Tosprogede børn og unge i Nordfyns kommune. Definition af tosprogede Tosprogsområdet er reguleret af folkeskoleloven og dagtilbudsloven. Undervisningsministeriet tager i sin praksis udgangspunkt i den definition af begrebet "tosproget", der ligger bag anvendelsen af begrebet i folkeskoleloven. Se bemærkningerne til lov nr. 413 af 22. maj 1996. Definitionen er som følger: "Ved tosprogede børn forstås børn, der har et andet modersmål end dansk, og først ved kontakt med det omgivende samfund, eventuelt gennem skolens undervisning, lærer dansk". Definitionen dækker både børn, som kun taler et andet modersmål end dansk, og børn, som mestrer flere sprog, herunder dansk som andetsprog. Mange tosprogede børn vokser op i hjem, hvor der fortrinsvis tales et andet sprog end dansk. I nogle tilfælde udvikler børn to sprog i hjemmet, hvoraf det ene kan være dansk. Tosprogede børn og unge i Nordfyns kommune Det fremgår af undervisningsministeriets Vejledning om obligatorisk sprogstimulering af tosprogede børn, (Rambøll undersøgelse) at jo tidligere tosprogede børn deltager i et systematisk sprogstimuleringstilbud jo bedre muligheder har de ved skolestart og senere i skoleforløbet. Det fremgår endvidere af undersøgelsen: at en væsentlig barriere for indsatsen er, at erfaringerne fra sprogstimuleringsindsatsen ikke i tilstrækkelig grad overdrages til indskolingen. I den forbindelse peger evalueringen på, at de bedste resultater findes i de kommuner, hvor sprogstimuleringen styres centralt med den professionalisering, der naturligt følger med. Herved kan sammenhængen i det enkelte barns udviklingsforløb øges. I Nordfyns Kommune arbejder vi for, at opnå helhedsorienterede inkluderende løsningsmodeller og en ensartethed i procedure omkring udviklingen af indsatsen i forhold til sprogudviklingen hos 1
tosprogede børn og unge. Målet er at sikre en rød tråd i sprogudviklingen hos barnet/ den unge. Skole- og Dagtilbudsafdelingen ser det som sin opgave, at imødekomme de udfordringer et multikulturelt samfund stiller ved, at give børn og unge mulighed for at integrere sig i dagtilbud, samt folkeskolen og samfundet på et flerkulturelt og tosproget grundlag. På skole- og dagtilbudsområdet i Nordfyns Kommune er der ansat en tosprogskonsulent. Tosprogskonsulenten har det overordnede ansvar og koordinerer den samlede indsats for tosprogede børn og unge fra 0 18 år og tilrettelægger også overgangen til voksenregi, når der er behov for en særlig indsats. Konsulenten tilbyder vejledning til pædagoger og lærere i forbindelse med tosproget udvikling og undervisning, samt vejledning om tosproglig udvikling til forældre og personale på daginstitutionsområdet (0 6 år). Konsulenten har overblikket over de tosprogede børn og unge i kommunen, der har behov for hjælp og sikrer den røde tråd i indsatsen for barnet / den unges sproglige udvikling, Tosprogskonsulenten er ansvarlig for i samarbejde med henholdsvis dagtilbudsafdelingen og skoleafdelingen, at opbygge en helhed og en ramme for organiseringen af kommunens indsats i forhold til tosprogede børn, hvor målet er at sikre en ensartethed på området. Tosprogskonsulenten er Skole- og Dagtilbudsafdelingens kompetence og ressourceperson på tosprogsområdet. Koordinering Med henblik på en ensartet procedure i kommunen, koordinerer tosprogskonsulenten indsatsen vedrørende: - indsatsen i dagtilbud og skoler, herunder modtageklasser, ungdomsskoler og fritidsklubber. - overleveringsbeskrivelser til brug til overgang mellem dagtilbud/ børnehaver / skoler, modtageklasse / hjemskolen, samt skoler/ uddannelsesinstitutioner eller andre videre forløb. 2
- elev-/ handleplaner til brug i dagtilbud, børnehaver, modtageklasser og skoler. - vurdering af hvert barns behov, opfølgning på vurderingen. - indsatsen vedr. sprogtest af tosprogede børn og unge. - fordeling af sprogstøtteressourcer i daginstitutioner. - brug af tolkeressourcer. Vejledning og rådgivning Med henblik på at styrke og udvikle indsatsen på tosprogsområdet i kommunen, vejleder og rådgiver konsulenten: - personale fra dagplejen, børnehaver og skoler, samt faggrupper som socialrådgivere og PPRpersonale i forbindelse specifikke tosprogsproblematikker, herunder kulturelle forhold, når der er behov for viden på dette område. - personale fra dagplejen, børnehaver og skoler, samt faggrupper som socialrådgivere mv. i forhold til indslusning i fritidstilbud. - i forhold til integrations- og læringsmiljøer, formelle og uformelle, der kan skabe og styrke inkluderende samspilsrelationer i skoler og dagtilbud, samt fritidsklubber med tosprogede børn og unge. - i at teste og vurdere test i dagtilbud, børnehaver, modtageklasser og skoler. - i forhold til undervisningsmæssige og pædagogiske metoder, samt evidensbaseret viden på området. - i forhold til at styrke indsatsen og udviklingen af dansk som andetsprog i folkeskolen. - i metoder til indtænkning og beskrivelser af dansk som andetsprogsdimensionen i elev / års- / handleplaner. - omkring lovmæssige ændringer på området. 3
