løser opgaven uden at sende vir k- somheden videre. Virksomhedsservice kan også med fordel understøtte de mål der er indgået i aftale med erhvervscenteret og som fremgår af kommunen erhvervsredegørelse. Lotte Nielsen Centerchef Arbejdsmarked Juli 2014 5