Udvikling og optimering Tosprogskonsulenten samarbejder med og foranstalter tværfaglige netværksmøder med relevante samarbejdspartnere, med henblik på inkluderende helhedsorienterede løsninger for de tosprogede børn og unge. - Eksempelvis: dagtilbud, dagpleje, børnehaver, skoler, børne- og ungesagsbehandlere, sundhedsplejen, PPR og Jobcentret. Herunder at: - oprette netværk med henblik på videndeling mellem dagtilbud og skoler. - oprette netværk med henblik på videndeling mellem fagpersoner. - sparre omkring udvikling af politikker, strategier og mål både i forhold til skoler, forvaltning og det politiske niveau, i forhold til undervisning og sproglig udvikling hos tosprogede børn og unge. - sparre med ledere og medarbejdere i institutioner og på skoler omkring kompetenceudvikling og efteruddannelsesbehov. - skabe dialog og optimering af procedurer i forbindelse med børn og unges overgange fra dagtilbud til skole og fra skole til ungdomsuddannelse. - sikre opfølgning på igangsatte initiativer både i kommunen og på skoler og dagtilbudsområdet og at tosprogede børn og unges kompetenceudvikling evalueres. Registrering Tosprogskonsulenten har overblikket over tosprogede børn og unge i Nordfyns kommune. Antallet af tosprogede børn og unge i Nordfyns kommune, fordelt på sproggrupper, opgøres af tosprogskonsulenten to gange årligt pr. 15.september og 15. april. Skolerne indberetter antallet af tosprogede børn til tosprogskonsulenten ved skoleårets start, senest pr. 1. september. Ved ankomst i løbet af skoleåret, indberettes løbende. 4
Dagpleje og daginstitutioner indberetter antallet af tosprogede børn pr. 1. september, samt løbende ved opstart i institutionen. Jobcentret informerer løbende tosprogskonsulenten omkring nytilkomne tosprogede familier, med børn og unge mellem 0 18 år. Tosprogskonsulenten informeres løbende i forhold til børn og familier, der har brug for særlig hjælp eller støtte. Visitation Tosprogskonsulenten orienteres omkring nyankomne familier med tosprogede børn og unge og vurderer og visiterer til modtageklasse og efterfølgende til udslusning til hjemskolen, eller videre forløb. Tilbud til tosprogede børn og unge i Nordfyns kommune Dagtilbud Småbørn i alderen 0 6 år tilbydes sprogstimulation i eksisterende dagtilbud såsom; dagpleje og børnehaver. Skolebørn På Sletten skole findes modtagetilbud, her modtager nyankomne børn intensive danskkurser, hvorefter de udsluses til hjemskolen Nytilkomne unge mellem 14 18 år - tilbydes individuelle forløb og guides, ved særlige behov, ind i videre uddannelsessystem. Ungdomsskolen tilbyder undervisning i dansk som andetsprogsundervisning, samt samfundsforhold. Fritidstilbud Tosprogede børn og unge har mulighed for at deltage i eksisterende fritidsklubber og ungdomsskoletilbud. 5
Lovgrundlag Bekendtgørelse af lov om folkeskolen Folkeskoleloven 5 Stk. 7. Der gives i fornødent omfang undervisning i dansk som andetsprog til tosprogede børn i grundskolen. Undervisningsministeren fastsætter regler om undervisning i dansk som andetsprog til tosprogede børn og om modersmålsundervisning af børn fra medlemsstater i Den Europæiske Union, fra lande, som er omfattet af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, samt fra Færøerne og Grønland. Undervisningsministeren kan fravige stk. 1-4, 7 og 7 a, 13, stk. 3, 14, og 16, stk. 1, i forbindelse med fastsættelse af regler om undervisning i dansk som andetsprog og modersmålsundervisning. - Stk. 8. Undervisningsministeren kan i forbindelse med fastsættelse af regler om undervisning i dansk som andetsprog til tosprogede børn, jf. stk. 7, tillige fravige 36, stk. 2 og 3, i tilfælde, hvor det ved optagelsen vurderes, at eleven har et ikke uvæsentligt behov for sprogstøtte, og det vurderes at være pædagogisk påkrævet at henvise eleven til en anden skole end distriktsskolen. Vurderingen skal foretages ud fra en individuel vurdering af elevens sproglige behov. Fælles mål dansk som andetsprog Faghæfte 19 Formål for faget dansk som andetsprog Formålet med undervisningen i dansk som andetsprog er, at tosprogede elever på baggrund af deres samlede sproglige og kulturelle forudsætninger tilegner sig færdigheder i at forstå og anvende talt og skrevet dansk. Undervisningen skal styrke elevernes lyst til at bruge dansk, og den skal udvikle deres bevidsthed om sprog og sprogtilegnelse og om dansk kultur. Undervisningen skal knyttes tæt til skolens øvrige fag. - Stk. 2. Undervisningen skal fremme den enkelte elevs personlige og sproglige udvikling og forståelse af samspillet mellem dansk sprog og kultur og elevens sproglige og kulturelle baggrund. Undervisningen skal herved bidrage til, at eleven udvikler forudsætninger for en aktiv og ligeværdig deltagelse i skole og samfund, samt forberede til videre uddannelse. 6
- Stk. 3. Undervisningen skal styrke elevernes følelse af selvværd og fremme deres oplevelse af sprog som kilde til udvikling af personlig og kulturel identitet. Bekendtgørelse af lov om ungdomsskoler Kapitel 1 Ungdomsskolen 1. Ungdomsskolen skal give unge mulighed for at fæstne og uddybe deres kundskaber, give dem forståelse af og dygtiggøre dem til samfundslivet og bidrage til at give deres tilværelse forøget indhold samt udvikle deres interesse for og evne til aktiv medvirken i et demokratisk samfund. 2. Kommunalbestyrelsen skal sikre kommunens unge et alsidigt tilbud om ungdomsskolevirksomhed. Tilbudet skal stå åbent for unge mellem 14 og 18 år, der er tilmeldt kommunens folkeregister. - Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at unge under 14 år og over 18 år kan optages i ungdomsskolen. - Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan indgå aftale med andre kommunalbestyrelser om samarbejde mellem kommunernes ungdomsskoler om undervisningstilbud m.v. og optagelse af unge, herunder om afholdelse af de hermed forbundne udgifter. 3. Ungdomsskoletilbudet skal omfatte: 1) Almen undervisning. 2) Prøveforberedende undervisning. 3) Specialundervisning. 4) Undervisning særligt tilrettelagt for unge indvandrere i dansk sprog og danske samfundsforhold. - Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at ungdomsskoletilbudet desuden skal omfatte: 1) Undervisning i færdselslære og undervisning i knallertkørsel. 2) Heltidsundervisning. 3) Andre aktiviteter, som i overensstemmelse med ungdomsskolens formål kan indgå i kommunens samlede ungdomspolitik. 4) Undervisning i dansk som andetsprog for udlændinge mellem 18 og 25 år, jf. 3, stk. 5, i lov om undervisning i dansk som andetsprog for voksne udlændinge m.fl. og sprogcentre 1). 7
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan endvidere beslutte, at ungdomsskoletilbudet skal omfatte klubog anden fritidsvirksomhed. Stk. 4. Virksomhed i henhold til stk. 3 skal gennemføres på samme økonomiske vilkår som tilsvarende virksomhed efter folkeoplysningsloven. Stk. 5. Undervisningsministeren kan fastsætte nærmere regler om den i stk. 1-4 nævnte virksomhed. Lov om ændring af lov om dag-, fritids- og klubtilbud m.v. til børn og unge (dagtilbudsloven) og lov om folkeskolen (Afbureaukratisering af reglerne om pædagogiske læreplaner, sprogvurderinger og børnemiljøvurderinger m.v.) 4. 11 affattes således:» 11. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gennemføres en sprogvurdering af børn i alderen omkring 3 år, der er optaget i et dagtilbud, hvis der er sproglige, adfærdsmæssige eller andre forhold, der giver formodning om, at barnet kan have behov for sprogstimulering. - Stk. 2. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gennemføres en sprogvurdering af alle børn i alderen omkring 3 år, der ikke er optaget i et dagtilbud. Kommunalbestyrelsen har endvidere ansvaret for, at forældre i forbindelse med sprogvurderingen gøres opmærksomme på muligheden for, at deres barn kan blive optaget i et dagtilbud. - Stk. 3. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for, at der gives sprogstimulering til børn, som på baggrund af en sprogvurdering efter stk. 1 og 2 vurderes at have behov for sprogunderstøttende aktiviteter. Tosprogede børn, som på baggrund af en sprogvurdering efter stk. 2 vurderes at have behov for opfølgning, skal modtage sprogstimulering af en varighed på 15 timer ugentligt. - Stk. 4. Forældre har pligt til at lade deres børn deltage i en sprogvurdering efter stk. 1 og 2 samt sprogstimulering efter stk. 3. - Stk. 5. Sprogvurdering efter stk. 1 og 2 og sprogstimulering efter stk. 3 varetages af personer, der har særlige kvalifikationer til at varetage opgaven. - Stk. 6. Kommunalbestyrelsen har ansvaret for at sikre, at barnets forældre inddrages i forbindelse med sprogvurderingen og sprogstimuleringen efter stk. 1-3, samt at forældrene får vejledning i selv at understøtte deres barns sproglige udvikling. 8
- Stk. 7. Kommunalbestyrelsen skal udarbejde og offentliggøre en plan for kommunens mål og rammer for sprogvurdering og sprogstimulering.«for yderligere information om tosprogede børn og unge, kan henvendelse ske til tosprogskonsulent for skole og dagtilbud Hanne Vogelius Mikkelsen. 9